ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2020 № 100

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

государственной программы Ростовской области

«Молодежная политика и социальная активность»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 № 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2020 № 462 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2021 год и  на плановый период 2022 и 2023 годов», распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2021 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.

Первый заместитель

Губернатора Ростовской области                                              И.А. Гуськов

Постановление вносит

комитет по молодежной

политике Ростовской области 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 19.10.2020 № 100

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность»

I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ»

1. Оценка текущего состояния

сферы реализации государственной программы

Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность»

Одним из ресурсов и потенциалов развития Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года призвана стать молодежь как наиболее мобильный участник гражданско-политических и социально-экономических преобразований и процессов, происходящих в государстве и обществе. Обусловлено это тем, что одной из наиболее распространенных форм активности личности выступает ее общественная активность, важнейшим критерием которой является мотивированность на саморазвитие. Созданию условий для поддержки общественных инициатив и проектов способствует реализация регионального проекта «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности) (Ростовская область)» (до 2025 года реализовывался региональный проект «Социальная активность (Ростовская область)»), направленного на продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей среди детей и молодежи и создание условий для развития добровольческой деятельности и повышения общественной активности.

Созданию условий эффективной самореализации молодежи, в том числе развитию инфраструктуры, способствует реализация регионального проекта «Россия – страна возможностей (Ростовская область)» (до 2025 года реализовывался региональный проект «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России») (Ростовская область)», в рамках которого предусмотрены мероприятия для повышения охвата молодежными проектами и программами, а также информирования молодежи о возможностях, механизмах и путях ее самореализации в Ростовской области и Российской Федерации в целом.

2. Описание приоритетов и целей

государственной политики Ростовской области

в сфере реализации государственной программы

«Молодежная политика и социальная активность»

Государственная программа Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» (далее также – государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития молодежной политики в регионе.

Приоритетами в сфере молодежной политики являются:

совершенствование инфраструктуры молодежной политики;

создание необходимых условий, связанных с осуществлением молодежной политики в Ростовской области, направленной на поддержку деятельности студенческих отрядов;

формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи;

развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

создание условий для пропагандистской деятельности с целью развития гражданской ответственности как стержневой духовной составляющей молодежи Ростовской области, вовлечение молодежи в реализацию программ по сохранению российской культуры, исторического наследия народов страны, а также реализация просветительских программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде;

формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы Ростовской области, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, включая выстраивание карьерных лифтов для молодежи;

создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

создание условий для развития и реализации системы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи;

формирование единого регионального добровольческого пространства посредством привлечения волонтеров к решению актуальных социальных задач в муниципальных образованиях в Ростовской области;

развитие системы стратегического планирования и мониторинга отрасли молодежной политики в Ростовской области;

обеспечение реализации молодежной политики в Ростовской области на уровне лучших 10 субъектов Российской Федерации;

увеличение доли молодежи, регистрирующейся в федеральной государственной автоматизированной информационной системе «Молодежь России»;

проведение статистических исследований по вопросам реализации молодежной политики;

обеспечение поступательного увеличения финансирования отрасли молодежной политики в Ростовской области;

модернизация администрирования и управления ресурсами отрасли молодежной политики в Ростовской области;

внедрение современных цифровых платформ, инструментов и практик в деятельность комитета по молодежной политике Ростовской области;

развитие кадрового потенциала сотрудников исполнительных органов Ростовской области и органов местного самоуправления, реализующих молодежную политику;

качественное и количественное улучшение кадрового состава отрасли молодежной политики на уровне муниципальных образований;

внедрение профессионального стандарта «Специалист по работе с молодежью» для профильных специалистов в различных отраслях социальной сферы на территории Ростовской области;

развитие института наставничества в Ростовской области;

противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;

развитие международного молодежного сотрудничества и взаимодействия с иностранцами, проживающими в Российской Федерации и за ее пределами.

Кроме того, реализация мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы оказывает, в том числе, влияние на достижение показателей: «Доля людей, вовлеченных в добровольческую деятельность», «Условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности», предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».

Целью молодежной политики в Ростовской области является содействие успешной самореализации и интеграции молодежи (граждан) в общество, а также увеличение доли молодежи (до 70 процентов) в мероприятиях отрасли молодежной политики к 2030 году.

Указанные приоритеты и цели реализуются в соответствии с:

Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 № 2233-р;

Областным законом от 28.04.2011 № 584-ЗС «О поддержке деятельности студенческих отрядов в Ростовской области»;

Областным законом от 27.06.2012 № 895-ЗС «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности в Ростовской области»;

Областным законом от 25.12.2014 № 309-ЗС «О молодежной политике в Ростовской области»;

Областным законом от 06.05.2016 № 528-ЗС «О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области»;

постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года»;

постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2018 № 885 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года»;

постановлением Правительства Ростовской области от 02.06.2025 № 409 «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года».

3. Задачи государственного управления, способы

их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

К основным задачам относятся:

формирование и развитие эффективного законодательства Ростовской области в сфере молодежной политики;

обеспечение устойчивости молодежной среды к внешним и внутренним вызовам и угрозам;

обеспечение открытости и равного доступа молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки;

создание условий для обеспечения эффективной деятельности исполнительного органа Ростовской области, реализующего молодежную политику, а также развития инфраструктуры молодежной политики, в том числе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

создание условий для формирования патриотизма и гражданственности в молодежной среде, для воспитания гармонически развитой и социально ответственной личности, а также профилактики распространения идеологии экстремизма и терроризма и асоциального поведения в молодежной среде;

создание условий для формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение, профессиональную ориентацию, вовлечение в социально-экономические процессы молодых людей, а также формирования традиционных семейных ценностей в молодежной среде;

создание условий для расширения и укрепления добровольчества (волонтерства), поддержки деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций, содействия повышению их потенциала.

Реализация мероприятий государственной программы, по предварительным оценкам, позволит к 2030 году:

сформировать устойчивую и обширную инфраструктуру молодежной политики Ростовской области;

определить вектор развития молодежной политики в регионе согласно целеполаганию государственной программы;

использовать динамичный этапный подход к осуществлению молодежной политики и осуществлять регулярное обновление как содержания, так и формы запланированных мероприятий;

обеспечить достижение показателей регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Ростовская область)»;

обеспечить достижение показателей регионального проекта «Социальная активность (Ростовская область)»;

обеспечить достижение показателей регионального проекта «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России») (Ростовская область)»;

обеспечить достижение показателей регионального проекта «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности) (Ростовская область)»;

обеспечить достижение показателей регионального проекта «Россия – страна возможностей (Ростовская область)»;

использовать современные цифровые инструменты для непрерывной работы с молодежью Ростовской области;

осуществлять постоянный мониторинг и промежуточную оценку реализации молодежной политики на территории Ростовской области.

Участие муниципальных образований в Ростовской области в реализации настоящей государственной программы предусмотрено в рамках реализации комплексных процессных мероприятий: «Реализация молодежной политики и развитие инфраструктуры молодежной политики», «Формирование патриотизма и гражданственности в молодежной среде», «Создание условий для развития способностей и талантов молодежи, предоставление возможностей самореализации и поддержка социально значимых инициатив», «Формирование эффективной системы поддержки добровольческой деятельности».

Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из областного бюджета.

Распределение субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по муниципальным образованиям в Ростовской области и направлениям расходования средств приведено в приложении № 1 к государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ростовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при реализации муниципальных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России») (Ростовская область)» национального проекта «Образование», приведен в приложении № 3 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ростовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при реализации муниципальных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов отдельных мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Россия – страна возможностей» национального проекта «Молодежь и дети», приведен в приложении № 4 к государственной программе.

II. ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Молодежная политика и социальная активность»

1. Основные положения