План мероприятий по реализации в 2021 – 2025 годах Концепций демографической политики Российской Федерации и Ростовской области на период до 2025 года

№
п/п

Наименование
мероприятия

Ответственные исполнители
и соисполнители

Срок
реализации

Ожидаемый
результат

1

2

3

4

5

I. Мероприятия, направленные на популяризацию
и продвижение традиционных семейных ценностей и активного долголетия

1.1

Проведение информационной кампании, направленной на популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, а также на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства

минтруд области

2021 – 2024 годы

популяризация и продвижение традиционных семейных ценностей и ответственного родительства, повышение престижа семьи ответственного родительства

1.2

Реализации проектов и программ родительского просвещения, направленных на повышение уровня компетентности родителей в вопросах образования, воспитания и развития личности

минобразование области

2021 – 2025 годы

реализация проектов и программ родительского просвещения

1.3

Развитие «серебряного волонтерства» с целью вовлечения граждан пожилого возраста в общественную жизнь

минтруд области

2021 – 2025 годы

распространение лучших практик «серебряного волонтерства»

II. Мероприятия по повышению благополучия
семей с детьми, направленные на увеличение рождаемости

2.1

Повышение благополучия семей с детьми посредством реализации мероприятий регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография»

минтруд области

2021 – 2024 годы

достигнуты запланированные результаты регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Число семей с детьми, получающих меры государственной поддержки при рождении детей ежегодно составляет более 200 тысяч семей.

2.2

Предоставление мер поддержки семьям с детьми в целях сведения к минимуму риска бедности таких семей

минтруд области

2021 – 2025 годы

созданы условия для предоставления поддержки семьям с детьми на основании единого подхода к определению нуждаемости и независимо от очередности рождения детей

2.3

Реализация механизма проактивного информирования семей с детьми о праве на получение мер социальной поддержки посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)»

минтруд области,

мининформсвязь области,

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2021 год

созданы условия для повышения иформированности граждан о праве на меры государственной поддержки семей с детьми и увеличение охвата граждан, получивших эти меры за счет проактивного информирования; 100 процентов граждан, имеющих учетные записи в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме, и давшие согласие на получение проактивного информирования, с 2021 года при рождении ребенка получают уведомления в личном кабинете на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» о положенных мерах социальной поддержки

2.4

Предоставление мер социальной поддержки семьями с детьми с использованием модели «Социального казначейства» за счет сокращение количества документов, предоставляемых при получении мер социальной поддержки.

минтруд области,

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2021 – 2025 годы

созданы условия для получения семьями с детьми мер социальной поддержки на основании только заявления или проактивно:

в 2022 году - 50 процентов семей;

в 2023 году - 55 процентов семей;

в 2024 году - 60 процентов семей

2.5

Предоставление меры социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим трех и более детей в виде регионального материнского капитала

минтруд области,

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области

2021 – 2025 годы

созданы условия для увеличения числа семей, распорядившихся средствами регионального материнского капитала:

в 2021 году – 3,7 тыс. семей;

в 2022 году – 3,7 тыс. семей;

в 2023 году – 3,7 тыс. семей;

в 2024 году – 3,7 тыс. семей

2.6

Оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям, имеющим детей на основании социального контракта, в целях формирования устойчивого повышения доходов семей с детьми и реализации ими своего трудового потенциала

минтруд области

2021 – 2025 годы

созданы условия для снижения доли малоимущих граждан, проживающих в семьях с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта. Малоимущим семьям, имеющим детей, оказана адресная социальная помощь на основании социального контракта:

в 2021 году - 650 семей;

в 2022 году - 650 семей;

в 2023 году - 650 семей;

в 2024 году - 650 семей

2.7

Реализация мероприятий по социальному сопровождению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных

минтруд области

2021 – 2025 годы

созданы благоприятные условия для снижения социального неблагополучия в семьях с несовершеннолетними детьми

2.8

Реализация мероприятий в рамках региональных программ, предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет

минобразование

области

2021 – 2025 годы

созданы условия для сохранения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет

2.9

Организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

управление государственной службы занятости населения Ростовской области,

федеральные операторы (ФГБОУ ВО «Российская

академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской

Федерации»,

ФГАОУ ВО «Национальный

исследовательский Томский

государственный

университет»,

АНО «Агентство развития

профессионального

мастерства (Ворлдскиллс

Россия)»)

2021 – 2025 годы

приобретение женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет дополнительных навыков или повышение квалификации, которые позволят осуществлять трудовую или иную приносящую доход деятельность:

в 2021 – 2024 годах в рамках мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»;

в 2025 году в рамках мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 №644 (в 2025 году – 350 человек)

2.10

Формирование рынка доступного арендного жилья

минстрой области

2021 – 2025 годы

созданы условия для улучшения жилищных условий семей с детьми за счет некоммерческого арендного фонда

2.11

Предоставление семьям с 3 и более детьми бесплатно земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой

минстрой области

2021 – 2022 годы

нормативно закреплены права семей с 3 и более детьми на бесплатное получение земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой

2.12

Подготовка предложений по формированию за счет бюджетных средств механизма поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых семьям с 3 и более детьми бесплатно

минстрой области

2021 – 2025 годы

определен и реализуется механизм поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых семьям с 3 и более детьми, за счет бюджетных средств

2.13

Мониторинг числа семей с 3 и более детьми, стоящих в очереди на получение земельного участка бесплатно и получивших земельный участок, в том числе обеспеченный инженерной инфраструктурой

минстрой области

2021 – 2025 годы

анализ и принятие необходимых мер по снижению количества семей с 3 и более детьми, стоящих в очереди на получение бесплатно земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой

III. Мероприятия по снижению материнской
и младенческой смертности, улучшению репродуктивного здоровья

3.1

Внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации в целях раннего выявления заболеваний у детей, включая скрининговые программы, в том числе до рождения ребенка, с последующим расширением неонатального и пренатального скринингов на наследственные и врожденные заболевания

минздрав области

2021 – 2025 годы

снижение младенческой смертности;

увеличение охвата женщин, которым проведена оценка антенатального развития плода в сроке беременности 11 - 14 недель, в общем числе женщин, вставших на учет в первом триместре беременности, до 80 % в 2025 году;

сохранение охвата неонатальным скринингом не менее 95 % новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми; сохранение охвата аудиологическим скринингом на уровне не менее 95 % новорожденных

3.2

Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах

минздрав области

2021 – 2025 годы

подготовка высококвалифицированных специалистов в области акушерства и гинекологии, неонатологии и педиатрии

3.3

Усиление профилактических мер, направленных на раннее выявление заболеваний репродуктивного здоровья у подростков в возрасте 15 - 17 лет

минздрав области

2021 – 2025 годы

увеличение охвата подростков в возрасте 15 - 17 лет профилактическими медицинскими осмотрами с целью сохранения их репродуктивного здоровья (доля от общего числа подростков в возрасте 15 - 17 лет, подлежащих осмотрам) - до 80 % в 2025 году

3.4

Обеспечение и повышение доступности оказываемых медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации

минздрав области,

Территориальный фонд обязательного

медицинского страхования

Ростовской области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2021 – 2025 годы

увеличение доли женщин, прошедших доабортное консультирование с целью сохранения беременности, в общей численности женщин, обратившихся на аборт - до 80 % в 2025 году;

увеличение на 50 % доли женщин, которым оказана социальная, юридическая и психологическая помощь в ходе доабортного консультирования, что позволило им сохранить беременность

3.5

Повышение доступности медицинской помощи пациентам, страдающим бесплодием, путем применения вспомогательных репродуктивных технологий

минздрав области,

Территориальный фонд обязательного

медицинского страхования Ростовской области

2021 – 2025 годы

своевременное оказание медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования:

в 2020 году - 1.05 тыс. единиц;

в 2021 году - 1.05 тыс. единиц;

в 2022 году - 1.05 тыс. единиц;

в 2023 году - 1.05 тыс. единиц;

в 2024 году - 1.05 тыс. единиц

3.6

Снижение рисков бесплодия путем выявления и профилактики профессиональных заболеваний у женщин

минздрав области

2021 – 2025 годы

раннее выявление в ходе диспансеризации и профилактических осмотров у молодых женщин хронических заболеваний, которые могут приводить к бесплодию, и своевременное оказание медицинской помощи

IV. Мероприятия по снижению смертности
и повышению ожидаемой продолжительности жизни

4.1

Анализ доступности и эффективности оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения и злокачественными новообразованиями, а также с иными заболеваниями, являющимися основными причинами смертности, включая оценку обеспеченности кадрами, ресурсов и деятельности медицинских организаций, с последующей реализацией на его основе следующих мероприятий

минздрав области

2021 год

создан перечень мероприятий, направленных на снижение смертности

4.2

Повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, совершенствование системы ее организации и оплаты, внедрение в практику работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, критериев оценки эффективности их деятельности

минздрав области,

Территориальный фонд обязательного

медицинского страхования Ростовской области

2021 – 2025 годы

повышение удовлетворенности населения доступностью первичной медико-санитарной помощью

4.3

Повышение полноты и доступности проведения гражданам профилактических осмотров и диспансеризации, в том числе в целях ранней диагностики заболеваний сердечно-сосудистой системы, а также злокачественных новообразований

минздрав области

2021 – 2025 годы

раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития путем увеличения охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией не менее 70 % к 2025 году

4.4

Расширение программы диспансеризации граждан путем введения дополнительных диагностических исследований, в том числе с использованием лабораторных и инструментальных методов, в целях ранней диагностики заболеваний сердечно-сосудистой системы

минздрав области

2022 – 2025 годы

создание системы раннего выявления сердечно - сосудистых заболеваний к 2025 году, позволяющей снизить внебольничную летальность от болезней системы кровообращения не менее чем на 10% к концу 2025 года

4.5

Обеспечение доступности диагностических исследований (дуплексного сканирования брахиоцефальных артерий, стресс-тестов, коронарографии и других исследований), выполняемых в медицинских организациях при наличии у пациента риска развития заболеваний системы кровообращения

минздрав области

2021 – 2025 годы

повышение на 30 % к концу 2025 года исследований, выполняемых при наличии у пациента риска развития заболеваний системы кровообращения

4.6

Оказание медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения, включая оптимизацию механизмов маршрутизации пациентов между медицинскими организациями, повышение доступности льготного лекарственного обеспечения для данной группы больных, увеличение объемов оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи

минздрав области

2021 – 2024 годы

снижение больничной летальности от инфаркта миокарда до 8 %, острого нарушения мозгового кровообращения до 14 % в 2024 году;

увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях;

снижение летальности больных с болезнями системы кровообращения среди лиц с болезнями системы кровообращения, состоящих под диспансерным наблюдением, до 4,8 % к 2024 году

4.7

Обеспечение доступности специализированной медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями (включая увеличение количества сосудистых центров и первичных сосудистых отделений)

минздрав области

2021 – 2024 годы

снижение смертности в 2024 году от ишемической болезни сердца, цереброваскулярных болезней

4.8

Повышение эффективности мероприятий в рамках профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска

минздрав области

2021 – 2025 годы

увеличение охвата пациентов высокого риска осложнений сердечно-сосудистых заболеваний, взятых под диспансерное наблюдение и получающих льготное лекарственное обеспечение к 2025 году не менее 90 %

4.9

Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению, в том числе в части трансплантации органов и тканей

минздрав области

2021 – 2024 годы

увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению

4.10

Обеспечение доступности комплексной медицинской помощи онкологическим пациентам (включая профилактику, раннее выявление, оперативную диагностику, лечение, реабилитацию и паллиативную помощь)

минздрав области

2021 – 2025 годы

увеличение охвата выявляемости злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии);

снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, до 60 % к 2025 году

4.11

Повышение доступности диагностики злокачественных новообразований, лечения онкологических пациентов в условиях дневного стационара и их диспансерного наблюдения в амбулаторных центрах онкологической помощи

минздрав области

2021 – 2025 годы

к 2025 году организованы центры амбулаторной онкологической помощи

4.12

Расширение охвата граждан медицинской реабилитацией (в условиях круглосуточного, дневного стационаров и амбулаторно-поликлинических отделениях)

минздрав области,

Территориальный фонд обязательного

медицинского страхования Ростовской области

2021 – 2025 годы

рост не менее чем на 50 % к концу 2025 года числа лиц, получивших медицинскую реабилитацию

4.13

Обеспечение мониторинга оказания медицинской помощи гражданам в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе ведение регистров лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, злокачественными новообразованиями и иными заболеваниями, влияющими на показатель смертности населения

минздрав области

2021 – 2025 годы

оперативное получение информации о ситуации в сфере здравоохранения

V. Мероприятия по формированию здоровья на производстве

5.1

Усиление роли профилактики страховых случаев в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

минтруд области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2022 год

реализация целевых программ по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

создание механизма постоянного наблюдения за состоянием здоровья работников, занятых на работах с вредными условиями труда

5.2

Проведение целевых мероприятий по переводу застрахованных лиц при наличии первичных признаков профессионального заболевания на рабочие места с безопасными условиями труда

минтруд области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2022 год

снижение количества случаев профессиональных заболеваний и создание механизма постоянного наблюдения за состоянием здоровья работников, занятых на работах с вредными условиями труда

5.3

Стимулирование работодателей к созданию на производствах медицинских подразделений, обеспечивающих динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, оказание им медицинской помощи в амбулаторных условиях (при необходимости)

минтруд области,

минздрав области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2022 – 2025 годы

повышение доступности медицинской помощи на рабочих местах;

снижение рисков развития заболеваний на рабочих местах

5.4

Разработка и внедрение программ профилактики заболеваний на рабочих местах, формирования здоровой среды на производствах

минздрав области,

минтруд области

2022 – 2025 годы

реализация работодателями мероприятий по профилактике заболеваний на рабочих местах

5.5

Осуществление комплексной реабилитации пострадавших на производстве, включая раннюю и медицинскую реабилитацию, для восстановления трудоспособности и возвращения к труду

минтруд области,

минздрав области,

Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

2022 год

максимально возможное восстановление здоровья пострадавшего, минимизация последствий несчастного случая на производстве и возврат к трудовой деятельности

VI. Мероприятия по поддержанию здоровья старшего поколения

6.1

Повышение доступности для граждан пожилого возраста медицинской помощи, в том числе за счет развития выездных методов, расширения практики оказания медицинской помощи на дому

минздрав области

2021 – 2024 годы

увеличение численности граждан старше трудоспособного возраста, получивших медицинскую помощь, в том числе на дому

6.2

Развитие системы активного долголетия и здорового старения

минтруд области,

минздрав области,

минкультуры области,

минспорт области,

Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области

2021 – 2025 годы

созданы условия для повышения здоровой жизни граждан старшего поколения путем сохранения и улучшения их здоровья, повышения продолжительности жизни, улучшения материального положения, а также самореализации и социальной активности граждан старшего поколения

6.3

Формирование системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в целях повышения качества и продолжительности жизни

минтруд области,

минздрав области

2021 – 2025 годы

созданы условия для увеличения численности граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в рамках системы долговременного ухода

VII. Мероприятия по формированию мотивации
к здоровому образу жизни, занятиям физкультурой и спортом

7.1

Профилактика заболеваемости и преждевременной смертности населения, обусловленных воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака и иной никотинсодержащей продукции

минздрав области,

управление Роспотребнадзора по Ростовской области

2021 – 2025 годы

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения не менее чем до 26 % в 2025 году

7.2

Реализация Концепции сокращения потребления алкоголя на период до 2030 года и дальнейшую перспективу, разработанная на федеральном уровне

минздрав области,

управление Роспотребнадзора по Ростовской области

2022 – 2025 годы

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 8,5 литра в 2025 году

7.3

Расширение сети объектов спорта для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан

минспорт области

2021 – 2025 годы

уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, не менее 59 % к 2024 году

7.4

Мониторинг уровня физической подготовленности населения в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорт области

2021 – 2025 годы

повышение уровня физической подготовленности населения;

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом:

в 2021 году – 50,3 процента;

в 2022 году – 53 процента;

в 2023 году – 56 процентов;

в 2024 году – 57,9 процентов

7.5

Проведение многоэтапных физкультурных мероприятий, а также мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на пропаганду спорта и здорового образа жизни

минспорт области

2021 – 2025 годы

проведение физкультурно-спортивных мероприятий, включая мероприятия информационно-просветительского характера для всех категорий и групп населения

7.6

Реализация межотраслевой программы развития школьного спорта и межотраслевой программы развития студенческого спорта

минспорт области,

минобразование области

2021 – 2025 годы

созданы условия для вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;

совершенствование физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях и повышение уровня физической подготовленности

7.7

Проведение коммуникационных кампаний по стимулированию к ведению здорового образа жизни

минздрав области,

минспорт области,

минкультуры области,

комитет по молодежной политике

2021 – 2025 годы

проведение мероприятий, направленных на формирование и поддержание интереса населения к ведению здорового образа жизни

VIII. Мероприятия, направленные на популяризацию,
продвижение и развития культуры здорового питания

8.1

Проведение информационных и коммуникационных кампаний, направленных на формирование среды, способствующей повышению информированности граждан об основных принципах здорового питания и стимулирование граждан к развитию культуры здорового питания

управление Роспотребнадзора по Ростовской области,

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области»

минтруд области,

минздрав области,

минобразование области,

минспорт области,

минкультуры области,

комитет по молодежной политике

2022 – 2025 годы

формирование у населения осознанного отношения к своему здоровью, приверженности здоровому образу жизни, развитию культуры здорового питания.

8.2

Внедрение и реализация научно-обоснованных адресных обучающих (просветительских) программ по гигиеническому обучению и воспитанию граждан (включая детей и подростков, родителей) по вопросам здорового питания

минтруд области,

минздрав области,

минобразование области,

минспорт области

2022 – 2025 годы

создание у населения привычки к осознанному отношению к своему здоровью, развитию культуры здорового питания, обеспечивающей ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления критически значимых пищевых веществ (пищевая соль, сахара, жиры, включая жиры с насыщенными жирными кислотами и трансизомерами жирных кислот), увеличение потребления овощей и фруктов, профилактику алиментарно-зависимых заболеваний