ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.05.2019 № 369

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке предоставления

субсидии на создание системы поддержки

фермеров и развитие сельской кооперации

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – возмещение части понесенных затрат, связанных с приобретением имущества и закупкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению № 2.

3. Утвердить Порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, согласно приложению № 3.

4. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять средства, предусмотренные на предоставление субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в областном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии с настоящим постановлением.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать содействие в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и осуществлять мониторинг их деятельности при получении ими субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Рачаловского К.Н.

 

 

Губернатор

Ростовской области                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.05.2019 № 369

 

 

ПОРЯДОК
предоставления субсидии
крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание
системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета по направлению –
предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектов
создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств

 

1. Общие положения о предоставлении грантов

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – Госпрограмма).

Грант «Агростартап» (далее – грант) предоставляется в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – региональный проект).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Грант «Агростартап» – средства, перечисляемые из областного бюджета получателю гранта для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представленного им в конкурсную комиссию.

Грант предоставляется однократно.

1.2.2. Участник конкурса – крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которого является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции.

К понятию «участник конкурса» также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям абзаца первого настоящего пункта, или  зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям абзаца первого настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы.

1.2.3. Победитель конкурса − участник конкурса, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о признании его победителем конкурса в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

1.2.4. Получатель гранта – крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, заключивший соглашение о предоставлении гранта в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка (далее − Соглашение).

1.2.5. Конкурсная комиссия – создаваемый министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) коллегиальный орган, не менее 50 процентов членов которого составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющий отбор заявителей для предоставления им гранта с учетом приоритетности рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства, а также молочного скотоводства, в том числе в форме очного собеседования и (или) в режиме видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

Персональный состав и порядок работы конкурсной комиссии устанавливаются правовым актом министерства.

1.2.6. Сельские территории в Ростовской области – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону»), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону»), согласно Реестру административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области».

Сельские агломерации – примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Ростовской области приведен в приложении № 9 к государственной программе Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748.

1.2.7. Сельскохозяйственный потребительский кооператив – юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193‑ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Ростовской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме ассоциированных членов (далее – кооператив).

Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.2.8. Неделимый фонд – часть имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива, не подлежащая разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные уставом кооператива. Неделимый фонд формируется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в том числе за счет части средств гранта, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

1.2.9. Проект создания и (или) развития хозяйства – документ (бизнес-план), представленный участником конкурса по форме, установленной министерством, в который включаются требования в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

1.2.10. Плановые показатели деятельности – производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства.

В состав плановых показателей деятельности включаются, в том числе:

количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации (сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет);

объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях.

1.2.11. Программа развития сельскохозяйственного потребительского кооператива – документ, предусматривающий создание и (или) развитие материально-технической базы кооператива, предназначенной для заготовки, переработки (подработки), хранения и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оказания услуг членам кооператива, составленный по форме, установленной министерством (далее – программа развития кооператива).

1.3. Целью предоставления гранта является реализация проекта создания и (или) развития хозяйства по следующим направлениям:

1.3.1. По разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности в размере:

не превышающем 6 млн рублей, но не более 90 процентов затрат – в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда;

не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат – в случае, если не предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда.

1.3.2. По иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства в размере:

не превышающем 4 млн рублей, но не более 90 процентов затрат – в случае, если предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда;

не превышающем 3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат – в случае, если не предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда.

1.4. Получатель гранта обеспечивает за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений из планируемых расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

1.5. Часть гранта, направляемая получателем гранта на формирование неделимого фонда кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта.

Срок использования кооперативом части гранта, направленного получателем гранта на формирование неделимого фонда кооператива, составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от получателя гранта.

Датой получения кооперативом средств гранта на формирование неделимого фонда кооператива является дата последних поступлений средств гранта на расчетный счет кооператива.

1.6. В случаях использования части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива в соответствии с абзацем вторым подпункта 1.3.1 и абзацем вторым подпункта 1.3.2 пункта 1.3 настоящего раздела и пункта 1.5 настоящего раздела кооператив должен соответствовать следующим требованиям:

производственная (отраслевая) направленность кооператива соответствует отраслевой направленности проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет со дня получения части средств гранта;

кооператив обязуется ежегодно предоставлять в министерство отчетность о результатах своей деятельности по форме и в сроки, устанавливаемые министерством;

имеется согласие кооператива на предоставление ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов информации о кооперативе по запросу министерства,

имеется согласие кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта;

имеется согласие кооператива на включение в договоры (соглашения), заключаемые кооперативом с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (услуг) на цели формирования неделимого фонда кооператива за счет части средств гранта, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (услуг) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

имеется согласие кооператива на открытие отдельного расчетного счета в российской кредитной организации для аккумулирования собственных средств получателя гранта и части средств гранта, направляемых получателем гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива;

имеется согласие кооператива о возврате получателю гранта части гранта «Агростартап» (с целью возврата части средств гранта в областной бюджет) и собственных средств получателя гранта, направленных им на цели формирования неделимого фонда, при несоблюдении кооперативом целей, условий и порядка получения и (или) расходования части средств гранта, реализации программы развития кооператива (далее – согласие кооператива).

Требования, указанные в абзаце втором подпункта 1.5 настоящего раздела и абзацах втором – девятом настоящего пункта должны быть включены в соглашение о перечислении части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда, заключаемое между получателем гранта и кооперативом.

1.7. В программу развития кооператива включаются, в том числе:

описание хозяйственной деятельности кооператива;

информация о направлениях расходования средств гранта, вносимых в неделимый фонд кооператива, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

показатели деятельности кооператива (прирост объемов хозяйственной деятельности в натуральных показателях);

увеличение численности членов кооператива (без учета ассоциированных членов).

1.8. Срок использования гранта на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего раздела, должен составлять не более 18 месяцев с даты его получения.

Датой получения гранта является дата последних поступлений средств гранта на лицевой счет получателя гранта, открытый им в органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, продление срока использования гранта осуществляется по решению комиссии, но не более чем на 6 месяцев в порядке, установленном министерством.

1.9. В случае изменения плана расходов и (или) бизнес-плана получателем гранта такие изменения подлежат согласованию с министерством.

Для рассмотрения вопроса о внесении изменений в план расходов и (или) в бизнес-план получатель гранта в период действия соглашения о предоставлении гранта, заключенного в порядке, указанном в пункте 2.26 раздела 2 настоящего Порядка, представляет министерству:

заявление о внесении изменений в план расходов и (или) в бизнес-план по форме, установленной министерством;

план расходов в соответствии с подпунктом 2.4.6 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка и (или) бизнес-план в соответствии с подпунктом 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, содержащие корректировку в соответствии с планируемыми изменениями.

Изменения плана расходов и (или) бизнес-плана не должны:

изменять отраслевое направление бизнес-плана;

уменьшать значение результата предоставления гранта и показателей результативности, указанных в пункте 2.29 раздела 2 настоящего Порядка;

уменьшать первоначальный суммарный балл оценки заявки, присвоенной комиссией.

Случаи, в которых допускается внесение изменений в бизнес-план, методика оценки достижения получателем гранта плановых показателей деятельности, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей деятельности определяются министерством.

В случае недостижения плановых показателей деятельности получатель гранта обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. В случае принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план и Соглашение глава крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель представляет актуализированный бизнес-план в министерство в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

1.10. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого кооперативом с использованием части гранта, внесенных получателем гранта в неделимый фонд кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.11. За счет средств гранта не оплачиваются работы по строительству, ремонту, модернизации и переустройству объектов, полученных в аренду, либо работы по строительству, ремонту, модернизации и переустройству объектов, размещенных на арендуемых земельных участках.

1.12. Грант предоставляется министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.13. Способом проведения отбора является конкурс.

1.14. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

 

2. Порядок проведения конкурса,

условия и порядок предоставления гранта

 

2.1. В целях определения получателя гранта министерство не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса, даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении гранта, которая не может быть ранее 30-го дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком конкурс;

результата предоставления гранта;

требований к участникам конкурса;

порядка подачи заявок о предоставлении гранта и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении гранта, подаваемых участниками конкурса;

порядка отзыва заявок о предоставлении гранта, порядка возврата заявок о предоставлении гранта, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении гранта, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении гранта;

правил рассмотрения и оценки заявок о предоставлении гранта;

порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатель гранта должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

условий признания получателя гранта уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.20 настоящего раздела.

2.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Не является и (или) ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее – Государственная программа).

Получение гранта «Агростартап» гражданином, индивидуальным предпринимателем и (или) главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее являвшимися получателями грантов в рамках Государственной программы, не допускается.

2.2.2. Иметь регистрацию на сельской территории или на территории сельской агломерации Ростовской области в текущем финансовом году.

2.2.3. Принять обязательства:

осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

достичь плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом по основному виду сельскохозяйственной продукции.

2.2.4. На дату подачи заявки у участника конкурса неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышает 10 тыс. рублей;

2.2.5. На первое число месяца, в котором подана заявка:

участник конкурса – индивидуальный предприниматель – не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

участник конкурса имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

участник конкурса должен осуществлять производственную деятельность на территории Ростовской области;

участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

у участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

участник конкурса не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии);

2.3. Бизнес-план участника конкурса:

составлен сроком не менее, чем на 5 лет;

включает направления расходования гранта и соответствует целям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, требованиям градостроительного и земельного законодательства, технологическим нормам производственных процессов, противоэпизоотических (по направлению деятельности «животноводство») и фитосанитарных (карантинных) мероприятий (по направлению деятельности «растениеводство»);

предусматривает обязательства по достижению плановых показателей деятельности, в том числе:

по принятию в году получения гранта не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников),

по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет.

2.4. Для получения гранта участник конкурса представляет в министерство или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в срок, установленный в объявлении о проведении конкурса, заявку о предоставлении гранта, в состав которой входят следующие документы (далее – заявка):

2.4.1. Опись документов по форме, утвержденной министерством.

2.4.2. Заявление о предоставлении гранта на бумажном носителе, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике конкурса, на обработку персональных данных физического лица, в том числе бухгалтера участника конкурса (при наличии), а также обязательства о соблюдении требований, предусмотренных настоящим Порядком, по форме, утвержденной министерством.

2.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника конкурса, оформленный в установленном действующим законодательством порядке.

2.4.4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность участника конкурса.

2.4.5. Бизнес-план в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего раздела.

2.4.6. План расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, составленный по форме, установленной министерством (далее – план расходов), с приложением коммерческих предложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги) в обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг), сформированных не ранее 30 дней до даты представления заявки.

При этом общая сумма расходов, планируемых к софинансированию за счет средств гранта в соответствии с планом расходов, не должна превышать размер гранта, установленный в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка по соответствующему направлению. Указанные расходы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 1.10 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4.7. Копия выписки из расчетного счета российской кредитной организации (при подаче заявки главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем) или выписки из лицевого счета российской кредитной организации (при подаче заявки гражданином Российской Федерации), заверенная кредитной организацией, о наличии на счете участника конкурса собственных средств в размере не менее 10 процентов затрат, указанных в плане расходов (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

2.4.8. В случае использования части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива:

справка о включении участника конкурса в реестр членов кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную кооперативом, по форме, утвержденной министерством;

список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной министерством;

копия утвержденной общим собранием членов кооператива программы развития кооператива, заверенная председателем кооператива, соответствующая требованиям подпункта 1.2.11 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и пункта 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;

согласие кооператива по форме, утвержденной министерством:

об осуществлении деятельности не менее 5 лет со дня получения части средств гранта,

на предоставление в министерство ежегодной отчетности о результатах своей деятельности по форме и в сроки, устанавливаемые министерством;

на предоставление ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов информации о кооперативе по запросу министерства;

на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта после предоставления получателем гранта части средств гранта кооперативу на цели формирования неделимого фонда кооператива;

на включение в договоры (соглашения), заключаемые кооперативом с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров (услуг) на цели формирования неделимого фонда кооператива за счет части средств гранта, согласия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (услуг) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта по форме, утвержденной министерством;

на открытие отдельного расчетного счета в российской кредитной организации для аккумулирования собственных средств получателя гранта и части средств гранта, направляемых получателем гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива;

о возврате получателю гранта части гранта (с целью возврата части средств гранта в областной бюджет) и собственных средств получателя гранта, направленных им на цели формирования неделимого фонда, при несоблюдении кооперативом целей, условий и порядка получения и (или) расходования части средств гранта, реализации программы развития кооператива.

2.4.9. Сведения (информация) о режиме налогообложения, применяемого участником конкурса, по форме, установленной министерством (в случае использования участником конкурса права на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость).

2.4.10. Акт ветеринарно-санитарного обследования, проведенного государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом», подготовленный не ранее 30 дней до даты представления заявки (для участников конкурса, осуществляющих деятельность по направлению деятельности «животноводство»).

2.4.11. Акт проведения зоотехнического анализа объектов, подготовленный государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом», подготовленный не ранее 30 дней до даты представления заявки (для участников конкурса, осуществляющих деятельность по направлению деятельности «животноводство»).

2.4.12. Уведомление об осуществлении деятельности в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» по форме, установленной министерством (для участников конкурса – индивидуальных предпринимателей).

2.5. Участник конкурса одновременно с заявкой вправе представить для участия в конкурсе следующие документы, которые учитываются при проведении оценки заявок в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку:

2.5.1. Копии документов, подтверждающих права участника конкурса на земельный(ые) участок(ки) и (или) производственный(ые) объект(ы), в том числе если сведения о правах на земельный участок и недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

2.5.2. Справку о включении участника конкурса в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (не ассоциированных), производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса, выданную кооперативом, по форме, утвержденной министерством.

2.5.3. Копию трудовой книжки участника конкурса с предъявлением оригинала.

2.5.4. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, а также потенциального месторасположения планируемых к созданию производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим требованиям:

количество фотографий − не менее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разных ракурсов;

размер фотографий от 10 х 15 см до 21,0 х 29,5 см;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

фотографии должны иметь четкое изображение;

на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование участника конкурса, район, вид объектов, использующихся в производственной деятельности участника конкурса, номер поля (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание новых производственных объектов.

2.6. Копии документов и материалы фотофиксации, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, заверяются участником конкурса: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).

На копиях документов и материалах фотофиксации указывается дата их составления (день, месяц, год). На копиях документов делается отметка о том, что подлинный документ находится у участника конкурса.

Дата составления документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, должна быть не ранее 10 рабочих дней до дня их представления в министерство.

Если документ и (или) копия документа составляет несколько листов – заверяется каждая заполненная страница в соответствии с требованиями настоящего пункта или документ прошивается, а место сшива скрепляется печатью (при наличии) и подписью участника конкурса (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) с указанием даты составления документа.

Документы, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела, представляются согласно описи по форме, установленной министерством, составленной в двух экземплярах, один из которых с отметкой о приеме документов остается у участника конкурса.

2.7. Участник конкурса вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку.

Внесение изменений в заявку подлежит регистрации в журнале регистрации заявок в день поступления соответствующего обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. При этом датой регистрации заявки является день регистрации последнего обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку в пределах срока проведения приема заявок.

2.8. Участник конкурса в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения конкурса. Министерство направляет письменные разъяснения участнику конкурса в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении конкурса.

2.9. Участник конкурса вправе подать не более 1 заявки на участие в конкурсе.

2.10. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.

В случае поступления заявки после даты окончания приема заявок, такая заявка отклоняется.

2.11. Участник конкурса вправе отозвать заявку до принятия решения о предоставлении гранта, направив в министерство обращение об отзыве заявки.

В день поступления обращения об отзыве заявки министерство вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявок и возвращает заявку в течение 10 рабочих дней.

2.12. Министерство после регистрации заявки, но не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении:

2.12.1. Информации об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявки участником конкурса.

2.12.2. Выписки в отношении участника конкурса из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или сведения об идентификационном номере налогоплательщика физического лица (при подаче заявки гражданином Российской Федерации) на дату ее формирования.

2.12.3. Выписки в отношении кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива и (или) членства участника конкурса в кооперативе) на дату ее формирования.

2.12.4. Сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о кооперативе и его членах (в случае внесения части гранта в неделимый фонд кооператива) на последнюю дату обновления указанного реестра Федеральной налоговой службой.

2.12.5. Информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных участнике конкурса (индивидуальном предпринимателе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, гражданине) и бухгалтере участника конкурса (при наличии) на дату формирования запроса.

2.12.6. Подпункт утратил силу – постановление от 14.03.2022 № 144.

2.12.7. Выписку из Правил землепользования и застройки муниципального образования (при условии, что бизнес-планом предусмотрено строительство, реконструкция, модернизация производственных объектов).

2.12.7.¹ Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельном (ых) участке (ках) и (или) производственном (ых) объекте (ах), предусмотренном (ых) бизнес-планом для осуществления производственной деятельности.

2.12.8. Информации органов местного самоуправления муниципальных районов в Ростовской области о готовности в рамках своих полномочий к оказанию содействия участнику конкурса в развитии сельскохозяйственного производства и в создании условий для его развития, в том числе мониторинга деятельности получателя гранта на дату формирования ответа.

При подаче заявки через МФЦ, указанные в настоящем пункте документы, до направления заявки в электронном виде в министерство, МФЦ запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг.

В указанном случае межведомственный запрос министерством не направляется.

2.12¹. При подаче заявки через МФЦ указанные в настоящем пункте документы, до направления заявки в электронном виде в министерство, МФЦ запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг.

В указанном случае межведомственный запрос министерством не направляется.

2.13. В случае наличия у участника конкурса неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, министерство в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия уведомляет участника отбора о необходимости предоставления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р (далее – Перечень): о размере неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки, заверенные участником конкурса.

Участник конкурса не позднее 7 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представляет информацию (документы), не включенную(ые) в Перечень: о размере неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки, заверенные участником конкурса.

2.14. Участник конкурса вправе представить по собственной инициативе документы (информацию):

указанные в пункте 2.12 настоящего раздела по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.12.1 и 2.12.4 пункта 2.12 настоящего раздела);

указанные в подпункте 2.12.4 пункта 2.12 настоящего раздела – на последнюю дату обновления указанного реестра Федеральной налоговой службой;

указанные в пункте 2.13 настоящего раздела – на дату подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.15. Министерство не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает заявку и принимает решение:

о допуске участника конкурса к конкурсу (в случае отсутствия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.16 настоящего раздела);

об отклонения заявки (в случае наличия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 2.16 настоящего раздела).

2.16. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения являются:

несоответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным разделом 1 настоящего Порядка и пункта 2.2 настоящего раздела;

несоответствие кооператива требованиям подпункта 1.2.11 пункта 1.2, пунктов 1.6 и 1.7 раздела 1 настоящего Порядка (при условии внесения части средств гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива);

непредставление участником конкурса (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.4 настоящего раздела;

несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, определенным пунктами 2.3 − 2.6 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником конкурса информации в документах, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 и 2.14 настоящего раздела;

документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.17. Не позднее 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявок министерство организует заседание комиссии и представляет на заседании заявки участников конкурса, допущенных к конкурсу в соответствии с абзацем вторым пункта 2.15 настоящего раздела.

2.18. Комиссия проводит оценку заявок в соответствии с критериями конкурса для предоставления гранта согласно приложению к настоящему Порядку.

Баллы, выставленные комиссией участнику конкурса по каждому критерию оценки заявок, суммируются и подсчитывается итоговая сумма баллов каждого участника конкурса.

Комиссия принимает решение, исходя из итоговой суммы баллов каждого участника конкурса:

о признании участника конкурса победителем конкурса − в отношении участника конкурса, заявка которого набрала 9 и более баллов;

об отказе в признании участника конкурса победителем − в отношении участника конкурса, заявка которого набрала менее 9 баллов.

Комиссия с учетом итоговой суммы баллов по каждому победителю конкурса принимает решение о присвоении заявкам победителей конкурса порядковых номеров в последовательности от большего значения к меньшему (далее – порядковые номера победителей конкурса).

При одинаковом количестве баллов у победителей конкурса преимущество при присвоении очередного порядкового номера отдается победителю конкурса, заявка которого зарегистрирована ранее по дате и времени в журнале учета заявок.

Решение комиссии оформляется протоколом.

2.19. Победитель конкурса – гражданин Российской Федерации в течение не более 30 дней с даты принятия решения комиссии:

осуществляет государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка и подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела;

открывает расчетный счет в российской кредитной организации;

получает усиленную электронную квалифицированную подпись.

Победитель конкурса – гражданин Российской Федерации в срок не позднее 35 дней с даты принятия решения комиссией представляет в министерство извещение о выполнении им требований, предусмотренных абзацами первым – четвертым настоящего пункта по форме, установленной министерством, а также уведомление, указанное в подпункте 2.4.12 пункта 2.4 настоящего раздела.

2.20. Министерство в течение не более 40 дней с даты принятия решения комиссии принимает решение:

о предоставлении гранта победителю конкурса в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.21 настоящего раздела и согласно последовательности порядковых номеров победителей конкурса в порядке возрастания, начиная с первого номера;

об отказе в предоставлении гранта победителю конкурса в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.21 настоящего раздела.

Информация о принятом решении вносится в журнал учета заявок (о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении).

Министерство заключает с победителем конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, соглашение о предоставлении гранта (далее – Соглашение).

2.21. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

поступление в министерство обращения об отзыве заявки в соответствии с пунктом 2.11 настоящего раздела;

нарушение требований пункта 2.19 настоящего раздела;

установление факта недостоверности предоставленной участником конкурса информации.

2.22. Расчет размера гранта осуществляется по формуле:

 

Г_АП. = ∑ С_i – Сс_i,

 

где Г_АП. – общий размер гранта за счет средств федерального (областного) бюджета на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, но не более максимального размера, установленного в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

С_i – планируемая стоимость приобретения i-й единицы материальных ресурсов для осуществления производственной деятельности согласно плану расходов по перечню, предусмотренному в пункте 1.10 раздела 1 настоящего Порядка;

Сс_i – размер собственных средств участника конкурса согласно плану расходов по перечню, предусмотренному в пункте 1.10 раздела 1 настоящего Порядка, исходя из расчета, что доля собственных средств на приобретение i‑й единицы материальных ресурсов не должна быть менее 10 процентов от ее общей стоимости.

2.23. Распределение грантов между победителями конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае, если общий объем средств, запрашиваемый участниками конкурса, превышает объемы ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на цели предоставления грантов, заявка победителя конкурса, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия участника конкурса, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.24. Министерство не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении грантов, размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

информацию об участниках конкурса, в отношении которых принято решение об отказе в признании участника конкурса победителем конкурса;

информацию об отказе в предоставлении гранта, с указанием причин отказа;

информацию о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.25. Пункт утратил силу – постановление от 14.03.2022 № 144.

2.26. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, указанного в абзаце втором пункта 2.20 настоящего раздела формирует проект Соглашения по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») и направляет уведомление об этом победителю конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта.

2.27. Победитель конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе «Электронный бюджет» рассматривает и подписывает проект соглашения в системе «Электронный бюджет» усиленной квалифицированной подписью.

Победитель конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, не подписавший Соглашение в системе «Электронный бюджет» в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.28. Соглашение заключается сроком не менее чем на 5 лет, но не более 7 лет. При этом срок действия Соглашения устанавливается министерством с учетом сроков представления получателем гранта отчетности о выполнении плановых показателей деятельности за пятый календарный год и оценки достижения указанных показателей.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является достижение результата предоставления гранта и показателей результативности, согласно пункту 2.29 настоящего раздела.

Соглашение должно также содержать условие:

о согласии получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в Соглашение;

о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления гранта в размере, определенном Соглашением.

Неотъемлемой частью Соглашения является план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет средств гранта.

За счет средств гранта запрещено приобретение получателями гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.29. Результатом предоставления гранта является реализация проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 5 лет со дня получения гранта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее – показатели результативности), являются плановые показатели деятельности:

количество новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации в году предоставления гранта и их сохранение в течение срока действия Соглашения (единиц);

объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении в отчетном году (тонн);

объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в отчетном году (рублей);

объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении в отчетном году (тонн);

объем реализации сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в отчетном году (рублей).

Значения результата и показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

2.30. В случае признания победителя конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 2.27 настоящего раздела, и (или) расторжения Соглашения в году предоставления гранта, министерство, исходя из последовательности порядковых номеров победителей конкурса, принимает решение о предоставлении гранта победителю конкурса, заявке которого присвоен очередной порядковый номер в протоколе комиссии, в отношении которого было принято решение об отказе в предоставлении гранта по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.21 настоящего раздела, при условии отсутствия иных оснований для отказа в предоставлении гранта, установленных пунктом 2.21 настоящего раздела.

2.31. В целях перечисления грантов:

министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном законодательством, перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей – получателей грантов;

получатель гранта открывает в установленном порядке в органе Федерального казначейства лицевой счет (далее – лицевой счет) и в течение трех рабочих дней со дня открытия лицевого счета письменно извещает министерство о реквизитах лицевого счета.

2.32. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет получателя гранта, открытый в органе Федерального казначейства.

2.33. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с лицевого счета и обеспечивает соблюдение следующих условий:

приобретение основных средств, за исключением недвижимого имущества и сельскохозяйственных животных, срок производства которых не ранее года, предшествующего году приобретения основного средства получателем гранта;

приобретение у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, и (или) граждан, осуществляющих совместное ведение личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственных животных численностью не более 5 условных голов в одном личном подсобном хозяйстве;

осуществление расходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами (кроме индивидуальных предпринимателей), не состоящими в родстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

страхование имущества и сельскохозяйственных животных, приобретаемых по грантовой поддержке, на срок действия Соглашения;

осуществление деятельности получателем гранта в статусе сельскохозяйственного товаропроизводителя с соблюдением условий, послуживших основанием для выставления балльной оценки по критериям конкурса для предоставления гранта согласно пунктам 2 – 5, 7, 8 и 10 приложения к настоящему Порядку;

достижение результата предоставления гранта и показателей результативности, установленных Соглашением;

сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение срока действия Соглашения;

казначейского сопровождения, установленное правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

реализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием гранта «Агростартап», допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии неухудшения показателей деятельности, предусмотренных проектом создания (или) развития хозяйства и Соглашением.

Приобретение имущества, ранее приобретенного (созданного) с участием средств государственной поддержки, не допускается.

2.34. Дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе соглашения о расторжении (при необходимости) заключаются в порядке, предусмотренном пунктом 2.26 и 2.27 настоящего раздела по форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации в системе «Электронный бюджет».

2.35. Крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель гранта представляет в министерство отчетность:

ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, – о достижении результата предоставления гранта и показателей результативности, указанных в пункте 2.29 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением;

в период срока использования гранта − об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

 

4. Порядок осуществления контроля

за соблюдением целей, условий и порядка

предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

 

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта его получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, невыполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных Соглашением; в случае недостижения результата предоставления гранта и (или) значений показателей результативности предоставления гранта, представления получателем гранта недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя гранта об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученного гранта.

Получатель гранта обязан перечислить полученный грант в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем гранта уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученного гранта в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем гранта полученного гранта в областной бюджет в полном объеме по основаниям и в срок, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                           В.В. Лозин

 

 

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
крестьянским (фермерским) хозяйствам,
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам и центрам компетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров на создание
системы поддержки фермеров и развитие
сельской кооперации за счет средств
областного бюджета, в том числе
за счет межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета по направлению –
предоставление грантов «Агростартап»
на реализацию проектов создания
и (или) развития крестьянских
(фермерских) хозяйств

 

 

КРИТЕРИИ

конкурса для предоставления гранта

 

1. Внесение участником конкурса части средств гранта «Агростартап» в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива:

предусмотрено проектом − 1 балл;

не предусмотрено проектом – 0 баллов.

2. Наличие у участника конкурса животноводческих помещений, соответствующих ветеринарно-санитарным правилам (для проектов по направлению «животноводство»):

имеется(ются) в собственности – 2 балла;

планируется приобретение и (или) строительство согласно бизнес-плану – 1 балл;

иное – 0 баллов.

В случае соответствия проекта участника конкурса двум критериям, балльная оценка проставляется по наименьшему значению критерия.

3. Наличие у участника конкурса земельных участков для осуществления производственной деятельности по направлению «растениеводство», соответствующих видам разрешенного использования земельных участков в соответствии с законодательством (для проектов по направлению деятельности «растениеводство»):

имеется(ются) в собственности – 2 балла;

планируется приобретение – 1 балл;

иное – 0 баллов.

В случае соответствия проекта участника конкурса двум критериям балльная оценка проставляется по наименьшему значению критерия.

4. Каналы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой участником конкурса:

организация собственного перерабатывающего производства в соответствии с требованиями законодательства и (или) через сельскохозяйственные потребительские кооперативы соответствующей производственной (отраслевой) направленности на срок 5 и более лет – 2 балла;

через перерабатывающие организации (предприятия) на срок 5 и более лет – 1 балл;

иные направления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.

В случае соответствия проекта участника конкурса двум критериям балльная оценка проставляется по наименьшему значению критерия.

5. Наличие в проекте обязательств по приросту объемов производства в натуральных показателях (по основному направлению деятельности) ежегодно (со второго года реализации проекта):

свыше 10 процентов – 2 балла;

от 3 до 10 процентов – 1 балл;

менее 3 процентов – 0 баллов.

В случае соответствия проекта участника конкурса двум критериям балльная оценка проставляется по наименьшему значению критерия.

6. Размер запрашиваемого гранта:

менее 3 млн рублей – 1 балл;

3 млн рублей и более – 0 баллов.

7. На дату подачи заявки проживание участника конкурса (регистрация по месту жительства) на территории муниципального района в Ростовской области по месту нахождения производственной базы по проекту:

свыше 3 лет – 1 балл;

до 3 лет – 0 баллов.

8. Наличие у участника конкурса государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя на дату подачи заявки:

имеется – 1 балл;

не имеется – 0 баллов.

9. Трудовой стаж участника конкурса в сельском хозяйстве по направлению деятельности участника конкурса в соответствии с бизнес-планом:

стаж свыше 2 лет – 1 балл;

стаж отсутствует или до 2 лет – 0 баллов.

10. Членство (неассоциированное) участника конкурса в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурса:

является членом – 1 балл;

не является членом – 0 баллов.

  

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.05.2019 № 369

 

 

ПОРЯДОК
предоставления субсидии
крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и центрам компетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки
фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие
сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
по направлению – возмещение части понесенных затрат, связанных
с приобретением имущества и закупкой сельскохозяйственной продукции

 

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – возмещение части понесенных затрат, связанных с приобретением имущества и закупкой сельскохозяйственной продукции в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – региональный проект).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Сельскохозяйственный потребительский кооператив – юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193‑ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Ростовской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме ассоциированных членов (далее – кооператив).

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован, в том числе, за счет части средств гранта «Агростартап», предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.

1.2.2. Сельские территории в Ростовской области – сельские поселения или сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону»), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону»), согласно Реестру административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов в соответствии с Областным законом от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области».

Под сельскими агломерациями понимаются сельские территории, а также рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Ростовской области приведен в приложении № 9 к государственной программе Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748.

1.2.3. Затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива – средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

1.2.4. Участник отбора – сельскохозяйственный потребительский кооператив, созданный в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированный на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющий не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов).

1.2.5. Получатель субсидии – сельскохозяйственный потребительский кооператив, включенный в реестр получателей субсидии, формируемый министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – министерство) по форме, утвержденной министерством.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в виде возмещения части понесенных в текущем финансовом году затрат по направлениям, указанным в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка.

Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, установленных пунктом 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) имущества, указанного в подпунктах 2.15.1, 2.15.2, 2.15.4 пункта 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, не допускается.

1.4. Субсидии предоставляются министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка. Способ отбора – запрос предложений.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

 

2. Порядок проведения отбора получателей

субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. В целях определения получателя субсидии министерство не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора, даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 30-го дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, в том числе определяющего основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, и который не может быть позднее срока, указанного в пункте 2.19 настоящего раздела;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении субсидии:

участник отбора – юридическое лицо – не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

участник отбора осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированной) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных председателе и бухгалтере сельскохозяйственного потребительского кооператива (при наличии), являющегося участником отбора.

Кроме того, участник отбора должен соответствовать требованиям подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии участник отбора представляет в министерство или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии, в состав которой входят следующие документы (далее – заявка):

2.3.1. Опись документов по форме, утвержденной министерством.

2.3.2. Заявление о предоставлении субсидии на бумажном носителе, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора и согласие на обработку персональных данных председателя кооператива, являющегося участником отбора, и его бухгалтера (при наличии) по форме, утвержденной министерством.

Заявление о предоставлении субсидии должно также содержать сведения о соответствии участника отбора требованиям, указанным в абзацах шестом – восьмом пункта 2.2 настоящего раздела.

2.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного потребительского кооператива, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем участника отбора (например, доверенность или другие документы в соответствии с законодательством).

2.3.4. Справка-расчет на предоставление субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов по форме, утвержденной министерством.

2.3.5. Список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной министерством.

2.3.6. Финансово-эконмическое обоснование на получение субсидии, по форме, утвержденной министерством.

2.3.7. Копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по итогам года, предшествовавшего году подачи заявки (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов, зарегистрированных в году подачи заявки).

2.3.8. Сведения (информация) о режиме налогообложения, применяемого сельскохозяйственным товаропроизводителем, по форме, установленной министерством.

В случае использования права на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость дополнительно представляется копия документа, подтверждающего право на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость (уведомления, заявления, информационного письма), заверенная участником отбора.

2.3.9. Согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством.

2.3.10. Дополнительно по направлениям субсидии, указанным в подпунктах 2.15.1, 2.15.2, 2.15.4 пункта 2.15 настоящего раздела:

копия(и) договора(ов) поставки, товарных накладных либо универсальных передаточных документов, подтверждающих приобретение имущества;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих оплату имущества, заверенные кредитной организацией;

копия(и) акта(ов) приема-передачи имущества от поставщика (продавца);

копия(и) акта(ов) приема-передачи имущества члену сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, утвержденной министерством (по направлениям субсидии, указанным в подпунктах 2.15.2, 2.15.4 пункта 2.15 настоящего раздела);

копии паспортов приобретенных транспортных средств, самоходных машин, сельскохозяйственной техники или выписки из электронных паспортов транспортных средств, заверенные участником отбора в случае приобретения транспортного средства, и (или) самоходной машины и (или) техники (по направлениям субсидии, указанным в подпунктах 2.15.1, 2.15.2 пункта 2.15 настоящего раздела).

2.3.11. Дополнительно по направлению субсидии, указанному в подпункте 2.15.3 пункта 2.15 настоящего раздела:

копия(и) договора(ов), товарных накладных либо универсальных передаточных документов, подтверждающих закупку участником отбора сельскохозяйственной продукции у своих членов;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих закупку участником отбора сельскохозяйственной продукции у своих членов, заверенные кредитной организацией;

копия реестра закупленной сельскохозяйственной продукции по форме, утвержденной министерством;

справка о размере выручки от реализации продукции, закупленной участником отбора у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, по форме, утвержденной министерством.

2.3.12. Дополнительно по направлению субсидии, указанному в подпункте 2.15.4 пункта 2.15 настоящего раздела:

копия заявления от члена кооператива председателю кооператива на замену имеющегося в собственности крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, по форме, утвержденной министерством (далее – заявление);

копия отчета о движении скота и птицы по форме СП-51 на последнюю отчетную дату, предшествующую дате предоставления заявления (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

копия выписки из похозяйственной книги (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на дату, не ранее даты получения подтверждающих документов, что крупный рогатый скот является больным или инфицированным лейкозом;

копия результатов серологического и (или) гематологического исследований, выданных уполномоченными в сфере ветеринарии аккредитованными ветеринарными лабораториями или заключения государственной ветеринарной службы, обслуживающей данную территорию.

2.4. Копии документов, указанных в подпунктах 2.3.7, 2.3.10 – 2.3.12 пункта 2.3, заверяются подписью председателя или уполномоченного лица сельскохозяйственного потребительского кооператива (с указанием должности, фамилии, инициалов) и печатью.

На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится в сельскохозяйственном потребительском кооперативе.

2.5. Участник отбора вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство или в МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданную заявку. В случае замены документов министерство в течение трех рабочих дней с даты подачи обращения о замене и (или) дополнении документов возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника отбора.

2.5¹. Участник отбора вправе отозвать заявку не позднее 28 дня с даты начала приема заявок, направив в министерство заявление об отзыве заявки.

2.6. Участник отбора в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. Министерство направляет письменные разъяснения участнику отбора в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.7. В случае подачи заявки кооперативом после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка отклоняется.

2.8. Количество заявок, которые может направить участник отбора, не ограничено.

2.9. Министерство:

2.9.1. Регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления.

2.9.2. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

информации об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных председателе и бухгалтере (при наличии) сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющегося участником отбора;

абзац исключен – постановление от 30.07.2021 № 601.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) могут получить с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nalog.ru).

2.10. Участник отбора вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, по собственной инициативе.

2.11. Министерство в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявки и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии).

Участники отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, включаются в реестр получателей субсидии.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие участника отбора критериям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником отбора информации в документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);

документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.13. Министерство письменно уведомляет участника отбора о принятии решения, указанного в пункте 2.11 настоящего раздела, на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии (в случае представления участником отбора заявки на получение субсидии в министерство), или в МФЦ (в случае представления участником отбора заявки на получение субсидии в МФЦ).

2.14. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, министерство размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.15. Субсидии направляются на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат:

2.15.1. Связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, − в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей, из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники, транспорта, оборудования и объектов установлен приложением к настоящему Порядку. Срок эксплуатации таких техники, транспорта, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать трех лет с года их производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть грант «Агростартап», полученный членами сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.15.2. Связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, − в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости этого имущества.

2.15.3. Связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) – в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25 000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25 000 тыс. рублей.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат. В случае, если объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в первом полугодии года, следующего за отчетным годом.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может осуществляться за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

2.15.4. Связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, − в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн рублей, из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать двух лет. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается министерством.

2.16. Размер субсидии рассчитывается по формулам:

2.16.1. По направлению, указанному в подпункте 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела:

 

C_взто = С_{затр. т.г..} x 50%, но не более 10 млн рублей,

 

где С_взто – размер субсидии на возмещение части затрат за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

С_{затр.т.г.} – объем произведенных и оплаченных затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативом в текущем финансовом году, связанных с приобретением и последующим внесением в неделимый фонд сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), рублей.

2.16.2. По направлению, указанному в подпункте 2.15.2 пункта 2.15 настоящего раздела:

 

C_взсж = С_{затр. т.г..} x 50%, но не более 3 млн рублей,

 

где С_взсж – размер субсидии на возмещение части затрат за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

С_{затр.т.г}. – объем произведенных и оплаченных затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативом в текущем финансовом году по перечню затрат, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, рублей (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

2.16.3. По направлению, указанному в подпункте 2.15.3 пункта 2.15 настоящего раздела:

 

C_вззп = С_{зак с.п.} x k,

 

где С_вззп – размер субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

С_{зак с.п.} – объем затрат на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за соответствующий период, рублей;

k – ставка субсидии (процентов), устанавливается в зависимости от размера выручки от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного квартала текущего финансового года и равна:

10 процентам затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5 000 тыс. рублей включительно;

12 процентам затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5 001 тыс. рублей до 25 000 тыс. рублей включительно;

15 процентам затрат, − если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25 000 тыс. рублей.

К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 79-р.

2.16.4. По направлению, указанному в подпункте 2.15.4 пункта 2.15 настоящего раздела:

 

С_взто = С_{затр.т.г.} x 50%, но не более 10 млн рублей,

 

где С_взто – размер субсидии на возмещение части затрат за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

С_{затр.т.г}. – объем произведенных и оплаченных затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативом в текущем финансовом году, связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов).

2.16¹. Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части их затрат, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела, осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2.17. Распределение субсидии между участниками отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

Предоставление субсидии осуществляется в следующей очередности:

по заявкам на получение субсидии согласно подпункту 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела;

по заявкам на получение субсидии согласно подпункту 2.15.2 пункта 2.15 настоящего раздела;

по заявкам на получение субсидии согласно подпункту 2.15.3 пункта 2.15 настоящего раздела;

по заявкам на получение субсидии согласно подпункту 2.15.4 пункта 2.15 настоящего раздела.

При финансировании заявки в пределах каждого направления распределение субсидии осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки по соответствующему направлению.

Возмещение затрат, предусмотренных подпунктами 2.15.1 – 2.15.3 пункта 2.15 настоящего раздела, кооперативам, осуществляющим сбор, первичную и (или) последующую переработку, хранение и реализацию плодоовощной продукции, картофеля и молока, осуществляется в приоритетном порядке.

2.18. В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия участника отбора финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.19. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее –Соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Сельскохозяйственный потребительский кооператив, не подписавший Соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.20. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

неотчуждение приобретаемого имущества, соблюдение запрета на его передачу в аренду, безвозмездное пользование, иное временное владение и пользование, за исключением случаев приобретения для последующей передачи членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в течение трех лет с даты заключения Соглашения;

неотчуждение, соблюдение запрета на передачу в аренду, безвозмездное пользование, иное временное владение и пользование членом сельскохозяйственного потребительского кооператива основных средств, приобретаемых с участием средств государственной поддержки и переданных ему сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в течение трех лет с даты заключения соглашения с сельскохозяйственным потребительским кооперативом о передаче основных средств;

неснижение членом сельскохозяйственного потребительского кооператива численности поголовья сельскохозяйственных животных, передаваемых (реализуемых) ему в собственность, в течение трех лет с даты заключения соглашения с сельскохозяйственным потребительским кооперативом о передаче сельскохозяйственных животных;

страхование имущества, приобретаемого с участием средств государственной поддержки, на срок действия Соглашения, за исключением случаев их приобретения для последующей передачи членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;

страхование членом сельскохозяйственного потребительского кооператива имущества, приобретенного с участием средств государственной поддержки и переданного ему сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на срок действия Соглашения;

достижение результата предоставления субсидии и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 настоящего раздела.

Соглашение должно также содержать требование о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.21. Результатом предоставления субсидии является прирост количества членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и личных подсобных хозяйств граждан на 31 декабря отчетного года по сравнению с 31 декабря года, предшествовавшего отчетному году.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности), является количество принятых в сельскохозяйственный потребительский кооператив членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и (или) личных подсобных хозяйств граждан.

Количество принятых в сельскохозяйственный потребительский кооператив новых членов должно составлять:

для получателей субсидии в размере не более 1 млн рублей – не менее одного нового члена ежегодно в пределах срока действия Соглашения;

для получателей субсидии в размере свыше 1 млн рублей, но не более 2 млн рублей − не менее двух новых членов ежегодно в пределах срока действия Соглашения;

для получателей субсидии в размере более 2 млн рублей − не менее трех новых членов в год.

Значения результата и показателя результативности устанавливаются в Соглашении.

2.22. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет участника отбора, открытый в кредитной организации.

2.23. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидии представляют в министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя результативности, указанных в пункте 2.21 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением; в случае недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности, представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме по основаниям и в срок, установленные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                           В.В. Лозин

 

 

 

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
крестьянским (фермерским)
хозяйствам, сельскохозяйственным
потребительским кооперативам
и центрам компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров на создание
системы поддержки фермеров
и развитие сельской кооперации за счет
средств областного бюджета,
в том числе за счет межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета
по направлению – возмещение части
понесенных затрат, связанных
с приобретением имущества и закупкой
сельскохозяйственной продукции

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

сельскохозяйственной техники,

специализированного автотранспорта, оборудования

для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки,

транспортировки и реализации сельскохозяйственной

продукции и мобильных торговых объектов для оказания услуг

членам сельскохозяйственного потребительского кооператива

 

 

1. Сельскохозяйственная техника, включая прицепное и навесное оборудование.

2. Транспортные средства, необходимые для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции (средства автотранспортные грузовые, прицепы и полуприцепы, автоцистерны).

3. Оборудование для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции:

технологическое оборудование (оборудование для обработки, переработки сельскохозяйственной продукции);

оборудование для фасовки, упаковки и маркировки сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки;

оборудование для нанесения и считывания средств идентификации для целей маркировки средствами идентификации пищевых продуктов и безалкогольных напитков;

холодильное оборудование (оборудование холодильное и морозильное, кроме бытового оборудования, шкафы холодильные, камеры холодильные сборные, прилавки-витрины холодильные, витрины холодильные, оборудование для охлаждения и заморозки жидкостей).

4. Специализированный автомобильный транспорт для осуществления мобильной торговли (автолавки, автофургоны, тонары, автоприцепы, автоцистерны).

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 28.05.2019 № 369

 

 

ПОРЯДОК
предоставления субсидии крестьянским (фермерским)
хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам
и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие
сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению –
возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра
компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению – возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 652 (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)» (далее – региональный проект), обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее – центр компетенций) – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Ростовской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является Ростовская область или орган исполнительной власти Ростовской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Ростовской области.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка центра компетенций в виде возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций.

1.4. Субсидии предоставляются министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка. Способ проведения отбора – запрос предложений.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

 

2. Порядок проведения отбора получателей

субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. В целях определения получателя субсидии министерство не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок о предоставлении субсидии, которая не может быть ранее 30-го дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства, проводящего в соответствии с настоящим Порядком отбор;

результата предоставления субсидии;

требований к участникам отбора;

порядка подачи заявок о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок о предоставлении субсидии, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок о предоставлении субсидии, порядка возврата заявок о предоставлении субсидии, в том числе определяющего основания для возврата заявок о предоставлении субсидии, порядка внесения изменений в заявки о предоставлении субсидии;

правил рассмотрения и оценки заявок о предоставлении субсидии;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), и который не может быть позднее 3-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии;

условий признания участника отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка о предоставлении субсидии:

участник отбора осуществляет свою деятельность на территории Ростовской области;

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность центра компетенций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

2.3. Для получения субсидии участник отбора представляет в министерство в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку о предоставлении субсидии, в состав которой входят следующие документы (далее – заявка):

2.3.1. Опись документов по форме, утвержденной министерством.

2.3.2. Заявление по форме, утвержденной министерством.

2.3.3. Копия положения о центре компетенций.

2.3.4. Справка-расчет на предоставление субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в текущем финансовом году по форме, утвержденной министерством (далее – справка-расчет). Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с формулой, указанной в пункте 2.17 настоящего раздела.

2.3.5. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени организации, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявки представителем центра компетенций).

2.3.6. Согласие руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера на автоматизированную, а также без использования автоматизации обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и иным законодательством по форме, утвержденной министерством.

2.3.7. Выписку из штатного расписания, подписанную руководителем (в случае возмещения затрат на оплату труда и начислений на оплату труда работникам центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с выплатой заработной платы).

2.3.8. Копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих факт передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, а также копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих оплату товаров, работ, услуг.

2.3.9. Копии трудовых договоров и ведомостей по начислению взносов, ведомостей по расчету заработной платы работникам центра компетенций, а также копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих выплату заработной платы и взносов.

2.3.10. Копию документа, удостоверяющего личность представителя получателя субсидии.

2.4. Копии документов, указанных в подпунктах 2.3.3, 2.3.8 – 2.3.10 пункта 2.3 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя организации (в его отсутствие – лицом, замещающим руководителя, с приложением подтверждающих документов) и печатью (при наличии).

Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, указанные в подпунктах 2.3.8 – 2.3.9 пункта 2.3 настоящего раздела, дополнительно заверяются кредитной организацией.

На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о месте нахождения подлинного документа.

2.5. Министерство регистрирует заявку, представленную участником отбора, в журнале регистрации заявок (по форме, установленной министерством) в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.

2.6. Участник отбора вправе отозвать заявку до дня окончания приема заявок, направив в министерство заявление об отзыве заявки.

2.7. Участник отбора вправе в течение срока, установленного для приема заявок, внести изменения в поданную заявку путем направления в министерство обращения о замене и (или) дополнении документов в ранее поданной заявке. В случае замены документов министерство в течение 3 рабочих дней со дня подачи обращения о замене и (или) дополнении документов, возвращает ранее поданные документы, указанные в обращении участника отбора.

2.8. Участник отбора в период срока приема заявок вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении условий проведения отбора. Министерство направляет письменные разъяснения участнику отбора в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.9. Участник отбора вправе подать не более одной заявки для участия в отборе.

2.10. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет в Федеральную налоговую службу, Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату ее формирования;

информации об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1-е число месяца, в котором подана заявка;

информации из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа управления, главном бухгалтере участника отбора на дату ее формирования.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей министерство может получить с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.11. Участник отбора вправе представить в министерство документы (информацию), указанные в пункте 2.10 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой и (или) Ростовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

2.12. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявки и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии).

Участники отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, включаются в реестр получателей субсидии.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, между получателями субсидий по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной участником отбора информации в документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);

документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.14. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, письменно уведомляет участника отбора о принятом решении.

2.15. Не позднее 14-го дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, министерство размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

информацию об участниках отбора, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий, с указанием причин отказа;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.16. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций, в размере, не превышающем 80 процентов этих затрат (без учета налога на добавленную стоимость), но не более минимального объема субсидии, предоставляемой бюджету Ростовской области в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных приложением № 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее − минимальный объем субсидии).

Перечень затрат устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Перечень затрат).

2.17. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

С_соф = С_сторг х 20% + С_орг х 50% + С_затрат х 80%,

 

где С_соф – размер субсидии на возмещение части затрат за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

С_сторг – объем затрат на привлечение сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками центра компетенций, установленных Перечнем затрат, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, рублей;

С_орг – объем затрат на привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства, установленных Перечнем затрат, рублей;

С_затрат – объем затрат по другим направлениям, установленным Перечнем затрат, рублей.

2.18. Распределение субсидии между участниками отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

2.19. В случае если общий объем средств, запрашиваемых центром компетенций, превышает объемы ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидий осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия участника отбора финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.20. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с получателем субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Участник отбора, не подписавший Соглашение в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.21. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

достижение результата предоставления субсидии и (или) достижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в пункте 2.22 настоящего раздела.

2.22. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, получивших поддержку в результате услуг, оказанных центрами компетенций (количество крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских фермерских хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку в рамках регионального проекта) в период с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии (единиц).

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатели результативности), являются:

показатели деятельности (показатели эффективности) центра компетенций, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

количество новых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса и личных подсобных хозяйств граждан в период с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии (единиц).

Значения результата предоставления субсидии и показателей результативности определяются министерством и устанавливаются в Соглашении.

2.23. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.24. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидии представляют в министерство не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, указанных в пункте 2.22 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением; в случае недостижения результата предоставления субсидии и (или) значения показателя результативности, представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет полученной субсидии.

Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии,  ̶ в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме по основаниям и в срок, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                             В.В. Лозин