ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.04.2022 № 335

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Порядка
предоставления иных межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям Ростовской области на развертывание
и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения и находившихся в пунктах временного размещения
и питания на территории Российской Федерации
(Ростовская область)

В целях обеспечения предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ростовской области на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины,  а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации (Ростовская область), Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ростовской области на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для  граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации (Ростовская область), согласно приложению.

1¹. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления принять муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение порядков распределения и расходования средств иных межбюджетных трансфертов уполномоченными органами муниципальных образований.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при реализации распоряжений Правительства Ростовской области о выделении средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ростовской области (за исключением распоряжения Правительства Ростовской области от 22.02.2022 № 82 «О выделении средств») на:

2.1. Развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке.

2.2. Развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания.

2.3. Развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации (Ростовская область).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.04.2022 № 335

ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям Ростовской области на развертывание
и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории Украины,  а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения и находившихся в пунктах временного размещения
и питания на территории Российской Федерации
(Ростовская область)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ростовской области на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации (Ростовская область) (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, пункты временного размещения и питания, граждане).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области, на территории которых развернуты (развертываются) пункты временного размещения и питания (далее – муниципальные образования), осуществляет департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – департамент) – главный распорядитель средств областного бюджета, предусмотренных в установленном для исполнения областного бюджета порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, в отношении граждан, соответствующих одному из следующих критериев:

отсутствие в собственности на территории Российской Федерации, за исключением населенных пунктов, в которых проводились мероприятия по временному отселению жителей в безопасные районы, пригодных для проживания иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров для одиноко проживающих, 42 кв. метров на семью из 2 человек и не менее чем по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более;

получение и неиспользование выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в срок до 3 месяцев со дня получения такой выплаты;

получение и использование выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, в том числе по договору участия в долевом строительстве, соглашению (договору) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», но неосуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в течение 3 месяцев со дня возникновения оснований для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Под утраченными жилыми помещениями, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, понимаются жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, которые повреждены в результате обстрелов, взрывов и (или) разрушений со стороны вооруженных формирований Украины и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам либо в которых совершались или совершаются такие взрывы.

К членам семьи гражданина, указанного в абзаце втором настоящего пункта, относятся его супруг (супруга), дети и родители, а также признанные решением суда членами семьи иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено.

2¹. После установления администрацией муниципального образования несоответствия граждан одному из критериев, предусмотренных абзацами вторым – четвертым пункта 2 настоящего Порядка, иные межбюджетные трансферты в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не предоставляются.

3. Объем расходов на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания определяется распоряжением Правительства Ростовской области.

4. Для получения иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования согласовывает с финансовым органом муниципального образования, после чего представляет в департамент в срок, не превышающий 15 дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств департаментом, в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело», средств электронной подписи следующие документы:

4.1. Списки лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения и питания, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Глава администрации муниципального образования направляет руководителю территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области на районном уровне списки лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения и питания, для согласования в срок, не превышающий 5 дней с даты направления, в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) гражданина (лица без гражданства), дате рождения, серии и номере документа, удостоверяющего личность, гражданстве (для граждан Российской Федерации, иностранных граждан), адреса пункта временного размещения и питания (для подтверждения факта регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания), даты начала и окончания размещения и питания.

Повторное согласование руководителями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области на районном уровне списков лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения и питания, направленных главами администраций муниципальных образований производится в срок, не превышающий 3 дней с даты направления, в части сведений, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.

4.2. Сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

4.3. Заверенные копии муниципальных правовых актов об утверждении перечня пунктов временного размещения и питания на территории муниципального образования.

4.4. Заверенные копии документов, подтверждающих расходы на временное размещение граждан: договоров (дополнительных соглашений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением калькуляции стоимости одного дня временного размещения, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг) и (или) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

4.5. Заверенные копии документов, подтверждающих расходы на питание граждан: договоров (дополнительных соглашений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением калькуляции стоимости питания или меню, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и (или) актов реализации готовых изделий, и (или) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

4.6. Подпункт утратил силу – постановление от 26.12.2022 № 1175.

5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта не препятствует повторному обращению в департамент за получением иного межбюджетного трансферта после устранения замечаний, которые указаны департаментом.

6. Иные межбюджетные трансферты не предоставляются в случае превышения расчетной суммы на временное размещение и питание на человека в сутки, указанной в распоряжении Правительства Ростовской области, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется департаментом после проверки представленных администрациями муниципальных образований документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

8. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов уполномоченными органами муниципальных образований осуществляется на основании муниципальных правовых актов муниципальных образований.

Перечисление доведенных департаментом до бюджетов муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченными органами муниципальных образований в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.

10. Ответственность за достоверность представленных администрациями муниципальных образований документов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на глав администраций муниципальных образований.

11. Департамент на основании представленных администрациями муниципальных образований сведений обеспечивает систематизацию информации по форме, установленной приложением к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины,  а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от  05.04.2022 № 591, и в соответствующих случаях обеспечивает их согласование.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин