О Порядке предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на организацию бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.05.2022 № 403
г. Ростов-на-Дону
О Порядке предоставления субсидии
частным общеобразовательным организациям
и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат
на организацию бесплатного горячего питания обучающихся
по образовательным программам начального общего образования
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 10.2 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам – на возмещение затрат на организацию не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Фатеева А.Е.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.05.2022 № 403
ПОРЯДОК
предоставления субсидии частным
общеобразовательным организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии
в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам, – на возмещение затрат на организацию не менее одного раза
в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным
программам начального общего образования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии из областного бюджета частным общеобразовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, – на возмещение затрат на организацию не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования (далее – субсидия).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1.2.1. Участник отбора – частная общеобразовательная организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющая(ий) на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, подавшая(ий) заявку о предоставлении субсидии (далее соответственно – частная общеобразовательная организация, заявка).
1.2.2. Победитель отбора – участник отбора, в отношении заявки которого отсутствуют основания для ее отклонения, а также в отношении которого отсутствуют основания для отказа в предоставлении субсидии.
1.2.3. Получатель субсидии – победитель отбора, заключивший соглашение о предоставлении субсидии с министерством образования Ростовской области (далее соответственно – Соглашение, министерство).
1.3. Целью предоставления субсидии является поддержка частных общеобразовательных организаций в виде возмещения затрат на организацию не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, в размере не более расчетной стоимости питания в день на одного ребенка, устанавливаемой министерством (далее – расчетная стоимость питания в день на одного ребенка).
1.4. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:
организация не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка;
приобретение продуктов питания для обеспечения организации не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.
1.5. Субсидия предоставляется министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии (далее – отбор), проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
Способом проведения отбора является запрос предложений.
К категории отбора относятся частные общеобразовательные организации.
Критерием отбора является наличие у участника отбора затрат по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего раздела.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее, соответственно, – сеть «Интернет», единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии министерству.
2. Порядок проведения отбора,
условия и порядок предоставления субсидии
2.1. В целях определения получателей субсидии не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок министерство размещает объявление о проведении отбора на едином портале с указанием:
даты размещения объявления о проведении отбора;
сроков проведения отбора;
даты начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
результата предоставления субсидии, а также характеристики результата;
требований к участникам отбора, которым участник отбора должен соответствовать на дату не ранее 1-го числа месяца подачи заявки, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории и критерия отбора;
порядка подачи участниками отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
порядка отзыва заявок, порядка их возврата, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения заявок;
порядка возврата заявок на доработку;
порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного настоящим Порядком, правил распределения субсидии по результатам отбора;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
периода, за который участнику отбора возмещаются затраты;
срока, в течение которого победитель отбора должен подписать Соглашение;
условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
сроков размещения протокола проведения итогов отбора на едином портале.
Министерство не позднее наступления даты окончания приема заявок вправе внести изменения в объявление о проведении отбора с соблюдением следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора не допускается;
в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки;
участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»).
2.2. Участник отбора по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка, должен соответствовать следующим требованиям:
2.2.1. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.2.2. Участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
2.2.3. Участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
2.2.4. Участник отбора не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.2.5. Участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
2.2.6. У участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.2.7. Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.8. Участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.9. Участник отбора имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.
2.2.10. Участник отбора осуществляет деятельность на территории Ростовской области.
2.2.11. Участник отбора имеет действующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности, выданную не позже даты начала периода возмещения затрат.
2.2.12. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.2.13. Среднемесячная заработная плата работников участника отбора, являющегося юридическим лицом (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), – не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда.
2.2.14. Среднемесячная заработная плата работников участника отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем (с начала года с нарастающим итогом в расчете на одного работника), – не ниже 1,5 минимального размера оплаты труда.
2.2.15. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
2.3. Проведение отбора обеспечивается в системе «Электронный бюджет».
Доступ к системе «Электронный бюджет» обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Взаимодействие министерства с участниками отбора в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представления в систему «Электронный бюджет» электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
Участник отбора должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения.
Запрещается требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
Заявка в системе «Электронный бюджет» подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».
2.4. В целях получения субсидии участник отбора представляет заявку, содержащую следующие документы и сведения:
2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
2.4.2. Согласие на обработку персональных данных в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
2.4.3. Обязательство о соответствии участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения по форме, утвержденной министерством.
2.4.4. Копии учредительных документов (для участников отбора, являющихся юридическими лицами).
2.4.5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя участника отбора, являющегося юридическим лицом, а для участника отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, – копию паспорта гражданина Российской Федерации.
2.4.6. Справку с указанием среднемесячной заработной платы работников участника отбора (в расчете на 1 работника) по форме, утвержденной министерством.
2.4.7. Справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию не ранее 1-го числа месяца, в котором подана заявка, в произвольной форме.
2.4.8. Сведения о средней численности и фактическом количестве детодней питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, получивших горячее питание за период возмещения затрат, по форме, утвержденной министерством, заполняемой участниками отбора в соответствии с формой № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», утвержденной Федеральной службой государственной статистики, по состоянию на начало текущего учебного года, и локальными актами участника отбора, подтверждающими зачисление и выбытие обучающихся за период возмещения затрат.
2.4.9. Список обучающихся по образовательным программам начального общего образования, получавших образовательную услугу за период возмещения затрат, по форме, утвержденной министерством, в котором в том числе указывается информация о договорах на оказание услуг образования, локальных актах участника отбора о зачислении или выбытии обучающихся.
2.4.10. Справку-расчет объема субсидии по форме, утвержденной министерством.
2.4.11. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по организации не менее одного раза в день бесплатного горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, и (или) приобретение продуктов питания для обеспечения организации не менее одного раза в день бесплатного горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, обучающихся по образовательным программам начального общего образования: копии договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг (документов, их изменяющих); копии первичных учетных документов (товарных накладных, универсальных передаточных документов, актов выполненных работ, оказанных услуг); копии платежных поручений (с отметкой банка о проведении), кассовых (товарных) чеков.
2.4.12. Копию отчета по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», утвержденной Федеральной службой государственной статистики, по состоянию на начало текущего учебного года, с отметкой о принятии отчета (для участников отбора, являющихся юридическими лицами).
2.4.13. Справка, подтверждающая, что участник отбора соответствует требованию, указанному в подпункте 2.2.15 пункта 2 настоящего раздела, по форме, утвержденной министерством.
2.5. Участник отбора вправе отозвать заявку до окончания срока проведения отбора.
После отзыва заявки участник отбора до дня окончания срока приема заявок вправе повторно подать заявку.
Участник отбора вправе обратиться в министерство с заявлением о возврате заявки на доработку (внесении изменений в заявку).
При этом при направлении заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока приема заявок доработанная заявка должна быть возвращена участником отбора не позднее срока окончания приема заявок.
При направлении заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в течение срока рассмотрения заявок доработанная заявка должна быть возвращена участником отбора не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.
В случае если участник отбора не представил доработанную (измененную) заявку в установленный срок, информация об этом включается в протокол подведения итогов отбора.
Отзыв заявки, повторная подача заявки, внесение изменений в заявку, представление доработанной заявки осуществляется участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пункте 2.3 настоящего раздела.
2.6. Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора и не позднее 5 рабочих дней до дня завершения подачи заявок вправе направить в министерство запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего запроса.
Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный в данном объявлении, но не позднее первого рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего разъяснения.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять информацию, содержащуюся в таком объявлении.
Доступ к разъяснению, формируемому в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам отбора с использованием системы «Электронный бюджет».
2.7. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
2.8. В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» подтверждение соответствия участника отбора производится:
2.8.1. По требованиям, указанным в подпунктах 2.2.1 – 2.2.5, 2.2.10 пункта 2.2 настоящего раздела, – путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
2.8.2. По требованиям, указанным в подпунктах 2.2.6 – 2.2.9, 2.2.11 пункта 2.2 настоящего раздела, министерство с даты регистрации заявки, но не позднее 5-го рабочего дня после окончания приема заявок, направляет в уполномоченные органы в рамках межведомственного электронного взаимодействия запросы о представлении:
выписок в отношении участников отбора из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписок в отношении участников отбора из реестра лицензий на право осуществления образовательной деятельности;
информации о наличии (отсутствии) у участника отбора на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.9. Участники отбора вправе по собственной инициативе представить в систему «Электронный бюджет» электронную(ые) копию(и) документа(ов) (информации), указанную(ые) в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего раздела, выданную(ые) уполномоченными органами в установленном порядке, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В указанном случае запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия министерство не направляет.
2.10. В случае наличия у участника отбора задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного электронного взаимодействия уведомляет участника отбора о необходимости представления информации (документов), не включенной(ых) в перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р, о размере задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Участник отбора не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, но в пределах срока рассмотрения заявки представляет в системе «Электронный бюджет» информацию (документы) о размере задолженности на едином налоговом счете по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату формирования информации (оформленную(ые), в том числе с использованием сертификата электронной подписи).
2.11. Министерство в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, осуществляет рассмотрение заявки.
2.12. Рассмотрение заявок, а также определение победителей отбора осуществляется в следующем порядке:
министерству в системе «Электронный бюджет» открывается доступ к заявкам для их рассмотрения со дня начала отбора;
протокол вскрытия заявок формируется автоматически на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя министерства (уполномоченного им лица) в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Ранжирование и рассмотрение поступивших заявок определяется исходя из очередности их поступления в министерство.
2.13. Основаниями для отклонения заявок являются:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела;
несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренным настоящим Порядком;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения его соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
подача участником отбора заявки после доработки по истечении срока, установленного министерством для представления участником отбора доработанной заявки;
отсутствие в представленных документах дат, подписей, а также печатей при их наличии у участника отбора;
документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению.
2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной информации.
2.15. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.16. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации министерство до заключения Соглашения отменяет проведение отбора в следующем порядке:
министерство размещает объявление об отмене проведения отбора на едином портале;
объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя министерства (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора;
участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе «Электронный бюджет»;
отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
2.17. Размер субсидии победителю отбора рассчитывается по формуле:
СПИТi = Дфакт х РПНК,
где СПИТi – размер субсидии, предоставляемой i-му победителю отбора;
Дфакт – фактическое количество детодней питания обучающихся по программам начального общего образования в периоде, за который победителю отбора возмещаются затраты;
РПНК – фактическая стоимость питания в день на одного ребенка, сложившаяся у победителя отбора, но не более расчетной стоимости питания в день на одного ребенка, установленной министерством.
Фактическое количество детодней питания обучающихся по программам начального общего образования в периоде, за который победителю отбора возмещаются затраты, определяется суммированием фактического числа обучающихся по программам начального общего образования, получивших питание за каждый день периода, за который победителю отбора возмещаются затраты.
Размер расчетной стоимости питания в день на одного ребенка устанавливается министерством на уровне расчетной стоимости бесплатного горячего питания, предусматривающего наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, в день на одного обучающегося по образовательным программам начального общего образования для государственных и муниципальных образовательных организаций.
В случае если фактически произведенные расходы на предоставление не менее одного раза в день бесплатного питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, подтвержденные документами в составе заявки, меньше субсидии, рассчитанной в соответствии с формулой, указанной в настоящем пункте, то субсидия предоставляется в размере подтвержденных победителем отбора расходов.
2.18. Протокол подведения итогов отбора формируется автоматически на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя министерства (уполномоченного им лица) в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания и включает следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
наименование победителя (победителей) отбора, с которым(и) заключается Соглашение(я), и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
2.19. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора министерство заключает с победителями отбора Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области, в системе «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).
В случае отсутствия технической возможности заключить Соглашение в системе «Электронный бюджет», заключение Соглашения осуществляется в письменном виде на бумажном носителе.
Победитель отбора, не подписавший Соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признается уклонившимися от заключения Соглашения.
2.20. Условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:
согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением;
условие, согласно которому получатель субсидии обязан вернуть средства субсидии родителям (законным представителям), оплатившим услугу по предоставлению не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающимся по образовательным программам начального общего образования в период, за который получателю субсидии возмещаются затраты.
Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.
2.21. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (сводной бюджетной росписи) министерству на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидии всем победителям отбора в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела, субсидия предоставляется победителю отбора при наличии его письменного согласия в следующем порядке:
министерством рассчитывается коэффициент распределения лимитов бюджетных обязательств между победителями отбора (К) по формуле:
К = ОБА / VС,
где ОБА – остаток бюджетных ассигнований текущего года на дату начала проведения отбора;
VС – общий объем субсидии к предоставлению по всем победителям отбора;
размер субсидии, подлежащий выплате победителю отбора в текущем финансовом году (СПИТтг) в случае, определенном абзацем вторым настоящего пункта, рассчитывается по формуле:
СПИТтг = СПИТi х К,
где СПИТi – размер субсидии, предоставляемой i-му победителю отбора, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела;
К – коэффициент распределения лимитов бюджетных обязательств между победителями отбора.
Оставшаяся часть субсидии предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора получателю субсидии, соответствующему требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, и прошедшему отбор в текущем финансовом году, после доведения до министерства в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
В течение 10 рабочих дней после доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, министерство заключает дополнительное соглашение к Соглашению по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением. Победитель отбора, не подписавший дополнительное соглашение к Соглашению в течение 5 рабочих дней, признается уклонившимся от заключения такого дополнительного соглашения.
При отсутствии согласия, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, коэффициент распределения лимитов бюджетных обязательств между победителями отбора пересчитывается по формуле в соответствии с настоящим пунктом.
2.22. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
При прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.
2.23. Результатом предоставления субсидии является обеспечение обучающихся по образовательным программам начального общего образования бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за период возмещения затрат.
Характеристикой результата предоставления субсидии является средняя численность обучающихся начальных классов, получивших бесплатное горячее питание, предусматривающее наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за период возмещения затрат.
Значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.
2.24. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня с даты подписания протокола подведения итогов отбора на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации (если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации) в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
2.25. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии представляют в министерство ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата по формам, предусмотренным типовыми формами, установленными министерством финансов Ростовской области для соглашений, в системе «Электронный бюджет».
При отсутствии технической возможности отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются на бумажном носителе.
3.2. Министерство осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления отчетов в министерство. В случае наличия или отсутствия замечаний к отчетам, министерство в течение 5 рабочих дней с даты завершения проверки уведомляет получателя субсидии о необходимости уточнения либо о принятии отчетов соответственно.
4. Требования к осуществлению
контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии получателю субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется министерством.
Уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет средств субсидии в полном объеме.
4.3. При недостижении значения результатов предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата средств субсидии в размере, рассчитанном по следующей формуле:
Vсуб
Vвозв = Vсуб - ( ––––– × ф),
п
где Vвозв – размер субсидии, подлежащей возврату (рублей);
Vсуб – размер выплаченной субсидии (рублей);
п – плановое значение выполнения показателя (плановая средняя численность обучающихся начальных классов, получивших бесплатное горячее питание, предусматривающее наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за период возмещения затрат);
ф – фактическое значение выполнения показателя (фактическая средняя численность обучающихся начальных классов, получивших бесплатное горячее питание, предусматривающее наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за период возмещения затрат).
4.4. Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии при выявлении нарушений:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомлений, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего раздела.
Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
4.5. В случае неперечисления получателем субсидии в областной бюджет средств субсидии по основаниям и в сроки, установленные пунктом 4.4 настоящего раздела, министерство в течение трех месяцев со дня истечения указанного срока обращается в суд для взыскания средств субсидии.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области А.В. Демидов
