О Порядке предоставления субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.03.2023 № 120
г. Ростов-на-Дону
О Порядке предоставления субсидии
отдельным категориям граждан на покупку и установку
газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри
границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий
по осуществлению подключения (технологического присоединения)
газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к газораспределительным сетям при догазификации
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 № 229-р Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок возврата Ростовской областью в федеральный бюджет денежных средств в случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Ростовской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Ростовской области, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, и (или) нарушения Ростовской областью условий его предоставления согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В. и заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда и социального
развития Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.03.2023 № 120
ПОРЯДОК
предоставления субсидии отдельным категориям
граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования
и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках
реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического
присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к газораспределительным сетям при догазификации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации (далее соответственно – Порядок, подключение, субсидия).
1.2. Источником финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в соответствии с настоящим Порядком субсидии, являются средства областного бюджета и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации» (далее – иные межбюджетные трансферты, Правила) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 № 229-р.
В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения условий их предоставления, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168, средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Получателями субсидии по настоящему Порядку являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, из числа следующих категорий:
участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также многодетные семьи и малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, заключившие после 31 декабря 2022 г. договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предусматривающий осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Договор, Правила подключения).
В целях реализации настоящего Порядка:
под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных детей, в возрасте до 18 лет, а в случае обучения достигшего совершеннолетия ребенка по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) – до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
При определении права на получение субсидии не учитываются дети, в отношении которых граждане были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или в отношении которых было отменено усыновление, а также дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
под малоимущими гражданами понимаются малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области на 2023 год в расчете на душу населения.
1.4. Малоимущность граждан подтверждается справкой о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения субсидии, выданной органом социальной защиты населения, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Расчет среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, семей, имеющих детей, производится за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина за получением справки, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Справка действительна в течение 6 месяцев с даты ее выдачи.
1.5. Исполнительными органами Ростовской области, уполномоченными на реализацию настоящего Порядка, являются:
министерство промышленности и энергетики Ростовской области – в части проверки Договора с газораспределительной организацией на соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168 и Правилами подключения, паспортов на оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при компенсации затрат на покупку и установку оборудования за счет средств субсидии), и подготовки заключения о праве гражданина на получение субсидии и ее размере;
министерство труда и социального развития Ростовской области – в части подтверждения категории граждан, а также принятия решения о предоставлении субсидии и перечислении ее на расчетный счет газораспределительной организации в соответствии с заключенным между этой организацией и гражданином договором, в причитающемся гражданину размере субсидии либо принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, имеют значения, установленные Правилами и иными правовыми актами Российской Федерации.
1.7. Право на предоставление субсидии имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, являющиеся собственниками домовладений, расположенных на территории Ростовской области, и заключившие Договор с газораспределительной организацией.
1.8. Субсидия предоставляется гражданину в отношении одного домовладения однократно.
1.9. При наличии у нескольких совместно проживающих граждан, являющихся членами одной семьи, права на предоставление субсидии в отношении одного домовладения субсидия предоставляется только одному из таких граждан.
1.10. Размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования и (или) на проведение работ внутри границ их земельных участков, в рамках заключенного Договора, но не более 100 000 рублей, в отношении одного домовладения однократно. Указанные затраты внутри границ земельных участков включают:
расходы на проектирование сети газопотребления, включая расходы на проведение инженерно-геодезических изысканий, разработку проектной документации и рабочей документации, согласование прокладки объектов сети газопотребления с владельцами смежных коммуникаций (при необходимости);
расходы на осуществление строительно-монтажных работ сети газопотребления, включая расходы на строительство линейной части сети газопотребления (газопровода), строительство пунктов редуцирования газа и устройств электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, фитингов и других устройств и сооружений сети газопотребления, устройство внутреннего газопровода на объекте капитального строительства, на покраску газопроводов, продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования, испытание газопровода на герметичность, на выполнение пусконаладочных работ, проведение контрольной опрессовки газопровода.
К газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии, относится газоиспользующее оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», включая в том числе:
котел (газовый двухконтурный или одноконтурный напольный котел, газовый двухконтурный или одноконтурный настенный котел);
газовый водонагреватель;
газовую плиту, газовую варочную панель;
счетчики газа (прибор учета газа);
колонку (или бойлер косвенного нагрева);
систему контроля загазованности;
иное допустимое к установке в домовладениях оборудование, работающее на природном газе и необходимое для отопления (теплоснабжения) домовладений и для пищеприготовления.
1.11. Размер субсидии, предоставляемой гражданину, определяется на основании сведений, указанных в Договоре, с учетом пункта 13 Правил подключения. В случае, если размер затрат гражданина, указанный в Договоре, превышает установленный в пункте 1.10 настоящего Порядка предельный размер субсидии, субсидия предоставляется в размере 100 000 рублей, при этом гражданин оплачивает разницу между размером затрат и предоставленной субсидией за счет собственных средств.
В случае, если размер затрат оказался меньше установленного предельного размера субсидии, субсидия предоставляется в размере затрат, указанных в Договоре, при этом разница между предельным размером субсидии и фактически предоставленной субсидией гражданину не компенсируется.
Включение каких-либо расходов на получение субсидии в состав затрат, учитываемых при определении ее размера, не допускается.
1.12. Субсидия является целевой и предоставляется в целях внесения гражданином платы по Договору.
2. Порядок, способ и сроки предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется способом, исключающим при предоставлении субсидии использование наличных расчетов с физическим лицом, а также безналичных расчетов с физическим лицом без их целевого использования, путем перечисления субсидии на расчетный счет газораспределительной организации в качестве исполнения обязанности гражданина по внесению платы по Договору в соответствии с решением министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) о предоставлении субсидии, в том числе на основании заключения министерства промышленности и энергетики Ростовской области (далее – минпромэнерго Ростовской области) и Договора.
Указанный способ предоставления субсидии не должен повлечь за собой дополнительные расходы граждан, связанные с использованием субсидии, и не может влиять на размер субсидии, подлежащей предоставлению.
Минтруд области направляет субсидию непосредственно на расчетный счет газораспределительной организации в счет внесения платы по Договору за гражданина в сроки, установленные настоящим Порядком.
2.2. В целях получения субсидии граждане в срок до 1 декабря 2023 г. представляют в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и следующие документы:
2.2.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.
2.2.2. Документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка:
удостоверение о праве на льготы;
свидетельство о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;
паспорт ребенка (детей) в возрасте с 14 лет;
документы о регистрации ребенка (детей) до 14 лет;
справку об обучении ребенка по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования);
документы, подтверждающие смену фамилии (имени, отчества) заявителей и членов семьи;
справку органа социальной защиты населения о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.2.3. Договор либо его копию, заверенную в установленном порядке.
2.2.4. Копии паспортов на оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (при компенсации затрат на покупку и установку оборудования за счет средств субсидии).
2.3. Заявление о предоставлении субсидии должно содержать обязанность гражданина использовать субсидию только на цели, предусмотренные настоящим Порядком, согласие гражданина на осуществление уполномоченными органами Ростовской области в отношении него проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, основания прекращения предоставления гражданину субсидии и основания для возврата гражданином субсидии.
2.4. Днем обращения гражданина за получением субсидии является дата регистрации заявления в МФЦ при условии предоставления всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, и сведений, содержащихся в представленных документах.
2.6. МФЦ, на основании заключенного соглашения о взаимодействии между Государственным казенным учреждением Ростовской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», минтрудом области и минпромэнерго Ростовской области, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, направляет их в минпромэнерго Ростовской области.
2.7. Минпромэнерго Ростовской области в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, осуществляет:
проверку соответствия Договора и его условий Правилам подключения, целям и условиям предоставления субсидии, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168 и настоящим Порядком;
проверку паспортов на оборудование на соответствие их требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при компенсации затрат на покупку и установку оборудования за счет средств субсидии);
подготовку и направление в минтруд области заключения о соответствии Договора и паспортов на оборудование требованиям, установленным постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719, от 06.02.2023 № 168 и настоящим Порядком, либо заключения о несоответствии Договора, паспортов на оборудование установленным требованиям, с указанием замечаний и оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела.
2.8. Минтруд области в течение 7 рабочих дней со дня получения из минпромэнерго Ростовской области документов:
осуществляет их проверку на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
по результатам проверки документов с учетом заключения минпромэнерго Ростовской области принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Минтруд области не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет гражданина о принятом решении.
Решение может быть обжаловано гражданином в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.9.1. Несоответствие гражданина категориям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.9.2. Непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.9.3. Несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка
2.9.4. Отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством и настоящим Порядком.
2.9.5. В случае выявления в документах недостоверных и (или) неполных сведений.
3. Порядок расходования
средств на предоставление субсидии
3.1. Минтруд области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств осуществляет расходование средств на предоставление субсидии.
3.2. Минтруд области осуществляет расходование средств на предоставление субсидии путем их перечисления на расчетный счет газораспределительной организации, открытый в кредитной организации, в счет внесения платы по договору за гражданина в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия минтрудом области решения о предоставлении субсидии на основании предусмотренных настоящим Порядком заявления гражданина и договора с газораспределительной организацией.
3.3. Для перечисления субсидий минтруд области формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
4. Контроль и порядок возврата субсидии,
в случае ее использования не по целевому назначению
4.1. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:
4.1.1. Минпромэнерго Ростовской области ежеквартально направляет в газораспределительную организацию запрос о предоставлении информации, сведений и документов, подтверждающих исполнение последней и/или гражданином обязательств по договору (первичных, платежных и так далее).
4.1.2. Газораспределительная организация в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения запроса представляет запрашиваемые информацию, сведения и документы.
4.1.3. Минпромэнерго Ростовской области в случае выявления оснований для возврата средств в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения информации от газораспределительной организации уведомляет минтруд области о необходимости формирования требования о возврате денежных средств с указанием причин.
4.1.4. Минтруд области в течение 2 (двух) рабочих дней направляет гражданину требование о возврате денежных средств с указанием порядка ее возврата.
4.2. Основаниями для возврата средств являются:
утрата гражданином права на предоставление субсидии в период с момента подачи заявления до принятия решения, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Порядка;
нецелевое расходование субсидии;
предоставление гражданином недостоверных сведений и документов.
4.3. В случае выявления основания для возврата денежных средств, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату гражданином в бюджет Ростовской области в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения соответствующего требования.
При невыполнении требования минтруда области о возврате денежных средств в указанный срок они взыскиваются в судебном порядке.
4.4. Сумма средств, излишне перечисленная газораспределительной организации по вине гражданина, в случаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, возмещается в добровольном порядке. В случае отказа от добровольного возмещения затрат возврат указанных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Средства субсидии при ее возврате взыскиваются в бюджет Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.03.2023 № 120
ПОРЯДОК
возврата Ростовской областью в федеральный бюджет
денежных средств в случае нецелевого использования иного
межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету
Ростовской области, источником финансового обеспечения которого
являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства
Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств
Ростовской области, возникающих при предоставлении субсидий отдельным
категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования
и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках
реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического
присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к газораспределительным сетям при догазификации,
и (или) нарушения Ростовской областью условий его предоставления
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведения работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 168 (далее соответственно – Правила, иной межбюджетный трансферт).
2. В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 и пунктом 16 Правил иной межбюджетный трансферт, в случае его нецелевого использования и (или) нарушения Ростовской областью условий его предоставления, подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с пунктом 15 Правил иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в федеральный бюджет из областного бюджета до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда, в случае, если по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не будут достигнуты ожидаемые (планируемые) результаты реализации мероприятий, предусмотренные пунктом 13 Правил.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, размер средств, подлежащих возврату из областного бюджета в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда (Vвозв), определяется в соответствии с пунктом 15 Правил по формуле:
Vвозв = Vмбт х k х 0,1,
где:
Vмбт – размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;
k – коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:
k = (1 – Т / S),
где:
T – фактическое количество заключенных договоров;
S – плановое количество договоров.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
