О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2023 № 659
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 09.12.2011 № 212
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.09.2023 № 659
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства
Ростовской области от 09.12.2011 № 212 «О порядке
расходования субвенций, поступающих в областной бюджет
из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан»
В приложении № 1:
1. В пункте 1 слова «(далее соответственно – компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отдельные категории граждан, гражданин, субвенция)» заменить словами «(далее соответственно – компенсация на ЖКУ, отдельные категории граждан, гражданин, субвенция)».
2. Пункты 7, 8 изложить в редакции:
«7. Предоставление компенсации на ЖКУ осуществляется бесплатно.
Учет, подтверждение права на предоставление компенсации на ЖКУ отдельным категориям граждан осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области по месту регистрации по месту жительства (пребывания).
С заявлением и приложенными к нему документами гражданин, претендующий на предоставление компенсации на ЖКУ, может обратиться:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ);
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);
лично в орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области по месту регистрации по месту жительства (пребывания).
Принятые от граждан заявления и документы МФЦ передают в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области, для принятия решения о предоставлении компенсации на ЖКУ.
8. Для предоставления компенсации на ЖКУ гражданин представляет заявление по форме, утвержденной министерством труда и социального развития Ростовской области, в котором в том числе указываются: количество комнат в жилом помещении, граждане, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) с заявителем по адресу жилого помещения, в отношении которого подается заявление о предоставлении компенсации на ЖКУ, способ получения компенсации на ЖКУ (через организации почтовой связи или кредитные организации (банки), и следующие документы:
об удостоверении личности и подтверждении гражданства Российской Федерации заявителя и граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) с заявителем по адресу жилого помещения;
об отнесении гражданина к отдельной категории лиц, имеющих право на меру социальной поддержки (в случае отсутствия сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО) и автоматизированной информационной системе «Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области»);
иностранного государства о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8.1 настоящего пункта);
о подтверждении правовых оснований владения и пользования заявителем жилым помещением (в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости);
о начисленных платежах за месяц, предшествующий месяцу обращения (в случае отсутствия сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).
8.1. Документы (сведения), составленные на украинском языке, представляются заявителями из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» на территориях указанных субъектов Российской Федерации, лично без перевода на русский язык.
8.2. С представленных документов работником органа социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области или МФЦ изготавливаются и заверяются копии.
С заявлением и документами, указанными в настоящем пункте, вправе обратиться представитель гражданина с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина.
Гражданин несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
3. Дополнить пунктами 81 – 86 следующего содержания:
«81. Подача заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в электронной форме с использованием ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления (со дня направления заявления в случае подачи его с использованием ЕПГУ).
81.1. При подаче заявления о компенсации на ЖКУ посредством ЕПГУ орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области, в случае необходимости представления документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Положения (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления о компенсации на ЖКУ направляет заявителю через ЕПГУ уведомление о необходимости представления документов (сведений).
В этом случае заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
81.2. В случае, если при личном обращении за предоставлением компенсации на ЖКУ, в том числе через МФЦ, заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, заявитель обязан представить в орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления недостающие документы.
81.3. В случае установления факта наличия в заявлении о компенсации на ЖКУ и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, неполной информации орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области приостанавливает их рассмотрение и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации на ЖКУ и или документов (сведений), с указанием информации, подлежащей корректировке.
В указанном случае заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о компенсации на ЖКУ и (или) документов (сведений) направляет в орган социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области (способом, указанным в заявлении о компенсации) доработанное заявление и (или) доработанные документы (сведения).
82. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;
истечение срока действия представленных документов (на день подачи заявления о компенсации на ЖКУ);
наличие в представленных документах подчисток и исправлений текста, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
подача заявления о компенсации на ЖКУ лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
наличие в представленных документах повреждений, которые не позволяют в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них, для предоставления компенсации на ЖКУ;
представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
подача заявления в электронной форме с нарушением установленных требований.
83. Орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных следующие сведения:
83.1. Из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или ЕГИССО:
о соответствии фамильно-именной группы, даты рождения, пола и страхового номера индивидуального лицевого счета;
о наличии инвалидности и ее группы (при наличии) (в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»);
о назначении меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации;
о решении органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства над ребенком;
о получении пенсии по случаю потери кормильца, по старости или по инвалидности;
об отнесении гражданина к отдельной категории лиц, имеющих право на получение меры социальной поддержки;
о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
83.2. Из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ГИС ЖКХ):
об отсутствии подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась не более чем за три последних года;
о начислениях, о произведенных платежах и характеристиках объектов жилищного фонда.
83.3. Из Министерства внутренних дел Российской Федерации :
о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации;
о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации;
о действительности паспорта гражданина Российской Федерации.
83.4. Из Федеральной налоговой службы (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) – о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства).
83.5. Из публично-правовой компании «Роскадастр» – о недвижимом имуществе (из Единого государственного реестра недвижимости).
83.6. Из органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства гражданина – о прекращении предоставления мер социальной поддержки.
83.7. Из органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа Ростовской области по месту регистрации по месту жительства гражданина – о неполучении мер социальной поддержки в случае назначения мер социальной поддержки по месту регистрации по месту пребывания.
83.8. Из Федеральной службы исполнения наказаний – о нахождении гражданина в соответствующем учреждении (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы).
83.9. Из Министерства обороны Российской Федерации – о прохождении военной службы по призыву (с указанием срока службы) или обучении в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении.
Гражданин вправе самостоятельно представить необходимые для предоставления компенсации на ЖКУ документы (сведения), предусмотренные подпунктами 83.1 – 83.9 настоящего пункта. В случае представления таких документов (сведений) гражданином органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия могут не направляться.
84. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ принимается органом социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Оставление заявления без рассмотрения не допускается.
84.1. Срок рассмотрения заявления приостанавливается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
84.2. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации на ЖКУ являются:
представление заявителем документов, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации на ЖКУ;
представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Положения (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), по истечении срока, предусмотренного подпунктами 81.1 – 81.3 пункта 81 настоящего Положения для представления доработанных заявителем документов (сведений);
наличие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года;
наличие на день подачи заявления у заявителя компенсации на ЖКУ.
85. В личном кабинете заявителя на ЕПГУ размещаются статусы о ходе предоставления компенсации на ЖКУ:
заявление о компенсации на ЖКУ зарегистрировано;
предоставление компенсации на ЖКУ приостановлено;
компенсация на ЖКУ предоставлена;
в предоставлении компенсации на ЖКУ отказано.
Решение о предоставлении компенсации на ЖКУ либо об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ направляется способом, указанным в заявлении о компенсации на ЖКУ.
Сведения о ходе рассмотрения и результат рассмотрения заявления о предоставлении компенсации на ЖКУ вне зависимости от способа обращения заявителя, а также от выбора способа информирования, указанного в заявлении, направляются заявителю в личный кабинет на ЕПГУ.
Информация о принятом решении о предоставлении компенсации на ЖКУ размещается в ЕГИССО не позднее одного рабочего дня после принятия решения.
86. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на получение компенсации на ЖКУ.
Компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома предоставляется собственникам жилого помещения.
При длительном (более одного месяца) отсутствии отдельных граждан, зарегистрированных в жилом помещении с гражданином, которому назначается компенсация на ЖКУ, они не учитываются при расчете размера компенсации на ЖКУ, если их отсутствие подтверждено документально.
Документами, подтверждающими длительное отсутствие гражданина, могут являться:
справка о командировке, заверенная по месту работы;
документ о временной регистрации гражданина по месту его временного пребывания в другом населенном пункте;
справка о проживании в организации социального обслуживания (доме-интернате для престарелых и инвалидов, пансионате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, психоневрологическом интернате, доме инвалидов, детском доме-интернате для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, доме-интернате для детей с физическими недостатками);
справка Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении гражданина в соответствующем учреждении;
документ, подтверждающий прохождение военной службы по призыву (с указанием срока службы), обучение в военной профессиональной образовательной организации, при условии нахождения на казарменном положении, контракт о прохождении военной службы;
справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения образовательной организации, в том числе имеющей интернат, центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и других учреждений для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием;
справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации.
При наличии у гражданина права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным одновременно несколькими нормативными правовыми актами Российской Федерации, компенсация на ЖКУ предоставляется по одному из оснований по его выбору.».
4. В абзаце седьмом пункта 10 слово «жилых» исключить.
5. Пункт 14 изложить в редакции:
«14. Компенсация на ЖКУ не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа в Ростовской области получает из ГИС ЖКХ.
Орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о наличии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего задолженность, направляет получателю компенсации на ЖКУ в письменной форме или при наличии технической возможности и согласии организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, путем включения информации в платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, уведомление о наличии такого судебного акта в ГИС ЖКХ (далее – уведомление), необходимости погашения задолженности и о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ в случае, если в месяце, следующем после первичного поступления информации о наличии задолженности, в ГИС ЖКХ будет отсутствовать информация о полном погашении задолженности.
В случае, если в следующем месяце после направления уведомления получателю компенсации на ЖКУ в ГИС ЖКХ отсутствует информация о полном погашении задолженности, орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области принимает решение о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ со следующего месяца, о чем в течение пяти рабочих дней уведомляет гражданина в письменном виде.
В решении указываются основания его принятия. Документ о принятом решении подлежит хранению в органе социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области.
При получении из ГИС ЖКХ информации о полном погашении задолженности компенсация на ЖКУ возобновляется с месяца полного погашения задолженности, в том числе с учетом доплаты за истекший период, в случае несвоевременного получения из ГИС ЖКХ информации.».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
