Протокол заседания областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области

ПРОТОКОЛ

заседания областной межведомственной комиссии

по вопросам организации отдыха и оздоровления детей

в Ростовской области

 27 ноября 2023 г.  № 7

ПОВЕСТКА ДНЯ 

1. Об итогах проведения оздоровительной кампании в Ростовской области в 2023 году и задачах на 2024 год. Утверждение плана работы областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области (далее - ОМВК) на 2024 год.

Исполняющий обязанности министра труда и социального развития Ростовской области – Порядочная О.В.

2. О пересмотре предельной стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Ростовской области, и рекомендуемой стоимости набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций на 2024 год.

Заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы – Терский В.Н.

1. СЛУШАЛИ:

Об итогах проведения оздоровительной кампании в Ростовской области в 2023 году и задачах на 2024 год. Утверждение плана работы ОМВК на 2024 год.

Докладчик: Порядочная О.В. – исполняющий обязанности министра труда и социального развития Ростовской области

В период проведения детской оздоровительной кампании 2023 года осуществляли деятельность 945 лагерей, состоящие в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области (далее - Реестр), из них: 29 загородных стационарных и санаторных оздоровительных лагерей, 915 лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, 1 палаточный лагерь.

Случаи заезда детей в лагеря, не имеющие санитарно-эпидемиологических заключений, а также работа несанкционированных лагерей не зафиксированы.

Чрезвычайных ситуаций и очагов групповой заболеваемости в детских коллективах в период оздоровительной кампании текущего года не допущено.

В летний период на базе «Санаторий-профилакторий «Звезда» Неклиновского района был организован пункт временного размещения граждан, прибывших из ДНР, ЛНР и Украины.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Чайка» Кашарского района закрыт на реконструкцию.

Впервые принимал на отдых детей спортивно-оздоровительный лагерь «Ивушка» - структурное подразделение Таганрогского института имени А.П. Чехова (филиала) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Приняты меры по укреплению материально-технической базы оздоровительных лагерей. Объем расходов за счет всех источников составил 155,8 млн рублей. 

На базе ООО Детский оздоровительный комплекс «Спутник» Неклиновского района в рамках федерального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» возведены 5 некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций). Новые корпуса дали возможность дополнительно принять на отдых более 1 тыс. детей.

За 10 месяцев 2023 года всеми видами отдыха, оздоровления, досуга и временной занятости охвачено 484,8 тыс. детей, в т.ч. 121 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем израсходованных средств областного и муниципальных бюджетов, родителей и предприятий составил 1 805,9 млн рублей.

В федеральные детские центры направлено 730 детей, в т.ч.: во Всероссийский детский центр «Смена» - 98 человек, во Всероссийский детский центр «Орленок» - 118 человек, в Международный детский центр «Артек» - 514 человек.

На особом контроле организация отдыха и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отдыхом и оздоровлением охвачено 5,5 тыс. несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета. Во временных работах приняли участие более 2,9 тыс. несовершеннолетних граждан данной категории.

На базе 1 205 культурно-досуговых учреждений области проведен комплекс мероприятий для детей, в т.ч. в формате онлайн: мастер-классы, конкурсы, акции, информационные, научные и познавательные посты, фотоакции, челленджи и флешмобы. Организованы праздники ко Дню Российского флага, Дню России, к 80-й годовщине освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков; в День памяти и скорби - Акция «Свеча памяти»; конкурсы рисунков.

В организации интересного познавательного летнего досуга приняли участие библиотеки и музей Ростовской области. Наличие современного интерактивного оборудования, интересные экспозиционные решения в создании экспозиций и тематических выставок, разработка содержания тематических экскурсий с учетом возрастных особенностей детей позволили проводить все запланированные мероприятия на высоком организационном и содержательном уровне.

Временные работы организованы для 17,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, обратившихся в органы службы занятости населения. Основные виды работ для подростков: работы по благоустройству, различные подсобные работы, распространение рекламной и печатной продукции, оказание социальной помощи ветеранам и пожилым гражданам, участие в сельскохозяйственных работах. Общие расходы на организацию временного трудоустройства подростков по оперативным данным составили 70,3 млн. рублей, в том числе: 10,3 млн. рублей – средства областного бюджета, 33,5 млн. рублей – средства местных бюджетов, 26,3 млн. рублей – средства работодателей.

ГУ МВД России по Ростовской области в рамках оздоровительной кампании 2023 года реализован ряд мероприятий по обеспечению безопасности и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Распоряжением МВД России от 12.05.2023 № 295 «О мерах по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период летнего, туристического, каникулярного и курортного сезонов». В оздоровительных организациях сотрудниками ГИБДД проведено 243 обучающих мероприятия, из них в загородных оздоровительных лагерях – 22, в лагерях дневного пребывания – 221. С родителями несовершеннолетних в образовательных организациях проведено 27 родительских собраний.

Сотрудниками ГИБДД проверено 4 555 водителей, привлекаемых к перевозкам детей. Обстоятельств, препятствующих указанному виду деятельности, не установлено. В подразделения ГИБДД поступило 4 114 уведомлений об организованных перевозках детей, осуществлено 256 их сопровождения патрульными автомобилями. В осуществлении сопровождений организованных перевозок групп детей было задействовано 456 сотрудников ГИБДД на 238 патрульных автомобилях.

РЕШИЛИ:

1. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Порядочная О.В.) организовать проведение заявочной кампании в целях обеспечения в 2024 году бесплатными путевками отдельных категорий детей.

2. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Шевченко Т.С.):

продолжить работу по проведению инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (создание условий, укомплектованность квалифицированными специалистами);

провести анализ работы лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в 2023 году, с обобщением лучших практик, в том числе инклюзивного отдыха.

3. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Григорян С.Р.) организовать работу по проведению информационной и договорной кампании по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2023 году.

4. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области рекомендовать:

4.1. Предусмотреть в местных бюджетах муниципальных районов (городских округов) средства:

на проведение оздоровительной кампании детей, а также на финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время 2023 года в объеме не ниже уровня 2024 года;

на устранение недостатков в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления (в том числе пришкольных) в целях создания безопасных условий пребывания детей.

4.2. Обеспечить:

контроль за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления к работе в период проведения детской оздоровительной кампании 2024 года;

100% охват детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха и занятости в каникулярный период времени;

комплексную безопасность детей, находящихся на отдыхе, в том числе во время следования к месту отдыха и обратно;

полезную занятость детей, не охваченных организованным отдыхом;

страхование детей, направляемых на отдых, в полном объеме;

организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в социально опасном положении, по путевкам, закупленным министерством труда и социального развития Ростовской области.

4.3. Не допускать:

закрытие и перепрофилирование организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от формы собственности, находящихся на территории муниципального образования;

прием на отдых и оздоровление группы детей организациями, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области.

4.4. Своевременно организовать заявочную кампанию 2024 года по обеспечению бесплатными путевками отдельных категории детей, включая информационное освещение на официальном сайте администраций, средствах массовой информации и в общеобразовательных организациях.

4.5. Поручить:

организаторам детского отдыха заблаговременное информирование перевозчиков о формировании организованных групп детей для обеспечения их перевозки к местам отдыха и обратно;

организовать содействие подросткам в трудоустройстве в каникулярный период;

продолжить опыт организации досуга детей в каникулярное время на базе культурно-досуговых учреждений, библиотек, музеев.

5. Главе Администрации города Волгодонска (Макаров С.А.) рекомендовать принять меры по возобновления деятельности палаточного спортивно-туристского лагеря муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и краеведения «Пилигрим».

Проинформировать комиссию: о промежуточных результатах исполнения рекомендаций настоящего пункта не позднее 01.05.2024 года, об итоговых результатах – до 15.06.2024 года.

6. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области принять меры по обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, для хозяйственно-питьевых и бытовых целей.

7. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления рекомендовать обеспечить:

тщательный подбор персонала, в том числе педагогического и медицинского, и своевременное повышение квалификации педагогических работников и вожатых;

прием на работу персонала, прошедшего предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку, обследования;

подбор поставщиков услуг и продуктов для полноценного, качественного питания детей в соответствии с установленными нормами;

своевременное выполнение предписаний контрольно-надзорных органов.

8. Утвердить плана работы ОМВК на 2024 год согласно приложению.

2. СЛУШАЛИ:

О пересмотре предельной стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Ростовской области, и рекомендуемой стоимости набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций на 2024 год.

Докладчик: Терский В.Н. – заместитель руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области – начальник управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы

При расчете размера предельной стоимости путевки и рекомендуемой стоимости набора продуктов питания на 2024 год Региональной службой по тарифам Ростовской области, в соответствии с действующей методикой, применен прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) на 2024 год – 4,0% (распоряжение Правительства Ростовской области от 25.07.2022 № 478 «О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2023 - 2025 годы»).

Распоряжением Правительства Ростовской области от 12.07.2023 № 571 «О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2024-2026 годы» уточнен индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) в 2024 году с 4,0% до 4,5%.

Уточнению подлежат публичные обязательства, в отношении которых предусмотрена индексация в соответствии с действующим законодательством Ростовской области.

Региональной службой по тарифам Ростовской области представлены расчеты исходя из уточненного индекса роста потребительских цен.

Предлагается рассмотреть для утверждения предельную стоимость путевки на 2024 год в организации отдыха детей и их оздоровления в размере:

1 639,18 рублей на одного ребенка в день в загородные стационарные оздоровительные лагеря;

2 124,01 рубля на одного ребенка в день в санаторные оздоровительные лагеря.

Стоимость набора продуктов питания в 2024 году для организации питания детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), предлагается рекомендовать в размере 235,65 рублей на одного ребенка в день (без учета торговой наценки и транспортных услуг).

РЕШИЛИ:

1. Утвердить на 2024 год предельную стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления:

в загородные стационарные оздоровительные лагеря в размере 1 639,18 рублей на одного ребенка в день;

в санаторные оздоровительные лагеря в размере 2 124,01 рубля на одного ребенка в день.

Стоимость набора продуктов питания для организации питания детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в размере 235,65 рублей на одного ребенка в день (без учета торговой наценки и транспортных услуг).

Председатель комиссии         А.В. Пучков

Секретарь комиссии                 Я.В. Кудрявец