Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в комплексе зданий Правительства Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 01.02.2019 № 39
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения
о пропускном и внутриобъектовом режимах
в комплексе зданий Правительства Ростовской области
В целях обеспечения организации пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечения антитеррористической защищенности в комплексе зданий Правительства Ростовской области:
1. Утвердить Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в комплексе зданий Правительства Ростовской области согласно приложению.
2. Первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области, руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, рекомендовать иным государственным органам и организациям, размещенным в комплексе зданий Правительства Ростовской области, довести настоящее распоряжение до сведения работников и подведомственных структур, обеспечить его исполнение и контроль за соблюдением.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2019 г.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Распоряжение вносит
заместитель Губернатора
Ростовской области –
руководитель аппарата
Правительства Ростовской области
Артемов В.В.
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 01.02.2019 № 39
ПОЛОЖЕНИЕ
о пропускном и внутриобъектовом режимах
в комплексе зданий Правительства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий Правительства Ростовской области.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
комплекс зданий Правительства Ростовской области (далее – комплекс зданий) – административные здания, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону, улица Социалистическая, 110 – 112/12а/15; проспект Ворошиловский, 12/85 – 87/13; проспект Ворошиловский, 12 и прилегающие к ним земельные участки в соответствии со схемой границ территории комплекса заданий Правительства Ростовской области – согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
пропускной режим – комплекс мер, осуществляемых во взаимодействии с правоохранительными органами, в том числе с Управлением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) работников и посетителей, въезда (выезда) автомобильного транспорта, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных средств в комплекс зданий и из него;
внутриобъектовый режим – комплекс мер, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых работниками и посетителями, находящимися в комплексе зданий, в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка и требованиями пожарной безопасности;
работник – работник государственного органа Ростовской области, а также организаций, размещенных в комплексе зданий;
посетитель – лицо, временно находящееся в комплексе зданий.
1.3. Организация и координация деятельности по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий осуществляются министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
1.4. Комплекс зданий оборудован системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией.
1.5. Организационные, технические и контрольные мероприятия по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий в пределах их компетенции осуществляются сектором пропускного и внутриобъектового режимов Правительства Ростовской области (далее – сектор пропускного режима), государственным казенным учреждением Ростовской области «Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области» (далее – ГКУ РО «СЭАЗ ПРО»), организацией, с которой заключен государственный контракт на оказание услуг охраны (далее – подразделение охраны).
1.6. Охрана комплекса зданий, пропускной и внутриобъектовый режимы в комплексе зданий осуществляются сотрудниками подразделения охраны во взаимодействии с сотрудниками Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области.
1.7. Сотрудники подразделения охраны, выполняющие задачи по охране комплекса зданий, осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий, руководствуются требованиями настоящего Положения.
1.8. Ознакомление работников с настоящим Положением осуществляется руководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области, руководителями иных государственных органов Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий.
2. Пропускной режим
2.1. Пропускной режим в комплексе зданий предусматривает:
организацию контрольно-пропускных постов (далее – КПП) на входах (въездах) в комплекс зданий;
оборудование КПП (выделенных зон) системой контроля и управления доступом (далее – СКУД);
определение порядка входа (выхода) работников и посетителей, въезда (выезда) автомобильного транспорта, вноса (выноса) материальных средств в комплексе зданий;
организацию работы бюро пропусков сектора пропускного режима Правительства Ростовской области (далее – бюро пропусков);
определение порядка использования служебных удостоверений для прохода в комплекс зданий работников федеральных органов власти в соответствии законодательством Российской Федерации;
определение порядка использования персональных электронных идентификаторов, в том числе служебных удостоверений государственных органов Ростовской области с электронными идентификаторами, СКУД (далее – электронный пропуск);
введение системы постоянных, временных, разовых пропусков для входа в комплекс зданий, их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения;
определение порядка прохода в комплекс зданий участников совещаний, а также организация прохода сотрудников сторонних организаций, выполняющих работы по заключенным государственным контрактам в комплексе зданий;
определение использования аккредитационных удостоверений для входа в комплекс зданий представителей средств массовой информации (далее – СМИ);
определение порядка въезда автомобильного транспорта, а также оформление разовых пропусков для автомобильного транспорта;
организация оформления и использования материальных пропусков для вноса или выноса имущества;
определение порядка посещения комплекса зданий иностранными делегациями (иностранными гражданами);
определение перечня должностных лиц, имеющих право на принятие решений о выдаче пропусков;
определение перечня должностных лиц, имеющих право подписи материальных пропусков;
определение перечня предметов, запрещенных к вносу (ввозу) в комплекс зданий, в том числе в выделенные и режимные помещения;
оснащение комплекса зданий, в том числе режимных и иных охраняемых служебных помещений, системами видеонаблюдения, сигнализации и техническими средствами охраны.
2.2. Оформление и учет электронных пропусков, постоянных, временных, разовых пропусков, а также аккредитационных удостоверений СМИ осуществляется бюро пропусков на основании документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящему Положению (далее – паспорт гражданина Российской Федерации).
2.3. Выдача служебных удостоверений работникам государственных органов Ростовской области, в том числе с электронными идентификаторами, осуществляется в порядке, устанавливаемом правовыми актами Ростовской области. Сектор пропускного режима регистрирует удостоверения с электронным идентификатором в СКУД.
2.4. Выдача аккредитационных удостоверений для представителей СМИ осуществляется по письменным заявкам пресс-службы Правительства Ростовской области и управления по информационной политике Законодательного Собрания Ростовской области в порядке, устанавливаемом правовыми актами Ростовской области.
2.5. Заказ разовых пропусков для посетителей оформляется работниками Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий, с использованием специального программного обеспечения заказа разовых пропусков.
2.6. Материальные пропуска оформляются ответственными за учет материальных средств и согласовываются с сектором пропускного режима.
2.7. Сведения о работниках, занесенные в электронные базы СКУД, защищаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
3. Порядок пропуска (прохода) в комплекс зданий
3.1. Пропуск (проход) работников и посетителей в комплекс зданий осуществляется через специально оборудованные КПП:
центральный КПП – с улицы Социалистической;
восточный КПП – с проспекта Соколова;
западный КПП – с проспекта Ворошиловского;
КПП бюро пропусков.
3.2. Право беспрепятственного прохода в комплекс зданий предоставлено лицам, подлежащим государственной охране; должностным лицам, определенным законодательством Российской Федерации, а также лицам, указанным в приложении № 3 к настоящему Положению.
3.3. Документом, предоставляющим право прохода в комплекс зданий депутатам Законодательного Собрания Ростовской области, является удостоверение депутата Законодательного Собрания Ростовской области соответствующего созыва.
3.4. Документом, предоставляющим право прохода в комплекс зданий работникам, является электронный пропуск (служебное удостоверение с электронным идентификатором).
3.5. Документами, предоставляющими право прохода в комплекс зданий посетителям, являются:
постоянный пропуск (сроком на один год, с фотографией);
временный пропуск (сроком до трех месяцев) и паспорт гражданина Российской Федерации;
разовый пропуск (на одно посещение) и паспорт гражданина Российской Федерации;
аккредитационное удостоверение представителя СМИ, выданное в установленном порядке;
служебное удостоверение работника федеральных органов власти (в случаях, определенных федеральными законами, при наличии на КПП образца действующего удостоверения);
список участников совещания, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации;
список работников подрядной организации, выполняющих работы по государственному контракту в комплексе зданий, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации.
3.6. Вход в комплекс зданий по рабочим дням, при предъявлении соответствующих пропусков, разрешается:
работникам Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и организаций, расположенных в комплексе зданий, – с 6.00 до 20.00;
работникам ГКУ РО «СЭАЗ ПРО», осуществляющим техническую эксплуатацию и хозяйственное обслуживание комплекса зданий, – с 5.00 до 19.00;
посетителям – с 8.30 до 17.30.
3.7. Право круглосуточного прохода в комплекс зданий, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставлено руководителям государственных органов Ростовской области, размещенных в комплексе зданий, руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области.
3.8. Иным работникам государственных органов Ростовской области, расположенных в комплексе зданий, в случае служебной необходимости право круглосуточного прохода в комплекс зданий определяется руководителями государственных органов Ростовской области и согласовывается с министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области. Согласованные списки работников, имеющих право круглосуточного входа в комплекс зданий, находятся на центральном КПП. Уточнение списков осуществляется ежеквартально. Остальные работники во внеслужебное время допускаются в комплекс зданий по письменным заявкам руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области, руководителя или заместителя руководителя соответствующего государственного органа по спискам, составленным по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
3.9. Образцы служебных удостоверений и пропусков всех видов находятся на КПП.
3.10. Документы, предоставляющие право прохода в комплекс зданий, предъявляются сотруднику подразделения охраны при входе и выходе из комплекса зданий.
3.11. Вход в комплекс зданий с опасными для жизни и здоровья людей веществами и предметами запрещен. Перечень предметов и веществ, запрещенных к вносу, определен в приложении № 5 к настоящему Положению.
3.12. Сотрудники подразделения охраны осуществляют досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей с использованием технических средств.
3.13. Сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации при выполнении охранных мероприятий лиц, подлежащих государственной охране, имеют право прохода в комплекс зданий с оружием.
3.14. Сотрудники Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации при необходимости выполнения служебных заданий с оружием входят в комплекс зданий с ним, при этом сотрудники подразделения охраны оказывают им содействие и сопровождают их.
3.15. Сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации по Южному федеральному округу, федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» при выполнении служебных заданий по доставке корреспонденции проходят в комплекс зданий со служебным оружием, им разрешается проносить с собой служебные чемоданы без досмотра.
3.16. Инкассаторы, обслуживающие банкоматы, размещенные в комплексе зданий, имеют право прохода в комплекс зданий по спискам, согласованным сектором пропускного режима, со своим служебным оружием и инкассаторскими сумками без досмотра только в сопровождении сотрудника подразделения охраны.
3.17. Работники (посетители), предъявившие служебные удостоверения, электронные, постоянные или временные пропуска, а также аккредитационные удостоверения с истекшими сроками действия, сотрудниками подразделения охраны в комплекс зданий не допускаются. Пропуска и аккредитационные удостоверения с истекшими сроками действия изымаются (задерживаются) сотрудниками подразделения охраны и передаются в сектор пропускного режима. О фактах предъявления удостоверений (пропусков) с истекшими сроками действия сотрудники подразделения охраны незамедлительно информируют отдел безопасности.
3.18. Разовые пропуска при выходе сдаются посетителями сотруднику подразделения охраны.
Запрещается пропуск в комплекс зданий лиц:
имеющих явные признаки алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
одетых в одежду, имеющую запрещенную законодательством Российской Федерации символику;
одетых в пляжную одежду или обувь;
одетых в сильно загрязненную одежду;
с животными (за исключением собак-поводырей).
3.19. Сотрудники экстренных оперативных служб (служба пожарной охраны, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиция, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба «Антитеррор») в случае возникновения происшествий, требующих реагирования экстренных оперативных служб для обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения причинения материального ущерба (далее также – происшествия), беспрепятственно допускаются в комплекс зданий в сопровождении сотрудника подразделения охраны и представителей сектора пропускного режима и (или) ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
3.20. При возникновении в комплексе зданий происшествий по установленным сигналам оповещения работники и посетители покидают комплекс зданий без предъявления удостоверений и пропусков через основные и запасные выходы согласно утвержденным схемам эвакуации.
3.21. Сотрудники подразделения охраны при обходе комплекса зданий после 22.00 фиксируют в журнале всех работников и посетителей, находящихся в это время в комплексе зданий, с указанием фамилии, имени, отчества, структурного подразделения (организации), должности и причины нахождения в комплексе зданий.
4. Служебные удостоверения
4.1. По служебным удостоверениям, подтверждающим на основании федеральных законов право посещения государственных органов без оформления специального пропуска в комплекс зданий, допускаются:
сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области;
иные лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должностные лица федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, расположенных на территории Ростовской области.
4.2. Сектором пропускного режима ежегодно сверяется соответствие действующих служебных удостоверений должностных лиц, федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, расположенных на территории Ростовской области, с образцами служебных удостоверений, имеющихся на КПП.
4.3. Служебные удостоверения работников Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области используются для прохода в комплекс зданий при наличии в них электронного идентификатора СКУД.
4.4. Регистрацию служебных удостоверений с электронными идентификаторами в СКУД осуществляет сектор пропускного режима на основании письменных заявок, направляемых в сектор пропускного режима руководителями соответствующих кадровых подразделений с приложением выписки из правового акта о назначении на должность и фотографии в электронном виде (формат JPG).
4.5. При перемещении работника на другую должность в пределах одного государственного органа Ростовской области кадровые подразделения в трехдневный срок письменно информируют об этом сектор пропускного режима с приложением выписки из правового акта о назначении (перемещении) на должность.
4.6. При увольнении работник обязан сдать удостоверение с электронным идентификатором в кадровое подразделение соответствующего государственного органа Ростовской области. Кадровое подразделение в трехдневный срок письменно информирует сектор пропускного режима об увольнении работника для блокирования его электронного идентификатора в СКУД.
4.7. При утрате служебного удостоверения, предоставляющего право прохода в комплекс зданий, работник незамедлительно обязан уведомить об этом кадровое подразделение, выдавшее удостоверение, и сектор пропускного режима для блокирования его электронного идентификатора в СКУД. Кадровое подразделение в установленном порядке проводит проверку и информирует о ее результатах сектор пропускного режима.
4.8. В случае использования для входа (выхода) в комплекс зданий служебных удостоверений с электронным идентификатором, не распознаваемым СКУД, такие служебные удостоверения задерживаются (изымаются) сотрудниками подразделения охраны и передаются в сектор пропускного режима для выяснения причин.
5. Электронные пропуска
5.1. Электронный пропуск СКУД предоставляет право прохода через КПП комплекса зданий.
5.2. Электронный пропуск выдается работникам Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий, которым не оформляются удостоверения с электронным идентификатором.
5.3. Электронный пропуск может выдаваться помощникам сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области для выполнения ими поручений сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Законодательного Собрания Ростовской области в комплексе зданий.
5.4. Оформление и выдачу электронных пропусков осуществляет сектор пропускного режима на основании письменных заявок, направляемых в сектор пропускного режима руководителями соответствующих кадровых подразделений, с приложением выписки из правового акта о назначении на должность и фотографии в электронном виде (формат JPG).
5.5. Электронные пропуска выдаются на период работы в Правительстве Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области и организациях, размещенных в комплексе зданий.
5.6. Работникам запрещается передавать электронный пропуск другим лицам. При выявлении фактов предъявления на КПП электронных пропусков, принадлежащих другим работникам, сотрудник подразделения охраны изымает электронный пропуск и незамедлительно сообщает об этом в сектор пропускного режима.
5.7. Работник, утративший электронный пропуск, обязан письменно уведомить об этом непосредственного руководителя и сектор пропускного режима. Утраченный электронный пропуск признается недействительным и блокируется работниками сектора пропускного режима в СКУД.
5.8. По фактам передачи электронных пропусков другим лицам, а также их утраты письменно информируется министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области с указанием обстоятельств произошедшего.
5.9. В случае использования заблокированного или нераспознаваемого СКУД электронного пропуска сотрудник подразделения охраны изымает его и сообщает об этом в сектор пропускного режима для выяснения причин.
5.10. При отсутствии электронного пропуска у работника его проход через КПП комплекса зданий осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Положения.
5.11. При увольнении работник обязан сдать электронный пропуск в кадровое подразделение соответствующего государственного органа Ростовской области. Кадровое подразделение в трехдневный срок письменно информирует сектор пропускного режима об увольнении работника и возвращает электронный пропуск.
5.12. При перемещении работника на другую должность в пределах одного государственного органа кадровое подразделение в трехдневный срок информирует о перемещении сектор пропускного режима с приложением выписки из правового акта о назначении (перемещении) на должность.
5.13. Кадровые подразделения государственных органов Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий, ежеквартально представляют в сектор пропускного режима списки работников для сверки электронной базы СКУД.
5.14. Сведения о владельцах электронных пропусков, занесенные в СКУД, защищаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. При увольнении работника, которому выдавался электронный пропуск, сведения о нем удаляются из СКУД.
6. Постоянные пропуска
6.1. Постоянные пропуска могут выдаваться работникам подведомственных организаций Правительства Ростовской области, иных органов исполнительной власти Ростовской области, работникам иных сторонних организаций (отдельным гражданам), которые осуществляют взаимодействие с Правительством Ростовской области, иными государственными органами Ростовской области и организациями, размещенными в комплексе зданий, на постоянной основе.
6.2. Оформление постоянных пропусков обуславливается необходимостью постоянного посещения комплекса зданий не реже двух раз в месяц.
6.3. Постоянные пропуска оформляются на срок от трех месяцев до одного года.
6.4. Решение о выдаче постоянного пропуска в комплекс зданий принимается министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области на основании письменной заявки руководителя государственного органа Ростовской области, организации, размещенных в комплексе зданий, а также иных организаций.
6.5. В заявке обосновывается необходимость оформления постоянного пропуска, должность, фамилия, имя, отчество, паспортные данные лица, которому необходимо оформление пропуска. К заявке прилагается фотография в электронном виде (формат JPG), а также согласие гражданина, которому оформляется пропуск, на обработку его персональных данных согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
6.6. Оформление, учет и выдача постоянных пропусков осуществляются сектором пропускного режима.
6.7. При прекращении трудовых отношений с сотрудником, которому выдан постоянный пропуск, руководитель государственного органа Ростовской области, организации – инициатор выдачи постоянного пропуска в трехдневный срок письменно информирует об этом министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области и организует возврат пропуска в сектор пропускного режима.
6.8. При утрате постоянного пропуска его владелец обязан незамедлительно сообщить о происшедшем руководителю, инициировавшему выдачу пропуска, который письменно уведомляет об этом сектор пропускного режима.
6.9. Утраченные постоянные пропуска признаются недействительными и блокируются в электронной базе.
6.10. Постоянные пропуска при переводе на другую работу или увольнении, а также по истечении срока их действия сдаются их владельцами в сектор пропускного режима.
6.11. По решению министра по вопросам безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области действие постоянных пропусков может прекращаться до истечения срока их действия.
7. Временные пропуска
7.1. Временные пропуска выдаются сотрудникам сторонних организаций (отдельным гражданам), которые выполняют работы в комплексе зданий в ограниченные сроки (работы по государственным контрактам, производственная практика, стажировка и прочее).
7.2. Временные пропуска оформляются без фотографии, действительны только при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации и выдаются на срок до трех месяцев.
7.3. Решение о выдаче временного пропуска в комплекс зданий принимается министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области на основании письменной заявки руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области, руководителя аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителя иного государственного органа Ростовской области, находящегося в комплексе зданий. В заявке обосновывается необходимость оформления временного пропуска, указываются должность, фамилия, имя, отчество, паспортные данные лица, которому необходимо оформление пропуска. К заявке прилагается согласие гражданина, которому оформляется пропуск, на обработку его персональных данных согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
7.4. Оформление, учет и выдачу временных пропусков осуществляет бюро пропусков.
7.5. При переводе на другую работу или увольнении, а также по истечении срока действия временные пропуска сдаются их владельцами по месту их получения.
7.6. При утрате временного пропуска его владелец обязан незамедлительно сообщить о происшедшем своему руководителю, который письменно в трехдневный срок уведомляет об этом сектор пропускного режима.
7.7. Утраченные временные пропуска признаются недействительными. Информация о недействительных временных пропусках сектором пропускного режима доводится сотрудникам подразделения охраны.
7.8. При предъявлении для прохода в комплекс зданий временных пропусков с истекшим сроком действия они изымаются сотрудниками подразделения охраны, а посетитель в комплекс зданий не допускается.
8. Разовые пропуска
8.1. Разовые пропуска оформляются гражданам для однократного посещения комплекса зданий.
8.2. Заказ разовых пропусков осуществляется с использованием автоматизированной системы заказа разовых пропусков Правительства Ростовской области.
8.3. Решение о предоставлении доступа к автоматизированной системе для заказа разовых пропусков работников Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий, принимается министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области на основании письменной заявки руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области, руководителя аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителя иного государственного органа Ростовской области, находящегося в комплексе зданий. В заявке указываются фамилия, имя, отчество работника, замещаемая им должность, номер кабинета и номер служебного телефона.
8.4. Сектор пропускного режима ведет электронную базу автоматизированной системы заказа разовых пропусков.
8.5. Разовые пропуска оформляются без фотографии и действительны только при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
8.6. Выдача разовых пропусков осуществляется в бюро пропусков при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации в соответствии с режимом работы бюро пропусков.
8.7. Срок действия разового пропуска – одно посещение комплекса зданий.
8.8. Должностное лицо, осуществляющее прием посетителей по разовым пропускам, по окончании посещения обязано сделать отметку в разовом пропуске с указанием времени окончания посещения и заверить своей подписью.
8.9. При выходе из комплекса зданий посетители обязаны сдать разовый пропуск сотруднику подразделения охраны.
8.10. Факты выхода посетителей из комплекса зданий спустя более 30 минут сверх отмеченного в пропуске времени или отсутствия отметки на разовом пропуске, а также нахождения в комплексе зданий позже 20.00 фиксируются сотрудником подразделения охраны в журнале несения службы с записью фамилии, имени, отчества посетителя, а также фамилии и инициалов лица, заказавшего пропуск; об этих фактах докладывается в сектор пропускного режима для выяснения причин.
8.11. В отдельных случаях допускается пропуск в комплекс зданий посетителей по устным заявкам должностных лиц, подаваемым по внутреннему телефонному номеру «23» центрального КПП, с записью в специальном журнале.
8.12. Право подачи устных заявок по внутреннему телефону на пропуск посетителей в комплекс зданий имеют должностные лица, указанные в приложении № 7 к настоящему Положению. Должностное лицо, заказывающее пропуск, должно представиться – назвать свою фамилию, должность, а также фамилию, имя и отчество посетителя. В этом случае посетители пропускаются при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
8.13. Должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, сделавшего устную заявку, а также время входа и выхода посетителя фиксируются сотрудником подразделения охраны в журнале учета посетителей по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
8.14. В случае выхода из строя автоматизированной системы заказа разовых пропусков разовые пропуска посетителям выдаются на основании подаваемых в бюро пропусков заявок по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению, подписанных руководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области, находящихся в комплексе зданий. Списки руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области, которым предоставлено право подачи письменных заявок в бюро пропусков с образцами их подписей, утверждаются соответствующим руководителем и направляются в сектор пропускного режима.
9. Порядок пропуска в комплекс
зданий участников заседаний и совещаний
9.1. Приглашенные на заседания, совещания лица проходят в комплекс зданий через центральный КПП по спискам при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
9.2. Списки составляются структурным подразделением Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, расположенного в комплексе зданий. При составлении списка определяются работники соответствующего структурного подразделения Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, расположенного в комплексе зданий, ответственные за проведение совещания и встречу участников совещания, указываются их контактные телефоны.
9.3. Списки участников заседаний и совещаний составляются в алфавитном порядке по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению.
9.4. Информация о проведении совещания с приложением списка участников подписывается руководителем структурного подразделения Правительства Ростовской области, руководителем аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителем (его заместителем) государственного органа, организующего указанное мероприятие, и направляется в сектор пропускного режима с использованием системы электронного документооборота не позднее чем за три часа до начала мероприятия.
9.5. Списки участников заседаний Правительства Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области, а также заявки на внос и установку различных презентаций (выставок), необходимых для проведения заседаний, направляются на имя министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
10. Порядок пропуска в комплекс
выделенных помещений (кабинеты № 209, 210) второго этажа
10.1. В комплекс выделенных помещений (кабинеты № 209, 210) второго этажа (далее – комплекс выделенных помещений), в том числе в нерабочие дни, имеют право беспрепятственного входа должностные лица, указанные в списке, подписанном министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
10.2. В рабочие дни, с 8.30 до 19.00, в комплекс выделенных помещений имеют право входить должностные лица по электронным пропускам. Список указанных должностных лиц подписывается министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
10.3. Вход работников и посетителей в комплекс выделенных помещений осуществляется с вестибюля второго этажа по спискам, заявкам или разовым пропускам при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
10.4. Право подачи устных заявок по телефону прямой связи предоставлено помощникам Губернатора Ростовской области (главным специалистам приемной Губернатора Ростовской области). Должностное лицо, заказывающее пропуск, должно назвать свою фамилию, должность, а также фамилию, имя и отчество работника (посетителя), время, в которое необходимо осуществить его пропуск. Должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, сделавшего устную заявку, а также фамилия, имя, отчество, время входа и выхода работника (посетителя) фиксируются сотрудником подразделения охраны в журнале учета посетителей.
10.5. Лицам, имеющим право входа в комплекс выделенных помещений, разрешается проносить с собой портфели, кейсы, папки, дамские сумки и зонты, которые дополнительно осматриваются сотрудником подразделения охраны на предмет наличия в них запрещенных к вносу предметов и веществ.
10.6. В комплекс выделенных помещений запрещен вход с оружием, боеприпасами, средствами самообороны, взрывчатыми, радиоактивными, отравляющими, ядовитыми, легковоспламеняющимися, психотропными, химически активными веществами, предметами и веществами, запрещенными к свободному обороту на территории Российской Федерации, иными опасными для жизни и здоровья предметами и веществами.
10.7. В комплекс выделенных помещений запрещено вносить:
крупногабаритные предметы или багаж без наличия материального пропуска или заявки, согласованной с министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области;
телевизионную или радиоэлектронную аппаратуру без наличия соответствующего письменного согласования министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области и пресс-секретаря Губернатора Ростовской области.
10.8. Вопросы организации и проведения в комплексе выделенных помещений выставок и тематических экспозиций в обязательном порядке согласовываются организаторами с министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
10.9. Медицинские работники при необходимости допускаются в комплекс выделенных помещений с уведомлением министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области и в сопровождении сотрудника подразделения охраны (сектора пропускного режима).
10.11. Осмотр, проверка работоспособности систем жизнеобеспечения, их обслуживание и ремонт в комплексе выделенных помещений осуществляются с разрешения ответственного за защиту информации в выделенных помещениях работниками ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» во время, согласованное с помощником Губернатора Ростовской области, в личном присутствии сотрудника подразделения охраны и (или) начальника ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» (заместителя начальника – главного инженера).
10.12. Уборка в комплексе выделенных помещений осуществляется с 5.00 до 8.00 специально назначенными работниками ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
10.13. Вход в комплекс выделенных помещений работников ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» осуществляется по электронным пропускам в сопровождении сотрудника подразделения охраны.
11. Порядок пропуска в комплекс
зданий иностранных делегаций и иностранных граждан
11.1. Иностранные делегации и иностранные граждане (далее – граждане иностранных государств) имеют право входа в комплекс зданий по разовым пропускам при предъявлении документов, удостоверяющих их личность, в сопровождении работников управления международного сотрудничества министерства экономического развития Ростовской области (далее – управление международного сотрудничества).
11.2. Заказ разовых пропусков для граждан иностранных государств осуществляется управлением международного сотрудничества с использованием электронной системы заказа разовых пропусков Правительства Ростовской области на основании письменных заявок руководителей, уполномоченных для проведения приема иностранных граждан.
11.3. Заявка о необходимости заказа разового пропуска для граждан иностранных государств подается в управление международного сотрудничества не позднее чем за 5 дней до назначенной даты приема.
11.4. В заявке указываются: дата, время, должность и фамилия должностного лица, к которому прибывает гражданин иностранного государства, страна, откуда он прибыл, его имя, отчество, фамилия, а также сведения о сопровождающем лице и маршруте движения в комплексе зданий.
11.5. Оформление, выдача и возврат разовых пропусков регистрируются в бюро пропусков.
11.6. Работники управления международного сотрудничества, ответственные за прием граждан иностранных государств, получают в бюро пропусков оформленные для них разовые пропуска, встречают их в установленное в заявке время на центральном входе комплекса зданий, передают пропуска сотруднику подразделения охраны и сопровождают к должностному лицу, к которому они прибыли.
11.7. Список работников управления международного сотрудничества, имеющих право получения разовых пропусков для иностранных граждан, согласовывается с сектором пропускного режима, находится в бюро пропусков и уточняется по мере необходимости.
11.8. По окончании встречи работник управления международного сотрудничества, ответственный за прием граждан иностранных государств, сопровождает их к выходу и сдает пропуска с отметкой об убытии на пост охраны.
11.9. Въезд автотранспорта иностранных граждан на прилегающую территорию комплекса зданий осуществляется по заявке, направляемой в сектор пропускного режима в соответствии с пунктом 16.3 раздела 16 настоящего Положения.
12. Порядок пропуска работников
в комплекс зданий в выходные и праздничные дни
12.1. В случае необходимости выполнения неотложных служебных заданий в комплексе зданий в выходные и нерабочие праздничные дни работники Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иных государственных органов и организаций, размещенных в комплексе зданий, проходят в комплекс зданий через центральный КПП по спискам и при предъявлении электронных пропусков.
12.2. Список работников, привлекаемых к выполнению неотложных служебных заданий, формируется по каждому структурному подразделению Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, расположенного в комплексе зданий, и составляется на один день в алфавитном порядке по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
12.3. Информация с приложением списка работников подписывается руководителем структурного подразделения Правительства Ростовской области, руководителем аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителем или его заместителем государственного органа Ростовской области, начальником ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» и направляется в сектор пропускного режима с использованием системы электронного документооборота накануне выходного или нерабочего праздничного дня не позднее 16.00.
12.4. Списки согласовываются сектором пропускного режима и находятся на центральном КПП.
13. Порядок пропуска работников сторонних
организаций, выполняющих ремонтные и хозяйственные работы
13.1. В комплексе зданий сторонними организациями на основании заключенных государственных контрактов (договоров) (далее – подрядная организация) могут проводиться ремонтные, строительные, монтажные, хозяйственные и иные работы (далее – подрядные работы).
13.2. Вход работников подрядных организаций (далее – рабочие), выполняющих ремонтные и иные работы в комплексе зданий в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), осуществляется на основании списков по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
13.3. Руководителем подрядной организации информация о привлекаемых для выполнения подрядных работ рабочих письменно направляется в государственной орган Ростовской области, организацию, размещенные в комплексе зданий, с которой заключен государственный контракт (договор) (далее – заказчик).
13.4. В информации указывается полное наименование подрядной организации, адрес ее регистрации, ИНН, фамилия, имя, отчество ответственного за производство работ в комплексе зданий с указанием контактного номера телефона, к информации прилагается список рабочих в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера и даты выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.
13.5. Представителем органа государственной власти Ростовской области, организации, заключившей государственный контракт (договор), информация о проведении подрядных работ в комплексе зданий с указанием идентификационного номера закупки в единой информационной системе в сфере закупок и приложением согласованных начальником ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» списков согласно приложению № 11 к настоящему Положению направляется в сектор пропускного режима с использованием системы электронного документооборота за подписью руководителя, инициировавшего заключение государственного контракта (договора), не позднее двух рабочих дней до начала выполнения работ.
13.6. Списки рабочих подписываются ответственным за проведение работ представителем подрядной организации и ответственным за проведение работ представителем государственного органа Ростовской области, ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» – заказчика работ с указанием контактных номеров телефонов.
13.7. Согласованные списки сектором пропускного режима направляются на посты охраны.
13.8. Внос (вынос) материальных средств осуществляется в соответствии с разделом 17 настоящего Положения.
13.9. Въезд (выезд) автомобильного транспорта, обеспечивающего выполнение порядных работ, осуществляется в соответствии разделом 15 настоящего Положения.
13.10. При необходимости осуществления в комплексе зданий подрядных работ в выходные и нерабочие праздничные дни, а также после 22.00 руководитель подрядной организации письменно согласовывает сроки и время проведения работ с представителем заказчика.
В этом случае информация о проведении работ представителем заказчика направляется первому заместителю руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющему делами с приложением списка работников на день проведения работ по форме согласно приложению № 12 к настоящему Положению. Список согласовывается с начальником ГКУ РО «СЭАЗ ПРО». Согласованные списки направляются в сектор пропускного режима накануне проведения работ в рабочие дни, не позднее 16.00.
14. Особенности пропуска
в комплекс зданий маломобильных граждан
14.1. Прием маломобильных граждан в комплексе зданий организуется и осуществляется в помещениях, занимаемых управлением по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области (проспект Соколова, 15).
14.2. В случае необходимости посещения комплекса зданий (за исключением помещений управления по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области) маломобильными гражданами и их сопровождающими структурные подразделения Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, расположенного в комплексе зданий, заказывают разовый пропуск в порядке, предусмотренным разделом 8 настоящего Положения.
14.3. Работники структурного подразделения Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, ответственные за прием маломобильных граждан, получают в бюро пропусков оформленные разовые пропуска, встречают маломобильных граждан в установленное в заявке время на центральном КПП комплекса зданий, передают пропуска сотруднику подразделения охраны и сопровождают их в течение всего времени пребывания в комплексе зданий.
14.4. Для дублирования необходимой звуковой и зрительной информации на охраняемые объекты пропускаются сурдопереводчики и тифлосурдопереводчики, сопровождающие инвалидов, в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Положения.
14.5. Пропуск собаки-проводника осуществляется при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
14.6. Для входа в комплекс зданий маломобильных граждан могут быть использованы технические средства.
14.7. При необходимости использования технических средств для посещения комплекса зданий структурное подразделение Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, организующее прием, не менее чем за один день до приема подает письменную заявку в ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
14.8. При необходимости въезда автомобиля, обеспечивающего передвижение маломобильного гражданина, структурное подразделение Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, организующее прием маломобильных граждан, заблаговременно подает заявку на разовый пропуск в соответствии с пунктом 15.22 раздела 15 настоящего Положения.
14.9. Посещение инвалидами на креслах-колясках комплекса зданий (за исключением помещений управления по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области) организуется ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» в сопровождении работника принимающего структурного подразделения Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области.
15. Порядок пропуска автомобильного транспорта
15.1. Для обеспечения деятельности Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, иных государственных органов и организаций, размещенных в комплексе зданий, определены площадки для размещения автомобильного транспорта:
№ 1 – площадка перед фасадом комплекса зданий, въезд со стороны проспекта Соколова;
№ 2 – площадка у восточного крыла комплекса зданий, въезд со стороны проспекта Соколова;
№ 3 – площадка у западного крыла комплекса зданий, въезд со стороны проспекта Ворошиловского;
№ 4 – площадка внутреннего двора с проспекта Соколова.
15.2. Режим функционирования площадок для размещения автомобильного транспорта:
площадки № 1 – 3 – в рабочие дни – с 8.00 до 20.00; в выходные и нерабочие праздничные дни – с 8.00 до 18.00.
Нахождение автомобильного транспорта на площадках № 1 – 3 – с 20.00 до 8.00 запрещено.
Площадка № 4 – в рабочие дни с 08.00 до 19.00.
15.3. Площадка № 1 (проспект Соколова) предназначена для беспрепятственного проезда и размещения служебного автомобильного транспорта Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, министра по вопросам безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области, Председателя Законодательного Собрания Ростовской области, заместителей Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.
15.4. Площадка № 2 – предназначена для служебного автомобильного транспорта:
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и их заместителей;
Председателя Избирательной комиссии Ростовской области и его заместителей; секретаря Избирательной комиссии Ростовской области и членов Избирательной комиссии Ростовской области, работающих на постоянной основе с правом решающего голоса;
Председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и его заместителей, аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области;
руководителя Ведомства по управлению государственной службой Ростовской области;
Уполномоченного по правам человека в Ростовской области;
Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области;
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;
руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области;
сенаторов Российской Федерации;
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области;
аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
иных лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации, лиц, занимающих государственные должности субъектов Российской Федерации;
руководителей, заместителей руководителей федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, расположенных на территории Ростовской области;
глав администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области;
глав городских округов и муниципальных районов в Ростовской области;
председателей представительных органов муниципальных образований в Ростовской области;
иных организаций по решению министра по вопросам безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
15.5. Площадка № 3 – предназначена для служебного и личного автомобильного транспорта:
заместителей глав администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области;
работников Правительства Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области;
работников органов исполнительной власти Ростовской области и организаций, размещенных в комплексе зданий;
помощников депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области, работающих на постоянной основе.
15.6. Площадка № 4 – служебного транспорта организаций, обеспечивающих деятельность Правительства Ростовской области, личного автомобильного транспорта работников Правительства Ростовской области.
15.7. Для обеспечения въезда и выезда на отведенные площадки применяется автоматизированная система распознавания государственных регистрационных знаков.
15.8. Количество служебного и личного автомобильного транспорта, включаемого в автоматизированную систему распознавания государственных регистрационных знаков, ежегодно определяется и утверждается министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
15.9. Утвержденное количество автомобильного транспорта для включения в автоматизированную систему распознавания государственных регистрационных знаков ежегодно доводится соответствующим руководителям.
15.10. Включение автомобильного транспорта в автоматизированную систему распознавания государственных регистрационных знаков осуществляется на основании заявок.
15.11. Заявки на служебный транспорт подписываются соответствующими руководителями, которым подведомственны организации, осуществляющие их транспортное обеспечение, и направляются министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействию коррупции в Ростовской области ежегодно, не позднее 20 декабря.
В заявке указываются сведения о марке автомобиля, государственный регистрационный номер, наименование организации, которой принадлежит автотранспорт, должность, фамилия, имя и отчество, за кем закреплен служебный автомобиль.
15.12. Для личного автотранспорта заявки подписываются руководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области, руководителем аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителями соответствующих государственных органов Ростовской области, размещенных в комплексе зданий Правительства Ростовской области, и направляются министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействию коррупции в Ростовской области ежегодно, не позднее 20 декабря.
В заявке указываются сведения о марке автомобиля, государственный регистрационный номер, должность, фамилия, имя и отчество работника, которому принадлежит автомобиль, номер свидетельства о регистрации транспортного средства, фамилия, имя и отчество собственника транспортного средства.
15.13. В случае представления неполных или недостоверных сведений, по решению министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области, заявки остаются без реализации.
15.14. Основанием для включения в списки и въезда автомобильного транспорта является поручение министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области заведующему сектора пропускного и внутриобъектового режимов. Сектор пропускного режима вносит информацию по автомобильному транспорту в автоматизированную систему распознавания государственных регистрационных знаков на соответствующую площадку, ведет учет и сверку списков для въезда автомобильного транспорта.
15.15. По решению министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области для въезда на площадки № 1 и 2 могут оформляться специальные пропуска для служебного автотранспорта Правительства Ростовской области.
15.16. Образцы специальных пропусков и перечень автомобильного транспорта, на который выдаются специальные пропуска, ежегодно утверждаются министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
15.17. Срок действия списков (специальных пропусков) на автомобильный транспорт – с 1 февраля текущего года по 31 января следующего года.
15.18. В случае возникновения обстоятельств для прекращения действия въезда на площадки автомобильного транспорта инициатор включения в списки автомобильного транспорта в трехдневный срок письменно информирует об этом министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
15.19. Разрешение на въезд автомобильного транспорта, включенного в автоматизированную систему распознавания государственных регистрационных знаков (по специальным пропускам) до окончания срока их действия, может быть прекращено по решению министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
15.20. В случае несоответствия государственного регистрационного номера автомобильного транспорта автомобильный транспорт на площадки не допускается.
15.21. Для однократного въезда автомобильного транспорта на площадки № 1 и 2 комплекса зданий при наличии свободных мест может оформляться разовый пропуск.
15.22. Заявка для оформления разового пропуска для въезда на площадки № 1 и 2 направляется министру по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области в системе электронного документа оборота за подписью руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области, руководителя аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Ростовской области, размещенных в комплексе зданий, не позднее чем за 4 часа до планируемого въезда.
15.23. На основании согласованной министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области заявки, работником соответствующего структурного подразделения Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания Ростовской области, государственного органа Ростовской области, размещенных в комплексе зданий, оформляется разовый пропуск по форме приложение № 13 к настоящему Положению.
16. Порядок въезда и выезда
автомобильного транспорта на территорию комплекса зданий
16.1. Въезд (выезд) автомобильного транспорта на территорию комплекса зданий (с территории комплекса зданий), а также размещение автомобильного транспорта на площадках, указанных в разделе 15 настоящего Положения, разрешается при наличии информации в автоматизированной системе распознавания государственных регистрационных знаков (специальных пропусков).
16.2. Автомобильный транспорт фельдъегерской, специальной, почтовой связи, инкассации допускается на территорию комплекса зданий по спискам. Списки направляются на имя министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области. Согласованные сектором пропускного режима списки находятся на постах охраны.
16.3. Въезд автомобильного транспорта с иностранными делегациями осуществляется со стороны проспекта Соколова на площадки № 1 и 2 комплекса зданий по заявкам, направляемым управлением международного сотрудничества, в соответствии с пунктом 15.22 раздела 15 настоящего Положения.
16.4. Въезд автомобильного транспорта в выделенные зоны безопасности со стороны проспектов Соколова, Ворошиловского и на территорию внутреннего двора комплекса зданий осуществляется по спискам, утверждаемым министром по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области.
16.5. Для обеспечения хозяйственной деятельности со стороны проспекта Ворошиловского въезд автотранспорта осуществляется по спискам, согласованным сектором пропускного режима, или по разовым пропускам.
16.6. Для въезда автомобильного транспорта, предназначенного для обеспечения хозяйственных работ на территории комплекса зданий, начальник ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» не позднее чем за 3 часа направляет в сектор пропускного режима заявку с приложением разового пропуска согласно приложению № 13 к настоящему Положению.
16.6. Водитель автомобильного транспорта предъявляет сотруднику подразделения охраны оформленный разовый пропуск на въезд, паспорт гражданина Российской Федерации, материальный пропуск.
16.7. Сотрудник подразделения охраны проверяет отсутствие запрещенных к вносу (ввозу) на территорию комплекса зданий предметов у водителя и в транспортном средстве.
16.8. Автомобильный транспорт без предъявления оформленных документов для въезда, а также имеющий запрещенные к ввозу предметы, на территорию комплекса зданий не допускается.
16.9. Погрузка, вывоз мусора из контейнеров, строительных отходов с территории комплекса зданий производится в период с 1.00 до 7.00 в присутствии представителя ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» и сотрудника подразделения охраны.
16.10. Учет въезжающего и выезжающего автомобильного транспорта и контроль за его перемещением по территории комплекса зданий обеспечивает сотрудник подразделения охраны.
16.11. При проведении отдельных мероприятий на территории комплекса зданий министр по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области письменно уведомляет руководителей государственных органов Ростовской области и организаций, расположенных в комплексе зданий, о порядке въезда и стоянки на период их проведения.
16.12. Автомобильный транспорт экстренных оперативных служб в случае возникновения происшествий, требующих реагирования экстренных оперативных служб, беспрепятственно допускается на территорию комплекса зданий в сопровождении сотрудников подразделения охраны.
17. Порядок вноса (выноса),
ввоза (вывоза) материальных средств
17.1. Перемещение материальных средств через КПП комплекса зданий осуществляется на основании материальных пропусков, оформленных по формам согласно приложениям № 14 и 15 к настоящему Положению.
17.2. Материальный пропуск оформляется ответственным за получение (отправку) имущества работником, подписывается руководителем структурного подразделения Правительства Ростовской области, иного государственного органа Ростовской области, организации, размещенной в комплексе зданий.
17.3. Все графы в материальном пропуске подлежат обязательному заполнению, к материальному пропуску может прилагаться копия накладной.
17.4. Материальный пропуск в обязательном порядке согласовывается с соответствующим материально ответственным лицом, осуществляющим учет материальных средств в Правительстве Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области, ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
17.5. Согласованный материальный пропуск направляется в сектор пропускного режима (кабинет № 102), где оформляется разрешение на внос (вынос), ввоз (вывоз) материальных средств через КПП комплекса зданий.
17.6. Списки материально ответственных лиц, осуществляющих учет материальных средств в Правительстве Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области, ГКУ РО «СЭАЗ ПРО», с образцами подписей по форме согласно приложению № 16 к настоящему Положению, ежегодно к 1 декабря представляются в сектор пропускного режима. В течение года при необходимости указанные списки уточняются.
17.7. Контроль за вносом (выносом), ввозом (вывозом) материальных средств через КПП осуществляют сотрудники подразделения охраны. Сотрудник подразделения охраны на КПП осуществляет осмотр материальных средств, в том числе с использованием технических средств, проверяет наличие и правильность оформления материального пропуска; соответствие количества и номенклатуры материальных средств указанным в материальном пропуске; проверяет документы у лиц, осуществляющих внос (вынос), ввоз (вывоз) материальных средств; делает отметку о вносе (выносе), ввозе (вывозе) в материальном пропуске. Использованные материальные пропуска сдаются в бюро пропусков и хранятся в течение года.
17.8. Внос (вынос), ввоз (вывоз) материальных средств разрешается только лицу, указанному в материальном пропуске. Материальный пропуск сдается на КПП комплекса зданий.
17.9. В случае обнаружения несоответствия материальных средств количеству или номенклатуре, указанным в материальном пропуске, а также посторонних вложений или подозрительных предметов, несоответствия лица, осуществляющего внос (вынос), ввоз (вывоз) материальных средств, указанному в материальном пропуске, сотрудник подразделения охраны на КПП прекращает внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества и информирует об этом сектор пропускного режима.
18. Порядок допуска в комплекс зданий
представителей медицинских, аварийно-спасательных
и других экстренных оперативных служб при возникновении
ситуаций, требующих их присутствия в комплексе зданий
18.1. Работники Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области, организаций, находящихся в комплексе зданий, вызвавшие сотрудников экстренных оперативных служб, обязаны проинформировать о возникновении происшествия непосредственного руководителя, дежурного Правительства Ростовской области и сектор пропускного режима.
18.2. Сотрудники экстренных служб допускаются в комплекс зданий в сопровождении сотрудника подразделения охраны, а при необходимости – ответственного дежурного ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
18.3. Учет количества вошедших и вышедших сотрудников экстренных служб (въехавших и выехавших автомобилей), а также контроль за вносом и выносом (ввозом и вывозом) имущества осуществляют сотрудники подразделения охраны.
18.4. Обо всех случаях входа вызванных в комплекс зданий сотрудников экстренных служб старший дежурный смены подразделения охраны незамедлительно информирует сектор пропускного режима и ответственного дежурного ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
18.5. Проход сотрудников экстренных служб осуществляется через КПП с проверкой документов, удостоверяющих личность, и с записью этих данных и времени входа (выхода) в журнале посещений.
19. Внутриобъектовый режим в комплексе зданий
19.1. Внутриобъектовый режим обеспечивается соблюдением работниками положений регламентов государственных органов Ростовской области и организаций, расположенных в комплексе зданий, а также требований противопожарной безопасности, соблюдением условий защиты информации в соответствии с действующим законодательством.
19.2. Разграничение доступа в комплекс зданий и на его территорию с учетом режима работы определяется требованиями пропускного режима и правилами внутреннего служебного распорядка.
19.3. В комплексе зданий помещения подразделяются на:
комплекс выделенных помещений (кабинеты № 209, 210) второго этажа;
режимные помещения, опечатываемые и сдаваемые под охрану на пульт централизованной охраны батальона полиции № 3 (отдельного) Управления вневедомственной охраны по городу Ростову-на-Дону – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области»;
выделенные помещения (второй, третьей категории);
помещения, сдаваемые под охрану на центральный пост охраны комплекса зданий;
помещения, не сдаваемые под охрану;
технические помещения (подвальные, чердачные и хозяйственные), а также лестничные проходы.
19.4. Перечень режимных и выделенных помещений утверждается Губернатором Ростовской области. Внутриобъектовый режим в этих помещениях определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
19.5. Перечень режимных помещений, подлежащих опечатыванию и сдаваемых под охрану на пульт централизованной охраны батальона полиции № 3 (отдельного) Управления вневедомственной охраны по городу Ростову-на-Дону – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области», к 1 декабря текущего года уточняется ежегодно сектором пропускного режима на основании заявок руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области.
19.6. В режимные и выделенные помещения запрещается проносить технические средства записи изображения и звука, радиоприемные, радиопередающие устройства и средства беспроводной связи и коммуникации, в том числе сертифицированные на соответствие требованиям по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации.
19.7. Не допускается оставлять служебные помещения незапертыми в случае временного отсутствия в них работников.
19.8. Дубликаты ключей от помещений (за исключением режимных) хранятся у ответственного дежурного ГКУ РО «СЭАЗ ПРО», дубликаты ключей от запасных выходов – у старшего смены подразделения охраны.
19.9. Посетители могут находиться в служебных помещениях только в присутствии работников соответствующих государственных органов Ростовской области и организаций, расположенных в комплексе зданий.
19.10. Помещения комплекса зданий, двери которых опечатаны, вскрывать без представителя структурного подразделения, которому предоставлено право сдачи помещения под охрану, не допускается.
19.11. При происшествиях (пожар, аварии в электросети, на трубопроводах и другие) помещения разрешается вскрывать старшему смены подразделения охраны совместно с ответственным дежурным ГКУ РО «СЭАЗ ПРО», с последующим оформлением соответствующего акта и уведомлением об этом руководителей соответствующих структурных подразделений и сектора пропускного режима.
20. Порядок сдачи помещений под охрану
на центральный пост охраны и снятия их с охраны в комплексе зданий
20.1. Порядок сдачи под охрану режимных и выделенных помещений определяется отдельными инструкциями.
20.2. Помещения в комплексе зданий, оборудованные охранной сигнализацией, по окончании рабочего дня сдаются под охрану на центральный пост охраны комплекса зданий. Перед сдачей под охрану работник обязан закрыть окна, отключить электроприборы, убедиться в выполнении мер противопожарной безопасности, выключить освещение и закрыть на ключ помещение.
20.3. Списки работников, которым предоставлено право сдачи под охрану и снятия с охраны помещений, за подписью руководителя структурного подразделения направляются в сектор пропускного режима. В списках указываются фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, контактный телефон работников, которым предоставлено право сдавать (снимать) с охраны помещение. Списки уточняются по мере необходимости.
20.4. Контроль сдачи помещений под охрану и снятия их с охраны, а также реагирование на срабатывание сигнализации осуществляются старшим смены подразделения охраны.
20.5. При срабатывании сигнализации старший смены подразделения охраны оповещает ответственного за помещение работника о произошедшем.
20.6. Обо всех случаях нарушения работниками порядка и правил сдачи помещений под охрану и снятия их с охраны старший смены подразделения охраны ежедневно сообщает заведующему сектором пропускного и внутриобъектового режима.
20.7. Самовольное снятие установленных в помещениях датчиков охранной сигнализации, в том числе при проведении строительных или ремонтных работ, без согласования с сектором пропускного режима и организации, обслуживающей охранную сигнализацию, не допускается.
21. Порядок оповещения
и эвакуации людей из комплекса зданий в случае
возникновения пожара, аварийной ситуации и иного происшествия
21.1. Оповещение о пожаре, аварийной ситуации и ином происшествии в комплексе зданий осуществляется с использованием существующей автоматизированной системы оповещения.
21.2. При оповещении производится передача текста звукового сообщения, соответствующего возникшей ситуации.
21.3. В случае отказа или выхода из строя автоматизированной системы оповещения для управления процессом эвакуации и вывода людей из комплекса зданий ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» организуется оповещение с привлечением дежурной смены подразделения охраны.
21.4. При получении сигнала оповещения работники, отключив в помещении электроприборы, выключив освещение и закрыв двери режимных помещений, обязаны выйти из комплекса зданий, следуя по пути эвакуации, установленному в схеме эвакуации. Работники, принимающие посетителей, должны вывести их из комплекса зданий.
21.5. Сотрудники подразделения охраны, несущие службу на КПП, при получении сигнала оповещения обеспечивают беспрепятственный выход людей из здания, при этом открывают двери основных и эвакуационных выходов, устраняют с пути эвакуации имеющиеся помехи движению (барьеры, турникеты, мебель и тому подобное) и осуществляют руководство эвакуацией работников и посетителей, при необходимости оказывая им помощь.
22. Производство ремонтных
и строительных работ в комплексе зданий
22.1. При проведении ремонтных и строительных работ в комплексе зданий ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» обеспечивает инструктаж и соблюдение подрядными организациями норм и правил техники безопасности, установленных для данного вида работ, в том числе правил пожарной и электробезопасности, а также настоящего Положения в части, касающейся проведения работ.
22.2. Работы в комплексе зданий, связанные с источниками повышенного шума, пыли или грязи, а также с использованием сильно пахнущих веществ и материалов, проводятся подрядными организациями в период времени, согласованный с ГКУ РО «СЭАЗ ПРО».
22.3. Доступ рабочих подрядных организаций, осуществляющих работы в комплексе зданий, а также внос и вынос (ввоз и вывоз) необходимых инструментов, приспособлений, материалов и грузов осуществляются в соответствии с требованиями пропускного режима в комплексе зданий.
23. Организация контроля за соблюдением
пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий
23.1. Контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов в комплексе зданий осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
23.2. Плановые проверки состояния внутриобъектового режима в части, касающейся порядка охраны и допуска в режимные помещения, осуществляются сектором пропускного режима ежеквартально.
23.3. Внеплановые проверки соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов проводятся по поручению министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области, с привлечением руководителей подразделения охраны и представителей сектора пропускного режима.
23.4. Сотрудники дежурной смены подразделения охраны совместно с дежурным ГКУ РО «СЭАЗ ПРО» выполняют поэтажный обход комплекса зданий в рабочие дни с 22.00 до 23.00 и с 3.00 до 4.00, в выходные и праздничные дни – дополнительно в дневное время не менее двух раз.
23.5. Сектором пропускного режима ежедневно осуществляется мониторинг системы видеонаблюдения и СКУД в комплексе зданий.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
