ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2021 № 162

г. Ростов-на-Дону

О Порядке определения объема

и предоставления субсидии автономной

некоммерческой организации «Агентство по туризму

и деловым коммуникациям Ростовской области» на обеспечение

деятельности по организации конгрессно-выставочных мероприятий,

связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» на обеспечение деятельности по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область, согласно приложению.

2. Пункт утратил силу – постановление 25.07.2022 № 622.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                      В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.03.2021 № 162

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии автономной

некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым

коммуникациям Ростовской области» на обеспечение деятельности

по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных

с привлечением инвестиций в Ростовскую область

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» (далее – Агентство) на обеспечение деятельности по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область, в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете (областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Агентство должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату, не ранее 60 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

у Агентства имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При предоставлении субсидии в 2022 году у Агентства может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью. Положения настоящего абзаца не подлежат применению при предоставлении субсидии в 2022 году;

Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;

среднемесячная заработная плата работников Агентства (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда;

Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Агентство не должно находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Положения настоящего абзаца применяются при предоставлении субсидии в 2022 году.

2.2. В целях получения субсидии Агентство представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (сведения) (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

смету расходования средств субсидии, подписанную директором Агентства;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников, заверенную печатью и подписью директора Агентства;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенную печатью и подписью директора Агентства;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью директора Агентства;

информацию о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Представляется в 2022 году при наличии у Агентства неисполненной обязанности, указанной в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела;

информацию, подтверждающую соблюдение Агентством требования абзаца десятого пункта 2.1 настоящего раздела. Указанная информация представляется в 2022 году;

согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об Агентстве, связанной с предоставлением субсидии.

Документы, указанные в абзацах четвертом – восьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений об Агентстве, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у Агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о  дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Агентства.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Агентство вправе по собственной инициативе представить в министерство сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом сведения представляются по состоянию не ранее 60 дней до даты подачи заявки. В этом случае межведомственные запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в  системе межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.6. Агентство несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Агентству и письменно уведомляет Агентство о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям субсидии, указанным в пункте 2.9 настоящего раздела;

несоответствие Агентства требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных Агентством документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной Агентством информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Агентства.

2.9. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и направляется на обеспечение деятельности Агентства по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Агентством договор о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – договор о предоставлении субсидии).

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных договором о предоставлении субсидии.

2.11. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Договору о предоставлении субсидии, является согласие соответственно Агентства, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Агентством (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством проверки порядка и условия предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Договор о предоставлении субсидии, являются:

условие о согласовании новых условий Договора о предоставлении субсидии или о расторжении такого договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении субсидии;

условие о запрете приобретения Агентством, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Договору о предоставлении субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.12. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.13. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Агентства, открытый в кредитной организации.

2.14. Результатом предоставления субсидии является деятельность Агентства по организации не менее одного конгрессно-выставочного мероприятия, связанного с привлечением инвестиций в Ростовскую область, до конца года предоставления субсидии.

Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее – характеристика) является количество подписанных на конгрессно-выставочных мероприятиях соглашений о сотрудничестве и (или) меморандумов, и (или) протоколов о намерении, и (или) договоров.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности Агентства), точная дата его завершения (достижения), значение характеристик устанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии.

2.15. Агентству, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.16. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии, министерство по согласованию с Агентством вправе принять решение о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в договор о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за IV квартал – до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, Агентство представляет в министерство отчеты о достижении значения характеристики, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным договором о предоставлении субсидии.

В срок до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Агентство представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной договором о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении

контроля (мониторинга) за соблюдением порядка

и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения Агентством порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.1¹. Министерство осуществляет мониторинг достижения Агентством результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при представлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Агентство об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставления субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии.

Агентство обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения Агентством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет Агентство об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Агентство обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин