ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 22.06.2021 № 490

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

Плана мероприятий («дорожной карты»)

«Повышение значений показателей доступности

для инвалидов объектов социальной, инженерной

и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

в установленных сферах деятельности на 2021 – 2030 годы»

В целях реализации Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», а также в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 – 2030 годы» согласно приложению № 1.

2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) осуществлять финансирование Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 – 2030 годы», указанного в пункте 1 настоящего постановления, в пределах ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) обеспечить выполнение настоящего постановления.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.06.2021 № 490

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений

показателей доступности для инвалидов объектов социальной,

инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

в установленных сферах деятельности на 2021 – 2030 годы»

1. Общие положения

1.1. План мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2021 – 2030 годы» (далее – План мероприятий) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по  вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по  повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности».

Реализация «дорожной карты» направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

1.2. В соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599, «дорожная карта» содержит:

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг (далее также – объекты, услуги), мероприятия по их достижению;

таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности (далее также – показатели) согласно приложению № 1 к настоящему Плану мероприятий;

План мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности согласно приложению № 2 к настоящему Плану мероприятий.

1.3. Планируемое повышение значений показателей и сроки их достижения определены в «дорожной карте» исходя из:

положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ;

положений свода правил СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

положений государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363;

Правил разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599.

1.4. Ответственным за реализацию «дорожной карты» является министерство труда и социального развития Ростовской области, которое осуществляет организацию исполнения мероприятий «дорожной карты», координацию деятельности соисполнителей «дорожной карты» и контроль за ходом реализации «дорожной карты», в том числе оценку достижения показателей.

Соисполнителями «дорожной карты» являются следующие органы исполнительной власти Ростовской области:

Правительство Ростовской области (управление информационной политики Правительства Ростовской области);

министерство образования Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

министерство транспорта Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области;

департамент потребительского рынка Ростовской области;

управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

Министерство труда и социального развития Ростовской области как координатор мероприятий «дорожной карты» несет ответственность за реализацию и конечные результаты, принимает решения (по согласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в перечень мероприятий «дорожной карты», сроки их реализации, ежегодно формирует сводный отчет о реализации мероприятий «дорожной карты».

Соисполнители «дорожной карты»:

обеспечивают реализацию «дорожной карты» в установленные сроки;

представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области:

отчет о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий «дорожной карты», до 15 июля и до 20 декабря отчетного года;

информацию о достижении значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Плану мероприятий, информацию о ходе исполнения мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Плану мероприятий до 20 декабря отчетного года.

Министерство труда и социального развития Ростовской области:

осуществляет мониторинг реализации «дорожной карты»;

ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сводный отчет о реализации «дорожной карты» до 25 января года, следующего за отчетным;

размещает на официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчеты о реализации «дорожной карты».

2. Цели обеспечения доступности для инвалидов

объектов и услуг, мероприятия по их достижению

Целями обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг являются:

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Ростовской области;

создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения;

реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество;

повышение эффективности деятельности по формированию и обеспечению доступной среды для инвалидов;

формирование достоверной и полной информации о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

осуществление постоянного независимого мониторинга безбарьерной среды в целях создания и сопровождения карты доступности объектов и услуг комплексной инфраструктуры;

обеспечение эффективного использования средств на формирование и обеспечение доступной среды.

Достижение указанных целей планируется осуществлять путем реализации следующих мероприятий «дорожной карты»:

совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидов различных категорий в сферах социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, строительства и архитектуры на территории Ростовской области при непосредственном участии общественных организаций инвалидов;

поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;

обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним).

3. Этапы реализации «дорожной карты»

Реализация мероприятий «дорожной карты» рассчитана на десять лет – с 2021 по 2030 годы и включает два этапа:

первый этап – 2021 – 2029 годы;

второй этап – 2030 год.

Во время проведения первого этапа реализации «дорожной карты» предполагается реализация мероприятий по:

обеспечению доступности объектов, в которых инвалидам предоставляются государственные услуги в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, торговли и бытового обслуживания;

повышению качества и доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также для оказания им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;

обеспечению доступности для инвалидов информационного пространства и коммуникаций.

В 2030 году планируется проведение аналитико-коррекционного этапа, направленного на анализ, обобщение и оценку реализации «дорожной карты». В ходе данного этапа предполагается также разработка предложений по последующему совершенствованию системы социальной интеграции инвалидов в Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.06.2021 № 490

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства

Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 – 2020 годы».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 819 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 04.12.2017 № 813 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2018 № 791 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71».

5. Постановление Правительства Ростовской области от 15.07.2019 № 492 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71».

6. Пункт 26 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 31.08.2020 № 762 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Ростовской области».

7. Постановление Правительства Ростовской области от 16.11.2020 № 217 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 71».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин