Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.01.2022 № 38
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии войсковому
казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание
содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 16.12.2021 № 635-ЗС «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 651 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.01.2022 № 38
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии войсковому казачьему
обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание
содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области в рамках подпрограммы «Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы» государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 651 (далее соответственно – субсидия, ВКО ВВД).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение деятельности ВКО ВВД по оказанию членами ВКО ВВД содействия в тушении пожаров на территории Заветинского, Зимовниковского, Кашарского, Матвеево-Курганского, Неклиновского, Песчанокопского, Пролетарского, Ремонтненского, Тарасовского районов в Ростовской области.
1.3. Направлениями предоставления субсидии являются:
оплата труда членов ВКО ВВД, оказывающих содействие в тушении пожаров на территории Ростовской области (далее – члены ВКО ВВД);
приобретение обмундирования и боевой одежды пожарного для членов ВКО ВВД;
расходы на личное страхование членов ВКО ВВД;
обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств при использовании членами ВКО ВВД пожарных автомобилей, принадлежащих ВКО ВВД (далее – пожарные автомобили);
технический осмотр транспортных средств (пожарных автомобилей);
техническое обслуживание, ремонт пожарных автомобилей;
приобретение горюче-смазочных материалов в целях эксплуатации пожарных автомобилей.
1.4. Субсидия предоставляется департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – департамент).
1.5. В настоящем Порядке понятие «район выезда» применяется в значении, указанном в Положении о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденном приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.10.2017 № 467.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела, ВКО ВВД:
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
не имеет в реестре дисквалифицированных лиц сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ВКО ВВД;
не имеет просроченной задолженности по заработной плате;
среднемесячная заработная плата работников ВКО ВВД (в расчете на 1 работника) – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.
2.2. Для получения субсидии ВКО ВВД представляет в департамент заявку о предоставлении субсидии, в состав которой входят следующие документы (далее – заявка):
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом;
документ, подтверждающий полномочия представителя ВКО ВВД на осуществление действий от имени ВКО ВВД, – в случае подачи заявки представителем ВКО ВВД;
смета расходования средств субсидии по форме, утвержденной департаментом;
справка, подтверждающая, что ВКО ВВД не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справка об отсутствии у ВКО ВВД просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
справка, подтверждающая, что ВКО ВВД не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
справка о среднемесячной заработной плате работников, сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников, подписанные руководителем ВКО ВВД и заверенные печатью ВКО ВВД;
согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о предоставлении субсидии ВКО ВВД.
Документы, указанные в абзацах пятом – восьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
2.3. Департамент регистрирует заявку в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».
2.4. Департамент с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении следующих сведений в отношении ВКО ВВД:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
справки Федеральной налоговой службы об исполнении ВКО ВВД обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа и главном бухгалтере ВКО ВВД.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьерской службой или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.5. ВКО ВВД вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае межведомственные запросы не направляются.
2.6. ВКО ВВД несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии ВКО ВВД.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие ВКО ВВД требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;
несоответствие представленных ВКО ВВД документов требованиям пунктов 2.2, 2.5 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям субсидии, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной ВКО ВВД информации;
наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.
2.9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с ВКО ВВД соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – соглашение о предоставлении субсидии).
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных соглашением о предоставлении субсидии.
2.10. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, заключенные ВКО ВВД с иными юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), получающими средства на основании таких договоров, является согласие соответственно ВКО ВВД, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с ВКО ВВД, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.
Также обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является условие о соблюдении запрета на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
2.11. Департамент для перечисления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет ВКО ВВД, открытый в кредитной организации.
2.12. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии является деятельность ВКО ВВД по оказанию в период с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области посредством привлечения членов ВКО ВВД к несению службы (дежурства) в составе местных пожарно-спасательных гарнизонов, созданных на территории Заветинского, Зимовниковского, Кашарского, Матвеево-Курганского, Неклиновского, Песчанокопского, Пролетарского, Ремонтненского, Тарасовского районов в Ростовской области, и участию в тушении пожаров в соответствии с расписаниями выездов подразделений соответствующих местных пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество населенных пунктов в районе выезда, в котором членами ВКО ВВД в период с 1 января по 31 декабря года предоставления субсидии оказано содействие в тушении пожаров (далее – показатель результативности).
Значение показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.
2.13. В случае наличия неиспользованного ВКО ВВД в отчетном финансовом году остатка субсидии департамент принимает решение о наличии или об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
При принятии департаментом решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, ВКО ВВД обязано возвратить неиспользованный остаток субсидии в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата остатка субсидии в областной бюджет.
3. Требования к отчетности
3.1. Ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ВКО ВВД представляет в департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
3.2. ВКО ВВД в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляет в департамент отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
3.3. Департамент вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии дополнительные формы представления отчетности и сроки ее представления.
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
4.1. Департамент и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ВКО ВВД.
4.2. В случае нарушения ВКО ВВД условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, департамент в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет ВКО ВВД об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с ВКО ВВД.
ВКО ВВД обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных ВКО ВВД, в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
департаментом – в течение 20 рабочих дней со дня получения ВКО ВВД уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.
4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности предоставления субсидии департамент в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет ВКО ВВД об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.
ВКО ВВД обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.
Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
