Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования»
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03.03.2022 № 24
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Административного регламента
предоставления министерством природных ресурсов
и экологии Ростовской области государственной услуги
«Утверждение актов лесопатологического обследования»
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении исполнительными органами Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»:
1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования» согласно приложению.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Указ вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к указу Губернатора
Ростовской области
от 03.03.2022 № 24
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления министерством природных ресурсов
и экологии Ростовской области государственной услуги
«Утверждение актов лесопатологического обследования»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования» (далее – Регламент) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги «Утверждение актов лесопатологического обследования» (далее – государственная услуга), а также устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются заинтересованные физические или юридические лица, использующие леса, осуществившие мероприятия по проведению лесопатологического обследования на лесных участках с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга (далее – заявитель), либо их уполномоченные представители (далее – представитель заявителя).
1.2.2. Категории заявителей: физические лица и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку
информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Порядок получения заявителями информации
по вопросам предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг,
в том числе на официальном сайте министерства природных ресурсов
и экологии Ростовской области в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» https://минприродыро.рф, а также в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
при личном или письменном обращении, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронной почты (при наличии у заявителя);
посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ);
на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://минприродыро.рф (далее – официальный сайт министерства);
на информационных стендах в здании министерства.
Письменные обращения, а также обращения, поступившие в электронной форме, рассматриваются специалистами уполномоченного отдела министерства с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечень которых установлен настоящим пунктом, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения.
При осуществлении консультаций по телефону и электронной почте уполномоченные должностные лица министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») материалы заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым документам (в случае принятия такого решения);
о ходе предоставления государственной услуги;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
сведения о месте размещения на официальном сайте министерства справочных материалов по вопросам заключения договора аренды лесного участка.
Информация на официальном сайте министерства, ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.3.2. Порядок, форма и место
размещения и способы получения справочной
информации, в том числе на стендах в местах предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
Справочная информация о телефонах, адресах официального сайта министерства, электронной почты, а также месте нахождения и графике работы министерства, его структурных подразделений размещена на информационных стендах в помещениях министерства, на официальном сайте министерства (в разделе «Оказание государственных услуг и (или) функций»). Телефон-автоинформатор не предусмотрен.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга называется: «Утверждение актов лесопатологического обследования».
2.2. Наименование исполнительного органа
Ростовской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги, является министерство.
Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее – Департамент) участвует в предоставлении государственной услуги в части контроля достоверности сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности назначенных мероприятий.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
2.3. Описание результата
предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
извещение об утверждении акта лесопатологического обследования в форме электронного документа;
извещение об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
В течение 13 рабочих дней со дня поступления акта лесопатологического обследования с приложениями министерство рассматривает акт лесопатологического обследования, при отсутствии замечаний утверждает его, размещает на официальном сайте министерства и направляет в форме электронного документа в Департамент.
Департамент осуществляет контроль достоверности сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности назначенных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1158 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений».
В течение 7 рабочих дней со дня поступления документов из Департамента министерство направляет извещение о результатах оказания государственной услуги заявителю.
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 40 рабочих дней со дня подачи документов заявителем до получения результата предоставления государственной услуги.
2.5. Подраздел утратил силу – указ от 26.12.2025 № 73.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы получения их заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления и способы подачи
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет через ЕПГУ:
2.6.1.1. Заявление о предоставлении государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ заявителем заполняется интерактивная электронная форма заявления в карточке государственной услуги на ЕПГУ.
При заполнении заявителем интерактивной формы обеспечивается автозаполнение формы из профиля заявителя федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» (далее – ЕСИА). В случае невозможности получения указанных сведений заявитель вносит необходимые сведения в интерактивную форму вручную. При этом интерактивная форма содержит опросную систему для определения индивидуального набора документов и сведений, обязательных для представления заявителем в целях получения государственной услуги.
2.6.1.2. Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя (например, доверенность или другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации).
2.6.1.3. Документы, подтверждающие опыт работы в лесной отрасли (проведения лесопатологических обследований) не менее 3 лет.
Для подтверждения права лиц на проведение лесопатологических обследований представляется один из указанных в настоящем подпункте документов либо в подразделе 2.7 настоящего раздела.
2.6.1.4. Акт лесопатологического обследования с приложениями к нему по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
2.6.2. Для загрузки документов допустимое расширение – JPEG, TIFF, RAW, PDF, XML, ZIP, RAR. Максимально допустимый размер загружаемых файлов – 100 Мб.
2.6.3. Повторное представление заявителем документов, указанных в настоящем пункте 2.6.1 настоящего подраздела, на бумажном носителе не требуется.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги,
и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Заявитель вправе для получения услуги представить документ, подтверждающий профессиональную подготовку лиц, допущенных к проведению лесопатологического обследования, по одной из следующих специальностей: «Лесное и лесопарковое хозяйство», «Лесное дело», «Лесоинженерное дело».
Непредставление заявителем данного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать
от заявителя представления документов и информации
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также представления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 72 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
обращение за предоставлением государственной услуги, предоставление которой не входит в компетенцию министерства;
представление заявителем (представителем заявителя) неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, утративших силу;
наличие в документах повреждений, которые не позволяют в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления государственной услуги;
наличие в документах подчисток и исправлений текста, их заверение не соответствует порядку, установленному законодательством Российской Федерации;
подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю или представителю заявителя;
представление электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.
2.9.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя (представителя заявителя) в министерство за предоставлением государственной услуги.
2.9.3. Министерством не может быть отказано в приеме документов в случае, если указанные документы поданы в соответствии с опубликованной на ЕПГУ, официальном сайте министерства информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.2.1. Несоответствие сведений, указанных в акте лесопатологического обследования, данным государственного лесопатологического мониторинга.
2.10.2.2. Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий на основании лесопатологического обследования, проведенного визуальным способом, за исключением случаев наличия в лесных насаждениях более 50 процентов ветровала, бурелома, снеголома, упавших в результате пожара деревьев.
2.10.2.3. Назначение уборки неликвидной древесины в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины в объеме не менее 90 процентов от общего запаса погибших деревьев.
2.10.2.4. Назначение сплошной санитарной рубки в лесах, расположенных в водоохранной зоне и (или) на особо защитных участках леса.
2.10.2.5. Отсутствие сплошного перечета деревьев по категориям состояния на лесных участках площадью до 1 гектара.
2.10.2.6. Проведение лесопатологического обследования в лесных насаждениях после начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате природных условий), за исключением случаев, когда лесопатологическое обследование проведено в чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами.
2.10.2.7. Назначение в выборочную и сплошную санитарных рубок пород деревьев, не допустимых к рубке, указанных в приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
2.10.2.8. Назначение в выборочную и сплошную санитарных рубок деревьев, которые не требуют рубки или не допустимы к ней в зависимости от категорий состояния деревьев, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».
2.10.2.9. Назначение в выборочную и сплошную санитарных рубок деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.03.2025 № 102 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
2.10.2.10. Назначение в выборочную санитарных рубок при остаточной полноте насаждений ниже минимально допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности и целевому назначению.
2.10.2.11. Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади, превышающей площадь проведенного лесопатологического обследования.
2.10.2.12. Несоблюдение особенностей режима особой охраны территорий при назначении мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
2.10.2.13. Несоблюдение срока направления акта лесопатологического обследования после его подписания в уполномоченные государственные органы для утверждения и опубликования.
2.10.2.14. Несоответствие формы акта лесопатологического обследования, составленного по результатам осуществления лесопатологического обследования, форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910.
2.10.2.15. Неверный расчет остаточной полноты насаждений после уборки деревьев, назначенных в рубку.
2.10.2.16. Отсутствие даты проведения лесопатологического обследования.
2.10.2.17. Неверное указание минимально допустимого значения полноты насаждений.
2.10.2.18. Расхождения в указании основной причины повреждения деревьев в акте лесопатологического обследования и приложении 1.1 к акту лесопатологического обследования, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910.
2.10.2.19. Несоответствие названий лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов в акте лесопатологического обследования названиям лесничеств, участковых лесничеств, кварталов и выделов, расположенных на территории земель лесного фонда Ростовской области.
2.10.2.20. Отсутствие в акте лесопатологического обследования информации об особо защитных участках лесов при наличии отметки о них в таксационном описании лесничеств.
2.10.2.21. Отсутствие в акте лесопатологического обследования абриса участка и (или) необходимой информации в абрисе.
2.10.2.22. Отсутствие необходимой фотофиксации при проведении лесопатологического обследования инструментальным способом.
2.10.2.23. Наличие всех необходимых заполненных страниц и приложений в акте лесопатологического обследования.
2.10.2.24. Неверное указание географических координат или их отсутствие в акте лесопатологического обследования.
2.10.2.25. Отсутствие информации о выявленных несоответствиях таксационному описанию лесничества в акте лесопатологического обследования при обнаружении несоответствия фактических таксационных показателей, выявленных в процессе лесопатологического обследования, имеющемуся таксационному описанию лесничества.
2.10.2.26. Несоответствие титульного листа акта лесопатологического обследования его содержанию.
2.10.2.27. Иные технические ошибки в заполнении сведений в акте лесопатологического обследования.
2.10.2.28. Заявитель не использует лесной участок на праве аренды или ином праве, в соответствии с которым осуществляется использование лесов.
2.10.2.29. Поступление в министерство из Департамента предписания об отмене акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений.
2.10.2.30. Отзыв заявления о предоставлении государственной услуги по инициативе заявителя (представителя заявителя).
2.10.3. Заявитель (представитель заявителя) вправе отказаться от получения государственной услуги на основании письменного заявления, написанного в свободной форме, направив его на адрес электронной почты министерства.
2.10.4. Отказ от получения государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя (представителя заявителя) в министерство за предоставлением государственной услуги.
2.10.5. Министерством не может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с опубликованной на официальном сайте министерства или ЕПГУ информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель информируется о причинах такого отказа с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении государственной услуги.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростовской области, не предусмотрено.
2.13. Порядок, размер и основания
взимания платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.14. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги в случае обращения заявителя
непосредственно в орган, предоставляющий государственную услугу
В связи с подачей документов для предоставления государственной услуги исключительно через ЕПГУ ожидание в очереди не предусмотрено.
2.15. Срок и порядок регистрации
запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела, представляются в форме электронного документа с использованием ЕПГУ и подлежат регистрации в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»). В случае поступления документов в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
2.16. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации,
необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Государственная услуга предоставляется с использованием ЕПГУ.
2.16.2. В местах предоставления государственной услуги размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.16.3. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к местам предоставления информации о предоставлении государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к местам предоставления информации о предоставлении государственной услуги, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены места предоставления государственной услуги, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к местам предоставления информации о государственной услуге, с учетом ограничений жизнедеятельности.
2.16.4. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40.
2.16.5. Помещения должны быть оборудованы:
стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями;
средствами противопожарной системы и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги обусловлены соответствием государственной услуги требованиям, установленным действующим законодательством.
2.17.2. Показателями доступности государственной услуги являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
отсутствие взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услуги;
представление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность получения государственной услуги в электронной форме;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в местах предоставления информации о государственной услуге;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в места предоставления информации о государственной услуге собаки-проводника;
направление министерством в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, сведений о ходе предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о причинах, основаниях отказа в доступной и понятной для восприятия форме с учетом профиля заявителя и его потребностей при отказе в приеме заявления, документов и отказе в предоставлении государственной услуги;
возможность получения уведомления о приеме и регистрации запроса, результате государственной услуги, этапе клиентского пути, изменении статуса, предстоящих шагах и действиях, в том числе на ЕПГУ.
2.17.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом;
полнота и доступность информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги;
число поступивших обоснованных обращений о ненадлежащем предоставлении государственной услуги;
число обращений заявителей в суд в целях защиты законных прав получателей государственной услуги при ее предоставлении;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
2.17.4. Предоставление услуги в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не предусмотрено.
2.17.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Предоставление государственной услуги с использованием ЕПГУ осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру идентификации и аутентификации в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.18.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи. Одним из видов электронных подписей применительно к каждому документу является простая электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.
3. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые министерством:
прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
проверка соответствия актов лесопатологического обследования установленным требованиям и их утверждение;
опубликование актов лесопатологического обследования на официальном сайте министерства и прохождение контроля достоверности сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности назначенных мероприятий;
направление результата предоставления государственной услуги.
3.1.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые министерством:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием указанных запроса и документов;
прием и регистрация ответственным специалистом министерства запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация документов, необходимых для оказания государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление необходимых документов в министерство через ЕПГУ.
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, и заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения указанного заявления.
Проверку документов, поступивших в министерство, осуществляет государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием и регистрацию документов.
При установлении отсутствия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает, регистрирует и передает документы специалисту министерства, ответственному за проверку актов лесопатологического обследования.
При установлении наличия основания для отказа в приеме документов, предусмотренного пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, государственный гражданский служащий министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет извещение об отказе в приеме документов посредством ЕПГУ.
Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие (отсутствие) основания для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация необходимых документов для предоставления государственной услуги либо подготовка извещения об отказе в приеме документов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в системе «Дело» документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо регистрация извещения об отказе в приеме в системе «Дело» и направление его в адрес заявителя посредством ЕПГУ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня со дня поступления документов в министерство.
3.2.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала осуществления административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных в подразделах 2.6 и 2.7 раздела 2 настоящего Регламента.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с положениями статей 71 и 72 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Недостающие сведения в течение одного рабочего дня с момента получения материалов заявителя запрашиваются исполнителем в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием системы «Дело» путем направления межведомственного запроса в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки о представлении сведений, подтверждающих профессиональную подготовку лиц, допущенных к проведению лесопатологического обследования по одной из следующих специальностей: «Лесное и лесопарковое хозяйство», «Лесное дело», «Лесоинженерное дело», в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса о представлении сведений с использованием системы «Дело», соответствующий межведомственный запрос на бумажном носителе направляется по почте, курьером или по факсу.
Результатом административной процедуры является получение из Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в форме электронного документа или документа на бумажном носителе сведений о профессиональной подготовке лиц, проводивших лесопатологическое обследование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры пять рабочих дней со дня поступления заявления.
3.2.3. Проверка соответствия акта лесопатологического обследования установленным требованиям и его утверждение.
Основанием для начала административной процедуры является поступление актов лесопатологического обследования специалисту министерства, ответственному за проверку актов лесопатологического обследования.
Специалист министерства, ответственный за проверку актов лесопатологического обследования, проверяет акты лесопатологического обследования на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.2 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Регламента. Срок проверки актов лесопатологического обследования – в течение десяти рабочих дней со дня поступления актов лесопатологического обследования с приложениями в министерство.
Критерием принятия решения по административной процедуре является соблюдение порядка представления актов лесопатологического обследования, а также соответствие актов лесопатологического обследования требованиям к форме и содержанию, установленным приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 910.
При установлении наличия оснований для отказа в предоставление государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.2 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Регламента, специалисту министерства направляется извещение об отказе в предоставлении государственной услуги в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов в министерство посредством ЕПГУ.
При установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.2 подраздела 2.10 раздела 2 настоящего Регламента, акт лесопатологического обследования утверждается уполномоченным должностным лицом министерства в течение десяти рабочих дней со дня поступления акта лесопатологического обследования с приложениями в министерство.
Результатом административной процедуры является утверждение акта лесопатологического обследования при отсутствии замечаний или направление извещения об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация извещения об утверждении акта лесопатологического обследования либо регистрация извещения об отказе в предоставлении государственной услуги в системе «Дело» и направление указанных извещений заявителю посредством ЕПГУ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет десять рабочих дней со дня поступления документов в министерство.
3.2.4. Опубликование актов лесопатологического обследования на официальном сайте министерства и прохождение контроля достоверности сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности назначенных мероприятий.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение акта лесопатологического обследования.
Акт лесопатологического обследования, утвержденный министерством, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте министерства и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием системы «Дело» или по электронной почте в Департамент.
Ответственным за опубликование акта лесопатологического обследования на официальном сайте министерства является отдел организационной работы и делопроизводства управления организационной работы и материально-технического обеспечения министерства.
Ответственным за направление в Департамент актов лесопатологического обследования и соответствующих приложений к ним является отдел охраны и защиты лесов управления лесного хозяйства министерства.
Акт лесопатологического обследования проходит контроль достоверности сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованности назначенных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1158.
Результатом административной процедуры является поступление (непоступление) в министерство предписания об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в случае поступления в министерство предписания об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений является его регистрация в системе «Дело».
3.2.5. Направление результата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление (непоступление) в министерство предписания об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений.
В случае поступления в министерство предписания об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений специалистом министерства осуществляется подготовка извещения об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
В случае непоступления в министерство предписания об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений по истечении 20-дневного срока со дня направления документов в Департамент специалист министерства готовит извещение об утверждении акта лесопатологического обследования согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
Результатом административной процедуры является подготовка и направление извещения о результатах оказания государственной услуги заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка специалистом министерства извещения о результатах предоставлении государственной услуги, его регистрация в системе «Дело» и направление его заявителю посредством ЕПГУ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет семь рабочих дней со дня поступления документов в министерство от Департамента.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)», административных процедур
3.3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется посредством ЕПГУ, официального сайта министерства в порядке, установленном в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Регламента.
На Едином портале, официальном сайте министерства в обязательном порядке размещаются следующие сведения:
круг заявителей;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
3.3.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.
На ЕПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги.
После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, официальном сайте министерства, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в министерство посредством ЕПГУ.
3.3.3. Прием и регистрация ответственным специалистом министерства запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответственный специалист министерства обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Регламента.
После принятия запроса заявителя ответственным специалистом министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса «принято».
3.3.4. Получение результата предоставления государственной услуги.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги обеспечивается в электронной форме посредством ЕПГУ.
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
3.3.5. Получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством ЕПГУ.
3.3.6. Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
3.3.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц.
Заявителю предоставляется возможность направления жалобы в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ, постановлении Правительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников».
3.4. Порядок исправления допущенных
опечаток и ошибок в направленных в результате
предоставления государственной услуги документах
Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок является поступление в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, заявления в свободной форме об исправлении допущенных опечаток и ошибок.
Заявление подается с использованием ЕПГУ.
Специалист министерства проверяет поступившие документы на предмет наличия опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
В случае наличия допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист министерства устраняет допущенные опечатки и ошибки путем подготовки нового документа.
В случае отсутствия допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист министерства готовит уведомление об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
Результатом административной процедуры является направление заявителю с использованием ЕПГУ нового документа или уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней со дня поступления документов.
4. Раздел утратил силу – указ от 26.12.2025 № 73
5. Раздел утратил силу – указ от 26.12.2025 № 73
6. Иные положения,
предусмотренные нормативным
правовым актом Правительства Российской Федерации
Иные положения, предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, отсутствуют.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
