ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2019 № 416

г. Ростов-на-Дону

О порядке определения объема и предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании

«Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»

на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес», согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.06.2019 № 416

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения объема и предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании

«Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»

на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес»

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес», в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Средства субсидии направляются на финансовое обеспечение затрат АНО «РРАПП» на реализацию мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития центров «Мой бизнес» на территории Ростовской области, обеспечивающих организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, в том числе на развитие центра поддержки предпринимательства, центра кластерного развития, центра инжиниринга, а именно:

2.1.1. Создание, обеспечение деятельности и развитие центров «Мой бизнес», в том числе:

оплата труда работников, обеспечивающих функционирование центров «Мой бизнес», включая начисления на оплату труда и предоставление премий;

оплата командировок работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в центр «Мой бизнес», в том числе АНО «РРАПП»;

приобретение основных средств, в том числе оборудования, программного обеспечения для обеспечения деятельности центров «Мой бизнес»;

создание, доработка и (или) настройка сайтов центров «Мой бизнес» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

внедрение единого фирменного стиля для центров «Мой бизнес», в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для  информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и  граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центрах «Мой бизнес», в средствах массовой информации; изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение сотрудников форменной одеждой и другим с названием центров «Мой бизнес»;

продвижение информации о деятельности центра «Мой бизнес» в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», и за счет распространения сувенирной продукции центра «Мой бизнес», включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также внешние носители информации с символикой центра «Мой бизнес»;

доработка и (или) настройка автоматизированной информационной системы, центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

оплата услуг связи (за исключением мобильной связи);

приобретение расходных материалов для обеспечения деятельности центров «Мой бизнес»;

оплата коммунальных услуг, включая аренду помещений центров «Мой бизнес».

2.1.2. Обеспечение деятельности и развитие центра поддержки предпринимательства, в том числе:

оказание консультационных услуг с привлечением сторонних организаций и физических лиц, в том числе профильных экспертов;

содействие в популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением сторонних организаций и физических лиц;

содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование) с привлечением сторонних организаций и физических лиц;

оказание услуг по проведению патентных исследований для субъектов малого и среднего предпринимательства  с привлечением сторонних организаций и физических лиц;

содействие в размещении субъекта малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках с привлечением сторонних организаций и физических лиц;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях рабочих мест в частных коворкингах;

проведение обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность;

проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение семинаров, «круглых столов», вебинаров, мастер-классов, тренингов, деловых игр, конференций, форумов, межрегиональных бизнес-миссий;

организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации;

проведение сертификации или инспекции центра «Мой бизнес»;

организация прохождения бизнес-инкубатором ежегодной оценки эффективности и обучение сотрудников бизнес-инкубатора, в том числе подготовка менеджеров для бизнес-инкубатора.

2.1.3. Обеспечение деятельности и развитие центра кластерного развития для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой, в том числе:

приобретение основных средства для осуществления основной деятельности центра кластерного развития;

приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин, оборудования);

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, в том числе оказание консультационных услуг, проведение форумов, конференций, вебинаров, «круглых столов», межрегиональных бизнес-миссий для предприятий малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками кластеров.

2.1.4. Обеспечение деятельности и (или) развитие инжинирингового центра для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

приобретение основных средств для осуществления опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности (программы для электронных вычислительных машин и оборудования);

приобретение основных средств для центра цифровых технологий в промышленности;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, в том числе оказание консультационных услуг, на проведение форумов, конференций, вебинаров, «круглых столов», межрегиональных бизнес-миссий для предприятий малого и среднего предпринимательства.

2.2. Субсидия предоставляется АНО «РРАПП» при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее также – договор), с учетом особенностей деятельности АНО «РРАПП»:

АНО «РРАПП» имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

АНО «РРАПП» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

АНО «РРАПП» не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

АНО «РРАПП» не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность АНО «РРАПП» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

АНО «РРАПП» не имеет просроченную задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников АНО «РРАПП» (в расчете на 1 работника) – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.3. Для получения субсидии АНО «РРАПП» представляет в министерство заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года), сведений об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя АНО «РРАПП»;

проект сметы по использованию субсидии.

2.4. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений об АНО «РРАПП», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у АНО «РРАПП» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. АНО «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.6. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.7. АНО «РРАПП» несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО «РРАПП».

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие АНО «РРАПП» требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных АНО «РРАПП» документов требованиям пункта 2.3 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие заявляемых АНО «РРАПП» направлений расходования субсидии направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных АНО «РРАПП»;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет об этом АНО «РРАПП» в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

2.10. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО «РРАПП» договор о предоставлении субсидии.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, являются согласия соответственно АНО «РРАПП» и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес». Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, получивших государственную поддержку;

количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа физических лиц, получивших государственную поддержку.

Министерство устанавливает значение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в договоре о предоставлении субсидии.

2.13. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на соответствующие счета, открытые АНО «РРАПП».

2.14. АНО «РРАПП» запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

2.15. Пункт утратил силу – постановление от 31.12.2019 № 1023.

2.16. Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии (при необходимости), заключаются в соответствии с действующим законодательством по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал – до 31-го января года, следующего за отчетным, АНО «РРАПП» представляет в министерство отчет об использовании субсидии, достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Положения, по форме, установленной договором.

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения АНО «РРАПП» условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, и (или) недостижения результата и (или) показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений или факта недостижения результата и (или) показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, письменно уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

АНО «РРАПП» обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет. Возврат субсидии осуществляется на основании оформленных АНО «РРАПП» платежных документов.

4.3. В случае неперечисления АНО «РРАПП» полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                Т.А. Родионченко