Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы О порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области
Правительство Ростовской области
Постановление от 24 июн. 2019 № 436
Действующая редакция с изменениями от 28 июн. 2021

О порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области

Наименование в редакции постановления от 28.01.2020 № 40

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.06.2019 № 436

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке определения объема и предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций

«Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению

результатов национального проекта «Производительность труда

и поддержка занятости» в Ростовской области

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 849-р, а также областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Ростовской области  постановляет:

 

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.06.2019 № 436

 

 

ПОРЯДОК

определения объема

и предоставления субсидии автономной

некоммерческой организации по поддержке

инноваций «Агентство инноваций Ростовской области»

в целях содействия достижению результатов национального проекта

«Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области, в том числе на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда и «фабрики процессов» в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).

1.2. Субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» (далее – получатель) в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области, в том числе на реализацию следующих мероприятий:

создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее – РЦК), включающие в себя в том числе обучение, подготовку и содержание на время обучения тренеров, а также дополнительно привлеченных сотрудников региональных центров компетенций;

создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов».

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (Ростовская область), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», ожидаемым результатом которого является количество созданных потоков-образцов на предприятиях, участвующих в реализации национального проекта, под региональным управлением (совместно с экспертами регионального центра компетенций), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях или реализации проектов по повышению производительности труда на предприятиях, участвующих в реализации национального проекта по направлению «Бережливое производство» с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда.

Поток-образец считается созданным, если по результатам работы по оптимизации процесса успешно реализованы мероприятия, позволившие достичь установленных результатов в части сокращения времени протекания процесса, сокращения запасов незавершенного производства и готовой продукции и повышения выработки в потоке-образце.

1.3. В целях настоящего Порядка под «фабрикой процессов» понимается площадка, обеспечивающая практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов.

1.4. Источником получения субсидии являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Получатель должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у получателя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя;

у получателя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников получателя (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии получатель представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы и сведения (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

смету расходования средств субсидии, подписанную руководителем получателя;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (в расчете на одного работника), подписанную руководителем получателя и заверенную печатью получателя;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанную руководителем получателя и заверенную печатью получателя;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную руководителем получателя и заверенную печатью получателя;

справку, подтверждающую, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о получателе, связанной с предоставлением субсидии.

Документы, указанные в абзацах четвертом – седьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений о получателе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере получателя;

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Получатель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы (сведения) представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.6. Получатель несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии получателю и письменно уведомляет получателя о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, несоответствие представленных получателем документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной получателем информации.

2.10. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению, является согласие соответственно получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление в отношении них проверки министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

2.13. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в размере предельных объемов финансирования, доведенных до министерства Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

В случае, если доведенные до министерства предельные объемы финансирования меньше размера предоставляемой субсидии, определенного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области дополнительные заявки на оплату расходов в течение 15 рабочих дней со дня доведения до министерства предельных объемов финансирования.

2.14. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.

2.15. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 30 июня 2021 года является создание не менее 9 потоков-образцов на предприятиях – участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях (далее – поток-образец).

Количество потоков-образцов определяется нарастающим итогом, начиная с 2019 года.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатели результативности предоставления субсидии), являются:

количество предприятий – участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом.

Значение показателей результативности предоставления субсидии министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии.

2.16. Получателю, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом за IV квартал – до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, получатель представляет в министерство отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений результатов предоставления субсидии, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки получателя по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем. 

Получатель обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Получатель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко

 

 

Приложение № 1 к Положению о порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области утратило силу – постановление от 02.03.2021 № 136.

 

Приложение № 2 к Положению о порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия достижению результатов национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Ростовской области утратило силу – постановление от 08.06.2020 № 522.

Размещено: 26 июн. 2019 09:29
Изменено: 9 июл. 2021 15:26
Количество просмотров: 306

Официальная публикация

Опубликовано на pravo.donland.ru 25 июн. 2019, номер опубликования 6114201906250002
Электронная приёмная граждан