Протокол заседания комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области и достижения показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Ростовской области и деятельности исполнительных органов Ростовской области

Протокол № 1

заседания комиссии по обеспечению устойчивого

социально-экономического развития Ростовской области и достижения показателей

оценки эффективности деятельности Губернатора Ростовской области

и деятельности исполнительных органов Ростовской области

в заочной форме

г. Ростов-на-Дону

от 17.10.2023 № 1

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

1. Об актуализации Порядка формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, и проведения мониторинга их финансово-экономического состояния (далее – Порядок формирования перечня системообразующих организаций Ростовской области) и Перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области (далее – Перечень системообразующих организаций Ростовской области).

РЕШИЛИ:

1. Утвердить актуализированные Порядок формирования перечня системообразующих организаций Ростовской области согласно приложению № 1 и Перечень системообразующих организаций Ростовской области согласно приложению № 2.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (Рачаловский К.Н.), министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Савельев А.В.) и департаменту потребительского рынка Ростовской области (Панкратов А.П.) в срок до 20 декабря 2023 года обеспечить заключение Соглашений об информационном взаимодействии с новыми системообразующими организациями, вошедшими в актуализированный Перечень системообразующих организаций Ростовской области, утвержденный пунктом 1 данного Протокола.

Приложение № 1
к Протоколу заседания комиссии
по обеспечению устойчивого социально-
экономического развития Ростовской
области и достижения показателей оценки
эффективности деятельности Губернатора
Ростовской области и деятельности
исполнительных органов
Ростовской области
от 17.10.2023 № 1

ПОРЯДОК

формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих

существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную

стабильность в Ростовской области, и проведения мониторинга их финансово-

экономического состояния

1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования перечня системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области (далее – системообразующие организации), и правила проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций (далее – Мониторинг).

2. Отраслевые исполнительные органы представляют министерству экономического развития Ростовской области предложения о включении организаций в перечень системообразующих организаций (далее – Перечень) с приложением обоснований в соответствии с настоящим Порядком. Основанием для включения в Перечень является соответствие годовых показателей деятельности организации за последний актуальный период количественным отраслевым критериям согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Дополнительно, по представлению отраслевых исполнительных органов может быть рассмотрен вопрос о включении в Перечень организации при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

градообразующее предприятие – юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта;

предприятие регионального значения – юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее пяти процентов в численности занятых в отрасли Ростовской области;

организации, проекты которых включены в Перечень приоритетных инвестиционных проектов «100 Губернаторских инвестиционных проектов» и осуществляющие инвестиции в реализацию данных проектов в предшествующем и/или текущем календарном году;

организации, входящие в перечень системообразующих организаций российской экономики;

единственный производитель промышленной продукции (вид деятельности по ОКВЭД 2 – 28) на территории Российской Федерации, подтвержденный Минпромторгом Российской Федерации;

организации вида деятельности, отнесенные к виду деятельности по ОКВЭД 2 – 24 раздела С и включенные в подпункт «а» пункта 4 Указа Президента РФ от 01.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

единственный производитель продукции в Ростовской области по ОКВЭД 2 раздела С «Обрабатывающие производства», которая является основой кооперационных цепочек для организаций других видов экономической деятельности, подтвержденная минпромэнерго Ростовской области;

организации, производящие продукцию, используемую для профилактики и устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19);

организации, выполняющие специальный инвестиционный контракт в рамках Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 №1048 «Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов»;

предприятия, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, входящие в состав 100 (ста) наиболее крупных налогоплательщиков по объему налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области.

Перечень актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3. Решение о включении (или исключении по инициативе отраслевых исполнительных органов) организации в Перечень системообразующих организаций принимается комиссией по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Ростовской области и достижению показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Ростовской области и деятельности исполнительных органов Ростовской области (далее – Комиссия).

4. Мониторинг в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в отношении организаций, включенных в Перечень, за исключением вертикально-интегрированных компаний, головные организации которых зарегистрированы за пределами Ростовской области.

5. Целью проведения Мониторинга является своевременное выявление негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций.

Мониторинг включает в себя:

сбор информации о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций;

анализ информации и выявление рисков, способных оказать негативное влияние на деятельность системообразующих организаций;

подготовку предложений по устранению и (или) минимизации последствий негативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций.

6. Мониторинг осуществляется министерством экономического развития Ростовской области совместно с отраслевыми исполнительными органами (министерством промышленности и энергетики Ростовской области, министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерством транспорта Ростовской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, департаментом потребительского рынка Ростовской области и другими исполнительными органами), для чего в указанных отраслевых исполнительных органах назначается ответственное должностное лицо.

7. Мониторинг осуществляется в соответствии с информацией о значениях показателей финансово-экономического состояния системообразующих организаций (далее – Показатели), приведенных в приложении № 2 к настоящему Порядку, предоставленной, в том числе, на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии между системообразующей организацией и соответствующим отраслевым исполнительным органом с указанием в данном соглашении лица, ответственного за предоставление информации от системообразующей организации.

8. Показатели предоставляются системообразующими организациями не позднее десяти рабочих дней после окончания очередного отчетного периода. Отчетным периодом для Показателей является календарный месяц в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

9. Отраслевые исполнительные органы обеспечивают предоставление системообразующими организациями информации о финансово-экономическом состоянии в соответствии с заключёнными Соглашениями об информационном взаимодействии в сроки, установленные настоящим Порядком, и по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

10. В целях проведения Мониторинга системообразующие организации подразделяются на три группы по уровню рисков, влияющих на устойчивую работу системообразующих организаций, на основе критериев оценки отнесения показателей к группам риска, приведенных в приложении № 4 к настоящему Порядку:

в «черную» группу риска попадают системообразующие организации, у которых все показатели имеют «черную» оценку;

в «серую» группу риска попадают системообразующие организации, у которых хотя бы один из показателей имеет «серую» оценку, а остальные показатели имеют «черную» оценку;

в «белую» группу риска попадают системообразующие организации, у которых хотя бы один из показателей имеет «белую» оценку, а остальные показатели имеют «серую» или «черную» оценку.

11. Отраслевые исполнительные органы не позднее пятнадцати рабочих дней после завершения очередного отчетного периода, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, представляют в министерство экономического развития Ростовской области отраслевой отчет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку в формате xls.

12. Министерство экономического развития Ростовской области на основании представленных отчетов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, формирует сводный отчет о финансово-экономическом состоянии системообразующих организаций за соответствующий отчетный период (далее – сводный отчет) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

13. При необходимости получения уточняющих и (или) дополняющих сведений в отношении представленных отраслевыми исполнительными органами отчетов, министерство экономического развития Ростовской области вправе запросить дополнительную информацию у отраслевых исполнительных органов.

14. Ответ на запрос министерства экономического развития Ростовской области, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, предоставляется отраслевым исполнительным органом в течение пяти рабочих дней с даты поступления такого запроса.

15. Министерство экономического развития Ростовской области, отраслевые исполнительные органы вправе привлекать для проведения Мониторинга системообразующих организаций подведомственные государственные учреждения, экспертные, кредитные и иные организации.

16. Сформированные сводные отчеты направляются для использования в работе в отраслевые исполнительные органы и при необходимости рассматриваются на заседаниях Комиссии или коллегиальных органов управления.