О Порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности Центра истинных ценностей
Наименование в редакции постановления от 01.04.2024 № 213
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2022 № 101
г. Ростов-на-Дону
О Порядке определения объема
и предоставления субсидии автономной некоммерческой
организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное
агентство поддержки предпринимательства» на создание
и (или) обеспечение деятельности центра молодежного
инновационного творчества и центра
креативных индустрий
В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности Центра истинных ценностей согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.02.2022 № 101
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
субсидии автономной некоммерческой организации –
микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство
поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности
Центра истинных ценностей
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности Центра истинных ценностей в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).
Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО МФК «РРАПП») на обеспечение деятельности Центра истинных ценностей.
1.3. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:
на фонд оплаты труда работников, обеспечивающих функционирование Центра истинных ценностей, включая начисления на выплаты по оплате труда;
на оплату командировок работников, обеспечивающих функционирование Центра истинных ценностей;
на обучение работников, обеспечивающих функционирование Центра истинных ценностей, в том числе повышение квалификации, информационно-консультационные услуги;
на аренду зданий, помещений Центра истинных ценностей, коммунальные платежи и услуги по содержанию помещений Центра;
на приобретение основных средств, материальных запасов для обеспечения деятельности Центра истинных ценностей;
на приобретение (создание) нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин и оборудования, исключительные и (или) неисключительные права на программное обеспечение и иные результаты (объекты) интеллектуальной деятельности);
на текущие расходы, связанные с обслуживанием оборудования, техники, обеспечением деятельности Центра истинных ценностей, в том числе услуги по обеспечению требований пожарной безопасности, оказанию охранных услуг, услуги связи, услуги по обеспечению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
на продвижение информации о деятельности Центра истинных ценностей, включая доработку интернет-сайта, телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», социальные сети, изготовление полиграфической и сувенирной продукции;
на организацию и проведение мероприятий с привлечением сторонних организаций и квалифицированных специалистов, в том числе профильных экспертов, спикеров, лекторов.
1.4 Для целей настоящего Порядка под Центром истинных ценностей понимается – проект, направленный на создание благоприятных условий для развития инновационной, научно-технической деятельности и креативных индустрий.
1.5. Субсидия предоставляется министерством экономического развития Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее – министерство).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. АНО МФК «РРАПП» должна соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:
АНО МФК «РРАПП» не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО МФК «РРАПП» другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО МФК «РРАПП» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у АНО МФК «РРАПП» имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у АНО МФК «РРАПП» отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у АНО МФК «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
АНО МФК «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере АНО МФК «РРАПП»;
у АНО МФК «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников АНО МФК «РРАПП» (в расчете на 1 работника) – не ниже 1,8 минимального размера оплаты труда;
абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184.
2.2. В целях получения субсидии АНО МФК «РРАПП» представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (далее – заявка):
заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством;
проект сметы по использованию субсидии, заверенный печатью и подписью руководителя АНО МФК «РРАПП;
справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года) и среднесписочной численности сотрудников, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК «РРАПП»;
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК «РРАПП»;
справку, подтверждающую, что АНО МФК «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее в настоящем пункте – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
справку об отсутствии у АНО МФК «РРАПП» просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК «РРАПП»;
абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184;
абзац утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184;
абзац утратил силу – постановление от 25.12.2023 № 953;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об АНО МФК «РРАПП», связанной с предоставлением субсидии, заверенное печатью и подписью руководителя АНО МФК «РРАПП».
Документы, указанные в абзацах четвертом – седьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
2.21. Министерство с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
сведений об АНО МФК «РРАПП», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;
сведений об отсутствии у АНО МФК «РРАПП» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО МФК «РРАПП».
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
АНО МФК «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, при этом документы представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2. В этом случае запросы министерством не направляются.
2.3. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».
2.4. АНО МФК «РРАПП» несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО МФК «РРАПП».
В случае отказа в предоставлении субсидии, министерство письменно уведомляет АНО МФК «РРАПП» о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие заявляемых АНО МФК «РРАПП» направлений расходования субсидии направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
несоответствие АНО МФК «РРАПП» требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;
несоответствие представленных АНО МФК «РРАПП» документов требованиям пунктов 2.2 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;
установление факта недостоверности представленной АНО МФК «РРАПП» информации.
2.7. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО МФК «РРАПП» договор о предоставлении субсидии (далее – Договор) в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Ростовской области.
При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Договор и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Договору, является согласие соответственно АНО МФК «РРАПП», лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО МФК «РРАПП» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством проверки порядка и условия предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Договор, являются:
условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении такого Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором;
условие о запрете приобретения АНО МФК «РРАПП», а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО МФК «РРАПП» в целях исполнения обязательств по Договору, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.
В Договор включается условие о возможности осуществления АНО МФК «РРАПП» расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, указанном в пунктах 2.12 – 2.19 настоящего раздела.
2.9. Результатом предоставления субсидии является обеспечение деятельности Центра истинных ценностей на территории г. Ростова-на-Дону.
Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристика) является количество мероприятий Центра истинных ценностей.
Значения результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности Центра истинных ценностей), точная дата его завершения (достижения), значения характеристик устанавливаются Договором.
2.10. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение четырех рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО МФК «РРАПП», открытый в кредитной организации.
2.11. АНО МФК «РРАПП», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с АНО МФК «РРАПП» в целях исполнения обязательств по Договору, запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.
2.12. АНО МФК «РРАПП» в случае образования в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии направляет в министерство документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком, и (или) документы, подтверждающие необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году, не позднее 1 февраля текущего финансового года.
2.13. Министерство рассматривает поступившие от АНО МФК «РРАПП» документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) о направлении неиспользованного остатка субсидии в текущем году или решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.
2.14. Министерство в целях согласования направляет не позднее 10 февраля текущего финансового года в министерство финансов проект решения с приложением копий документов, подтверждающих наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком, и (или) документов, подтверждающих необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года, в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году.
2.15. Министерство финансов согласовывает проект решения не позднее 5-го рабочего дня со дня его получения либо возвращает его в министерство без согласования с указанием причины, по которой проект решения не может быть согласован.
2.16. Министерство финансов вправе отказать министерству в согласовании проекта решения в следующих случаях:
при наличии недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела;
не соблюден срок направления проекта решения, установленный пунктом 2.14 настоящего раздела.
2.17. Министерство принимает решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств в следующих случаях:
превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером неисполненных обязательств;
превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
неисполненные обязательства и (или) необходимые к осуществлению расходы в первом квартале текущего года не соответствуют целям предоставления субсидии.
2.18. В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств, министерство направляет в АНО МФК «РРАПП» мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
2.19. АНО МФК «РРАПП» возвращает остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, в доход областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня направления министерством мотивированного ответа в соответствии с пунктом 2.18 настоящего раздела.
2.20. Пункт утратил силу – постановление от 15.03.2023 № 184.
3. Требования к отчетности
3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО МФК «РРАПП» представляет в министерство отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, о достижении значения характеристики, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным в Договоре.
В срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО МФК «РРАПП» представляет в министерство отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, о достижении значений его характеристик по формам, предусмотренным в Договоре.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления АНО МФК «РРАПП» дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения АНО МФК «РРАПП» порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.11. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Договором, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения АНО МФК «РРАПП» условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО МФК «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО МФК «РРАПП».
АНО МФК «РРАПП» обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО МФК «РРАПП», в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.
4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет АНО МФК «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.
АНО МФК «РРАПП» обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.
Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.02.2022 № 101
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Ростовской области, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2017 № 475 «О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества».
2. Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 917 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».
3. Постановление Правительства Ростовской области от 01.08.2018 № 487 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2017 № 475».
4. Постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2019 № 1021 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2017 № 475».
5. Постановление Правительства Ростовской области от 16.06.2020 № 553 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2017 № 475».
6. Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2021 № 408 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2017 № 475».
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
