В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Областным законом от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года согласно приложению.

2. Первым заместителям, заместителям Губернатора Ростовской области, исполнительным органам Ростовской области в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям обеспечить реализацию Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Господарева А.Н.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.12.2018 № 864

СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

Ростовской области на период до 2030 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года (далее также – Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 16.12.2015 № 170 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ростовской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области» и является ключевым документом стратегического планирования на региональном уровне, который опирается на документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования на федеральном уровне, включая Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, Бюджетный прогноз Российской Федерации на период до 2036 года. Основные положения Стратегии также основываются на документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания на федеральном уровне (Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 «Об утверждении Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Указ Президента Российской Федерации от 18.06.2024 № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий», Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации», послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (от 29.02.2024 б/н), Концепция технологического развития на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 1315-р, Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р).

Являясь основным элементом системы регионального целеполагания, Стратегия также опирается на документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования на региональном уровне, такие как Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Ростовской области на период до 2036 года, Прогноз социально-экономического развития Ростовской области на 2026 – 2028 годы, Бюджетный прогноз Ростовской области на период 2023 – 2036 годов.

Перечень документов стратегического планирования на федеральном уровне, документов стратегического развития Ростовской области, национальных и региональных проектов приведен в приложении № 1 к Стратегии.

Система целеполагания и механизм реализации Стратегии синхронизированы с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на плановый период до 2036 года.

Основные приоритетные направления социально-экономического развития, определенные Стратегией, должны быть раскрыты и конкретизированы в следующих документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования:

план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области;

государственные программы Ростовской области;

региональные проекты;

схема территориального планирования Ростовской области.

Механизм реализации Стратегии Ростовской области основан на решении приоритетных задач и реализации стратегических проектных инициатив в рамках перспективных экономических специализаций (перечень приведен в приложение № 2 к Стратегии), а также ключевых отраслей социальной сферы Ростовской области.

Основные положения Стратегии рекомендовано использовать при разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Ростовской области.

2. Анализ состояния и перспектив

социально-экономического развития Ростовской области

2.1. Административно-географические сведения

Ростовская область расположена в южной части Восточно-Европейской равнины и частично в Предкавказье, занимая обширную территорию в бассейне нижнего течения Дона. По характеру поверхности территория области представляет собой равнину – степь, расчлененную долинами рек и балками. В то же время рельеф Ростовской области настолько уникален, что здесь встречаются даже микро-пустыня и микро-горы. Максимальная высота над уровнем моря – 253 м. С севера на территорию области заходит Среднерусская возвышенность, на западе вклинивается восточная часть Донецкого кряжа, в юго-восточной части области возвышаются Сальско-Манычская гряда и Ергени. В центре – Приазовская низменность. Главная река – Дон (длина в пределах Ростовской области – около 450 км) с тремя крупными притоками Северский Донец, Сал и Маныч. Озера преимущественно пойменные и лиманные соленые, из них самое крупное – Маныч-Гудило площадью около 350 км². На острове Водный озера Маныч-Гудило обитают дикие мустанги. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы со следующими регионами: на западе и северо-западе – с Донецкой и Луганской Народными республиками, на севере и северо-востоке – с Воронежской и Волгоградской областями, на востоке и юго-востоке – с Калмыкией, на юге – со Ставропольским и Краснодарским краями, на юго-западе омывается Таганрогским заливом Азовского моря. Расстояние от Ростова-на-Дону до Москвы – 1076 км.

Климат Ростовской области – умеренно-континентальный, преобладают циркуляционные процессы южной зоны умеренных широт, за счет чего среднемесячные показатели солнечных дней в Ростове-на-Дону схожи с показателями Большого Сочи.

Теплый сезон в регионе длится с мая по октябрь; лето здесь ветреное, сухое и жаркое, зима обычно пасмурная, но с небольшим количеством осадков. Континентальные черты в климате региона усиливаются в направлении с северо-запада территории на юго-восток.

В восточных районах зима холоднее, а лето жарче, чем в западных. Температура воздуха имеет ярко выраженный годовой ход. Самый холодный месяц – январь, среднемесячная температура воздуха составляет -5°С...-9°С.

Наиболее теплый – июль, среднемесячная температура воздуха которого плюс +22°С...+24°С. В то же время нередко минимум среднемесячной температуры воздуха наблюдается в феврале, реже – в декабре; максимум – в августе, иногда в июне, сентябре. Комфортное посещение региона – с апреля по сентябрь, в октябре – сезон золотой осени, но может сопровождаться дождем.

Относительная влажность воздуха также имеет хорошо выраженный годовой ход, но обратный температуре воздуха. Максимальные значения – 85-90% – отмечаются в зимние месяцы, минимальные – 48–60% – в летние. При суховее, часто наблюдающемся здесь ввиду степной зоны, относительная влажность воздуха понижается до 30% и менее. В среднем за год число суховейных дней колеблется от 45 на юго-западе до 85 на юго-востоке области.

Годовое количество осадков составляет 530-550 мм на юго-западе области, 320–360 мм – на юго-востоке. Наибольшее количество осадков за месяц выпадает в июне – июле (50–70 мм). Снежный покров на территории региона появляется в конце ноября – начале декабря, а устойчивый снежный покров образуется в конце декабря – начале января. В целом мягкая зима, теплая весна, солнечное лето и длящаяся до ноября теплая осень делают Ростовскую область всесезонным туристическим направлением.

В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 17 городских поселений, 391 сельского поселения (реестр административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской области утвержден Областным законом Ростовской области от 25.07.2005 № 340-ЗС).

Административный центр Ростовской области – город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн человек – крупный промышленный, культурный и научный центр, порт, важный транспортный узел. В 2000 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа. 5 мая 2008 года Президент России В.В. Путин подписал Указ о присвоении городу Ростову-на-Дону почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».

Крупными городами области являются Таганрог – с численностью населения 240,0 тыс. человек, Шахты – 219,1 тыс. человек, Волгодонск – 162,9 тыс. человек, Новочеркасск – 161,1 тыс. человек и Новошахтинск – 100,7 тыс. человек (данные Ростовстат на 01.01.2025).

2.2. Исторические сведения

Территория нынешней Ростовской области упоминается еще в трудах античных авторов как Скифия, Сцития и Хазария, а позднее в русских летописях как «Дикое поле».

Первобытные люди обитали здесь в эпоху каменного века, также найдены стоянки эпохи неолита и бронзового века. В эпоху железного века на этих землях появляются киммерийцы, а затем скифы. Одновременно возникают греческие колонии – Танаис и Кремны. Уникальным явлением сплава греческой и скифской культур является Елизаветовской городище. С IV в. н.э. скифов вытесняют савроматы, а их – аланы. Также здесь расселяются авары, затем хазары, которые основывали мощное государство Хазарский каганат. В Х веке после походов князя Святослава Хазарский каганат прекращает свое существование, на Дону возникают славянские поселения. Однако вскоре сюда приходят племена печенегов, а затем и половцев, освоение этих земель славянскими народами было на время приостановлено, территория начинает именоваться «Диким полем». В XIII в. часть этих земель переходит к Золотой Орде, а в XV в. – Османской империи. Начиная с XV века часть «Дикого поля» заселяют бежавшие сюда от крепостного права крестьяне, здесь возникают первые городки вольных поселенцев – «казаков». Постепенно казачество оформляется в особую военно-политическую организацию – Войско Донское – самоуправляемое военно-служилое сообщество. В качестве иррегулярных сил казаки участвуют в походах, связанных с подчинением Казанского ханства, Сибирского ханства и способствуют их вхождению в состав Российского государства.

В XVII в. казачество становится частью вооруженных сил России. Благодаря казачеству в ходе азовских походов Петра I в состав Российского государства вошел Азов, именно здесь были намечены те новые основы российской государственности, которые составили сущность и смыслы петровских преобразований. Был основан Таганрог, ставший своеобразным прообразом Санкт-Петербурга. Начинается активное развитие донских земель, возникают крепости и города. В 1749 году по указу императрицы Елизаветы основана крепость Св. Димитрия Ростовского, положившая начало Ростову-на-Дону. В 1805 г. основан Новочеркасск, ставший новой столицей донского казачества.

Казачество в этот период участвует во всех войнах Российской империи – Северной войне, Отечественной войне 1812 года, русско-турецких войнах, присоединении Кавказа, Закавказья и Средней Азии. При этом в XVIII веке правительство разрешает казакам заниматься земледелием, что постепенно превращает Область Войска Донского в один из главных зерновых районов страны. В эпоху «Великих реформ» Александра II в регионе начинается мощный промышленный и торговый подъем, и как из казаков, так и неказачьего населения быстро формируется слой промышленников, предпринимателей, торговцев. В этот пореформенный период на Дону начинают формироваться и промышленные предприятия.

В Первую мировую войну казаки сражаются на ее фронтах, но Октябрьская революция и Гражданская война расколола казачество на два лагеря, что стало одной из самых драматичных страниц его истории, нашло отражение в знаменитом романее-эпопее М.А. Шолохова «Тихий Дон». В 1920 году на Дону устанавливается Советская власть, Указом ВЦИК РСФСР от 13 сентября 1937 года была создана Ростовская область. К этому времени на территории области разворачиваются индустриализация и коллективизация, начинается строительство крупнейших промышленных предприятий, среди которых настоящим индустриальным гигантом становится знаменитый завод «Ростсельмаш». В ходе коллективизации возникают колхозы и совхозы.

В годы Великой Отечественной войны жители области героически сражались на ее фронтах, 278 уроженцев и жителей Дона получили звания Героев Советского Союза. Последствия войны были для области крайне тяжелыми. Столица области – г. Ростов-на-Дону в 1943 году был официально признан стертым с лица земли, попав в число 15 городов Советского Союза, наиболее пострадавших от военных действий.

Только к концу 60-х годов Ростовская область окончательно оправилась от последствий войны.

В 70-е годы выросли и в полную мощь заработали десятки новых предприятий – Новочеркасская ГРЭС, Волгодонский «Атоммаш», Донецкий экскаваторный завод, один из крупнейших на тот момент в Европе Шахтинский хлопчатобумажный комбинат. Быстрые темпы приобретает развитие шахтерских городов: Гуково, Донецка, Новошахтинска, Красного Сулина и города Шахты. Центрами черной и цветной металлургии становятся Таганрог и Белая Калитва. В крупные железнодорожные узлы превращаются Миллерово, Сальск, Батайск.

В течение последних лет в регионе был реализован ряд масштабных инвестиционных проектов, усиливших индустриальный профиль региона в транспортном и энергетическом машиностроении, традиционной и альтернативной энергетике, нефтехимическом комплексе, стройиндустрии, пищевой промышленности и в других отраслях промышленности.

Значимой вехой современного этапа развития Ростовской области стало проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В рамках подготовки к чемпионату в регионе построен современный и технологичный футбольный стадион «Ростов Арена» на 45 тыс. зрительских мест. Была создана новая транспортная и общественная инфраструктура, включая строительство нового международного аэропорта «Платов» и новой современной автотрассы к нему, реконструкцию Ворошиловского моста через р. Дон и южного подъезда к г. Ростову-на-Дону, благоустройство территории левобережной зоны.

Ростовская область и сегодня выполняет важнейшие стратегические задачи в развитии и реализации оборонного и экономического потенциала России. В период обострения геополитических противоречий со странами Запада с 2022 года Ростовская область реализует системную функцию ближнего тыла специальной военной операции и восстановления народно-хозяйственного комплекса новых российских территорий (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область). В Ростовской области созданы и обслуживаются объекты стратегической инфраструктуры (газопроводы, водоводы), обеспечивающие потребности жизнедеятельности, восстановления экономики в новых субъектах РФ. Здесь берет начало морской путь, автомобильная дорога вокруг Азовского моря, железнодорожный маршрут в Крым через новые субъекты Российской Федерации, осуществляется смычка автомагистралей М4 «Дон» и Р280 «Новороссия». В городе Ростове-на-Дону располагается Управление Северо-Кавказской железной дороги. Через Ростовскую область осуществляется большой объем перевозок грузов, в том числе к портам Азово-Черноморского бассейна, и значительный пассажиропоток из центра страны на юг.

Сегодня Ростовская область – один из крупных опорных регионов социально-экономического развития страны, имеющий выгодное экономико-географическое положение и значительный ресурсный потенциал для обеспечения высоких темпов роста традиционных и новых отраслей экономики, а также для достижения лучших мировых стандартов жизни населения.

К основным хронологическим событиям, связанным с историей Ростовской области, можно отнести следующие:

350 – 4 тыс. лет до н. э. – каменный век на Дону;

2,5 – 2 тыс. лет до н. э. – медно-каменный век на Дону;

2 – 1 тыс. лет до н. э. – бронзовый век на Дону;

VIII – VII вв. до н. э. – киммерийцы на Дону;

VI – V вв. до н. э. – «великая греческая колонизация», появление греков на берегах Азовского моря и устье Дона. Возникновение Елизаветовского городища с греческим кварталом-эмпорием;

VI – III вв. до н. э. – появление скифов на Дону и Приазовье;

конец III в. до н. э. – III в. н. э. – появление на Дону сарматских племен;

III в. до н. э. – IV в. н. э. – основание и существование греческого поселения Танаис, входившего в состав Боспорского царства;

965 год – Взятие крепости Саркел киевским князем Святославом, город стал называться Белая Вежа;

конец X – начало XII вв. – возникновение славянских поселения на Дону;

1067 год – основание Азова;

XII – начало XV вв. – основание и существование генуэзско-венецианской колонии Тана (территория современного г. Азов);

1223 год – вторжение татаро-монгольских войск в пределы Северного Кавказа;

XII – XIV вв. н. э.– кочевые племена на Дону и в Приазовье;

1549 – первое упоминание о постоянных казачьих поселениях на Дону. Образование Донского казачества;

1552 год – донские казаки участвуют в осаде Казани и присоединении Казанского ханства к Русскому государству;

1570 год – первое упоминание о станице Черкасской (ныне Старочеркасская), ставшей столицей донского казачества;

1581–1585 гг. – поход донских казаков по предводительством Ермака Тимофеевича в Сибирь, присоединение Сибирского ханства;

1584 год – казаки присягают на верность царю Федору Иоанновичу;

1637–1642 гг. – взятие казаками крепости Азов, знаменитое «Азовское сидение»;

1695 год – донские казаки участвуют в первом Азовском походе Петра I;

1696 год – второй Азовский поход Петра I, взятие Азова;

12 сентября 1698 года – Петр I основал крепость Таганрог;

1701–1721 гг. – участие донских казаков в Северной войне;

1704 год – Петр I утверждает новую печать Войска Донского – казак, сидящий на бочке;

1709 год – Посещение Петром I станицы Старочеркасской и Таганрога;

1749 год – указом императрицы Елизаветы Петровны основана Темерницкая таможня, давшая начало крепости св. Димитрия Ростовского (г. Ростова-на-Дону);

1757–1763 гг. – участие донских казаков в Семилетней войне;

1768–1774 гг. – участие казаков в русско-турецкой войне, завершившейся подписанием Кючук-Кайнарджийского мира;

1775 гг. – указ Екатерины II, в котором разрешается грекам селиться на берегах Азовского моря;

1778-1779 гг. – переселение армян из Крыма на Дон под руководством А.В. Суворова;

1780 год – манифест императрицы о привилегиях и льготах для всех желающих поселиться в Приазовье;

1787–1791 гг. – участие казаков в русско-турецкой войне, завершившейся подписанием Ясского мира;

1805 год – основание донским атаманом М.И. Платовым Новочеркасска и перенос сюда столицы донского казачества;

1812, 1813-1814 гг. – участие донских казаков в Отечественной войне 1812 г., заграничных походах русской армии, казаки первыми входят в Париж;

1825 год – смерть императора Александра I в Таганроге;

1826–1828 гг. – участие казаков в русско-персидской войне, завершившейся подписанием Туркманчайского мирного договора;

Май–август 1855 года – оборона Таганрога от англо-французской эскадры во время Крымской войны;

1860 год – в Таганроге родился А.П. Чехов;

1877-1878 гг. – участие казаков в русско-турецкой войне, завершившейся подписанием Сан-Стефанского прелиминарного мира;

1878 год – учреждение герба Области Войска Донского;

1902 год – знаменитая «ростовская стачка» рабочих промышленных предприятий;

1903 год – Открытие памятника Петру I в Таганроге;

1904-1905 гг. – участие донских казаков в русско-японской войне;

1907 год – открытие в Новочеркасске Политехнического института, ставшего первым высшим учебным заведением на Дону

1915 год – переезд в Ростов-на-Дону Варшавского императорского университета (ныне Южный федеральный университет);

1914–1917 гг. – участие казаков в Первой мировой войне;

июнь 1917 года – в Новочеркасске генерал А.М. Каледин провозглашен первым самостоятельным донским войсковым атаманом. Создано Донское правительство, объявившее борьбу с Советской властью;

10 января 1918 года – съезд фронтовых казачьих частей в станице Каменской провозглашает установление Советской власти на Дону;

23 марта 1918 года – образование Донской Советской республики;

5 мая 1918 года – избрание донским войсковым атаманом генерала П.Н. Краснова, Войсковой казачий круг объявляет земли Дона «исторической собственностью казаков»;

11 мая 1918 года – гибель экспедиции Ф.Г. Подтелкова и М.В. Кривошлыкова;

январь 1919 года – директива Я.М. Свердлова о расказачивании, начало массового «красного террора»;

март 1919 года – Вешенское восстание казаков;

1920 год – прекращение существования донского казачьего Войска;

январь 1928 года – выход в свет первых частей романа М.А. Шолохова «Тихий Дон»;

1929 год – выпуск первых изделий знаменитого завода «Ростсельмаш»;

1930 год – основание Северо-Кавказского института сельскохозяйственного машиностроения, ныне Донского государственного технического университета;

1931 год – создание Ростовского финансово-экономического института, ныне Ростовского государственного экономического университета (РИНХ);

1934 год – Северо-Кавказский край разделен на Азово-Черноморский с центром в Ростове-на-Дону и Северо-Кавказский с центром в Пятигорске;

1 октября 1934 года – в Таганроге создано Центральное конструкторское бюро морского самолетостроения (впоследствии ТАНТК имени Г.М. Бериева);

13 сентября 1937 года – создание Ростовской области;

август 1941 года – начало формирования Ростовского народного ополчения;

21 ноября 1941 года – захват Ростова-на-Дону немецко-фашистскими войсками;

29 ноября 1941 года – освобождение Ростова-на-Дону от немецких оккупантов;

24 июля 1942 года – повторная оккупация Ростова-на-Дону немецко-фашистскими войсками;

14 февраля 1943 года – освобождение донской столицы от фашистских оккупантов;

1948–1953 гг. – строительство и запуск Цимлянского водохранилища («Цимлянское море»);

1952 год – окончание строительства Волго-Донского канала;

1965 год – М.А. Шолохову присуждена Нобелевская премия по литературе;

1970 год – строительство завода «Атоммаш»;

1990 год – создание Союза казаков Области Войска Донского, объявившего о возрождении донского казачества;

2000 год – создание Южного федерального округа с центром в г. Ростове-на-Дону;

2001 год – запуск первого энергоблока Ростовской АЭС;

2006 год – образование Южного федерального университета;

2008 год – присвоение Ростову-на-Дону звания «Город воинской славы»;

2015 год – в Ростове-на-Дону открылся новый кинофестиваль «Bridge of Arts»;

2018 год – в Ростове-на-Дону проводятся матчи чемпионата мира по футболу;

2020 год – в Ростовской области заработали первые ветровые электростанции;

2022 год – 85-летие со дня образования Ростовской области.

2.3. Стратегические ресурсы развития

2.3.1. Природно-географический капитал и историческое наследие

Ростовская область обладает выгодным территориальным, геополитическим, экономико-географическим и транспортно-логистическим положением, в том числе для международного транзита. По территории Ростовской области проходят транспортные магистрали, связывающие центр и юг России, и основные миграционные потоки с восточных, южных и западных границ России.

Регион характеризуется сравнительно благоприятными природно-климатическими условиями для ведения хозяйственной деятельности, в том числе:

умеренно-континентальный климат;

широкая гидрографическая сеть – 4 551 рек и водотоков, 336 озер, более 5 000 водохранилищ, прудов;

продолжительность солнечного сияния – 2050-2150 часов в год;

продолжительность периода с температурой выше 10 °С – 160-180 дней в году;

среднегодовая норма осадков – 424 мм;

высокий потенциал для развития возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ) – солнечной и ветровой энергии;

общая земельная площадь региона – 10 096,7 тыс. гектаров (31-е место в Российской Федерации), из них сельскохозяйственные угодья составляют 8 510,1 тыс. гектаров (5-е место в России). Значительную долю общей площади занимают плодородные почвы, пригодные для сельскохозяйственных работ: черноземы составляют более 64 процентов территории области при средней толщине плодородного слоя 40 – 80 см (около 4-5 процентов черноземов России), 20,8 процента почв – каштановые, 7,7 процента почв – луговые и лугово-болотные;

минерально-сырьевая база полностью удовлетворяет потребности ряда отраслей: запасы ископаемых углей в области более чем на 75 процентов представлены антрацитами, также присутствуют каменный, коксующийся уголь (бурый уголь составляет незначительную часть); 21 месторождение – природный газ, нефть, газовый конденсат; неметаллические ископаемые (514 месторождений – формовочные пески, цементное сырье, кварциты, огнеупорные и тугоплавкие глины, глауконитовые пески, бентонитовые глины, кремнистое сырье, пески строительные, камни строительные, кирпичное сырье, строительная известь, цеолиты).

Богатое историко-культурное наследие региона (более 1 600 памятников архитектуры, истории и монументального искусства; более 9 000 археологических объектов) создает основу для привлечения туристского потока. В области действуют 1 федеральный, 16 областных и 31 муниципальный музей. Среди них – Семикаракорское городище на месте хазарского поселения VII – IX веков нашей эры, древний город-заповедник «Танаис», Алексеевские ворота Азовской крепости, Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник, включенный в туристические справочники ЮНЕСКО, с расположенным на его территории самым древним православным храмом Дона – девятиглавым Войсковым Воскресенским Собором (1706 – 1719 годы), кафедральный собор в Новочеркасске, строившийся с 1805 по 1905 годы, собор Рождества Пресвятой Богородицы (1885 год) в Ростове-на-Дону, являющийся уменьшенной копией храма Христа Спасителя в Москве, Новочеркасский музей истории Донского казачества, родовое имение атамана М.И. Платова под Новочеркасском в хуторе Малом Мишкине и многие другие святыни.

Ростовская область характеризуется самобытной культурой (донское казачество). Туристскими центрами региона являются города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог, а также Аксайский, Азовский, Неклиновский, Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Цимлянский, Шолоховский районы. Крупными водными объектами для развития пляжного туризма являются Азовское море, Цимлянское, Веселовское, Пролетарское водохранилища, река Дон.

Туристский потенциал региона определяют следующие группы достопримечательностей и уникальных особенностей:

природные – особо охраняемые природные территории, которые занимают 2,3 процента общей площади региона (государственный природный биосферный заповедник «Ростовский», Ботанический сад Южного федерального университета, государственные природные заказники «Цимлянский», «Горненский», «Левобережный», природный парк «Донской», 8 памятников природы, 41 охраняемый ландшафт, 20 охраняемых природных объектов; 14 особо охраняемых природных территорий местного значения);

рекреационные (Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник, Археологический музей-заповедник «Танаис», театры и музеи и др.);

ремесленные (Семикаракорская керамика, плетение из ивового прута Анна Колченко-Лола, производство резной посуды из дерева мастерская КлаD и др.);

гастрономические (донские раки, донская уха, донское вино, вяленая и сушеная рыба и др.).

Ежегодно в Ростовской области проводится большое количество событийных мероприятий. Наиболее известные из них имеют исторические корни и фольклорный окрас: Всероссийский фестиваль военно-исторических клубов «Осада Азова», посвященный Азовскому осадному сидению донских казаков 1641 года, историческая реконструкция «Оборона Таганрога 1855 года», Международный литературно-фольклорный фестиваль «Шолоховская весна», литературно-этнографический праздник «Кружилинские Толоки», фестиваль донского виноградарства и виноделия «Донская лоза» и гастрономический праздник «Донская уха», а также современные, популяризирующие массовое и элитарное искусство: Международный джазовый фестиваль «Ростовский джаз приглашает!», Ростовский музыкальный фестиваль «МОСТ», Международный театральный фестиваль «На родине А.П. Чехова» и многие другие.

Вышеперечисленные факторы в совокупности создают в регионе привлекательные условия для туризма и миграции.

2.3.2. Население и трудовые ресурсы

Регион характеризуется высокой численностью населения: согласно данным Ростовстата на 01.01.2025 она составляет 4 137,3 тыс. человек, или 2,8 процента в общей численности населения Российской Федерации (6-е место в Российской Федерации и 2-е место в Южном федеральном округе). Для Ростовской области характерен соответствующий особенностям экономического развития территории уровень урбанизации, а также наличие одной из крупнейших в стране агломераций (Ростовская агломерация с центром в городе-миллионнике Ростове-на-Дону). В регионе сформировалось выгодное для бизнеса соотношение сравнительно умеренных зарплат при высоком уровне квалификации специалистов по целому ряду отраслей.

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, по данным обследований рабочей силы по Ростовской области, в 2024 году составила 2 235,2 тыс. человек. Уровень участия в составе рабочей силы населения в возрасте 15 лет и старше в 2024 году в Ростовской области достиг 63,8 процента (в Российской Федерации – 62,9 процента). Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в 2024 году составила 34,4 процента. Доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста в 2024 году составила 85,5 процента (в Российской Федерации – 82,7 процента).

Высокая численность и квалификация трудовых ресурсов в Ростовской области обеспечивается значительным количеством ежегодно подготавливаемых региональными образовательными организациями высшего образования специалистов – порядка 37,8 тыс. специалистов, бакалавров, магистров.

Потребность в кадрах в Ростовской области определяется в соответствии с методикой определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу (приказ Минтруда России от 22 марта 2024 г. № 137н) и методикой формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2461-р). Сведения о кадровой потребности приведены в приложении № 3.

В разрезе начальных групп занятий потребность на 2025 год заявлена на продавцов и помощников продавцов магазинов (13,3 тыс. человек), специалистов по сбыту продукции (9,3 тыс. человек), педагогических работников в средней школе (7,1 тыс. человек), служащих, занятых учетом, приемом и выдачей товаров на складе (4,0 тыс. человек), педагогических работников в дошкольном образовании (3,5 тыс. человек), водителей грузового транспорта (3,4 тыс. человек), охранников (3,2 тыс. человек) и др.

В 2029 году увеличится потребность в кассирах (на 15,1 тыс. человек), руководителях учреждений, организаций и предприятий (на 2,3 тыс человек), механиках и ремонтниках автотранспортных средств (на 2,3 тыс. человек).

Сведения о кадровой потребности в профессионально-квалификационном разрезе на 2025 – 2029 годы представлены в приложении № 4.

2.3.3. Научно-образовательная и инновационная среда

Ростовская область располагает мощной научно-исследовательской базой и развитой многоуровневой сетью образовательных организаций, обеспечивающих доступ населения к обучению по программам высшего образования и реализацию научной деятельности как в крупных городах, так и в малых населенных пунктах, и способных отвечать на запросы экономики в подготовке и повышении квалификации кадров.

Высшее образование региона представлено 27 образовательными организациями высшего образования, в том числе:

9 государственных вузов:

1. ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» (федеральный университет).

2. ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет» (опорный университет).

3. ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

4. ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения».

5. ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

6. ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова».

7. ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет».

8. ФГБОУ ВО «Ростовская государственная консерватория (академия) имени С.В. Рахманинова».

9. ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;

10 филиалов государственных вузов:

1. Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный институт кинематографии им. С.А. Герасимова»;

2. Ростовский филиал ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»;

3. Южно-Российский институт управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»;

4. Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации»;

5. Донской казачий государственный институт пищевых технологий и бизнеса (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)»;

6. Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»;

7. Волгодонский инженерно-технический институт – филиал ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;

8. Институт водного транспорта имени Г.Я. Седова – филиал ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова»;

9. Северо-Кавказский филиал ордена Трудового Красного Знамени ФГБОУ ВО «Московский технический университет связи и информатики»;

10. Ростовский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)».

5 негосударственных вузов:

1. ЧОУ ВО «Таганрогский институт управления и экономики»;

2. ЧОУ ВО «Южный университет (ИУБиП)»;

3. ЧОУ ВО «Ростовский институт защиты предпринимателя»;

4. Религиозная организация – ДОО ВО «Донская духовная семинария Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви»;

5. ЧУ ВО «Южно-Российский гуманитарный институт».

3 филиала негосударственных вузов:

1. Филиал ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте».

2. Таганрогский филиал АНО ВО «Российский новый университет».

3. Каменский филиал АНО ВО «Российский новый университет».

На территории Ростовской области находится представительство НОЧУ ВО «Московский финансово-промышленный университет «Синергия».

На ведущих отраслевых предприятиях области функционируют базовые (корпоративные) кафедры образовательных организаций высшего образования.

Общая численность студентов, обучающихся в вузах, расположенных на территории Ростовской области, всех форм обучения по программам среднего профессионального и высшего образования составляет более 148 тыс. человек, из них более 73 тыс. человек – на очной форме обучения по программам высшего образования. Количество сотрудников вузов превышает 20 тыс. человек, в том числе профессорско-преподавательского состава, работающих на постоянной основе, – более 8,4 тыс. человек.

Система высшего образования Ростовской области позволяет удовлетворить потребность в высокопрофессиональных кадрах для всех сфер жизнедеятельности.

За последние три года удельный вес абитуриентов, выбирающих университеты других регионов, составил 12,8 процента. Процент выпускников, поступающих в вузы городов федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь), за последние три года незначительно сократился – с 12,3 процента до 11,3 процента.

Из университетов Ростовской области традиционно лидируют по числу абитуриентов два вуза – Донской государственный технический университет и Южный федеральный университет.

Правительство Ростовской области оказывает разностороннюю поддержку образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Ростовской области. В Ростовской области принят нормативный правовой акт – Областной закон Ростовской области от 19.02.2018 № 1328-ЗС «О взаимодействии органов государственной власти и опорного университета Ростовской области», подтверждающий статус ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет» (далее – ДГТУ), который с 2016 года является опорным многопрофильным университетом Ростовской области.

В целях государственной поддержки и стимулирования талантливой студенческой молодежи в Ростовской области учреждены губернаторские стипендии и премии, ежегодно их получают 380 аспирантов и студентов.

Также в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.01.2024 № 13 «Об утверждении Положения о премиях молодым ученым Ростовской области, занимающимся научной и инновационной деятельностью» молодым ученым, проявившим особые способности в научной и инновационной деятельности, ежегодно выплачиваются премии.

В 2021 году создан Межрегиональный научно-образовательный центр Юга России: Волгоградской области, Краснодарского края и Ростовской области (далее – НОЦ Юга России).

Целью НОЦ Юга России является согласованное и сбалансированное экономическое, социальное и пространственное развитие с учетом и соблюдением интересов настоящего и будущего поколений жителей Юга России.

Три университета, расположенные на территории Ростовской области, получают государственную поддержку в рамках федеральной программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»:

ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет» (опорный университет);

ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова»;

ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» (федеральный университет).

В Ростовской области созданы ключевые компоненты инфраструктуры национальной технологической инициативы (НТИ): сформировано Форсайт-движение, действует «Кванториум», сеть «Точек кипения».

В Ростовской области активно развиваются междисциплинарные и отраслевые научные учреждения, в том числе:

федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр Южный научный центр Российской академии наук» (ЮНЦ РАН), г. Ростов-на-Дону;

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Аграрный научный центр «Донской» (ФГБНУ «АНЦ «Донской»), г. Зерноград;

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный Ростовский аграрный научный центр» (ФГБНУ ФРАНЦ), п. Рассвет;

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации» (ФГБНУ «РосНИИПМ), г. Новочеркасск;

Северо-Кавказский филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр пищевых систем имени В.М. Горбатова» РАН (ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН), г. Ростов-на-Дону;

Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский ветеринарный институт – филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный Ростовский аграрный научный центр», г. Новочеркасск.

В Ростовской области сформирован мощный сектор научных исследований и разработок, который занимается продуцированием новаторских идей и новых технологий. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в 2025 году составляет более 11 тысяч человек.

Инновационная инфраструктура Ростовской области включает в себя более 60 объектов, в т. ч.:

АНО «Агентство инноваций Ростовской области» – ключевой объект региональной инновационной инфраструктуры;

представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Ростовской области (на базе АНО «Агентство инноваций Ростовской области»);

«Межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня Юга России» (НОЦ Юга России);

Южный IT-Парк АО «Региональная корпорация развития»;

промышленный коворкинг «Гараж»;

МЦРП «Новый Ростов» коворкинг «Под крышей»;

коворкинг «Рубин» (некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее – Фонд «Сколково») АНО «ФИРОН»)

НП «Южный лазерный инновационно-технологический центр»;

НП «Технопарк Таганрог»;

центр инновационных компетенций ООО «Доринжсервис»;

центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТ «ФИРОН-ЛАБ», НЕЙРО ЦМИТ «CAT IN THE HAT», ЦМИТ «Умный кубик», ЦМИТ «DroidCentr»);

17 центров коллективного пользования на базе вузов (в том числе: 14 – на базе ФГАОУ ВО «Южный Федеральный университет», 1 – на базе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет», 2 – на базе ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова»);

6 инновационно-технологических центров, созданных на базе ФГАОУ ВО «Южный Федеральный университет»;

6 «точек кипения» (региональная «точка кипения» и 5 «точек кипения» на базе ключевых вузов);

4 инжиниринговых центра (в том числе 1 ‒ на базе ФГАОУ ВО «Южный Федеральный университет», 1 – на базе ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», 2 – на базе ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова»);

3 лаборатории (в том числе 1 ‒ на базе ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет»; 1 – на базе ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», 1 – на базе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»);

3 научно-образовательных центра (в том числе 1 ‒ на базе ФГАОУ ВО «Южный Федеральный университет», 1 ‒ на базе ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», 1 – на базе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения»);

12 иных объектов.

В целом, потенциал научно-образовательной и инновационной среды Ростовской области позволяет формировать в регионе инновационную экономику нового технологического уклада, проектировать и активно внедрять инновации. По итогам 2024 года удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем объеме обследованных организаций составил рекордные 50,2 процента. По данному показателю Ростовская область четвертый год подряд занимает 1-е место по стране. По уровню инновационной активности организаций Ростовская область четвертый год подряд находится на 2 месте в России (26,3 процента в 2024 году). Пятый год подряд увеличивается объем инновационных товаров, работ, услуг. По итогам 2024 года этот показатель составил 237,6 млрд рублей (рост на 30,7 процента к 2023 году). По данному показателю Ростовская область занимает 1-е место в ЮФО и 9-е место в России.

2.3.4. Инфраструктурные ресурсы

Инженерно-энергетическая, транспортная, телекоммуникационная, деловая и социальная инфраструктуры формируют материальную основу социально-экономического развития Ростовской области.

Инженерно-энергетическая инфраструктура.

Ростовская область является энергообеспеченным регионом с профицитным электробалансом (суммарная выработка электроэнергии за 2024 год – 47,0 млрд киловатт-часов, суммарное потребление электроэнергии 21,1 млрд киловатт-часов). Суммарная установленная мощность электростанций Ростовской энергосистемы составляет 8,0 ГВт.

Основной производитель электрической энергии в Ростовской области – Ростовская АЭС, в промышленной эксплуатации которой находятся 4 энергоблока суммарной установленной мощностью 4071,9 МВт.

Крупным источником электрической энергии также является тепловая электростанция «Новочеркасская ГРЭС», являющаяся филиалом ПАО «ОГК – 2», ее установленная мощность составляет 2 258 МВт.

В регионе успешно развивается новая и приоритетная отрасль – производство возобновляемой энергии – ветроэнергетика. Сегодня Донской край является одним из лидеров ветроэнергетики в России.

В Ростовской области введены в эксплуатацию 6 ветропарков суммарной установленной мощностью 607,3 МВт, которые обеспечивают около 3,7 процента всей электроэнергии, поставляемой регионом на оптовый рынок:

ООО «УК «Ветроэнергетика» (ПАО «Фортум») – «Сулинская ВЭС» мощностью 100 МВт;

«Каменская ВЭС» мощностью 100 МВт;

«Гуковская ВЭС» мощностью 100 МВт;

«Казачья ВЭС» в 2 этапа суммарной мощностью 100 МВт;

ПАО «Энел Россия» – «Азовская ВЭС» мощностью 90 МВт;

АО «НоваВинд» – «Марченковская ВЭС» мощностью 120 МВт.

В планах инвесторов строительство еще трех ВЭС, что позволит увеличить вклад «зеленой» энергетики в энергобаланс области.

АО «ВетроОГК-2» (Росатом) ведет подготовку к строительству ветропарка мощностью около 100 МВт в Морозовском районе с вводом в эксплуатацию до конца 2027 года. Производство ключевых компонентов будет локализовано в Волгодонске.

ПАО «Форвард Энерго» прорабатывает вопрос строительства двух новых ветропарков суммарной мощностью 600 МВт с вводом в эксплуатацию в 2027 и 2029 годах. Место размещения сейчас прорабатывается инвестором. Башни для новых станций планируется производить в Таганроге.

В Ростовской области природный газ используется более чем в 1 200 населенных пунктах. Протяженность межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов по территории Ростовской области составляет более 51 тыс. километров, в том числе в сельской местности более 30 тыс. километров.

Транспортная инфраструктура.

Статус транспортного узла Ростовской области обеспечивается наличием всех видов транспортной инфраструктуры, включая развитую автомобильную и железнодорожную сеть, три морских порта, работающих в режиме круглогодичной навигации (порт Ростов-на-Дону, порт Азов и порт Таганрог), международный аэропорт Ростова-на-Дону «Платов» (первый крупный аэропорт, построенный с нуля, в современной истории России и самый крупный аэропорт Южного федерального округа).

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на 01.01.2025 составила 36 307,201 километра.

Эксплуатационная длина главных путей железнодорожных линий составляет 1 900,8 километра; по территории Ростовской области проходят участки трех железных дорог: Северо-Кавказской, Приволжской, Юго-Восточной.

Общая протяженность внутренних водных путей, входящих в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р), на территории Ростовской области составляет 1 008,7 километра, в том числе 384,3 километра – с гарантированными габаритами судовых ходов.

На территории Ростовской области расположены 6 действующих гидроузлов и одна гидроэлектростанция (Кочетовский, Усть-Манычский, Веселовский, Пролетарский, Константиновский, Николаевский гидроузлы и Цимлянская ГЭС).

Грузооборот морских портов за 2024 год составил более 23,6 млн тонн:

г. Ростов-на-Дону – 15,8 млн тонн;

г. Азов – 5,9 млн тонн;

г. Таганрог – 1,9 млн тонн.

Наряду с морскими портами на территории Ростовской области расположен Усть-Донецкий речной порт и портопункты по рекам Дон, Северский Донец и Маныч, работающие в навигационный период продолжительностью около 11 месяцев.

Благодаря выгодному геополитическому положению и развитой транспортной инфраструктуре Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом, в том числе в системе международных транспортных коридоров, пять из которых проходят по территории региона.

Телекоммуникационная инфраструктура.

Услугами сотовой связи покрыто порядка 97 процентов территории региона. Количество активных пользователей услуг сотовой связи превышает 5 млн абонентов. На территории Ростовской области действуют сети 3G, а также сети 4G (LTE), введенные в коммерческую эксплуатацию во многих населенных пунктах области. Жители Ростовской области полностью перешли на цифровой формат эфирного телевизионного вещания 3 июня 2019 года. Охват населения сигналом эфирных общероссийских телерадиоканалов в регионе превысил общероссийское значение и составил 99,74 процента граждан. Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предоставляют 10 операторов с использованием 1 091 объекта, из которых 1 082 объекта находятся в составе Управления федеральной почтовой связи Ростовской области, 1 объект – в составе ФГУП «Главный центр специальной связи» и 8 объектов – у операторов почтовой связи негосударственной формы собственности. В Ростовской области представлены все крупнейшие операторы сотовой связи – Ростелеком, Мегафон, МТС, Билайн, t2, СберМобайл, Т-Мобайл.

Деловая инфраструктура.

Развитая деловая инфраструктура Ростовской области отвечает всему спектру потребностей хозяйствующих субъектов. Потенциальным инвесторам предоставляется широкий выбор локаций, позволяющих снизить издержки при реализации инвестиционных проектов: 8 промышленных зон (Красносулинская, Новоалександровская, Южно-Батайская, Гуковская, Донецкая, Мясниковская, Азовская, Усть-Донецкая), Новочеркасский индустриальный парк, создаваемый технопарк «Азовский», индустриальный парк «ЭЛМА-ГПЗ», а также более 200 инвестиционных площадок. Для начинающих предпринимателей в регионе создано и функционирует 8 коворкинг-центров. Развитая конгрессно-выставочная инфраструктура Ростовской области ориентирована на проведение деловых мероприятий любого уровня.

Регион является «домашним» по происхождению и локализации для значительного числа крупных предприятий, обладающих собственной научно-исследовательской базой, конструкторским потенциалом, крупными производственными мощностями, широкой дилерской сетью, значительным опытом экспортной деятельности (ООО «КЗ «Ростсельмаш», ООО «ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод», ПАО «Роствертол», ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», ООО ПКФ «Атлантис-Пак», АО «Каменскволокно», ООО «Авангард», ПАО «ТКЗ «Красный Котельщик», филиал АО «АЭМ-технологии» «Атоммаш» в г. Волгодонске, АО «ТАГМЕТ»). Кроме того, промышленный потенциал региона составляет комплекс диверсифицированных средне- и высокотехнологичных предприятий.

Социальная инфраструктура.

Социальная инфраструктура региона ориентирована на всестороннее развитие человеческого капитала.

Образовательный комплекс Ростовской области – один из крупнейших в России, по состоянию на 01.01.2025 включает в себя 2 860 образовательных организаций, в которых обучаются 738 838 обучающихся. Более 110 тысяч человек работают в организациях отрасли, из них более 60 тысяч педагогических работников.

Дошкольное образование в Ростовской области представлено 1 294 дошкольными образовательными организациями, из них 1 197 муниципальных организаций, 7 федеральных организаций, 10 частных организаций и 80 индивидуальных предпринимателей. Кроме того, программы дошкольного образования реализуют 148 общеобразовательных организаций (144 муниципальных и 4 частных) и 1 организация дополнительного образования детей. За период с 2010 по 2025 год в Ростовской области дополнительно путем строительства, реконструкции, установки модульных зданий создано 32,4 тыс. дошкольных мест за счет ввода 315 объектов.

В системе общего образования функционируют 1 130 общеобразовательных организаций, из них 1 068 муниципальных общеобразовательных организаций, 47 государственных общеобразовательных организаций разной ведомственной подчиненности и 15 негосударственных общеобразовательных организаций. Общее количество обучающихся общего образования составляет 467 494 человека.

За период с 2016 по 2025 год в Ростовской области дополнительно путем строительства, реконструкции, установки модульных зданий создано 32,2 тыс. школьных мест за счет ввода 48 объектов.

Система дополнительного образования Ростовской области представлена 328 организациями разного уровня, ведомственной принадлежности и типа. В сфере образования действует 2 областные организации дополнительного образования и 174 муниципальные организации; в сфере культуры – 111 муниципальных организаций, в сфере физической культуры и спорта 16 областных организаций и 25 муниципальных организаций.

Обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – СПО) осуществляется в 108 профессиональных образовательных организациях разной ведомственной подчиненности и формы собственности. Основными отраслями в государственном региональном заказе на подготовку квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Ростовской области традиционно остаются промышленность, транспорт, сфера обслуживания, строительство, сельское хозяйство, медицина, информационные технологии, педагогика.

В Ростовской области обеспечена доступность получения СПО: из 55 муниципальных районов и городских округов 35 имеют на своей территории профессиональные образовательные организации, в 6 сохранена подготовка на базе филиалов организаций.

В Ростовской области сформирована широкая сеть лечебно-профилактических учреждений, среди которых значительное число оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе уникальные медицинские учреждения: ФГБУ «Ростовский научно-исследовательский онкологический институт», ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр № 1», ГБУ РО «Перинатальный центр», Научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии в составе ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет».

Глубокие культурные традиции региона нашли свое отражение в развитой сети учреждений культуры, которая включает Областной дом народного творчества, 48 музеев (1 федеральный, 16 областных и 31 муниципальный музей), 9 театров (3 государственных и 6 муниципальных театров), 1 цирк и 1 зоопарк. В Ростовской области расположена одна из крупнейших сетей общедоступных библиотек и развитая инфраструктура чтения. Библиотечное обслуживание получает более 1,5 млн пользователей в 1 013 библиотеках (3 государственные и 1 010 муниципальных библиотек). В Ростовской области насчитывается 10 637 объектов культурного наследия.

Спортивная инфраструктура Ростовской области включает более 11,2 тыс. спортивных сооружений. По итогам 2024 года уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составил 60,5 процента.

Сфера социального обслуживания населения Ростовской области по итогам 2024 года представлена 220 организациями, осуществляющими стационарное, полустационарное и надомное обслуживание (73 из них являются негосударственными организациями).

2.3.5. Торговля и потребительский рынок

Потребительский рынок Ростовской области – один из крупнейших в России. По итогам 2024 года оборот розничной торговли составил 1 802,1 млрд рублей, что соответствует 5-му месту в рейтинге регионов России и 2-му месту среди регионов Южного федерального округа.

Объем платных услуг населению в 2024 году составил 439,2 млрд рублей, в том числе объем бытовых услуг – 100 млрд рублей. Оборот общественного питания сложился в объеме 72,8 млрд рублей.

Оборот оптовой торговли по полному кругу организаций в 2024 году составил 3 632,5 млрд рублей, при этом на долю торговых предприятий приходилось 79,1 процента оборота оптовой торговли, неторговых – 18,9 процента.

По данным на 01.01.2025 количество хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на территории Ростовской области и указавших при регистрации в качестве основного вида деятельности оптовую или розничную торговлю, общественное питание или вид деятельности, относящийся к сфере бытового обслуживания населения, составило 90,2 тысячи (18,6 тысячи организаций и 71,6 тысячи индивидуальных предпринимателей), основная их часть (80,7 процента, или 72,8 тысячи, включая 16 тысяч организаций и 56,8 тысячи индивидуальных предпринимателей) зарегистрирована в оптовой и розничной торговле, включая оптовую и розничную торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт.

Ростовская область характеризуется развитой многоформатной инфраструктурой оптовой и розничной торговли, обеспечивающей максимальную доступность и широкий ассортимент товаров, в том числе местных производителей. Логистическая инфраструктура достаточно развита, имеются складские объекты классов «А» и «В», применяющие инновационные подходы и решения в обработке грузов.

Согласно результатам исследования рынка складской недвижимости регионов России Ростовская область занимает 6-е место по объему качественной складской недвижимости класса А, В среди регионов России (без учета Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей).

Розничная торговая сеть в регионе включает более 45 тысяч торговых объектов, в том числе 37,3 тысячи магазинов. Общая сумма торговых площадей составляет 3,9 млн кв. метров.

Региональный рынок является привлекательным для крупнейших международных и федеральных торговых операторов. На территории Ростовской области представлены такие известные международные торговые сети, как «METRO», «Ашан», «Fix Price», «Лемана ПРО», а также крупнейшие федеральные сети – «Магнит», «Перекресток», «Пятерочка», «Чижик», «О’КЕЙ», «Лента», «Красное и Белое», «Светофор», «Агрокомплекс», «ВкусВилл», DNS, «М.Видео» и «Эльдорадо», «Максидом» и другие. В условиях высокой конкуренции развиваются региональные торговые сети: «Апекс Плюс», «Солнечный круг», «Тавровские мясные лавки», «33 курицы», «Донские традиции», «Гриднев», «Кекс».

В условиях активного развития электронной коммерции наращивают свое присутствие в регионе, расширяя логистическую инфраструктуру, крупнейшие российские маркетплейсы Wildberries и OZON.

Доля продаж через Интернет в общем объеме оборота розничной торговли по Ростовской области» в 2024 году составила 8,8 процента, что на 0,2 процентного пункта больше, чем годом ранее. Объем оборота интернет-торговли за 2024 год (расчетно) составил 158,6 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 14 процентов выше уровня 2023 года.

Ростовская область входит в топ-5 регионов России по количеству ресторанов и кафе. Сфера общественного питания представлена 6,7 тыс. объектов, из которых 5,1 тыс. объектов открытой сети. Лучшие донские заведения, шефы и сомелье возглавляют престижные ресторанные рейтинги. В 2024 году фудмолл «Мануфактура» в г. Ростове-на-Дону стал победителем конкурса «Торговля в России», проводимом Минпромторгом России.

Сфера гостеприимства Ростовской области предлагает более 600 разнообразных вариантов для размещения (7 место в России по количеству отелей). Стабильность высокого уровня сервиса демонстрируют сетевые бренды (Hyatt, Radisson, Mercure, Courtyard, Marins Park). Услуги премиум-класса предоставляют загородные отели Old House и Уткино. В 2025 году два донских отеля вошли в национальный рейтинг лучших гостиниц 50 Best Tastes of Russia.

2.3.6. Финансовый сектор

Регион занимает лидирующие позиции в Южном федеральном округе по ключевым показателям развития инфраструктуры банковского и страхового сектора.

На 01.05.2025 в Ростовской области локализовано 13 филиалов кредитных организаций (2-е место в Южном федеральном округе), в том числе филиалы крупнейших российских коммерческих банков (ВТБ, Сбер, Альфа, ПСБ, РоссельхозБанк, Банк ДОМ.РФ и др.), а также 7 головных офисов региональных кредитных организаций: ПАО КБ «Центр-Инвест», ООО КБ «РостФинанс», АО «Таганрогбанк», ПАО КБ «Сельмашбанк», ПАО «Донкомбанк», ООО «ЗЕМКОМБАНК», ООО МКБ «Дон-Тексбанк».

Особое значение имеет инфраструктура фондового рынка Ростовской области, а именно: значительное число эмитентов, существенное количество профессиональных участников рынка – инвестиционные компании, кредитные организации, страховые компании, паевые инвестиционные фонды (ПИФы), негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и прочие институты с лицензиями на брокерскую и дилерскую деятельности, на управление ценными бумагами и на депозитарную деятельность. В Ростовской области находится Южный филиал Московской Биржи, филиал Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР). На территории региона осуществляет свою деятельность саморегулируемая организация «Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев» (ПАРТАД).

2.3.7. Институциональные условия и институты развития

В Ростовской области созданы институциональные условия для устойчивого развития во всех сферах жизни региона, в том числе обеспечиваемые функционирующей в регионе экосистемой поддержки бизнеса.

В целях реализации экономической политики в Ростовской области функционирует система региональных институтов развития:

1. Автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (АНО МФК «РРАПП») осуществляет микрофинансовую деятельность (предоставление микрозаймов), оказывает информационные, консультационные и образовательные услуги субъектам МСП.

На базе АНО МФК «РРАПП» созданы:

7 центров «Мой бизнес», предоставляющих субъектам МСП поддержку по различным направлениям и вопросам ведения бизнеса. Центры «Мой бизнес» помогают предпринимателям на разных этапах развития своего дела сокращать издержки, оказывая бесплатно налоговые, юридические консультации, маркетинговое продвижение, размещение на маркетплейсах, проводят обучение. Также центры «Мой бизнес» являются точкой сбора деловых сообществ и площадкой института наставничества;

отдел кластерного развития, который содействует интеграции малых и средних предприятий;

региональный центр инжиниринга (РЦИ), выполняющий комплекс инжиниринговых задач для субъектов МСП в вопросах их развития, модернизации, внедрения инновационных технологий и повышения конкурентоспособности. Также РЦИ оказывает содействие правовой охране и защите интеллектуальных прав малых инжиниринговых компаний и субъектов МСП;

Центр креативных индустрий – креативное и инновационно-технологическое пространство, направленное на развитие и поддержку креативных и инновационных бизнес-направлений. На площадке центра регулярно проводятся образовательные мероприятия, креативные классы, мастер-классы, выставки, обучающие программы, форумы, творческие вечера, театральные постановки;

Региональная «Точка кипения» – современное и технологическое пространство, направленное на развитие и поддержку предпринимательства, совершенствование механизмов поддержки бизнеса. На площадке реализованы проекты по формированию предпринимательских сообществ, проводятся форумы, конференции, стратегические сессии, обучающие программы;

2. Ассоциация партнеров «Агентство инвестиционного развития Ростовской области»;

3. Акционерное общество «Региональная корпорация развития»;

4. Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области»;

5. Некоммерческая организация «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области»;

6. Акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области»;

7. Автономная некоммерческая организация «Агентство инноваций Ростовской области»;

8. Автономная некоммерческая организация «Центр поддержки экспорта».

На территории Ростовской области осуществляет деятельность институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области, а также общественные деловые объединения предпринимателей:

Ростовское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;

Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области»;

Союз работодателей Ростовской области;

Ростовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Координацию политики Правительства Ростовской области по привлечению инвестиций реализует Совет по инвестициям при Губернаторе Ростовской области.

В целях повышения инвестиционной привлекательности региона на территории городских округов Гуково, Зверево, Донецка установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, позволяющий сформировать благоприятные условия для обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения – территории опережающего развития (ТОР).

На базе Новочеркасского индустриального парка создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Ростовская» (постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2024 № 280), основной специализацией которой является создание и развитие высокотехнологичных, в том числе импортозамещающих, производств.

Комплекс финансовой поддержки инвесторов включает следующие инструменты: льготное налогообложение; субсидирование; содействие в сфере кредитования; имущественную поддержку; грантовую поддержку. Нефинансовые инструменты содержат административную, организационную, информационно-консультационную и промоутерскую поддержку.

В рамках поддержки экспорта сформирован комплекс мер организационного и информационно-консультационного обеспечения, ориентированных на действующие и потенциальные организации-экспортеры Ростовской области: поддержку экспортерам оказывает АНО «Центр поддержки экспорта», обособленное подразделение Российского экспортного центра в г. Ростове-на-Дону; координацию деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и бизнеса по созданию благоприятных условий для экспорта товаров осуществляет Экспортный совет при Губернаторе Ростовской области. Регион является флагманом внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в субъектах Российской Федерации.

В Ростовской области также значительное внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства. Основные формы поддержки МСП в Ростовской области включают имущественную, финансовую, информационно-консультационную, поддержку; поддержку внешнеэкономической деятельности, молодежного предпринимательства, инновационной деятельности.

Социальная политика региона характеризуется активными действиями исполнительных органов Ростовской области в рамках всех ключевых направлений социальной поддержки населения, в частности:

осуществляется активная господдержка граждан в приобретении жилья, в том числе за счет реализации региональных жилищных программ;

действует комплекс мер по поддержке материнства и детства: 12 видов мер социальной поддержки (8 областных), в том числе меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации региональной программы по повышению рождаемости, региональный материнский капитал без учета доходов в отношении детей, рожденных с 01.01.2025, единовременная выплата семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей, помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий;

внедрены системы управления охраной труда в организациях Ростовской области с учетом системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах с использованием Методического навигатора по оценке профессиональных рисков, утвержденного на заседании областной межведомственной комиссии по охране труда.

Пространственная политика региона характеризуется мерами стимулирования развития инфраструктуры и сохранения природной среды.

В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Ростовская область перешла на новую систему обращения с ТКО, предусматривающую концентрацию полного цикла у регионального оператора по обращению с ТКО. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами будет построено 5 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов в рамках 5 зон области: Новочеркасский, Волгодонский, Красносулинский, Мясниковский, Неклиновский.

В сфере транспортной инфраструктуры в регионе особое внимание уделяется вопросам безопасности на автомобильных дорогах. В Ростовской области функционирует ГКУ РО «Центр безопасности дорожного движения», осуществляющее деятельность по сопровождению системы видеофиксации, а также действует Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ростовской области.

В сфере информационно-коммуникационной инфраструктуры применяются меры, направленные на обеспечение широкого и равного доступа к существующей инфраструктуре операторов связи и упрощение процедур присоединения и ввода в эксплуатацию объектов связи.

В сфере экологии ведется активная природоохранная деятельность, особенно в отношении сохранения редких видов животного и растительного мира мирового, национального и регионального значения, в том числе в рамках ведения Красной книги Ростовской области. В регионе также действует Координационный совет по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов.

2.4. Основные итоги социально-экономического развития в 2020 – 2024 годах

Интегральными показателями, отражающими итоги и успехи социально-экономического развития на региональном уровне, являются такие, как численность населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, среднедушевые денежные доходы населения, масштаб и динамика которых во многом обуславливают потенциал и перспективы стратегического развития региона.

Общая динамика прироста (убыли) численности постоянного населения Ростовской области и смертности населения от всех причин (на 1000 населения) в 2020 – 2024 годах, в том числе с учетом плановых значений 2024 года, представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

ДИНАМИКА

демографии Ростовской области в 2020 – 2024 годах

Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	2024 год
Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	(план)	(факт)
1	2	3	4	5	6	7
Убыль численности постоянного населения на 1 января следующего года за отчетным (человек)	– 12 894	– 24 264	– 27 775	– 12 029	–	– 15 183
Смертность населения от всех причин смерти, на 1000 населения	15,5	18,9	14,4	13,0	14,2	13,4

По численности постоянного населения Ростовская область устойчиво занимает 6-е место в России и 2-е место в Южном федеральном округе, уступая Краснодарскому краю. При этом наблюдается убыль населения. В то же время в сравнении с предыдущим этапом реализации Стратегии, когда наблюдалось наиболее глубокое падение численности населения региона (– 24,3 тыс. человек в базовом 2021 году), в настоящее время ситуация несколько смягчилась (в 2024 году убыль составила – 15,2 тыс. человек). При этом крайне актуальным остается усиление социальной ориентированности развития региона для выхода значений показателя в положительную область к 2030 году.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – интегральный демографический индикатор. На его величину оказывают влияние множество факторов, включая здоровье и уровень жизни населения, экология. В сравнении с базовым периодом (в 2021 г. она составила 69,87 лет) динамика данного показателя имеет тенденцию к улучшению (в сентябре 2024 г. – 73,2 года).

Общая динамика валового регионального продукта (ВРП) Ростовской области в 2020 – 2024 годах характеризует рост региональной экономики (Таблица № 2). Фактически достигнутые значения ВРП в 2024 году существенно превзошли плановые значения показателя по стоимостным параметрам и в физическом объеме (109,9 процента к базовому году при плане в 103,9 процента).

Таблица № 2

ДИНАМИКА

валового регионального продукта Ростовской области

в 2020 – 2024 годах

Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	2024 год
Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	(план)	(оценка)
1	2	3	4	5	6	7
ВРП, млрд рублей	1 714,6	2 043,0	2 317,8	2 693,2	2 732,5	2 924,4
Индекс физического объема ВРП, процентов	97,6	106,3	103,1	106,2	–	100,4
Индекс физического объема ВРП к базовому году, процентов	–	100	103,1	109,5	103,9	109,9

Динамика инвестиций в основной капитал в Ростовской области в 2020 – 2024 годах (Таблица № 3) имела ярко выраженную положительную тенденцию, невзирая на внешние шоки (пандемия, санкции), которые в отдельные периоды сдерживали высокий темп инвестиционной активности.

Таблица № 3

ДИНАМИКА

инвестиций в основной капитал в Ростовской области

в 2020 – 2024 годах

Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	2024 год
Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	(план)	(факт)
1	2	3	4	5	6	7
Инвестиции в основной капитал, млрд рублей	328,1	393,8	470,5	645,8	453,5	740,4
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, процентов	107,6	114,3	103,2	123,8	-	105,7
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к базовому году, процентов	–	100	103,2	127,7	92,1	135,0

Объем инвестиций в основной капитал обеспечивает воспроизводство и развитие экономики и социальной сферы, определяет темпы их перспективного развития. Инвестиции в основной капитал, как и валовой продукт, показали значительный рост в рамках второго этапа реализации Стратегии. В 2024 году превышены плановые значения (130,8 процента к базовому году при плане в 92,1 процента).

Динамика среднедушевых денежных доходов населения в Ростовской области в 2020–2024 годах демонстрирует ускоренный рост (Таблица № 4).

Таблица № 4

ДИНАМИКА

доходов населения Ростовской области в 2020 – 2024 годах

Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	2024 год
Наименование показателя	2020 год	2021 год (база)	2022 год	2023 год	(план)	(факт)
1	2	3	4	5	6	7
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), рублей	31 519,4	34 743	41 377	46 840	50 320	55 825
Реальные денежные доходы населения (к предыдущему году), процентов	98,6	103,5	104,2	106,0	–	109,9
Реальные денежные доходы населения (к базовому году), процентов	–	100	104,2	110,5	108,4	121,4

Среднедушевые денежные доходы – ключевой индикатор, характеризующий уровень жизни населения, он определяет размер покупательской способности населения и динамику развития внутрирегионального потребительского рынка. Динамика среднедушевых денежных доходов в течение второго этапа реализации Стратегии характеризовалась уверенным ростом как в номинальном, так и реальном выражении. Плановые значения по данным показателям в 2024 году были превышены (121,4 процента к базовому году при плане 108,4 процента).

Успешное завершение второго этапа реализации целевого сценария привело к укреплению ресурсного и управленческого потенциала региона и сформировало объективные предпосылки для реализации новых приоритетов социально-экономического развития области в перспективе до 2030 года, ориентированных на достижение национальных целей, установленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309.

Стратегические вызовы определяются комплексом внешних условий и факторов, создающих стимулы устойчивого социально-экономического развития Ростовской области в перспективе до 2030 года.

Действие стратегических вызовов рассматривается в контексте достижения национальных целей развития Российской Федерации в масштабах Ростовской области, с учетом ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ региона.

Проекция стратегических вызовов на возможности достижения национальных целей развития Российской Федерации на территории Ростовской области осуществляется в зависимости от содержательного наполнения установленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 целевых показателей и задач для конкретной национальной цели.

1. Геополитический и экономико-технологический вызов

1.1. Национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика»

Фактор вызова: фрагментация мировой экономики, нарастание внешнеэкономического протекционизма и геополитической напряженности

Системный ответ:

расширение географии (ЕАЭС, ШОС, БРИКС+) и диверсификация экспорта (высокотехнологичная промышленность, продукты глубокой сельхозпереработки, ИКТ, туризм, образование, медицина);

производственная кооперация с партнерами из дружественных стран: прямые инвестиции, совместные предприятия.

Фактор вызова: рост межрегиональной кооперации и конкуренции в условиях новой экономической географии России

Системный ответ:

усиление экономической и управленческой роли Ростовской области в интеграции новых регионов Российской Федерации;

стимулирование межрегионального товарного обмена и производственной кооперации в рамках Содружества «Донбасс»;

привлечение, локализация и реализация крупных федеральных инвестпроектов.

1.2. Национальная цель «Технологическое лидерство»

Фактор вызова: зависимость от импорта критических и сквозных технологий; переход к новому технологическому укладу

Системный ответ:

развитие проектов импортозамещения на базе Ростовской ОЭЗ, ТОР (Гуково, Донецк, Зверево), промышленных зон, индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров;

формирование новых высокотехнологичных подотраслей и направлений экономики, создание логистического хаба Юга России (на основе роботизации).

1.3. Национальная цель «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы»

Фактор вызова: уход с российского рынка поставщиков цифрового оборудования и ограничение доступа к программным продуктам и цифровым платформам компаний недружественных стран

Системный ответ:

развитие 5G и системы «умный город»;

масштабирование цифровизации государственных услуг для населения и бизнеса;

цифровая трансформация систем здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обслуживания.

2. Социально-демографический вызов

2.1. Национальная цель «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»

Фактор вызова: естественная убыль населения (в большинстве сельских муниципальных образований Ростовской области)

Системный ответ:

развитие инфраструктуры здравоохранения с уклоном в предиктивно-превентивную и комплементарную медицину;

популяризация и продвижение здорового образа жизни;

поддержка здоровья пожилого поколения, формирующая основы для активного долголетия;

развитие экономики здоровья (велнес-экономики): правильное питание, персонифицированная медицина, оздоровительный туризм, спорт.

Фактор вызова: дифференциация доходов населения в профессиональном и территориальном разрезе

Системный ответ:

обеспечение устойчивого роста доходов всех профессиональных групп населения и уровня пенсионного обеспечения;

выравнивание территориальных диспропорций в доходах населения и уровне жизни городского и сельского населения.

Фактор вызова: высокий уровень трудовой миграции и отток квалифицированных кадров

Системный ответ:

технологическая модернизация экономики в пользу создания высокопроизводительных рабочих мест;

формирование условий и стимулов для «умной миграции» и добровольного переселения соотечественников в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637.

2.2. Национальная цель «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»

Фактор вызова: поиск лучших мест для получения образования, трудоустройства и самореализации

Системный ответ:

развитие образовательного комплекса, включая развитие сети центров дополнительного образования, молодежного инновационного творчества и предпринимательства;

развитие инновационной инфраструктуры: технопарков, инкубаторов бизнеса, центров трансферта технологий, коворкинг-центров;

рост креативных индустрий (основанных на прикладном творчестве, историко-культурном наследии, произведениях литературы и искусства и их вклада в региональную экономику).

Фактор вызова: пропаганда антиценностей и нетрадиционных ценностей, государственного нигилизма; иждивенчества и инфантилизма

Системный ответ:

содействие росту патриотизма, социальной ответственности и продвижению духовно-нравственных, культурно-исторических и экологических ценностей населения;

продвижение культурных и исторических традиций и достижений страны и Донского края;

реализация программ по повышению финансовой и цифровой грамотности населения.

2.3. Национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни»

Фактор вызова: пространственные дисбалансы в системе расселения

Системный ответ:

опережающее развитие социальной инфраструктуры опорных населенных пунктов и повышение ее доступности для населения прилегающих территорий;

опережающий рост доходов сельского населения: рост возможностей для малого бизнеса на селе; развитие инфраструктуры и сервисов в сельской местности.

Фактор вызова: пространственная неравномерность и несоответствие уровня развития транспортной инфраструктуры региона

Системный ответ:

формирование сбалансированной и связанного транспортного каркаса региона, обеспечивающей равномерное развитие территорий;

опережающее развитие транспортной инфраструктуры в зонах экономического роста и ключевых логистических направлениях.

Фактор вызова: высокая нагрузка на инженерную и транспортную инфраструктуру, рост энергопотерь

Системный ответ:

комплексное развитие территории: синхронизация жилищного, инфраструктурного строительства, создание мест приложения труда;

развитие высокотехнологичного сектора ЖКХ, интеллектуальной транспортной системы региона;

повышение ресурсной эффективности муниципальной экономики.

Фактор вызова: рост тарифов на энергоресурсы

Системный ответ:

поиск дополнительных внутренних и внешних источников финансирования реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций;

рост энергоэффективности и повсеместное внедрение технологий бережливого производства;

повышение эффективности и гибкости использования тарифов, недопущение роста тарифов сверх индекса потребительских цен для населения.

3. Природно-климатический вызов

3.1. Национальная цель «Экологическое благополучие»

Фактор вызова: высокая антропогенная нагрузка и рост загрязнения окружающей среды

Системный ответ:

развитие региональной сети особо охраняемых природных территорий;

привлечение федеральных ресурсов для оздоровления водохозяйственного комплекса реки Дон и Азовского моря;

применение экологического девелопмента в проектах комплексного развития городских территорий;

модернизация региональной системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.2. Национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика»

Фактор вызова: неблагоприятные изменения климата (увеличение в регионе интенсивности и продолжительности засух и волн жары, обострение дефицита в водообеспечении производства и населения)

Системный ответ:

внедрение в производственной сфере наилучших доступных технологий, сберегающих природную среду;

рост инвестиций в экологизацию производств и масштабирование природоохранных мероприятий предприятий;

рост экологически ответственного поведения бизнеса на основе распространения ESG-ценностей;

развитие системы «зеленого» финансирования;

развитие сегмента экологического туризма.

Фактор вызова: повышение значимости экологической составляющей в развитии инфраструктурно-пространственной сферы

Системный ответ:

разработка профилактических мероприятий по предотвращению и преодолению климатических рисков;

становление альтернативной энергетики и развитие «зеленых» технологий как новых драйверов экономического роста и пространственного развития;

рост и модернизация транспортного комплекса в части приобретения экологичных видов транспорта с использованием газомоторного топлива и электроэнергии;

снижение нагрузки на природную среду вследствие популяризации потребления экологически чистых продуктов, товаров, услуг.

Прикладная разработка системных ответов на стратегические вызовы предполагает формирование отраслевых и ведомственных мероприятий и стратегических проектных инициатив в рамках механизма реализации Стратегии.

3. Система целеполагания

3.1. Миссия Ростовской области

Миссия определяет сверхзадачу, генеральную цель развития Ростовской области в долгосрочной перспективе, выходящей за рамки горизонта планирования Стратегии.

Миссия Ростовской области – обеспечение устойчивого, динамичного развития региона как географического центра юга России путем непрерывного расширения возможностей реализации каждым жителем своего потенциала за счет:

достижения технологического лидерства на основе сопряжения науки, инноваций и экономики,

повышения эффективности интеграционной роли Ростовской области как транспортно-логистического хаба и культурно-туристического центра Южного макрорегиона,

поддержки высокого уровня предпринимательства и взаимовыгодного сотрудничества с другими регионами и дружественными странами.

Миссия Ростовской области включает систему ценностных ориентиров:

1. Обеспечение достойной жизни и свободного развития на всей территории области

Обеспечение долголетия и высокого качества жизни населения в городских и сельских поселениях области независимо от их удаленности от административного центра региона. Рост материального благосостояния, доступности социальных услуг, защищенности прав и свобод, возможностей духовного развития и самореализации жителей всех возрастов. Развитие системы социальной защиты инвалидов, пенсионеров, ветеранов ВОВ, СВО и членов их семей.

2. Развитие опорного региона инновационной экономики на Юге страны

Технологическое лидерство и укрепление передовых позиций в науке и высокотехнологичных секторах экономики (ИТ, радио- и микроэлектроника, химическая и атомная промышленность, машиностроение, производство беспилотных систем), создание новых отраслей (биоинженерия, фарминдустрия). Создание условий для привлечения в регион инвестиционного капитала, интеллектуальных и трудовых ресурсов.

3. Усиление функций политико-управленческого центра на Юге России

Расширение и углубление взаимодействия с регионами Содружества «Донбасс» по направлениям экономического, научно-технологического, социокультурного и инфраструктурного сотрудничества. Содействие в развитии исторических регионов России, в том числе за счет формирования к 2028 году единого экономического пространства Приазовья. Интеграция исторических регионов России в экономическое и гуманитарное пространство России, осуществление взаимопомощи в сфере образования, науки, здравоохранения. Реализация совместных проектов по строительству и модернизации транспортных коридоров, логистических комплексов и инженерных сетей.

4. Сохранение уникальной природы Донского края

Развитие региональных систем рационального природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации накопленного вреда (восстановление нарушенных степных, водных и лесных экосистем, рекультивация и мелиорация техногенных объектов).

Развитие межрегионального сотрудничества по объектам общего пользования (бассейн реки Дон и Азовского моря) в сфере сохранения биоразнообразия, повышения рыбопродуктивности, строительства и модернизации очистных сооружений, проведения комплекса берегоукрепительных и дноуглубительных работ. Внедрение всеобщего экологического просвещения населения. Продвижение экологически ответственных практик ведения бизнеса.

5. Сохранение для будущих поколений культурного и исторического наследия Донской земли

Углубление духовно-нравственного воспитания молодежи на основе российских традиционных ценностей, сохранение и развитие творческого наследия донских деятелей культуры: литераторов мирового масштаба – А.П. Чехова, М.А. Шолохова, А.В. Калинина; великих художников М.С. Сарьяна, М.П. Грекова, А.И. Лактионова; философов и мыслителей А.Ф. Лосева и М.К. Петрова; музыкальных деятелей М.Ф. Гнесина и Ю.А. Башмета, К.А. Назаретова; артистов театра и кино Р.Я. Плятта, Ф.Г. Раневской, А.Л. Кайдановского. Усиление патриотического воспитания молодежи на примерах исторических событий и личностей великой русской истории, подвигов героев донского казачества, ВОВ, участников СВО. Сохранение самобытного историко-культурного наследия донского казачества.

3.2. Цели устойчивого развития

Система целеполагания Стратегии формируется на основе синхронизации с семью национальными целями, которые направлены на обеспечение устойчивого экономического и социального развития, на укрепление государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета страны, на увеличение численности населения и повышение уровня жизни граждан, основываясь на традиционных российских духовно-нравственных ценностях и принципах патриотизма, приоритета человека, социальной справедливости и равенства возможностей, на обеспечение безопасности государства и общественной безопасности, открытости внешнему миру, экономического развития, основанного на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе, высокой эффективности и технологичности. В рамках комплекса целеполагания Стратегии по каждому разделу определены ключевые показатели эффективности, представленные в приложении № 8.

1. Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи:

демография;

здравоохранение;

труд и социальное развитие;

спорт.

2. Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности:

образование;

культура;

молодежная политика;

государственная национальная политика;

казачество.

3. Комфортная и безопасная среда для жизни:

строительный комплекс;

жилищно-коммунальное хозяйство;

система расселения;

транспорт;

инженерно-энергетическая инфраструктура.

4. Экологическое благополучие:

экология;

адаптация к изменениям климата;

безопасность общества.

5. Устойчивая и динамичная экономика:

малый и средний бизнес;

инвестиции;

экспорт;

производительность труда;

туризм;

креативные индустрии;

агропромышленный комплекс;

потребительский рынок;

кадровое обеспечение экономики региона.

6. Технологическое лидерство:

промышленность;

научно-технологическое развитие;

развитие инноваций.

7. Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы:

информационно-коммуникационные технологии и инфраструктура;

цифровизация государственного и муниципального управления.

3.3. Целевой сценарий развития

Целевой сценарий представляет собой оптимальный вариант социально-экономического развития Ростовской области, обеспечивающий достижение установленных приоритетов и целей Стратегии при улучшении макроэкономических условий и повышении эффективности использования ресурсов региона. Это сценарий полноценной реализации стратегических проектных инициатив, меняющих форматы и технологии функционирования социально-экономических подсистем. В этом случае региональное управление проактивно реагирует на изменения внешней среды, предвосхищает новые тренды, максимально используя и формируя благоприятные возможности для развития. Ростовская область во многих сферах становится пилотным регионом, регионом-лидером внедрения инновационных решений.

В основе разработки целевого сценария предусмотрен оптимальный вариант социально-экономического развития Ростовской области, предполагающий глубокую трансформацию и ускоренный рост социально-экономических подсистем региона на базе полноценной реализации стратегических проектных инициатив.

Осуществление целевого сценария Стратегии определяется достижением комплекса демографических и макроэкономических индикаторов на всех этапах его реализации.

Целевой сценарий реализации Стратегии включает три этапа.

Первый (2019 – 2021 годы) и второй (2022 – 2024 годы) этапы на момент корректировки Стратегии выполнены.

Первый этап был нацелен на обеспечение условий для экономического роста и базировался на реализации конкурентных преимуществ региона с целью повышения эффективности и управляемости экономики, роста качества человеческого капитала, обеспечения социального благополучия населения. Мощнейшим вызовом на 1 этапе для реализации основных положений Стратегии являлась угроза распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. В целях противодействия данной угрозе в 2020 году был принят ряд ограничительных мер, оказавших существенное негативное влияние на динамику социально-экономического развития, в результате чего ряд целевых показателей не был достигнут. Однако на данном этапе были мобилизованы дополнительные ресурсы и оказана своевременная помощь населению и бизнесу для преодоления негативного сценария, тем самым по итогам 2021 года была обеспечена стабилизация рынка труда и восстановление экономической активности.

Второй этап реализовывался в условиях беспрецедентного внешнего санкционного давления на российскую экономику со стороны недружественных стран, нарастающей нестабильности мировой экономики, тенденций частичной фрагментации мировой торговой системы, политизации внешнеэкономических связей. Данный период также характеризовался наличием макроэкономических факторов, связанных с адаптацией российской экономики к новым вызовам, к обеспечению эффективного развития промышленности в контексте нужд СВО. В рамках данного этапа управленческие решения были нацелены на поддержку бизнеса и повышение устойчивости экономики за счет реализации конкурентных преимуществ региона и формирование необходимых элементов конкурентоспособности в тесной корреляции с выполнением основных целей и задач развития, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474. Ростовская область продемонстрировала уверенный рост экономики с опорой на реальный сектор и рост реальных доходов населения, внесла вклад в обеспечение российского технологического суверенитета, активного импортозамещения и восстановительного роста. Для этого в регионе были усовершенствованы институциональные условия и технологические заделы развития, в том числе «цифровой экономики», предприятиями реализованы крупные проекты по созданию новых производств и заполнению освободившихся рыночных ниш товарами собственного производства. Произошла интенсификация межрегионального сотрудничества, создано Содружество «Донбасс», а также активно реализованы международные проекты с дружественными странами.

Третий этап (2025 – 2030 годы) нацелен на полномасштабную реализацию возможностей развития за счет запуска стратегических проектных инициатив. Целевые установки третьего этапа синхронизированы с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 и от 28.11.2024 № 1014. Ключевой задачей является создание условий для достижения глобальной конкурентоспособности Ростовской области. Существенное воздействие на развитие окажет реализация потенциала научно-технологического и политико-управленческого центра Юга и Юго-запада России, в результате которой произойдет запуск ряда инновационных проектов, способствующих обеспечению технологического суверенитета страны. Ростовская область сможет укрепить свою роль опорного региона «новой экономики» России, обеспечивающего развитие субъектов-партнеров Приазовского макрорегиона и Российской Федерации в целом. Уникальные экосистема и культурное пространство Донского края будут сохранены и продолжат свое дальнейшее развитие и приумножение.

Индикаторы реализации целевого сценария Стратегии приведены в таблице № 5.

Таблица № 5

ИНДИКАТОРЫ

реализации целевого сценария Стратегии

Наименование показателя	2024 год	2030 год
1	2	3
Валовой региональный продукт (в текущих ценах) (млрд рублей)	2 924,4	4 592,5
Рост физического объема валового регионального продукта (в процентах к 2024 году)	100,0	115,8
Объем инвестиций в основной капитал (в текущих ценах) (млрд рублей)	740,4	1 074,0
Рост физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к 2024 году)	100,0	109,0
Среднедушевые денежные доходы населения (рублей)	55 824,8	92 519,7
Реальные денежные доходы населения (в процентах к 2024 году)	100,0	123,0

На верхнем уровне система целеполагания представлена шестью показателями, которые обобщают результаты реализации Стратегии по целевому сценарию. В соответствии с ним достижение целей социально-экономического развития Ростовской области в рамках реализации третьего этапа позволит к 2030 году увеличить масштаб экономики региона (ВРП) в 1,6 раза до 4,6 трлн рублей, обеспечить рост инвестиций в основной капитал в 1,5 раза до 1,1 трлн рублей, а также повысить среднедушевые денежные доходы в 1,7 раза до 92,5 тыс. рублей на человека.

Приближаясь к стратегическому рубежу 2030 года, Ростовская область в результате проведения системных преобразований конвертирует свой потенциал в ускорение экономического роста на базе модели технологического развития и создания территории социального благополучия за счет устойчивого роста доходов населения и модернизации социальной инфраструктуры.

4. Механизм реализации целевого сценария

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Суммарный коэффициент рождаемости (коэффициент)	1,297	1,278	1,441
2	Уровень бедности (процентов)	7,70	8,75	7,00

4.1.1. Демография

А. Стратегическая цель – создание справедливого и комфортного общества с высоким уровнем жизни, доступными возможностями для семьи, карьеры и социальной реализации, а также с эффективной поддержкой уязвимых слоев населения.

Б. Ключевые проблемы:

1. Низкий уровень рождаемости.

2. Изменение ценностных установок молодого поколения относительно создания семьи и рождения детей в сторону отложения данного процесса.

3. Рост темпа смертности населения.

4. Возникновение сложностей у отдельных семей с выходом из затрудненных жизненных ситуаций.

5. Превышение темпа роста индекса потребительских цен над темпом роста среднедушевых денежных доходов населения.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Совершенствование целостной системы поддержки семей с детьми с учетом их потребностей, поддержка многодетности, стимулирование мер для рождения детей:

обеспечение многодетных семей региональными мерами поддержки;

предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта с приоритетным предоставлением многодетным семьям;

повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми;

повышение доступности и качества медицинской помощи и вспомогательных репродуктивных технологий женщинам по месту жительства, включая сельские территории, поселки городского типа, малые города;

содействие в успешном совмещении гражданами семейной и профессиональной реализации;

формирование доступной и семейно-ориентированной инфраструктуры;

оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий.

Задача 2. Защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных семейных ценностей, семейного образа жизни:

проведение образовательных и информационно-просветительских программ, информационных кампаний, направленных на укрепление института семьи, формирование «ответственного родительства»;

формирование репродуктивных установок населения на рождение детей и многодетность;

популяризация образа благополучной семьи с детьми, особенно многодетной.

Задача 3. Повышение качества жизни граждан старшего поколения:

реализация региональной программы «Активное долголетие» (в том числе мероприятий, направленных на связь поколений);

обеспечение доступности медицинской помощи гражданам старшего поколения, в том числе с инвалидностью.

Задача 4. Предоставление мер поддержки и государственной помощи семьям с детьми:

своевременное предоставление в полном объеме мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;

применение технологии предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта как действенного средства повышения доходов малоимущих семей.

Задача 5. Обеспечение роста заработной платы работников:

проведение ежегодной индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции;

обеспечение сохранения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации 2012 года;

мониторинг развития социального партнерства в муниципальных образованиях области.

Задача 6. Сопровождение семей в трудной жизненной ситуации:

оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

расширение практики деятельности семейных многофункциональных центров;

развитие программ психологической поддержки и консультирования семей в кризисных ситуациях;

формирование положительного имиджа и повышение уровня доверия граждан к социальным службам.

Задача 7. Обеспечение доступной среды с привязкой к месту проживания участникам СВО, получившим инвалидность:

мониторинг условий проживания участника СВО, получившего инвалидность;

соответствие предоставляемых технических средств реабилитации и адаптации жилья индивидуальным потребностям инвалида;

своевременное предоставление услуг по долговременного уходу.

Задача 8. Создание условий для трудоустройства участников СВО:

разработка проекта областного закона о квотировании рабочих мест для участников СВО;

информационная кампания среди работодателей о законодательстве о квотировании;

мониторинг реализации законодательства о квотировании;

формирование базы вакансий квотируемых рабочих мест.

Задача 9. Укрепление в обществе ценности многопоколенной семьи, уважительного отношения к старшему поколению:

формирование социокультурных установок, нацеленных на повышение социального статуса граждан старшего поколения и важности благополучного старения граждан старшего поколения;

признание вклада старшего поколения в социальную, экономическую, культурную и политическую жизнь общества и использование их опыта во всех сферах жизнедеятельности с опорой на механизмы наставничества и добровольческой деятельности;

пропаганда ценностей многопоколенной семьи, роли граждан старшего поколения в сохранении и укреплении семьи и воспитании подрастающих поколений, важности семьи в жизни самих граждан старшего поколения;

проведение информационных кампаний, направленных на преодоление стереотипов и дискриминации в отношении пожилых людей, а также информационных кампаний, которые подчеркивают важность преемственности поколений, семейных традиций и роли старшего поколения в воспитании молодежи;

расширение знаний общества и самих граждан старшего поколения о процессах, связанных со старением, их специфике и последствиях.

расширение добровольческих инициатив граждан старшего возраста в решении социально значимых вопросов;

поддержка социальных проектов некоммерческих организаций, волонтерских и добровольческих проектов по укреплению, защите, сохранению и продвижению в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей; реализация общественно значимых проектов для граждан старшего поколения.

Задача 10. Реализация мероприятий комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и создание доступной среды:

обеспечение повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

создание условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Создание в женских консультациях служб, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности.

2. Обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования.

3. Организация кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому – «социальная няня» для студенческих, многодетных и иных категорий.

4. Внедрение на территории Ростовской области проекта «Время активных», цель которого – информирование граждан старшего возраста о проводимых культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных, образовательно-познавательных, социально-трудовых мероприятиях.

5. Правовое просвещение старшего поколения.

6. «Управляй своим здоровьем» – просвещение граждан о физиологических и психологических особенностях старения, гериатрических синдромах.

7. Создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и другие предметы) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации.

8. Компенсация не менее 50 процентов стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи при рождении третьего или последующих детей.

9. Единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье.

10. Обеспечение максимального охвата предприятий и организаций Ростовской области коллективно-договорным регулированием.

11. Совершенствование региональной системы управления охраной труда.

12. Правовое просвещение в сфере охраны труда.

13. Единовременная выплата в размере не менее 100 тысяч рублей при постановке на учет по беременности женщине, обучающейся по очной форме обучения на территории Российской Федерации.

14. Внедрение в организациях и предприятиях на территории Ростовской области ГОСТ Р 72119-2025 «Меры поддержки «Корпоративный демографический стандарт». Правила формирования корпоративных программ. Методика оценки работодателей (формирование КПД-рейтинга)».

15. Внедрение стандарта по созданию «просемейной инфраструктуры» в вузах.

16. Создание единой информационной площадки (чат-бота) о действующих мерах поддержки семей.

17. «Подарок новорожденному» каждой семье каждому новорожденному в виде электронного сертификата на приобретение товаров и вещей, необходимых новорожденным детям.

18. Реализация пилотного проекта на базе МФЦ – оформление льгот и других мер поддержки военнослужащим и их близким по единому заявлению.

4.1.2. Здравоохранение

А. Стратегическая цель – создание оптимальных условий для достижения высокой продолжительности жизни населения региона, высокого уровня здоровья и активности, обеспечивая доступность и качество профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для каждого жителя региона.

Б. Ключевые проблемы:

1. Низкий уровень показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

2. Снижение уровня показателя рождаемости.

3. Недостаточный уровень доступности и качества медицинской помощи.

4. Низкий уровень удовлетворенности населения медицинской помощью.

5. Дефицит медицинских кадров в медицинских организациях системы здравоохранения региона.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Снижение смертности населения Ростовской области от всех причин:

снижение уровня младенческой смертности, в том числе путем оснащения и переоснащения перинатального центра;

развитие системы профилактики заболеваний, включая социально значимые инфекционные заболевания;

повышение роли профилактической составляющей на основе профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций, диспансерного наблюдения и углубленного профилактического консультирования, в том числе с использованием передвижных медицинских комплексов;

создание эффективной системы лекарственного обеспечения граждан и обеспечение доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения по медицинским показаниям;

ежегодное проведение иммунопрофилактики инфекционных заболеваний в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям.

Задача 2. Повышение рождаемости:

развитие службы экстракорпоральных методов оплодотворения;

формирование системы подготовки родителей к деторождению;

организация проведения диспансеризации репродуктивного здоровья лиц репродуктивного возраста.

Задача 3. Увеличение доступности, качества и безопасности медицинской помощи:

увеличение доли населения, которой доступна медико-санитарная помощь путем расширения сети фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов и мобильных медицинских бригад в сельских районах;

совершенствование службы родовспоможения путем дальнейшего развития трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

строительство лечебно-диагностического радиологического корпуса на базе ГБУ РО «Онкодиспансер»;

организация единого диспетчерского пункта скорой медицинской помощи;

строительство модульных конструкций приемных отделений центральных районных больниц и больниц скорой медицинской помощи.

Задача 4. Увеличение удовлетворенности населения медицинской помощью:

проведение ведомственной оценки качества и безопасности медицинской помощи;

проведение независимой оценки качества оказания медицинской помощи;

увеличение числа выездных медицинских бригад для обслуживания удаленных районов;

внедрение технологий бережливого производства в государственные медицинские организации;

оснащение и переоснащение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, современным оборудованием.

Задача 5. Обеспечение квалифицированными кадрами медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

создание Регионального кадрового центра здравоохранения для организации управления персоналом;

подготовка врачей в рамках целевого приема по программам специалитета и ординатуры;

оказание меры социальной поддержки, в части предоставления целевикам, зачисленным с 2023 года, дополнительных ежемесячных выплат каждому студенту и ординатору;

предоставление бюджетных субсидий при приобретении (строительстве) жилья за счет средств областного бюджета молодым специалистам и работникам здравоохранения дефицитных профессий;

предоставление бюджетных субсидии для компенсации расходов по оплате части процентных ставок по жилищным кредитам медицинским работникам, имеющим диплом о высшем и среднем профессиональном образовании с отличием в рамках реализации пилотного проекта «Ипотека для выпускников-отличников под 1 процент годовых»;

осуществление из средств областного бюджета ежемесячных стимулирующих выплат врачам и средним медицинским работникам выездных бригад скорой медицинской, работающим в центральных городских больницах и больницах скорой медицинской помощи, в размере 50 тыс. рублей и 30 тыс. рублей соответственно.

Задача 6. Расширение вовлеченности населения в профилактику заболеваний и поддержание здорового образа жизни через развитие превентивной и корпоративной медицины, диспансеризацию, профилактические программы и информационное просвещение:

совершенствование системы раннего выявления заболеваний и факторов риска взрослого и детского населения через профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию;

развитие превентивной медицины;

развитие региональных и муниципальных программ здоровья для групп населения с высоким риском заболеваний;

укрепление здоровья работающего населения, в том числе через развитие корпоративной медицины;

формирование приверженности населения к здоровому образу жизни и профилактическим мероприятиям, в том числе через пропаганду ЗОЖ;

внедрение механизмов межведомственного взаимодействия с целью сохранения здоровья населения, повышения его трудоспособности и ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Задача 7. Разработка и внедрение современных медицинских технологий, инновационных методов и средств профилактики, диагностики и лечения:

внедрение решений на основе искусственного интеллекта в диагностику и лечение заболеваний;

создание единой цифровой среды здравоохранения;

развитие цифровых компетенций медицинских работников;

повышение эффективности сектора исследований и разработок в интересах медицины.

Задача 8. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей и участников СВО:

увеличение доступности программ медицинской реабилитации для всех групп населения;

разработка специализированных реабилитационных маршрутов и программ для детей и участников СВО;

повышение информированности населения о доступных реабилитационных программах.

Задача 9. Оптимизация административно-хозяйственной деятельности медицинских учреждений:

цифровизация процессов управления ресурсами и документооборота в медицинских организациях;

повышение квалификации управленческого персонала;

рациональное планирование размещения, эффективное использование материально-технических и кадровых ресурсов медицинских организаций и оптимизация расходования бюджетных средств;

повышение качества взаимодействия с пациентами и улучшение организации медицинских услуг.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Расширение сети кабинетов «Школа для пациентов с сахарным диабетом» на базе государственных медицинских организаций.

2. Проведение информационных кампаний, направленных на повышение приверженности граждан к прохождению профилактических осмотров и диспансеризации.

3. Обеспечение оптимальной доступности первичной медико-санитарной помощи для граждан (включая проживающих в труднодоступных местностях), используя возможности фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов при проведении профилактических мероприятий.

4. Территориальное планирование системы здравоохранения.

5. Совершенствование и актуализация маршрутизации пациентов по профилям с учетом трехуровневой системы.

6. Развитие системы медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи, в том числе за счет создания специализированных мультидисциплинарных бригад.

7. Эффективное использование «тяжелого» диагностического и терапевтического оборудования.

8. Организация активного использования телемедицинских технологий в трудных диагностических случаях и конфликтных ситуациях с ведущими профильными государственными медицинскими организациями или иными государственными медицинскими организациями третьего уровня.

9. Обеспечение доступности применения вспомогательных репродуктивных технологий при различных формах бесплодия с целью повышения рождаемости.

10. Развитие инфраструктуры для оказания медицинской помощи в экстренной форме.

11. Бережливая поликлиника и Бережливый стационар.

12. Корпоративные программы сохранения и укрепления здоровья работников.

13. «Поезда здоровья».

14. Специализированная медицина: создание центров охраны репродуктивного здоровья, начиная с подросткового возраста; оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений; создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.

15. Развитие сети центров превентивной медицины, основанной на современных исследованиях и технологиях.

16. Приобретение транспортных средств (за исключением автомобилей скорой медицинской помощи) в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

17. Поддержка разработки инновационных технологий здоровьесбережения. Создание каталога медицинских разработок и информирования медицинских учреждений для стимулирования внедрения.

18. Строительство многофункционального реабилитационного центра всероссийского уровня для участников СВО в Усть-Донецком районе.

19. Развитие системы целевой контрактной подготовки медицинских работников.

20. Субсидии на жилье для молодых специалистов и врачей дефицитных специальностей.

21. Доплаты врачам, фельдшерам и водителям скорой помощи в специализированных БСМП.

22. Заключение договоров о целевом обучении со студентами и ординаторами высших медицинских учебных заведений, зачисленных в рамках целевых квот.

23. Организация работы по подготовке специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

24. Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в рамках программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

25. Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в районы, не относящиеся к удаленным и труднодоступным (Азовский, Аксайский, Мясниковский районы).

26. Предоставление единовременных выплат медицинским работникам (врачам), прибывшим в угледобывающие территории.

27. Увеличение контрольных цифр приема для обучения по программам среднего профессионального образования.

28. Электронная запись, электронная карта.

29. Обеспечение дистанционной записи на прием и дистанционного получения результатов обследований и медицинских заключений.

30. Формирование региональных регистров пациентов с различными заболеваниями.

4.1.3. Спорт

А. Стратегическая цель – обеспечение жителям Ростовской области широких возможностей для занятий физической культурой, массовым и традиционными видами спорта, а также создание условий и развитие мотивации для самореализации в спорте профессионального уровня, успешных выступлений на всероссийских и международных соревнованиях.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточный охват лиц старшего и среднего возрастов систематическими занятиями физической культурой и спортом.

2. Недостаточный уровень охвата жителей Ростовской области на отборочных этапах физкультурных мероприятий.

3. Недостаточные условия для занятий физической культурой и спортом лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

4. Дефицит кадров в отрасли.

5. Недостаточная оснащенность учреждений спортивной направленности спортивным оборудованием и инвентарем.

6. Несовершенство системы отбора спортивно одаренных детей.

7. Недостаток спортивных объектов для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий, а также высокий износ существующих спортивных объектов.

8. Недостаток спортивной инфраструктуры в шаговой доступности.

9. Недостаточная информированность населения о местах для занятий физической культурой и спортом, а также о проводимых мероприятиях на территории региона.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Привлечение максимального количества лиц старшего и среднего возрастов в систематические занятия физической культурой и спортом:

развитие корпоративного спорта в организациях Ростовской области;

проведение физкультурных и спортивных мероприятий для лиц старшего и среднего возрастов;

расширение доступности спортивной инфраструктуры для всех категорий граждан.

Задача 2. Развитие массового спорта и расширение аудитории массовых физкультурно-спортивных мероприятий:

увеличение количества участников областных соревнований, комплексных спартакиад для всех возрастных и социальных категорий населения Ростовской области;

вовлечение большего числа населения Ростовской области в выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Задача 3. Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:

развитие спортивной инфраструктуры для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

проведение областных соревнований, многоэтапных комплексных спартакиад, фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

создание условий в действующей сети государственных и муниципальных организаций для занятий адаптивной физической культурой и спортом;

создание образовательно-демонстрационного центра по адаптивным видам спорта;

создание спортивного комплекса для адаптивных видов спорта.

Задача 4. Повышение привлекательности специальностей отрасли физической культуры и спорта:

развитие системы целевого обучения по специальностям физической культуры и спорта;

формирование системы непрерывного профессионального развития кадров спортивной отрасли;

стимулирование молодых специалистов к трудоустройству в спортивные организации.

Задача 5. Выстраивание системы отбора и сопровождения спортсменов:

проведение отбора спортивно одаренных детей;

создание центра раннего физического развития детей.

Задача 6. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом:

возведение спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных комплексов, физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, строительство спортивных комплексов;

проведение капитального ремонта или реконструкция существующих спортивных сооружений;

создание условий для занятий спортом в шаговой доступности.

Задача 7. Повышение информированности населения о возможностях занятий физической культурой и спортом:

улучшение качества создаваемого спортивного контента и его активная интеграция в информационное поле с целью популяризации занятий физической культурой и спортом;

информационное сопровождение спортивных мероприятий и выступлений спортсменов региона на всероссийских и международных соревнованиях;

информирование граждан о наличии и доступности спортивной инфраструктуры, создании дополнительных условий для занятий физической культурой и спортом и проводимых мероприятиях в регионе.

Задача 8. Развитие игровых видов спорта:

увеличение количества граждан, систематически занимающихся игровыми видами спорта;

повышение уровня конкурентоспособности спортсменов Ростовской области на всероссийской и международной спортивной аренах;

формирование устойчивой информационной среды вокруг достижений команд региона и спортивных событий;

подготовка спортивного резерва по игровым видам спорта в системе спортивных учреждений.

Задача 9. Развитие высокотехнологичных видов спорта:

развитие спортивной инфраструктуры для высокотехнологичных видов спорта;

увеличение количества занимающихся высокотехнологичными видами спорта;

организация спортивных событий.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Организация и проведение областных многоэтапных комплексных спартакиад.

2. Организация и проведение региональных фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

3. Организация и проведение детских дворовых и школьных лиг.

4. Организация и проведение студенческих лиг.

5. Организация, проведение и участие в соревнованиях по спорту высоких технологий.

6. Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием ветеранов СВО, а также обеспечение их участия во всероссийских соревнованиях.

7. Подготовка и участие донских спортсменов в комплексных спартакиадах сильнейших, молодежи и учащихся России.

8. Подготовка и участие донских спортсменов в официальных чемпионатах, первенствах, кубках России, всероссийских соревнованиях.

9. Подготовка и участие донских спортсменов в международных соревнованиях.

10. Развитие спортивного кластера на территории Гребного канала «Дон».

11. Строительство спортивного кластера на территории «Нового Ростова».

12. Развитие спортивного кластера Ростовского областного училища олимпийского резерва.

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Уровень образования (процентов)	73,80	69,41**	82,43
2	Уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества (процентов)	57,5	73,5	85,3
3	Доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на патриотическое воспитание (процентов)	–*	46,08	75,0

* показатель введен с 2025 года

** снижение в связи с изменением методики расчета показателя (постановление Правительства РФ от 28.01.2025 № 58)

4.2.1. Образование

А. Стратегическая цель – обеспечение доступности качественного образования на всех уровнях для всех категорий граждан, создание условий для формирования профессиональных компетенций, востребованных региональной экономикой, а также способствование всестороннему развитию личности и гражданскому воспитанию молодежи.

Б. Ключевые проблемы:

1. Неравенство условий доступа к образовательной инфраструктуре при реализации образовательных программ в городских и сельских общеобразовательных организациях.

2. Наличие второй смены в общеобразовательных организациях.

3. Ограниченность ресурсов для эффективного использования цифровых технологий в образовательной деятельности.

4. Дефицит квалифицированных кадров, в том числе педагогов инклюзивного образования, педагогов дополнительного образования, в образовательных организациях.

5. Недостаточный уровень развития инфраструктуры среднего профессионального образования.

6. Недостаточное соответствие уровня квалификации кадров профессиональных образовательных организаций требованиям современных стандартов и передовых технологий.

7. Дефицит квалифицированных рабочих кадров по приоритетным отраслям экономики.

8. Недостаточная привлекательность образовательных программ и условий обучения в вузах Ростовской области для выпускников школ региона

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Создание условий для получения качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям:

модернизация и развитие инфраструктуры образовательных организаций за счет проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием;

развитие сети профильных классов в общеобразовательных организациях.

Задача 2. Создание мест в общеобразовательных организациях:

адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ;

строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций.

Задача 3. Цифровая трансформация системы образования:

создание условий для использования педагогическими работниками цифровых технологий;

обеспечение государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования беспроводными сетями стандарта Wi-Fi для обеспечения возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечение равного доступа на безвозмездной основе к верифицированному цифровому контенту обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогических работников;

повышение квалификации педагогических работников по использованию цифровых инструментов в образовательном процессе.

Задача 4. Обеспечение системы образования квалифицированными педагогическими кадрами:

осуществление единовременных компенсационных выплат учителям в рамках реализации программы «Земский учитель»;

повышение квалификации учителей физики, химии и биологии, работающих с использованием оборудования центров «Точка роста»;

повышение квалификации педагогических работников, работающих с одаренными детьми;

повышение квалификации педагогических работников, работающих в системе дополнительного образования детей;

повышение квалификации педагогических работников по реализации инклюзивного образования для детей с ОВЗ в образовательных организациях.

Задача 5. Модернизация среднего профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ:

оснащение (модернизация) областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей для создания современных условий реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ;

обновление содержания, технологий и методов обучения в организациях среднего профессионального образования.

Задача 6. Популяризация рабочих профессий посредством организации и проведения конкурсных мероприятий:

организация и проведение конкурсных мероприятий с обучающимися профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи;

использование современного оборудования для подготовки, переподготовки и профессионального обучения граждан по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем современным стандартам и передовым технологиям;

содействие трудоустройству выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в том числе победителей и призеров конкурсов профессионального мастерства, на региональные предприятия;

создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе по новым востребованным на региональном рынке труда профессиям и специальностям;

создание условий для подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения по востребованным для региональной экономики компетенциям;

формирование кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций.

Задача 7. Преобразование ландшафта сети СПО, основанного на синхронизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы:

формирование сети колледжей-лидеров по разным специальностям обучения;

развитие системы СПО в сельских и удаленных территориях;

развитие системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по образовательным программам, востребованным на рынке труда;

внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям в организациях среднего профессионального образования;

профессиональная ориентация в общеобразовательных организациях, включая информирование о возможностях и перспективах различных профессий, с учетом востребованности на региональном рынке труда (проведение профессиональных проб).

Задача 8. Развитие системы духовно-нравственного, патриотического и гражданского воспитания обучающихся:

обновление информационно-методической базы патриотического воспитания обучающихся;

создание единого пространства гражданского и патриотического воспитания в Ростовской области;

историческое просвещение обучающихся в Ростовской области, ориентированное на сохранение исторической и социальной памяти;

усвоение и использование на практике основ гражданского и патриотического образования;

формирование у обучающихся патриотических чувств и общероссийской гражданской идентичности;

пропаганда патриотизма и гражданской позиции в средствах массовой информации и социальных медиа.

Задача 9. Повышение конкурентоспособности и привлекательности для потенциальных абитуриентов образовательных организаций высшего образования региона:

реновация реализуемых и разработка новых образовательных программ бакалавриата, магистратуры и специалитета, ориентированных на приоритетные направления научно-технологического и социального развития;

создание экономико-организационных условий для реализации ведущими вузами региона функций якорной структуры действующих и вновь создаваемых технопарков.

Задача 10. Развитие доступности качественного дополнительного образования детей, ориентированного на подготовку кадров по приоритетным для региона профессиям и направлениям:

актуализация программ дополнительного образования, содержания и методов обучения с учетом приоритетов социально-экономического развития региона;

развитие дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей;

популяризация науки и технологий через дополнительные образовательные программы и мероприятия;

развитие механизмов участия работодателей и профессиональных сообществ в формировании программ дополнительного образования детей;

поддержка профессионального роста и самореализации управленческих и педагогических кадров, работающих в системе дополнительного образования детей.

Задача 11. Развитие системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых и одаренных детей и молодежи:

организация и проведение мероприятий по выявлению одаренных детей и талантливой молодежи;

обеспечение сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;

стимулирование и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

формирование регионального сообщества талантов;

обеспечение функционирования центров цифрового образования детей «IT-куб», детских технопарков «Кванториум», центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста»;

развитие форм работы с одаренными детьми (программы углубленного изучения общеобразовательных предметов, специализированные кружки и секции, интенсивные образовательные смены, каникулярные профильные смены на базе вузов, олимпиады, конкурсы и конференции).

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Развитие сети профильных классов по 5 направлениям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования (включая технологический и естественно-научный профили).

2. Обеспечение функционирования детского технопарка «Кванториум» и мобильного технопарка «Кванториум», реализующих проекты по востребованным техническим направлениям в результате инженерного и научного поиска обучающихся.

3. Функционирование регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха», обеспечивающего создание условий для выявления, сопровождения и мониторинга дальнейшего развития одаренных детей, в том числе путем консолидации ресурсов региона, привлечения к сотрудничеству образовательных организаций высшего образования, промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций в качестве партнеров. Реализация интенсивных образовательных программ для одаренных учащихся по направлениям «Наука», «Искусство» и «Спорт».

4. Развитие регионального модельного центра дополнительного образования детей, обеспечивающего взаимодействие в сфере дополнительного образования детей по реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различной направленности.

5. Обеспечение участия обучающихся по программам общего и дополнительного образования в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

6. Создание современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ.

7. Формирование кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций.

8. Создание онлайн-среды в системе среднего профессионального образования, включающей электронные образовательные ресурсы и сервисы, реализацию программ совместно с работодателями.

9. Увеличение доли обучающихся по программам общего и среднего профессионального образования, обладающих базовыми навыками программирования.

10. Увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием.

11. Охват обучающихся Ростовской области дополнительными общеразвивающими программами и мероприятиями регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха» (не менее 3000 в год).

12. Увеличение доли преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации.

13. Создание в дошкольных образовательных учреждениях дополнительных мест для детей, в том числе для детей в возрасте до 3 лет.

14. Развитие детского отдыха, в том числе для детей с ОВЗ. Осуществление аудита территорий муниципальных образований области с наличием объектов детского оздоровительного отдыха с целью выявления потенциальных инвестплощадок для дальнейшей модернизации их инфраструктуры.

15. Создание современных условий обучения за счет капитального ремонта и оснащения оборудованием образовательных организаций.

16. Минимизация 2-й смены в общеобразовательных организациях и создание новых мест в ДОО за счет строительства зданий образовательных организаций.

17. Увеличение количества и стоимости выплат по программе «Земский учитель».

18. Создание Кампуса мирового уровня «ДОНТЕХ».

19. Развитие профориентации и практического обучения.

20. Определение и утверждение опорных колледжей по профильным направлениям подготовки специалистов и служащих.

21. Повышение качества математического и естественно-научного образования.

22. Поддержка одаренных детей и педагогов, подготовивших их. Увеличение размера премий победителям и призерам ВсОШ, а также педагогам, подготовившим их.

23. Расширение образовательными организациями высшего образования сфер реализации проектов государственно-частного партнерства, связанных с развитием действующих и формированием новых (в первую очередь инновационных) кластеров.

24. Осуществление перехода от сбытовой стратегии реализации организациями высшего образования образовательных услуг в системе дополнительного образования экономически активного населения к маркетинговой, учитывающей перспективные потребности бизнеса.

25. Тиражирование практики привлечения студентов-архитекторов для разработки дизайна, современных проектных решений для школ в рамках инициативы «школа мечты».

26. Создание новых мест в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях путем строительства, реконструкции и установки модульных зданий.

27. Создание центра олимпиадной подготовки на базе регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха».

4.2.2. Культура

А. Стратегическая цель – создание условий для сохранения, развития и популяризации материального и нематериального культурного наследия Ростовской области, повышения доступности культурных ресурсов для всех групп населения и формирования культурной идентичности региона как одного из ведущих центров национального и этнического многообразия России.

Б. Ключевые проблемы:

1. Высокий уровень износа объектов в отрасли культуры.

2. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры, особенно в сельской местности.

3. Нехватка квалифицированных кадров для обеспечения полноценного функционирования учреждений культуры и предоставления повышенного качества обслуживания посетителей.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Создание и модернизация учреждений культуры:

проведение капитальных ремонтов учреждений культуры;

приобретение и установка модульных зданий;

строительство и модернизация муниципальных детских школ искусств;

адаптация помещений учреждений культуры к потребностям граждан всех возрастных и социальных групп (в том числе со специальными потребностями).

Задача 2. Повышение привлекательности учреждений сферы культуры для жителей и гостей Ростовской области:

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе за счет оснащения и переоснащения современным оборудованием;

обеспечение образовательных организаций в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

внедрение интерактивных технологий в экспозиционно-выставочную деятельность музеев и библиотек;

создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек;

обновление компьютерного оборудования и оргтехники учреждений культуры, улучшение качества доступа информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в части обеспечения широкополосным интернетом учреждений культуры;

расширение культурного контента и создание новых проектов;

совершенствование форматов и площадок культурного досуга;

продвижение и маркетинг учреждений культуры;

развитие цифровых и мультимедийных сервисов.

Задача 3. Повышение качества кадрового обеспечения в отрасли культуры и искусства:

государственная поддержка работников сферы культуры;

обеспечение участия в программе «Земский работник культуры»;

актуализация образовательных программ в колледжах с учетом современных требований к специалистам;

разработка системы регулярного повышения квалификации работников культуры;

актуализация потребности кадров;

повышение престижа профессий в отрасли культуры и искусства;

совершенствование системы образования и подготовки кадров;

повышение квалификации и профессиональное развитие;

улучшение условий труда и мотивации.

Задача 4. Цифровизация отрасли культуры:

оснащение учреждений культуры современным оборудованием и программным обеспечением;

обновление информационно-библиотечной системы «OPAC-Global».

Задача 5. Сохранение и восстановление культурного и исторического наследия Ростовской области на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей:

сохранение и восстановление объектов культурного наследия, относящихся к отрасли культуры;

развитие и поддержка народного искусства, художественных промыслов и ремесел;

цифровизация и обеспечение доступа к культурно-историческим архивам и фондам;

интеграция культурно-исторического наследия в туристическую инфраструктуру региона;

создание музейной инфраструктуры, посвященной личностям, внесшим вклад в развитие культуры региона.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Сохранение и восстановление объектов культурного наследия, относящихся к отрасли культуры.

2. Создание новых выставок и экспозиций, посвященных важным военно-историческим датам.

3. Развитие сети музеев в Ростовской области.

4. Поддержка молодежных инициатив по созданию музейных экспозиций, реализации исследовательских проектов по истории Отечества и краеведению.

5. Расширение культурного контента и создание новых проектов.

6. Создание спектаклей и концертных программ для детей и молодежной аудитории.

7. Развитие и модернизация государственных и муниципальных библиотек с учетом потребностей граждан всех возрастов, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья.

8. Развитие цифровых и мультимедийных сервисов в сфере культуры.

9. Развитие сети образовательных организаций в сфере культуры.

10. Сохранение традиций и создание условий для развития всех видов народного искусства и творчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел.

11. Адаптация культурных пространств под разные социальные и возрастные группы.

12. Совершенствование форматов и площадок культурного досуга.

4.2.3. Молодежная политика

А. Стратегическая цель – привлечение молодого поколения к качественным преобразованиям политической и социально-экономической жизни региона.

Б. Ключевые проблемы:

1. Дефицит информированности молодежи о программах и мероприятиях молодежной политики в условиях возрастающего разнородного потока информации.

2. Нехватка человеческих ресурсов для работы с молодежью, отток молодежи из сельских территорий.

3. Отсутствие мотивации населения к участию в добровольческой деятельности

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение вовлеченности молодежи в социально-полезные активности, рост охвата программ и снижение барьеров для участия:

обеспечение создания, функционирования и развития инфраструктуры молодежной политики и предоставление мер государственной поддержки в каждом муниципальном образовании Ростовской области;

региональная акция «Всей семьей в ДонМолодой»;

реализация программы по поддержке движения российских студенческих отрядов «#ТрудКрут»;

окружной молодежный образовательный форум «Молодая волна»;

серия мероприятий ко Дню молодежи.

Задача 2. Реализация молодежной политики в малых территориях: формирование лидерского сообщества сельской молодежи:

обеспечение функционирования круглогодичного молодежного образовательного центра «Молодежная станица «Дон».

Задача 3. Увеличение объема и форм поддержки добровольчества:

популяризация единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) «Добро.рф»;

развитие материальной и нематериальной системы мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности.

Задача 4. Развитие экосистемы добровольчества:

развитие и расширение инфраструктуры поддержки добровольчества;

увеличение численности граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность;

развитие цифровой среды и систем учета добровольческой активности;

развитие добровольчества среди детей и молодежи, формирование гражданской активности.

Задача 5. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи:

формирование системы раннего выявления и развития молодежных талантов и лидеров;

обеспечение наставничества, сопровождения и карьерной навигации для молодежи с высоким потенциалом;

формирование системы мотивации и признания заслуг молодежи в сфере добровольчества, научной и общественной деятельности;

внедрение цифровых решений и платформ для отбора, сопровождения и взаимодействия с талантливой молодежью.

Задача 6. Вовлечение молодежи в социальную практику и информирование ее о потенциальных возможностях собственного развития:

формирование эффективной системы информирования молодежи о возможностях участия в общественной, волонтерской и проектной деятельности;

подготовка кадров и развитие профессиональных траекторий в сфере молодежной политики;

стимулирование молодежных инициатив и вовлечение в волонтерство, социальное проектирование, НКО;

создание цифровых платформ и сервисов с персонализированными рекомендациями по программам развития для молодежи;

развитие муниципальных и региональных механизмов сопровождения активной молодежи.

Задача 7. Формирование у молодежи «российской идентичности» и реализация мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде:

разработка и внедрение единых методических и образовательных подходов к профилактике деструктивных явлений в молодежной среде;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере патриотического воспитания и формирования гражданской идентичности;

расширение практик вовлечения молодежи в позитивную социальную и гражданскую активность;

реализация программ диалога и межкультурного взаимодействия, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

развитие молодежных медиа, креативных и цифровых форматов распространения позитивных ценностей и просветительского контента.

Задача 8. Развитие инфраструктуры молодежной политики, отвечающей требованиям федерального и регионального стандартов учреждения молодежной политики:

создание молодежных центров #ДонМолодой во всех муниципальных районах и городских округах до 2030 года;

увеличение количества молодежных центров, соответствующих региональному стандарту учреждения молодежной политики под единым брендом #ДонМолодой до 30 единиц к 2030 году.

Задача 9. Комплексная социальная поддержка молодежи:

развитие эффективного взаимодействия с людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством их вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

развитие добровольчества и гражданской активности;

поддержка талантливой молодежи в науке, культуре, спорте, предпринимательстве;

поддержка занятости молодежи и содействие трудоустройству, включая меры поддержки первого рабочего места.

Задача 10. Развитие современной структуры органов по работе с молодежью:

содействие в создании отдельных структурных подразделений администраций муниципальных районов и городских округов, реализующих исключительно полномочия в сфере молодежной политики;

создание эффективной системы поддержки молодежных инициатив;

укрепление механизмов взаимодействия органов молодежной политики с целевыми группам;

содействие органов молодежной политики повышению качества образовательных и карьерных траекторий молодежи;

формирование единой системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере молодежной политики;

внедрение цифровых платформ и инструментов коммуникации для молодежной аудитории в рамках деятельности органов молодежной политики.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Организация и проведение военно-тактической игры «Зарница 2.0».

2. Флагманский проект «Без срока давности».

3. Проект по развитию молодежного туризма «НЕ Тихий Дон».

4. Проект «Официальная Донская лига КВН».

5. Программа по поддержке творческого потенциала детей и молодежи.

6. Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества «Российская студенческая весна».

7. Организация и проведение Всероссийского молодежного образовательного форума «Ростов».

8. Проведение региональной премии «Добро на Дону».

9. Участие Ростовской области во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел».

10. Проведение рекламной кампании по популяризации добровольчества и благотворительности в региональных и местных СМИ, через наружную городскую рекламу и рекламу в общественном транспорте, региональных ресурсах.

11. Организация и проведение регионального фестиваля добровольчества (волонтерства) «ДоброФест».

12. Реализация Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ.

13. Организация и проведение фестиваля экологии и творчества «Экопоколение».

14. Создание образовательного центра (по примеру «Сенеж», «Машук») – круглогодичного молодежного центра компетенций по направлению «сельская молодежь» (включая цифровое село)

15. Развитие сети молодежных центров на уровне городских округов и муниципальных районов.

16. Донской патриотизм. Создание условий для участия детей и молодежи в патриотических проектах и программах через реализацию всероссийских патриотических проектов и акций, вовлечение детей и молодежи в деятельность «Движение Первых» и программы общественно-полезного туризма.

4.2.4. Государственная национальная политика

А. Стратегическая цель – создание благоприятных условий для укрепления межнационального согласия, а также формирования эффективной системы взаимодействия органов власти и гражданского общества в сфере национальной политики.

Б. Ключевые проблемы:

1. Угроза использования фактора этноконфессиональных отношений для дестабилизации общественно-политической ситуации в регионе.

2. Недостаточная активность институтов гражданского общества в сфере реализации государственной национальной политики.

3. Угроза искусственного разобщения общества под внешним влиянием из-за этнокультурного, религиозного и социального многообразия, затрудняющая формирование единой общероссийской идентичности.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Организация взаимодействия исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества при осуществлении установленных задач и функций в сфере реализации государственной национальной политики:

совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления, институтов гражданского общества при осуществлении установленных задач и функций в сфере реализации государственной национальной политики;

реализация комплекса мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области, научное и методическое обеспечение реализации государственной национальной политики;

обеспечение информационного освещения деятельности исполнительных органов, институтов гражданского общества Ростовской области в сфере реализации государственной национальной политики.

Задача 2. Сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих в Ростовской области, с учетом приоритета традиционных российских духовно-нравственных ценностей и объединяющей роли русского народа как основ российского общества:

стимулирование институтов гражданского общества Ростовской области к реализации мероприятий, направленных на укрепление этноконфессионального согласия;

проведение региональных фестивалей, иных культурно-массовых мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытности и культуры народов Дона.

Задача 3. Содействие укреплению общероссийской гражданской идентичности:

реализация комплекса мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности на территории Ростовской области;

поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, пропагандирующих этнокультурное многообразие и достижения народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Организация и проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной компетенции специалистов исполнительных органов и органов местного самоуправления, к функциональным задачам которых отнесены вопросы реализации государственной национальной политики.

2. Организация и проведение Регионального форума по тематике межэтнических отношений.

3. Проведение информационных кампаний в региональных средствах массовой информации и социальных медиа, направленных на информирование жителей о реализации государственной национальной политики.

4. Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере реализации государственной национальной политики.

5. Организация и проведение фестиваля национальных культур Дона.

6. Разработка методических материалов, направленных на укрепление единства российской нации в среде граждан, прибывающих в Ростовскую область.

7. Организация и проведение Фестиваля славянской культуры и научно-практической конференции по тематике межэтнических отношений.

4.2.5. Казачество

А. Стратегическая цель – содействие консолидации казачества, сохранению, развитию и использованию духовного наследия и культуры казачества для обеспечения реализации его потребности в служении обществу.

Б. Ключевые проблемы:

1. Низкий уровень использования потенциала казачьих обществ федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами.

2. Недостаточная численность молодежи среди членов казачьих обществ.

3. Дефицит мест в образовательных организациях, осуществляющих казачье кадетское образование.

4. Износ материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих казачье кадетское образование, реализующих образовательные программы СПО.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Совершенствование системы взаимодействия органов публичной власти с казачьими обществами и иными объединениями казаков:

оказание содействия членами казачьих обществ органам публичной власти в осуществлении установленных задач и функций;

привлечение казачьих конных подразделений к конному патрулированию, служебной деятельности в особых условиях, к проведению церемониальных и торжественных разводов конного караула, демонстрации приемов и способов несения казаками службы с применением служебных животных;

поддержка интеграционных процессов казачьих обществ, сохранение позитивного, государственно ориентированного вектора их деятельности.

Задача 2. Поддержка казачьих молодежных организаций как механизма патриотического воспитания и реализации социального потенциала казачьей молодежи:

увеличение численности молодежи, вовлеченной в деятельность казачьей детско-молодежной региональной общественной организации «Донцы», до 13 800 членов в 2025 году, до 15 000 членов – к 2030 году;

разработка и реализация механизмов содействия личностному и профессиональному росту лидеров и членов казачьих молодежных организаций.

Задача 3. Повышение уровня доступности и качества образовательных услуг в кадетских образовательных учреждениях Ростовской области:

обеспечение реализации образовательных программ казачьими кадетскими образовательными организациями;

укрупнение действующих казачьих кадетских корпусов за счет строительства, реконструкции и ремонтов в целях увеличения площадей, используемых для образовательного процесса;

увеличение численности обучающихся в казачьих кадетских образовательных организациях к 2025 году до 2 617 человек, к 2030 году – до 2 800 человек.

Задача 4. Модернизация материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих казачье кадетское образование, реализующих образовательные программы СПО:

обеспечение безопасных и комфортных условий образовательной деятельности в кадетских образовательных учреждениях Ростовской области.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Осуществление мер, направленных на поддержку, развитие и изучение истории и культуры донского казачества, сохранение и популяризацию его наследия и этнокультурного достояния.

2. Формирование системы теоретической и практической подготовки членов казачьих обществ, способствующей повышению их квалификации и освоению навыков, необходимых для оказания содействия в осуществлении установленных задач и функций органам публичной власти.

3. Повышение престижа государственной или иной службы российского казачества.

4. Создание условий для развития гражданских инициатив и их реализации казачьими обществами.

5. Поддержка межкультурного взаимодействия в молодежной среде и международного сотрудничества донского казачества, развитие контактов с организациями казаков других государств и соотечественниками, проживающими за рубежом.

6. Проведение на территории Ростовской области Всемирного конгресса казаков.

7. Содействие реализации образовательных программ с использованием исторических и традиционных ценностей российского казачества в образовательных организациях и присвоение им статуса «казачье».

8. Создание казачьих кадетских корпусов на территории Ростовской области при дополнительном согласовании источников и объемов финансирования.

9. Разработка и реализация дорожных карт совместных мероприятий по развитию казачества, заключаемых с образовательными организациями высшего образования.

10. Укрепление единства образовательного пространства и воспитательной среды организаций, использующих в образовательном и воспитательном процессах культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края.

11. Актуализация роли казачества через развитие волонтерского и наставнического движений среди казачьих обществ и казачьих образовательных организаций.

12. Проведение на территории Ростовской области Слета Ассоциации казачьих вузов России.

13. Развитие системы казачьего образования, более 900 образовательных организаций со статусом «казачье» к 2030 году.

14. Реконструкция Мариинской женской гимназии.

15. Строительство кадетского корпуса в станице Вешенской.

4.3. Комфортная и безопасная среда для жизни в Ростовской области

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости (млн кв. метров)	-*	3,31	3,56
2	Качество среды для жизни в опорных населенных пунктах (процентов)	-*	12,84	30,04

* показатель введен с 2025 года

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 2365-р необходимо обеспечить синхронизацию развития объектов региональной и местной инфраструктуры с объектами инфраструктуры федерального значения, в т.ч. разработку регионального комплексного плана развития инфраструктуры.

4.3.1. Строительный комплекс

А. Стратегическая цель – повышение комфортности и доступности жилья, улучшение качества городской среды на основе развития эффективной, конкурентной, высокотехнологичной, открытой строительной отрасли.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаток высококвалифицированных трудовых ресурсов строительной отрасли.

2. Отсутствие эффективных механизмов согласования изменений в документы территориального планирования муниципальных образований, входящих в агломерацию, а также отсутствие единых подходов к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.

3. Отсутствие достаточной обеспеченности объектами социальной инфраструктуры при жилищном строительстве.

4. Значительные сроки реализации крупных инвестиционных проектов.

5. Отсутствие механизма градостроительного анализа территорий, в том числе застроенных жилых и нежилых территорий в части определения их инвестиционной привлекательности в целях применения на таких территориях механизма комплексного развития территорий.

6. Недостаточный уровень развитости инфраструктуры для жизни в опорных населенных пунктах.

7. Значительные объемы аварийного и ветхого жилищного фонда.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Стимулирование подготовки и привлечения молодых кадров в строительную отрасль:

взаимодействие с СПО в целях оказания им поддержки в наращивании подготовки высококвалифицированных кадров рабочих специальностей по строительным профессиям;

проведение конкурсов среди представителей рабочих специальностей строительного профиля, входящих в Региональный перечень Ростовской области наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий и специальностей, требующих среднего профессионального образования.

Задача 2. Внедрение единых требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства для городов (городских округов и поселений), входящих в ядро агломерации:

в рамках формирования единой градостроительной политики в городских агломерациях в целях сохранения исторического наследия, развития туристического потенциала и комфортной городской среды установление требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства в городских округах и поселениях, входящих в состав городской агломерации.

Задача 3. Внедрение правовых механизмов, позволяющих синхронизировать строительство объектов нового жилищного строительства со строительством необходимых объектов социальной инфраструктуры:

актуализация правил землепользования и застройки и Нормативов градостроительного проектирования в целях внедрения механизма комплексного развития территорий как основного инструмента реализации градостроительной политики в сфере жилищного строительства;

актуализация нормативно-правовой базы регионального значения в части доработки критериев оценки возможности принятия комплексного развития территории (далее – КРТ) жилой застройки;

внедрение правового механизма участия застройщиков в создании объектов инфраструктуры Ростовской области;

доработка и актуализация нормативно-правовой базы регионального значения, регулирующий порядок решений и договоров о комплексном развитии территорий в целях внедрения механизма комплексного развития территорий как основного инструмента реализации градостроительной политики в сфере жилищного строительства.

Задача 4. Внесение изменений в документы, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, в том числе в сфере масштабных инвестиционных проектов в целях снятия избыточных административных барьеров, а также сокращения сроков реализации инвестиционных проектов:

создание механизмов оперативного внесения изменений в документы, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, в целях сокращения сроков реализации крупных инвестиционных проектов.

Задача 5. Создание цифровой платформы для информационных систем обеспечения градостроительной деятельности:

внедрение инструментов цифровизации, в том числе в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, в целях предварительной оценки, принятия, контроля реализации и публичного обсуждения проектов жилищного строительства.

Задача 6. Формирование эффективной градостроительной политики и программы развития опорных населенных пунктов (далее – ОНП), обеспечивающих сбалансированное развитие жилой, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры территорий муниципальных образований области (перечень опорных населенных пунктов Ростовской области представлен в приложении № 4):

подготовка программы развития опорных населенных пунктов;

реализация мероприятий по улучшению качества среды для жизни в опорных населенных пунктах в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах».

Задача 7. Повышение уровня доступности и качества жилищного фонда:

развитие ипотечного кредитования;

улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан;

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Задача 8. Повышение инвестиционной привлекательности строительного комплекса:

сокращение инвестиционно-строительного цикла;

обеспечение доступности и оборота земельных участков в целях жилищного строительства.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Обеспечение жильем молодых семей.

2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.

4. Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.

5. Формирование инфраструктуры и нормативной базы для цифровой трансформации строительной отрасли.

6. Создание единой цифровой платформы взаимодействия участников строительства.

7. Внедрение технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства.

8. Интеграция системы управления жизненным циклом объекта с государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области.

9. Развитие государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области в направлении создания информационно-аналитических механизмов принятия управленческих решений.

4.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

А. Стратегическая цель – создание современной, устойчивой и экологичной системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающей надежную инженерную инфраструктуру, доступность коммунальных услуг для всего населения региона, модернизацию сетевого хозяйства и комплексное развитие городской среды.

Б. Ключевые проблемы:

1. Объем недостаточно очищенных сточных вод, превышающий объем нормативно очищенных сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

2. Переполненные полигоны твердых бытовых отходов, ограниченные мощности для сортировки, утилизации и переработки мусора.

3. Недостаточный уровень вовлечения отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.

4. Неудовлетворительное состояние систем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

5. Высокая аварийность систем коммунальной инфраструктуры.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение уровня санитарно-технического состояния сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения:

выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции инженерных сетей;

обеспечение экономической целесообразности и технологической обоснованности инвестиционных проектов в сфере ЖКХ;

внедрение современных финансовых инструментов для поддержки проектов строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности работы коммунальных сетей за счет систематического технического контроля и предаварийной диагностики;

цифровая трансформация коммунальной инфраструктуры и внедрение автоматизированных систем контроля (внедрение интеллектуальных систем учета и мониторинга тепла и воды, в том числе автоматизированных систем диспетчерского управления);

модернизация технологического оборудования коммунальных предприятий с применением энергоэффективных решений;

привлечение в 2030 году дополнительных внебюджетных источников финансирования на реализацию комплексных планов модернизации системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Задача 2. Повышение эффективности функционирования управляющих компаний:

повышение требований к профессиональной ответственности и квалификации управляющих компаний через регулирование допуска к деятельности;

формирование цифровой инфраструктуры управления многоквартирным жилищным фондом и взаимодействия с жителями;

усиление системы мониторинга и контроля качества жилищных и коммунальных услуг;

обеспечение вовлеченности муниципальных органов и населения в координацию благоустройства и содержания общего имущества.

Задача 3. Устранение дефицита кадров в ЖКХ:

развитие производственной инфраструктуры переработки и утилизации отходов в рамках территориальной схемы;

развитие системы профессионального образования и подготовки кадров по востребованным специальностям в сфере ЖКХ (создание эффективной системы подготовки квалификации кадров; реализация дополнительных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере ЖКХ);

повышение привлекательности отрасли для молодых специалистов за счет стимулирующих и поддерживающих мер (стимулирование трудоустройства молодых специалистов через субсидии и льготы);

формирование профориентационных программ и сопровождения на этапе профессионального самоопределения (увеличение числа специалистов ЖКХ с базовым образованием);

развитие кадрового потенциала и стабилизация занятости в отдаленных и малонаселенных территориях (контроль миграции и поддержка сельских территорий).

Задача 4. Снижение объема жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте:

проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с учетом технического состояния и сроков эксплуатации;

внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих решений при проведении капитального ремонта общего имущества;

обновление лифтового оборудования в многоквартирных домах за счет механизмов реструктуризации долгов субъектов;

реформирование нормативно-правовой и организационной модели капитального ремонта общего имущества;

реализация программ реновации и реконструкции устаревшего жилого фонда с привлечением федеральных и частных ресурсов;

стимулирование жилищного строительства в рамках комплексного развития территорий с заменой изношенного фонда.

Задача 5. Повышение уровня информированности граждан в сфере ЖКХ:

расширение публичного информационного сопровождения ключевых изменений в законодательстве и нормативных актах ЖКХ;

развитие практики открытого диалога и экспертной коммуникации в сфере ЖКХ;

повышение правовой и управленческой грамотности населения в вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания жилья;

повышение прозрачности инженерной инфраструктуры и коммунальных объектов через открытые цифровые сервисы;

совершенствование цифровых механизмов доступа к информации о жилищно-коммунальной системе и действиях управляющих организаций;

обеспечение понятности и доступности процедур в сфере разрешительной и регламентной деятельности ЖКХ для граждан и бизнеса;

формирование цифровой культуры участия граждан в контроле качества ЖКУ и управлении общим имуществом;

развитие системы мониторинга сферы жилищно-коммунального хозяйства на базе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

повышение платежной дисциплины собственников жилья с использованием платформенных решений для управления жилищным и коммунальным хозяйством.

Задача 6. Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг:

усиление контроля за утверждением и выполнением инвестиционных и производственных программ организаций в сфере водоснабжения и водоотведения;

сокращение доли задолженности потребителей коммунальных услуг (ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями;

ежегодное снижение не менее чем на 10% среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения при аварийно-восстановительных ремонтах;

замена не менее 2,5 процента общего объема сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения ежегодно;

децентрализация систем теплоснабжения.

Задача 7. Улучшение качества очистки питьевой воды и канализационных сточных вод:

внедрение современных и безопасных методов обработки питьевой воды с использованием новых технологий на всей территории Ростовской области;

реализация регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в целях реализации мероприятий по улучшению качества питьевого водоснабжения;

обновление нормативов и стандартов качества питьевого водоснабжения с учетом региональной специфики;

реализация мероприятий в населенных пунктах, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

совершенствование системы мониторинга качества питьевой воды.

Задача 8. Совершенствование системы обращения с твердыми коммунальными отходами:

расширение сети раздельного сбора отходов;

обновление контейнерного парка (замена устаревших металлических емкостей в муниципалитетах на современные пластиковые контейнеры, установка достаточного количества контейнеров для раздельного сбора отходов и контейнеров (бункеров) для сбора крупногабаритных отходов);

усовершенствование работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

снижение коммунальных платежей за раздельное обращение с отходами;

внедрение дуальной системы сбора отходов (сухая и мокрая фракции);

создание платформ для обмена вещами, техникой, одеждой (Reuse-сервисы);

рекультивация закрытых полигонов.

Задача 9. Сокращение негативного воздействия на окружающую среду:

строительство и реконструкция сооружений очистки сточных вод, в том числе поверхностного стока;

приобретение и установка локальных очистных сооружений канализации, в том числе поверхностного стока (ливневой);

внедрение наилучших доступных технологий на сооружениях очистки сточных вод, в том числе поверхностного стока;

обновление нормативов и стандартов качества водоотведения с учетом региональной специфики;

совершенствование и внедрение автоматизированных систем мониторинга состава сточных вод.

Задача 10. Увеличение вовлечения вторичного сырья в хозяйственный оборот:

гранты на внедрение технологий глубокой переработки;

поддержка стартапов в сфере «Waste-to-Resource»;

установление квот и нормативов на использование вторсырья в производстве;

обязательные требования к упаковке: использование переработанных материалов;

мониторинг и отчетность по утилизации отходов для предприятий;

совершенствование законодательной базы обращения со строительными отходами (формирование предложения на федеральный и региональный уровень).

Задача 11. Цифровая трансформация жилищно-коммунального хозяйства:

использование цифровых сервисов на базе отраслевой цифровой платформы «Управление ЖКХ и коммунальной инфраструктурой» и (или) интегрированных с ней региональных информационных систем (платформ) с аналогичной функциональностью;

заполнение цифровых паспортов на отраслевой цифровой платформе «Управление ЖКХ и коммунальной инфраструктурой» и (или) в интегрированных с ней региональных информационных системах (платформах) с аналогичной функциональностью – Увеличение количества активных пользователей мобильного приложения «Госуслуги.Дом» и (или) его региональных аналогов.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Благоустройство общественных территорий, дворовых территорий, проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды и общественных территорий в рамках инициативных проектов.

2. Создание условий для системного повышения комфорта городской среды.

3. Инвентаризация и обустройство детских игровых и спортивных площадок. Реализация программы строительства детских игровых и спортивных площадок.

4. Повышение эффективности использования тарифных источников и реализация инвестиционных программ.

5. Внедрение системного подхода к ливневому водоотведению, разработка схем ливневого водоотведения.

6. Реализация комплексной программы озеленения городов и поселений области.

7. Восстановление и обновление парковых и рекреационных зон (город Шахты – Александровский парк; город Ростов-на-Дону – парк Дружба, единое большое парковое пространство по берегу реки Темерник; город Таганрог – Пушкинская набережная).

8. Создание рекреационных зон в сельских территориях (парки и скверы с системами полива, обустроенные пляжи, детские и спортивные площадки).

9. Реализация программы модернизации коммунальных сетей.

10. Завершение перехода к 100% обработки твердых коммунальных отходов на полигонах области.

4.3.3. Система расселения

А. Стратегическая цель – создание условий для реализации новой градостроительной политики, направленной на улучшение качества жизни в городских агломерациях и опорных населенных пунктах, путем синхронизации документов территориального планирования и вовлечения в оборот территорий и земельных участков в целях перспективного комплексного освоения (в т.ч. КРТ) (перечень опорных населенных пунктов Ростовской области представлен в приложении № 5).

Б. Ключевые проблемы:

1. Качество документов территориального планирования и градостроительного зонирования не отвечает задачам новой градостроительной политики.

2. Действующая градостроительная документация не определяет механизм реализации решений, принятых в градостроительной документации.

3. Наличие барьеров в нормативно-правовом регулировании градостроительной деятельности на региональном уровне для целей реализации новой градостроительной политики.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Совершенствование документов территориального планирования и градостроительного зонирования в целях реализации новой градостроительной политики (включающей положения о городских агломерациях, опорных населенных пунктах и прилегающих территориях), обеспечения единых подходов и стандартов при осуществлении градостроительной деятельности, синхронизации уровней документов территориального планирования, зонирования и планировки:

проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование методологии градостроительного проектирования в границах региона и его муниципальных образований;

разработка концепции формирования градоэкологического каркаса центральной части Ростовской агломерации;

разработка концепции системы расселения Ростовской области с учетом границ Ростовской городской агломерации, а также определения прилегающих территорий к опорным населенным пунктам (включая обоснование границ сельских агломераций) за границами городской агломерации.

Задача 2. Определение механизмов реализации принятых решений в градостроительной документации, в том числе в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территории:

актуализация документов территориального планирования центральной части Ростовской агломерации в целях реализации новой градостроительной политики, направленной на улучшение качества жизни в городских агломерациях, в том числе в части синхронизации размещения объектов местного и межмуниципального значения транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры;

актуализация документов градостроительного зонирования центральной части Ростовской агломерации в части развития механизма КРТ и регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства;

аналитические исследования в целях определения перспективных территорий для реализации проектов КРТ;

разработка предложений в части формирования перечней объектов местного значения, необходимых для реализации функций опорного населенного пункта как центра обслуживания прилегающих сельских территорий, для включения в планы долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.

Задача 3. Преодоление барьеров в нормативно-правовом регулировании градостроительной деятельности на региональном уровне для целей реализации новой градостроительной политики:

внесение изменений в Областной закон Ростовской области от 14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области» с учетом реализации новой градостроительной политики, в целях преодоления барьеров в нормативно-правовом регулировании;

преодоление барьеров в нормативно-правовом регулировании КРТ, в том числе внесение изменений в Порядок заключения договора о комплексном развитии территории между Правительством Ростовской области и правообладателями земельных участков (постановление Правительства Ростовской области от 02.06.2025 № 405).

Задача 4. Применение механизмов комплексного развития территорий в области сокращения аварийного и ветхого жилья в целях снижения сроков обновления жилого фонда:

выработка системности в части применения механизмов комплексного развития территорий в области сокращения аварийного и ветхого жилья в целях сокращения сроков обновления жилого фонда.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Разработка мастер-планов для опорных населенных пунктов (город Ростов-на-Дону).

2. Формирование единых документов территориального планирования опорных населенных пунктов – новых точек роста г. Усть-Донецкий, п. Целина.

3. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования для Ростовской агломерации, Волгодонской системы расселения и Восточно-Донбасской системы расселения.

4. Научное обоснование формирования муниципальных округов в границах Ростовской области с позиции оптимизации системы расселения Ростовской области.

5. Выполнение научно-исследовательских работ по совершенствованию региональных нормативов градостроительного проектирования в целях подготовки нормативно-правовой базы для опережающего развития инфраструктуры опорных населенных пунктов и прилегающих территорий. Установление в региональных нормативах градостроительного проектирования Ростовской области порядка определения расчетных показателей для объектов местного значения, планируемых в опорных населенных пунктах с учетом прилегающих территорий.

4.3.4. Транспорт и логистика

А. Стратегическая цель – повышение пространственной связанности и транспортной доступности территории региона, повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма, увеличение объема и скорости транзита грузов, цифровая трансформация отрасли и ускоренное внедрение новых технологий.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточная пропускная способность железнодорожной инфраструктуры, которая не соответствует перспективным грузо- и пассажиропотокам.

2. Малые глубины судоходных путей, проходящих через Ростовскую область.

3. Физический и моральный износ парка общественного транспорта.

4. Недостаток квалифицированных специалистов в сфере пассажирских перевозок.

5. Несоответствие существующей сети автомобильных дорог необходимым эксплуатационным показателям (нормативным требованиям).

6. Снижение грузооборота морских портов.

7. Низкая глубоководность портов Азовского моря.

8. Низкий уровень цифровизации отрасли.

9. Несовершенное правовое регулирование в сфере морских портов фактически расположенных в устьях рек, что повышает их издержки и снижает конкурентоспособность.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Обеспечение потребности грузооборота и пассажирооборота железнодорожного транспорта с приоритетом безопасности транспортного сообщения:

развитие сети железнодорожных остановочных пунктов;

строительство скоростной железнодорожной линии «Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск».

Задача 2. Увеличение глубоководности реки Дон и развитие портовой инфраструктуры:

увеличение глубоководности реки Дон и обеспечение навигационной глубины 4 метра за счет строительства и ввода в эксплуатацию Багаевского гидроузла на реке Дон;

развитие и модернизация портовой инфраструктуры в морских портах Ростов-на-Дону, Азов и Таганрог.

Задача 3. Модернизация и обновление парка общественного транспорта:

увеличение к 2030 году в агломерациях и городах доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85 процентов;

увеличение объемов перевозки городской электричкой до 300,0 тыс. пассажиров в год к 2030 году.

Задача 4. Повышение доли автомобильных дорог крупнейших городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам:

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Задача 5. Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта:

развитие федеральной дорожной сети;

развитие региональной и межмуниципальной дорожной сети;

развитие платных и бесплатных парковочных пространств;

развитие системы оплаты парковок и контроля за соблюдением правил оплаты парковки;

повышение безопасности автомобильной инфраструктуры.

Задача 6. Обеспечение комплексного развития городского электрического транспорта:

развитие системы внеуличного транспорта;

развитие системы наземного электрического транспорта;

интеграция электрического транспорта с другими видами общественного транспорта.

Задача 7. Цифровое управление транспортной отраслью:

разработка схемы транспортного развития Ростовской агломерации, опорных населенных пунктов, прилегающих к ним территорий и сельских территорий;

развитие интеллектуальных транспортных систем (ИТС);

цифровизация управления транспортной инфраструктурой;

создание единого центра управления транспортным комплексом (ЦУТК).

Задача 8. Повышение энергоэффективности и экологичности транспорта:

увеличение количества транспортных средств на альтернативных видах топлива;

сокращение количества транспортных средств, работающих на традиционных видах топлива;

сокращение выбросов парниковых газов от транспорта с разбивкой по видам транспорта.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Внесение изменений в федеральное законодательство, направленное на регулирование работы морских устьевых портов на территории Российской Федерации в целях снижения требований к портовой инфраструктуре и содержанию акватории портов для повышения их конкурентоспособности.

2. Развитие железнодорожных станций, в том числе грузового назначения, транспортных узлов и припортовых объектов.

3. Развитие инфраструктуры водного транспорта в целях увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок водным транспортом.

4.3.5. Инженерно-энергетическая инфраструктура

А. Стратегическая цель – обеспечение Ростовской области стабильным и надежным электро- и газоснабжением с учетом дальнейшего социально-экономического развития региона.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточность пропускной способности на объектах магистрального транспорта (источниках газоснабжения) для подключения новых потребителей.

2. Недостаточная надежность объектов электроснабжения, высокая загруженность пропускной способности сети, дефицит свободных мощностей, низкий уровень освещенности улично-дорожной сети.

3. Недостаточное количество объектов зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств.

4. Недостаточный уровень внедрения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственных учреждениях, многоквартирных домах, организаций коммунального комплекса и на промышленных предприятиях.

5. Недостаточное количество генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

6. Рост нагрузки на энергосистему, территориальная неравномерность развития энергетической инфраструктуры.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Снятие ограничений для дальнейшего подключения новых потребителей (инвесторов):

строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов газотранспортной системы (магистральные газопроводы, газораспределительные станции).

Задача 2. Повышение надежности объектов электроснабжения, увеличение уровня освещенности улично-дорожной сети:

разработка проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электрических сетей, в том числе сетей наружного (уличного) освещения;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов электрических сетей, в том числе сетей наружного (уличного) освещения;

приобретение оборудования, материалов для развития и восстановления объектов электрических сетей, в том числе сетей наружного (уличного) освещения;

обеспечение возмещения затрат юридическим лицам на приобретение автомобильной и специальной техники для обслуживания объектов электросетевого комплекса;

сбор, уточнение и анализ состояния сетей электроснабжения Ростовской области, включая сети уличного освещения;

мониторинг развития возобновляемой и розничной генерации на территории Ростовской области;

мониторинг выполнения работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов электроснабжения (трансформаторные подстанции, воздушные и кабельные линии электропередачи), включая сети уличного освещения на территории Ростовской области.

Задача 3. Развитие зарядной инфраструктуры для электротранспортных средств на территории Ростовской области:

создание электрических зарядных станций для электромобилей.

Задача 4. Увеличение количества реализуемых энергоэффективных мероприятий в рамках программ энергосбережения в государственных учреждениях, в многоквартирном жилищном фонде, в организациях коммунального комплекса и на промышленных предприятиях:

проектирование, установка / замена приборов учета потребляемых энергоресурсов и воды в государственных учреждениях;

приобретение энергосберегающего оборудования и материалов в государственных учреждениях;

проектирование, установка / замена коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых энергоресурсов и воды в многоквартирном жилищном фонде;

осуществление информационной поддержки политики энергосбережения в жилищной сфере;

проведение энергоэффективных мероприятий при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах;

реализация мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями коммунального комплекса;

реализация мероприятий по сокращению бесхозяйных объектов недвижимого имущества коммунальной инфраструктуры, используемых для передачи энергетических ресурсов и воды;

реализация мероприятия программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленными предприятиями.

Задача 5. Модернизация и расширение газотранспортной системы Ростовской области:

развитие магистральной инфраструктуры газоснабжения;

расширение распределительной сети газопроводов в муниципальных образованиях;

газификация социально значимых объектов и жилого сектора;

привлечение внебюджетных источников финансирования на развитие газовой инфраструктуры;

усиление межведомственной и межотраслевой координации при реализации программ газификации.

Задача 6. Модернизация и расширение электросетевого хозяйства Ростовской области:

реализация комплексных инвестиционных программ развития электросетевой инфраструктуры;

повышение надежности функционирования электросетевого комплекса региона;

модернизация электросетей на основе тарифных обязательств и согласованных параметров;

привлечение внебюджетного финансирования для реконструкции и модернизации сетей;

усиление межведомственного и отраслевого взаимодействия в сфере электроснабжения.

Задача 7. Повышение доступности электроэнергии для организаций Ростовской области:

снижение финансовой нагрузки на бизнес при подключении к электросетям;

повышение эффективности территориального планирования с учетом энергетической инфраструктуры;

устранение административных и технологических барьеров в процессе подключения к электросетям;

повышение эффективности использования мощностей центров питания.

Задача 8. Реализация энергосбережения в государственных и муниципальных учреждениях:

оснащение учреждений приборами учета и средствами автоматического контроля энергопотребления;

обновление материально-технической базы с применением энергосберегающего оборудования и технологий;

внедрение энергосервисных механизмов и развитие контрактных форм повышения энергоэффективности;

формирование культуры энергосбережения среди сотрудников и управленческого персонала.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Развитие и сопровождение проектов возобновляемой энергетики.

2. Развитие распределенной генерации.

3. Привлечение дополнительных инвестиций на реконструкцию и модернизацию объектов газо- и электросетевого хозяйства.

4. Рассмотрение территорий размещения инвесторов с наличием свободных мощностей и технической возможности присоединения.

5. Разработка и реализация программы по снижению тарифов на электро- и теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

6. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов газотранспортной системы Ростовской области.

7. Строительство, модернизация и техперевооружение объектов электроснабжения в целях сохранения инвестиционной привлекательности региона.

4.4. Экологическое благополучие в Ростовской области

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах-участниках федерального проекта по отношению к 2020 году (процентов)	–*	100	99,7
2	Качество окружающей среды (процентов)	105,44	104,36**	108,3

* показатель введен с 2025 года

** снижение в связи с изменением методики расчета показателя (постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 № 58)

4.4.1. Экология

А. Стратегическая цель – формирование экологически благоприятной среды на территории региона как основы для комфортной жизни людей, устойчивого природопользования, сохранения водных и лесных ресурсов и развития культуры бережного отношения к окружающей среде. Снижение уязвимости населения и экономики к последствиям климатических изменений.

Б. Ключевые проблемы:

1. Напряженная водохозяйственная обстановка в бассейне реки Дон.

2. Высокий уровень негативного воздействия на водохозяйственный комплекс при осуществлении хозяйственной деятельности.

3. Загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

4. Зарегулированность водотоков малых рек, впадающих в реку Дон и Азовское море.

5. Недостаточный уровень государственного геологического информационного обеспечения и низкая эффективность использования недр.

6. Гибель насаждений от крупных лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов.

7. Незаконная вырубка лесных насаждений.

8. Низкая продуктивность лесных насаждений (наличие больных, поврежденных, усыхающих деревьев, утративших устойчивость и целевые функции, способствует ухудшению санитарного состояния древостоев).

9. Продолжительные периоды с аномально высокими температурами, отсутствием осадков и сильным ветром приводят к множественным возгораниям лесного фонда и бесконтрольному распространению огня.

10. Недостаточное количество собственного стандартного посадочного материала, выращиваемого на территории Ростовской области, используемого для нужд лесовосстановления и агролесомелиорации.

11. Частичная утрата характерных зональных степных ландшафтов, биологического разнообразия.

12. Отсутствие достаточной инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, низкий уровень материально-технического, кадрового обеспечения ГБУ Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения».

13. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха по результатам мониторинговых исследований.

14. Тенденция увеличения среднегодовых температур воздуха, снижение количества осадков в летнее время, усиление экстремальных волн жары и холода.

15. Развитие негативных абразионных и оползневых процессов в береговой зоне крупных водоемов.

16. Развитие опасных геологических явлений, в том числе переработка берегов водохранилищ, озер, просадочность лессовых пород, эрозия плоскостная и овражная.

17. Продолжение процесса аридизации территорий региона.

18. Увеличение заболеваемости населения.

19. Недостаточность развития в организациях Ростовской области экологически ориентированной инфраструктуры

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Оздоровление водохозяйственной обстановки в бассейне реки Дон и предотвращение негативного воздействия вод:

расчистка водных объектов с целью их оздоровления и предотвращения негативного воздействия вод (б. Темерник (б. Камышеваха) – 3,6 км, р. Быстрая – 17 км, р. Чир – 26,7 км, а также расчистка р. Чепрак – 0,852 км, р. Черная – 13,0 км и р. Егорлычек – 1,13 км., р. Грушевка – 13,0 км);

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на водных объектах Ростовской области (2 гидротехнических сооружения в Зерноградском и Пролетарском районах);

увеличение количества водных объектов, на которых осуществляется мониторинг в рамках полномочий Ростовской области.

Задача 2. Сохранение водных экологических систем:

проведение контрольных (надзорных) мероприятий в области охраны и использования водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

реализация проекта по модернизации очистных сооружений канализации региона, включая строительство новых, а также модернизацию и реконструкцию действующих очистных сооружений канализации, осуществляющих наибольшее загрязнение р. Дон;

внедрение наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод.

Задача 3. Обеспечение соблюдения водопользователями нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты:

оформление правоустанавливающих документов на водопользование;

предотвращение, выявление и пресечение несанкционированных сбросов и сбросов с превышением норматива допустимого воздействия на водные объекты.

Задача 4. Оптимизация гидротехнической инфраструктуры на водных объектах:

инвентаризация руслоперегораживающих сооружений, гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) с проведением работ по инструментальному обследованию с целью определения необходимости реализации мероприятий по переустройству и ликвидации сооружений.

Задача 5. Создание условий для эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области:

обеспечение ведения территориального фонда геологической информации Ростовской области, в том числе цифровизация геологической информации;

создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области.

Задача 6. Осуществление лесовосстановления на землях лесного фонда:

подготовка почвы под посадку лесных культур;

посадка лесных культур;

проведение агротехнических уходов за созданными лесными культурами.

Задача 7. Предотвращение незаконных рубок лесных насаждений:

использование беспилотных летательных аппаратов при проведении патрулирования территории лесов.

Задача 8. Уменьшение площади погибших и поврежденных лесов:

проведение лесопатологических обследований;

своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в погибших и поврежденных лесных насаждениях.

Задача 9. Обеспечение устойчивой охраны лесов от пожаров:

противопожарное обустройство лесов;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

обеспечение функционирования лесопожарных станций.

Задача 10. Ликвидация ежегодного дефицита наличия стандартного посадочного материала, выращиваемого на территории Ростовской области, используемого для нужд лесовосстановления и агролесомелиорации:

создание нового орошаемого лесного питомника на территории Ростовской области;

реконструкция существующих лесных питомников на территории Ростовской области.

Задача 11. Сохранение биологического разнообразия флоры и фауны:

ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг видов животных, грибов и растений, развитие питомника растений;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

Задача 12. Рост привлекательности особо охраняемых природных территорий в качестве объектов экологического туризма:

обеспечение охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществление государственного экологического контроля (надзора) в границах особо охраняемых природных территорий областного значения;

создание на особо охраняемых природных территориях областного значения новых экологических маршрутов с учетом рекреационной емкости, повышение информированности населения об особо охраняемых природных территориях, экологических маршрутах.

Задача 13. Поэтапное снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах Ростове-на-Дону и Новочеркасске:

утверждение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Ростове-на-Дону и Новочеркасске;

реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Ростове-на-Дону и Новочеркасске;

мониторинг и контроль качества атмосферного воздуха;

предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).

Задача 14. Снижение подверженности населения и объектов климатическим рискам:

уточнение возможного ущерба от воздействия климатических рисков, в том числе в части количества климатически уязвимых объектов, находящихся в ведении региона (всего – 1099, в работоспособном техническом состоянии – 1077, в ограниченно работоспособном состоянии – 44, в аварийном состоянии – 48);

реализация мероприятий регионального плана адаптации к изменениям климата в Ростовской области, в том числе защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, а также укрепление инфекционной службы с учетом прогнозов развития эпидемиологической ситуации.

Задача 15. Повышение уровня экологической культуры населения:

развитие системы экологического просвещения, образования и воспитания в образовательных организациях;

вовлечение населения, в том числе бизнес-сообщества, общественных объединений, волонтерских движений в практическую природоохранную деятельность;

формирование экологических привычек, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, водные объекты;

обеспечение населения объективной информацией о состоянии окружающей среды.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Обеспечение участия Ростовской области во всероссийских акциях «Вода России», «Дни защиты от экологической опасности» и др.

2. Организация и проведение областных фестивалей, праздников, слетов с привлечением учащихся из муниципальных образований в Ростовской области.

3. Внедрение в образовательный процесс дидактических материалов по экологическому образованию и просвещению.

4. Разработка Концепции производства органических удобрений из отходов агропромышленного комплекса, включая оптимизацию расположения пунктов переработки на территории Ростовской области.

5. Расчистка водных объектов.

6. Оптимизация гидротехнической инфраструктуры на водных объектах.

7. Осуществление мониторинга и контроля качества воздуха.

8. Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления.

9. Развитие питомнического хозяйства.

10. Приобретение специализированной техники для лесовосстановления и пожарной техники.

11. Создание условий для развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях областного значения.

12. Разработка и реализация инициативных региональных проектов по экологическому просвещению населения.

13. Развитие региональной сети метеорологических станций.

14. Выявление хозяйствующих субъектов, на промышленных площадках которых установлена необходимость их реконструкции или модернизации

4.4.2. Безопасность общества

А. Стратегическая цель – создание комплексной, технологически оснащенной системы безопасности региона, обеспечивающей оперативное оповещение о возникновении, предотвращение формирования или дальнейшего развития пожаров, а также реализующей меры по защите населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, с единовременным развитием механизмов поддержки пострадавших от природных и техногенных катастроф, развитие механизмов поддержки пострадавших от природных и техногенных катастроф.

Б. Ключевые проблемы:

1. Близость к зоне проведения СВО несет угрозу ракетных обстрелов и применения беспилотных летательных аппаратов (далее – БПЛА), используемых в качестве средств доставки взрывных устройств для нанесения поражения потенциальным объектам террористических посягательств, а также увеличивает риски возрастания объема незаконного оборота оружия на территории Ростовской области.

2. Активизация пропагандистской и вербовочной работы украинских спецслужб в сети Интернет, направленной на массовое вовлечение в террористическую деятельность жителей Ростовской области, в том числе несовершеннолетних.

3. Нарастание интенсивности подрывной деятельности иностранных, в том числе украинских, спецслужб, международных террористических организаций и неонацистских структур с целью:

попытки провоцирования массовых антиобщественных проявлений, создающих угрозы совершения террористических актов;

формирования законспирированных ячеек, преимущественно из числа лиц, проживавших ранее на территории Северо-Кавказского федерального округа, и мигрантов из стран ЦАР;

радикализация населения под воздействием распространения с использованием сети Интернет радикальных и националистических идей, угрозы совершения преступлений приверженцами идеологии «Колумбайн».

4. Сохранение значительного числа уличных преступлений. Начиная с 2021 года уровень преступности в общественных местах практически не изменился. В 2021 году совершено 12 328 преступлений, в 2025 году – 12 673 преступления. Эта проблема усугубляется невозможностью увеличения численности сотрудников органов внутренних дел.

5. Значительное распространение наркомании. Остается значительным число наркопреступлений. В 2025 году выявлено 4241 преступление, из них 2924 фактов сбыта наркотических средств. Из незаконного оборота изъято 1746 кг (+341,0%; ЮФО: +111,6%; Россия: –7,1%) наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

6. Сложные социально-экономические условия. Сохраняется достаточно высокая доля населения с доходами ниже границ бедности: так, на начало 2025 года в Ростовской области уровень бедности составлял 7,7 процента (32-е место в России). Сложное материальное положение достаточно часто является причиной для противоправных действий.

7. Значительное число преступлений, совершенных в сфере компьютерных и телекоммуникационных технологий. В 2025 году совершено 11987 преступлений, что составляет практически треть от всех выявленных в этом году преступлений.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Просвещение населения Ростовской области о методах работы вербовщиков по вовлечению в террористическую деятельность:

информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;

производство и размещение социальной рекламы, направленной на противодействие экстремизму и идеологии терроризма.

Задача 2. Повышение эффективности противодействия экстремизму и идеологии терроризма на территории Ростовской области:

осуществление мер общей профилактики для устранения предпосылок радикализации населения;

осуществление мер адресной профилактики для устранения предпосылок радикализации категорий населения, наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма и идей неонацизма;

осуществление мер индивидуальной профилактики конкретных лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма либо подпавших под ее влияние.

Задача 3. Воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии:

просветительская и превентивная работа с участием уважаемых деятелей общества;

информационное сопровождение патриотического и гражданского воспитания в медиапространстве;

развитие молодежных коммуникационных площадок и форумов для открытого диалога;

повышение межкультурной грамотности и профилактика экстремизма в молодежной среде;

институциональное и методическое обеспечение программ противодействия ксенофобии и насилию;

внедрение модулей по гражданской ответственности и толерантности в школьные и вузовские программы;

укрепление кадрового потенциала в Правительстве и исполнительных органах Ростовской области.

Задача 4. Совершенствование системы профилактики правонарушений:

развитие систем идентификации и наблюдения за лицами, находящимися в зоне риска;

обеспечение комплексной социальной адаптации, ресоциализации и поддержки лиц из групп риска;

развитие программ правового просвещения и повышения правовой грамотности населения;

укрепление кадрового потенциала и мотивации сотрудников правоохранительных органов;

привлечение добровольных помощников правоохранительных органов среди граждан;

развитие регионального центра мониторинга информационной безопасности;

создание региональной защищенной инфраструктуры для размещения информационных ресурсов исполнительных органов Ростовской области;

внедрение системы видеонаблюдения на территории Ростовской области, в том числе с использованием искусственного интеллекта;

обеспечение унификации информационного обмена между оперативными службами на территории субъекта с использованием аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

стимулирование деятельности граждан, участвующих в охране общественного порядка;

обеспечение безопасности при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;

оборудование транспортных терминалов, крупных торгово-развлекательных, спортивных и культурных комплексов на территории региона современными средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускными сооружениями и их интеграция в АПК «Безопасный город».

Задача 5. Достижение и поддержание необходимого уровня защищенности населения Ростовской области от угроз криминального характера:

развитие системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

организация социальной и культурной адаптации мигрантов;

укрепление общественного участия граждан в охране правопорядка и борьбе с наркоугрозой;

повышение защищенности стратегических объектов и инфраструктуры;

развитие инфраструктуры участковых подразделений полиции на местах;

формирования на территории Ростовской области оптимального количества служебных помещений для участковых уполномоченных полиции;

реализация органами местного самоуправления полномочий по внесению в региональные нормативы градостроительного проектирования требований по обеспечению служебными и жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции;

расширение правового просвещения и профилактики наркозависимости среди населения;

содействие Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области в реализации мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

совершенствование работы по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений, в том числе совершенных на улицах и в общественных местах;

совершенствование работы по предупреждению незаконного оборота оружия, алкогольной продукции, профилактике правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

создание специализированных учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей среде;

оказание посредством государственных программ области комплексной помощи в ресоциализации и социальной адаптации участникам СВО, в том числе освобожденным от уголовного наказания.

Задача 6. Повышение готовности состояния защитных сооружений гражданской обороны для укрытия населения:

повышение готовности и дооснащение нештатных формирований гражданской обороны по обслуживанию и приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны;

приведение существующих защитных сооружений гражданской обороны в нормативное состояние с учетом потребности;

изменение типа защитных сооружений гражданской обороны в целях снижения затрат на приведение в готовность и последующего их содержания;

снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны по утрате расчетных защитных свойств и при отсутствии потребности.

Задача 7. Повышение уровня обеспеченности социальных, промышленных и транспортных объектов оборудованием для антитеррористической защищенности и формирование системы действий населения при возникновении террористической угрозы:

повышение инженерной и технической оснащенности социально значимых, промышленных и транспортных объектов средствами антитеррористической защищенности;

повышение (укрепление) антитеррористической и противокриминальной защищенности государственных образовательных организаций Ростовской области;

организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий выполнения требований антитеррористической защищенности социальными, транспортными и промышленными предприятиями;

внедрение системной просветительской работы по подготовке населения к действиям в условиях террористической угрозы;

развитие системы ситуационного реагирования и алгоритмов межведомственного взаимодействия при угрозах;

повышение компетенций сотрудников учреждений и предприятий в вопросах профилактики и реагирования на террористические угрозы.

Задача 8. Совершенствование региональной и муниципальных систем оповещения населения:

обновление и модернизация материально-технической базы систем оповещения;

интеграция региональных и муниципальных систем оповещения с федеральными и межведомственными платформами;

повышение устойчивости каналов передачи сигналов оповещения в условиях стихийных бедствий и техногенных катастроф;

информационно-просветительская работа с населением по вопросам распознавания сигналов и алгоритмов действий при получении оповещения;

проведение регулярных тренировок и учений среди органов власти, служб реагирования и населения по действиям при экстренном оповещении;

сокращение времени доведения сигналов экстренного оповещения до населения;

проведение комплексных и технической проверки готовности систем оповещения населения, осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения;

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения, до 90 процентов.

Задача 9. Обеспечение разработки и реализации комплексных мер по безопасности населения, подверженного угрозам, связанным с применением беспилотных летательных аппаратов (БПЛА):

формирование научно-инженерной и производственной базы для противодействия угрозам БПЛА;

развитие интегрированной системы мониторинга воздушного пространства и технологий перехвата беспилотных летательных аппаратов;

обеспечение фортификационной и технологической защиты объектов критической инфраструктуры;

разработка нормативно-правовой базы регулирования полетов БПЛА и их пресечения при угрозе;

совершенствование систем оповещения и информирования населения о возможных угрозах с воздуха;

проведение учений, тренингов и подготовка персонала служб, задействованных в реагировании на инциденты с БПЛА.

Задача 10. Строительство новых пожарных частей, приобретение пожарной техники и оборудования:

обеспечение повышения уровня пожарной безопасности и противопожарного прикрытия населенных пунктов;

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности;

внедрение информационных технологий и систем мониторинга для повышения оперативности реагирования на пожары и сокращения времени их ликвидации.

Задача 11. Обеспечение и развитие гражданской обороны, защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

создание новых пожарных частей в целях обеспечения противопожарным прикрытием населенных пунктов в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова;

модернизация системы оповещения населения в целях обеспечения увеличения охвата населения Ростовской области;

постоянное совершенствование и поддержание в готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках создания комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Задача 12. Повышение эффективности и результативности мер, направленных на противодействие преступлениям, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе краж чужого имущества и мошенничества:

проведение системной работы по повышению финансовой и правовой грамотности населения, в том числе одиноко проживающих граждан пожилого возраста;

совершенствование работы по информированию населения о схемах и способах, используемых при совершении преступлений с применением современных средств коммуникации и связи, по разъяснению о способах защиты и противостояния указанным противоправным действиям, в том числе с участием управляющих компаний, образовательных, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания населения, многофункциональных центров и других организаций;

повышение профессиональных компетенций субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, по вопросам использования и противостояния современным информационно-телекоммуникационным технологиям, используемым для совершения противоправных действий и преступлений.

Задача 13. Противодействие незаконной миграции, создание условий для адаптации и интеграции иностранных граждан:

содействие социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан, формирование конструктивного взаимодействия между иностранными гражданами и жителями региона;

модернизация программ адаптации и интеграции иностранных граждан;

противодействие формированию замкнутых анклавов иностранных граждан по этническому признаку;

создание инфраструктуры, содействующей адаптации иностранных граждан, включая пространства их информационной и правовой поддержки, а также изучению истории, культуры и традиций Российской Федерации;

усиление информационной и разъяснительной работы с иностранными гражданами и работодателями.

Задача 14. Повышение безопасности дорожного движения, снижение смертности в дорожно-транспортных происшествиях:

реализация мер, направленных на совершенствование условий безопасности дорожного движения, оснащение объектов улично-дорожной сети техническими средствами, внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

реализация мер, направленных на повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, уровня профессиональной подготовки водителей, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

совершенствование работы по предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма, формированию у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышению защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий для пешеходов;

повышение эффективности оказания медицинской помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Развитие, обеспечение и поддержание в постоянной готовности камер видеонаблюдения и оборудования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области.

2. Организация системной работы по формированию и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей категориям населения из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма и идей неонацизма в целях предупреждения их радикализации.

3. Совершенствование антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе от актов незаконного вмешательства с применением беспилотных воздушных судов.

4. Повышение результативности мер профилактического воздействия на лиц, подверженных либо подпавших под влияние идеологии терроризма и неонацизма.

5. Обеспечение наполнения информационного пространства актуальной информацией, контрпропагандистскими и иными (текстовыми, графическими, аудио и видео) материалами, формирующими неприятие идеологии терроризма (антитеррористический контент), а также организация своевременной блокировки (удаления, ограничения доступа) контента террористического характера.

6. Развитие, обеспечение и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения Ростовской области при возникновении угроз, опасностей и чрезвычайных ситуаций.

7. Поддержание высокой готовности и дооснащение современными техническими средствами органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и гражданской обороны Ростовской области.

8. Развитие и обеспечение системы оказания помощи населению Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастроф, в том числе с использованием механизмов добровольного страхования.

4.5. Устойчивая и динамичная экономика в Ростовской области

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Темп роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства к 2023 году (процентов)	104,70*	107,90	128,12
2	Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета к 2020 году (процентов)	131,3	132,0	165,0

* оценка

4.5.1. Малый и средний бизнес

А. Стратегическая цель – содействие развитию малого и среднего бизнеса через формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности, диверсификация отраслевой структуры экономики области за счет совершенствования действующих инструментов и внедрения новых мер государственной поддержки.

Б. Ключевые проблемы:

1. Дефицит финансовых ресурсов для открытия собственного дела и высокая стоимость коммерческого кредита.

2. Высокий уровень монополизации рынков и конкуренции со стороны крупного бизнеса.

3. Дефицит и высокая стоимость трудовых ресурсов.

4. Недостаток компетенций у действующих предпринимателей, особенно среди начинающих предпринимателей (ИП и микропредприятий).

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Расширение доступа к финансовым ресурсам субъектов МСП в приоритетных отраслях:

предоставление субсидий автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на мероприятия по предоставлению кредитных продуктов (микрозаймов) субъектам МСП;

взнос в уставный капитал акционерного общества «Региональная лизинговая компания Ростовской области» на осуществление уставной деятельности общества;

актуализация условий предоставления микрозаймов субъектам МСП;

проведение мониторинга и ежегодных региональных социологических исследований деятельности малых и средних предприятий, а также ИП и самозанятых по выявлению наиболее востребованных мер поддержки, что позволит установить постоянную обратную связь с субъектами МСП;

предоставление поручительств и гарантий по кредитным и иным обязательствам субъектов МСП и самозанятых граждан.

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной конкурентной среды:

расширение доступа к кредитам, субсидиям и льготному финансированию.

Задача 3. Повышение уровня предпринимательских компетенций (образовательная и консультационная поддержка) и создание условий для развития кадрового потенциала в субъектах МСП:

развитие программ обучения и повышения квалификации для начинающих и действующих предпринимателей;

развитие программ по предоставлению консультационных и менторских услуг по правовым, финансовым, кадровым и организационным вопросам ведения бизнеса;

популяризация предпринимательства через массовые мероприятия, информационные кампании и продвижение успешных кейсов;

повышение осведомленности о существующих мерах поддержки.

Задача 4. Развитие предпринимательской среды, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки МСП и снижение административных барьеров:

содействие внедрению и использованию ИИ в деятельности МСП;

развитие фондов поддержки (расширение программ поддержки), микрофинансовых и гарантийных организаций;

поддержка стартапов на всех стадиях – от запуска до глобальных рынков;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимателей и создания новых площадей для ведения бизнеса;

создание новой и развитие имеющейся инфраструктуры производственных площадей под технопарки, бизнес-парки на территории муниципальных образований.

Задача 5. Стимулирование роста доходов субъектов МСП и перехода в «более высокую» категорию:

акселерация микробизнеса до устойчивых и масштабируемых форм предпринимательства;

развитие мер поддержки для укрупнения и масштабирования малых предприятий;

адресное сопровождение быстрорастущих компаний;

увеличение охвата мерами государственной поддержки большего количества субъектов МСП;

разработка специализированных льготных продуктов для субъектов МСП из приоритетных отраслей (микрозаймы, гарантийная и лизинговая поддержка).

Задача 6. Поддержка выхода на национальный и мировой рынки и развитие кооперации:

помощь в установлении деловых связей и цепочек кооперации с крупным бизнесом;

развитие кластеров и привлечение к участию в крупных проектах;

развитие мер поддержки сбыта продукции;

рост числа экспортоориентированных субъектов.

Задача 7. Содействие повышению инновационности МСП:

поддержка импортозамещения и технологического развития в части содействия коммерциализации научного потенциала вузов региона с привлечением субъектов МСП;

разработка системы стимулов к созданию высокотехнологичных производств;

поддержка электронной коммерции и внедрения новых бизнес-моделей.

Задача 8. Развитие перспективных направлений:

развитие социального предпринимательства;

содействие выходу МСП на маркетплейсы и цифровые торговые платформы;

поддержка онлайн-бизнеса и дистанционных бизнес-моделей;

развитие местных брендов.

Задача 9. Цифровизация и технологическое развитие субъектов МСП:

программа субсидирования найма участников СВО;

обучение цифровым компетенциям предпринимателей;

содействие автоматизации бизнес-процессов и развитие онлайн сервисов;

профессиональное обучение (переобучение) по направлению востребованных специальностей.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Развитие технологической инфраструктуры коллективного пользования для предприятий малого и среднего бизнеса.

2. Стимулирование сотрудничества между предприятиями МСП и крупным бизнесом и содействие созданию специализированных отраслевых кластеров с участием МСП.

3. Создание сети промышленных (индустриальных) парков, технопарков, бизнес-парков для субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Актуализация мер финансовой поддержки, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП (АНО МФК «РРАПП», АО «РЛК РО», НКО «Гарантийный фонд РО»).

5. Совершенствование системы профессионального обучения и популяризации предпринимательства в старших классах школ и колледжах.

6. Развитие креативной экономики, продвижение отраслевого кластера на базе Центра креативных индустрий.

4.5.2. Инвестиции

А. Стратегическая цель – создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата, стимулирующего привлечение внутреннего и внешнего капитала, развитие предпринимательства, рост бюджетных поступлений и повышение качества жизни населения.

Б. Ключевые проблемы:

1. Конкуренция между субъектами Российской Федерации за привлечение инвестиций.

2. Сохранение ограничений и барьеров для повышения эффективности привлечения и сопровождения инвесторов.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Совершенствование организационно-институциональной системы привлечения инвесторов:

развитие механизма сопровождения инвестиционных проектов на территории Ростовской области по принципу «одного окна»;

повышение инвестиционной привлекательности территории особой экономической зоны «Ростовская»;

реализация модели конкурентоспособности региона (создание и сохранение конкурентных преимуществ для инвесторов в виде льготных налоговых ставок, упрощения процедур и сокращения сроков подключения к инженерным системам, кадровый потенциал);

развитие региональных институтов развития (докапитализация, включение в единый процесс работы с инвесторами, внедрение в работу принципов клиентоцентричности).

Задача 2. Преодоление сохраняющихся барьеров и ограничений для повышения эффективности привлечения и сопровождения инвесторов (устранение барьеров и повышение эффективности инвестиционного процесса):

мониторинг ключевых показателей эффективности в рамках формирования Национальной модели целевых условий ведения бизнеса в Ростовской области;

актуализация инвестиционной карты Ростовской области;

развитие Центра содействия инвесторам;

сохранение и популяризация среди инвесторов действующих мер поддержки инвесторов (налоговые льготы, субсидии, региональный инвестиционный проект);

оказание поддержки в отношении проектов по автоматизации и роботизации производств;

оказание содействия инвесторам в подборе инвестиционных площадок с учетом потребностей инвесторов и планов по развитию инженерной инфраструктуры.

Задача 3. Повышение доступности финансовых ресурсов для инвесторов:

привлечение инвестиций в муниципалитеты региона;

повышение доступности банковского кредитования для инвесторов за счет субсидирования ставок, льготного поручительства.

Задача 4. Развитие инвестиционной инфраструктуры и институтов поддержки инвесторов:

развитие индустриальных парков, ОЭЗ, ТОР.

Задача 5. Продвижение и создание позитивного имиджа региона для привлечения инвестиций:

формирование и продвижение инвестиционного бренда региона;

адресное привлечение целевых инвесторов по приоритетным отраслям;

участие в национальных и международных форумах, выставках, бизнес-миссиях;

развитие онлайн-витрины инвестиционных предложений.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Увеличение количества резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Ростовская».

2. Привлечение инвесторов в ТОР «Гуково», «Зверево», «Донецк».

3. Формирование регионального портфеля/ каталога инвестпроектов.

4. Развитие региональной инфраструктуры сопровождения инвесторов в режиме «одного окна».

4.5.3. Экспорт

А. Стратегическая цель – развитие экспортной деятельности Ростовской области – рост несырьевого экспорта, расширение доли продукции обрабатывающей промышленности и экспорта услуг, увеличение участия МСП в международной торговле, а также развитие инфраструктуры и укрепление позиций на целевых рынках.

Б. Ключевые проблемы:

1. Высокие финансовые риски компаний в денежном выражении при выходе на внешние рынки.

2. Высокая стоимость транспортных расходов и затрат на логистику.

3. Сложности с осуществлением платежей и проведением взаиморасчетов с иностранными контрагентами.

4. Ограничения на получение международной сертификации экспортной продукции.

5. Низкая реализация потенциала региона в экспорте услуг.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Снижение издержек компаний высокотехнологичных производств при выходе на внешние рынки:

снижение затрат на организацию экспортных операций и транспортировку до конечного рынка;

снижение затрат экспортеров на конечном рынке.

Задача 2. Повышение компетенций экспортно ориентированных предприятий и их информационного обеспечения в сфере экспортной деятельности:

информирование о наличии и специфике федеральных и региональных мер финансовой и нефинансовой поддержки со стороны АНО «Центр поддержки экспорта»;

реализация образовательных проектов в целях усиления информационно-образовательной поддержки экспортно ориентированных предприятий для выхода на международный уровень торговли и повышения эффективности экспортных поставок;

повышение осведомленности о целевых рынках;

адаптация стратегии и/или продукта (услуги) под выход/переориентацию на целевой рынок.

Задача 3. Развитие инфраструктуры и системы продвижения экспортеров Ростовской области на целевых рынках:

развитие сети представительств торгово-промышленной палаты Ростовской области за рубежом;

развитие Центра поддержки экспорта, регулярная оценка эффективности принимаемых мер поддержки экспорта;

поддержка региональных предприятий-экспортеров в части:

а) реализации программ подготовки и переподготовки кадров в сфере ВЭД,

б) реализации программы обучения в рамках Образовательной площадки,

в) развития экспортной деятельности через каналы электронной торговли, реализации экспортных акселерационных программ,

г) использования отраслевых, территориальных и других существующих или вновь создаваемых зонтичных брендов,

д) реализации механизма государственной поддержки продвижения региональных компаний за рубежом,

е) публикации/трансляции информации о региональных экспортерах, товарах и услугах в странах, определенных экспортной стратегией или иным документом стратегического планирования как приоритетные, посредством СМИ за рубежом и сети «Интернет»;

кооперация с субъектами Российской Федерации в сфере поддержки экспортной деятельности;

участие представителей регионального бизнеса в продвижении российской продукции за рубежом под национальным брендом «Сделано в России».

Задача 4. Диверсификация структуры экспорта:

повышение доли экспорта товаров высоких переделов;

увеличение доли МСП в структуре экспорта региона;

вовлечение в экспортную деятельность новых компаний.

Задача 5. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечивающей экспорт:

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие портовой инфраструктуры;

развитие складской инфраструктуры.

Задача 6. Развитие финансовых мер поддержки экспортеров:

инвентаризация и актуализация финансовых мер поддержки;

приоритизация финансовых мер поддержки в пользу экспортеров несырьевого неэнергетического экспорта, в том числе высокотехнологичной продукции;

развитие новых механизмов финансовой поддержки экспортеров;

реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»;

реализация мероприятий региональной программы развития экспорта.

Задача 7. Повышение осведомленности иностранных контрагентов об экспортном потенциале предприятий региона:

организация международных конгрессно-выставочных мероприятий на территории Ростовской области;

поддержка зонтичного бренда «Сделано на Дону» при выходе на международные рынки в рамках продвижения национального бренда «Сделано в России».

Задача 8. Развитие международных торговых отношений Ростовской области и продвижение продукции экспортеров на внешнем рынке:

развитие делового сотрудничества со странами с высоким потенциалом сбыта продукции предприятий Ростовской области.

Задача 9. Развитие межрегионального сотрудничества с опорными и дружественными странами:

сотрудничество с правительствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в целях продвижения экспорта российских товаров и формирования проектов производственной кооперации (с учетом приоритетных направлений внешнеэкономических связей);

координация планов регионального бизнеса по развитию экспорта с учетом особенностей основных направлений экспорта.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Формирование сети устойчивых партнерств с иностранными государствами (опорные страны) и создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков.

2. Реализация Плана развития межрегионального сотрудничества Ростовской области с опорными странами.

3. Осуществление регулярной презентации региональных товаров/услуг в торговых представительствах Российской Федерации за рубежом, в том числе в рамках формата «Час с Торгпредом», представительствах Ростовской области за рубежом, Бюро РЭЦ за рубежом, в иных форматах присутствия Ростовской области в иностранных государствах.

4. Планирование и развитие региональной транспортно-логистической инфраструктуры с учетом мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры международных транспортно-логистических коридоров.

5. Актуализация каталога экспортеров и экспортоориентированных предприятий области.

6. Развитие представительств донского бизнеса за рубежом.

7. Проведение ежегодных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области по приоритетным направлениям.

Примечание:

Разделы: «А» – «Д» реализуются в соответствии с разработанными и утвержденными показателями/мероприятиями Региональной программы развития экспорта Ростовской области до 2030 года; в т.ч. раздел «Г» (задача 9.) и раздел «Д» (задачи 1. и 2.) реализуются в соответствии с разработанными и утвержденными показателями/мероприятиями Плана развития межрегионального сотрудничества Ростовской области с опорными странами до 2030 года.

4.5.4. Производительность труда

А. Стратегическая цель – обеспечить устойчивый рост производительности труда в ключевых отраслях экономики региона за счет повышения квалификации персонала, внедрения современных управленческих практик и культуры бережливого производства, а также цифровых решений.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточное развитие культуры бережливого производства на предприятиях базовых несырьевых отраслей региональной экономики.

2. Низкий уровень вовлеченности государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Увеличение вовлеченности предприятий в реализацию проектов по повышению производительности труда:

информирование предприятий, в том числе через администрации муниципальных образований и отраслевые министерства Ростовской области;

увеличение количества публикаций в СМИ о преимуществах и эффектах участия в федеральном проекте;

адресное взаимодействие с потенциальными участниками федерального проекта.

Задача 2. Реализация проектов по повышению производительности труда в социальной сфере, тиражирование коробочных решений при участии РЦК:

обучение сотрудников организаций в социальной сфере;

проведение заседания регионального штаба по реализации федерального проекта «Производительность труда» в Ростовской области;

информирование граждан о результатах реализации проектов в социальной сфере.

Задача 3. Повышение квалификации в сфере бережливого производства управленческого и инженерного состава предприятий, а также сотрудников государственных и муниципальных организаций социальной сферы:

обучение на учебной производственной площадке «Фабрика процессов».

Задача 4. Цифровая трансформация производства (внедрение цифровых решений и автоматизации как способа ускорения процессов и снижения издержек):

участие в мероприятиях федерального проекта «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства».

Задача 5. Укрепление кадрового потенциала через взаимодействие с вузами (формирование программ подготовки и переподготовки кадров совместно с вузами, колледжами с учетом потребностей предприятий) и развитие кооперации между предприятиями:

формирование квалифицированного заказа на кадры, взаимодействие с межрегиональным научно-образовательный центром мирового уровня Юга России (НОЦ Юга России).

Задача 6. Сохранение финансовых и нефинансовых мер поддержки для предприятий-участников «Производительность труда»:

инвестиционный налоговый вычет;

предоставление льготных займов Регионального Фонда развития промышленности Ростовской области;

льготные условия при предоставлении субсидии для участников федерального проекта «Производительность труда»;

предоставление мер поддержки для субъектов МСП с выручкой от 100 до 400 млн рублей (от 50 до 180 млн рублей для сферы туризма) в рамках регионального проекта «Производительность труда»;

предоставление льготных займов для субъектов МСП (предоставление льготных микрозаймов займов АНО МФК «РРАПП», поручительства на льготных условиях НКО «Гарантийный фонд РО», предоставление финансового (лизингового) продукта «Бережливый» АО «РЛК РО»);

предоставление субсидий для предприятий-участников сферы АПК.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Обучение руководителей и сотрудников предприятий-участников на «фабрике процессов» Регионального центра компетенций (РЦК) в сфере производительности труда.

2. Формирование на базе РЦК системы продвижения и внедрения идеологии «бережливого производства» на предприятиях реального сектора экономики области.

3. Реализация проекта «Центра развития продаж» на базе Регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

4. Информационная кампания в СМИ о преимуществах и эффектах участия в федеральном проекте «Производительность труда».

5. Вовлечение работодателей в образовательный процесс по подготовке кадров (СПО, ВО).

6. Реализация проекта «Эффективный регион».

4.5.5. Туризм

А. Стратегическая цель – формирование условий для создания современной и качественной туристской инфраструктуры в регионе, мотивирующей местное население вносить вклад в экономику региона в целях формирования у российского и иностранного туриста желания продолжительного пребывания на территории Ростовской области, и стимулирующего увеличение туристского потока.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточный уровень узнаваемости туристских продуктов региона в национальном и международном масштабах.

2. Недостаток квалифицированных кадров в сфере туризма.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Развитие маркетинга и продвижение туристского потенциала региона на внутреннем и международном рынке:

реализация маркетинговых мероприятий по продвижению туристского потенциала Ростовской области;

организация и проведение событийных мероприятий, инфо- и пресс-туров с участием туроператоров, представителей СМИ и блогеров с целью увеличения длительности пребывания туристов в регионе;

организация участия Ростовской области в крупнейших международных туристских выставках (форумах, конгрессах, конференциях) и позиционирование региона в едином стиле #ВольныйДон, представляя профильные направления туристских территорий;

повышение узнаваемости туристических маршрутов и брендов региона, в том числе на международном рынке;

развитие информационных каналов и цифровых решений в продвижении туризма;

цифровизация маркетинговой стратегии и внедрение инноваций в сфере туризма.

Задача 2. Повышение качества сервиса и развитие кадрового потенциала:

проведение заседаний аттестационной комиссии по аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

проведение обучающих программ для субъектов туристской индустрии региона, в том числе в сфере развития кадрового потенциала;

проведение регионального профессионального конкурса в сфере туризма Ростовской области «Лидеры туриндустрии Дона» в целях стимулирования профессиональной активности субъектов туриндустрии Ростовской области;

разработка и внедрение стандартов качества обслуживания;

развитие региональной системы профориентации и образовательного взаимодействия.

Задача 3. Создание и развитие современной и качественно туристской инфраструктуры:

создание условий для реализации на территории региона инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения;

создание условий для реализации на территории региона проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры;

формирование условий для реализации на территории региона проектов по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры вблизи участков автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон».

Задача 4. Формирование эффективной системы отраслевого развития туризма:

реализация региональной стратегии развития туризма Ростовской области с учетом кластерного подхода;

разработка системного подхода к сопровождению проектов в сфере туризма;

планирование туристических маршрутов и туристских продуктов на основе объектов культурного и природного наследия;

применение межведомственного взаимодействия в решении вопросов туристического развития региона.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Поддержка реализации инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.

2. Государственная поддержка общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры региона.

3. Реализация проектов по развитию туристских территорий, в том числе развитие города Таганрога как туристического центра.

4. Развитие на территории региона инфраструктуры автотуризма.

4.5.6. Креативные индустрии

А. Стратегическая цель – создание устойчивой экосистемы креативных индустрий, способной генерировать высококачественный культурный и интеллектуальный продукт, стимулировать занятость и экспорт, а также укреплять региональную идентичность и международную конкурентоспособность.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточность финансовых ресурсов в отраслях креативных индустрий.

2. Сложности с продвижением и сбытом продукции.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение спроса на креативные продукты и предложения для реального сектора экономики:

организация и проведение маркетинговых и событийных мероприятий по популяризации локального креативного контента (фестивали, гастрофестивали, конкурсы, маркетплейсы, выставки, региональные мероприятия и коллаборации с бизнесом, ярмарки и дни креативных индустрий);

развитие кооперации креативных индустрий и промышленности.

Задача 2. Вовлечение творческого населения, в том числе молодежи, в креативные индустрии:

создание условий для творческой самореализации молодежи в сфере креативных индустрий;

формирование устойчивых молодежных сообществ в сфере креативных индустрий;

развитие образовательных и наставнических практик в креативных индустриях;

поддержка творческого предпринимательства и стартапов среди молодежи.

Задача 3. Повышение уровня региональной поддержки сектора креативных индустрий:

разработка и внедрение финансовых мер поддержки креативных индустрий;

развитие инфраструктуры для креативного сектора;

поддержка образовательных и акселерационных программ для субъектов креативных индустрий.

Задача 4. Содействие притоку талантливых креативных кадров в регион:

формирование устойчивых каналов привлечения креативных специалистов через стартап-инициативы;

развитие программ профессиональной и проектной мобильности для креативных кадров между регионами;

привлечение выпускников творческих и технических направлений через стажировки, практики и специальные программы закрепления;

развитие имиджа региона как центра креативной карьеры и возможностей для творческой самореализации;

укрепление связей с профессиональными креативными сообществами для возвращения и вовлечения кадров.

Задача 5. Содействие выращиванию креативных проектов Донских брендов:

формирование базы и навигации по субъектам креативных индустрий региона;

обучение и развитие предпринимательских компетенций;

развитие механизмов коллаборации креативного сообщества с бизнесом и корпоративными структурами;

создание системы продвижения культурного и креативного облика региона через локальные бренды;

внедрение программ акселерации и треков развития креативных проектов и команд;

создание системы менторства и акселерации креативных проектов на ранних стадиях;

формирование системы отбора, пилотирования и масштабирования успешных креативных решений и брендов региона.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Создание и развитие регионального кластера креативных индустрий.

2. Развитие инфраструктуры поддержки креативных индустрий.

3. Подбор неиспользуемых площадок муниципальных образований с целью определения потенциально пригодных для креативных пространств объектов.

4. Проведение мероприятий в целях популяризации креативных индустрий на базе Центра креативных индустрий и иных креативных пространств Ростовской области.

5. Проведение ежегодного фестиваля-форума «Российская креативная неделя – Юг» в городе Ростове-на-Дону.

6. Вовлечение молодежи в креативные индустрии и развитие арт-направлений по работе с молодежью.

7. Создание региональной инфраструктуры образовательной, информационной, консультационной поддержки стартапов участников СВО, народных художественных промыслов, индустрии дизайна и моды, ИТ и других направлений.

8. Разработка и внедрение региональной стратегии развития креативных индустрий.

4.5.7. Агропромышленный комплекс

А. Стратегическая цель – сформировать высокопроизводительный, дифференцированный экспортно-ориентированный агропромышленный комплекс с высоким уровнем автоматизации и добавленной стоимости, обеспечивающий продовольственную безопасность региона.

Б. Ключевые проблемы:

1. Снижение плодородия почв и недостаточный уровень развитости мелиорационных систем, высокие риски природно-климатических аномалий, увеличение площадей, подверженных водной и ветровой эрозии, сокращение орошаемых земель, неудовлетворительное состояние агролесомелиоративных насаждений, высокие риски возникновения неблагоприятных эпизоотических ситуаций.

2. Высокая себестоимость инвестиционного строительства новых объектов животноводства, санкционная политика в отношении Российской Федерации ограничивает и (или) увеличивает стоимость поставок оборудования, племенных животных, кормов.

3. Низкая закупочная цена на сельскохозяйственную продукцию при высокой цене в торговых сетях готовой продукции, высокая стоимость заемных средств.

4. Высокий уровень износа материально-технической базы предприятий.

5. Невысокая доля представленности продукции региональных производителей на областном потребительском рынке, недостаточный спрос на продукцию со стороны торговых сетей.

6. Высокая доля сельскохозяйственной продукции в структуре экспорта АПК и зависимость объемов экспорта от текущей геополитической и экономической ситуации.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Обеспечение устойчивого роста плодородия почв и развития мелиоративного комплекса:

популяризация механизма сельскохозяйственного страхования, в том числе посредством предоставления государственной поддержки;

предоставление государственной поддержки, направленной на проведение мелиоративных мероприятий, сохранение и воспроизводство плодородия почв сельскохозяйственных угодий, что позволит увеличить средневзвешенное содержание подвижного фосфора в почвах Ростовской области до 28,0 мг/кг к 2030 году;

восстановление, реконструкция и создание лесных насаждений;

содействие модернизации производства сельскохозяйственной продукции, приобретение сельскохозяйственной техники;

сопровождение реализации инвестиционных проектов в отрасли растениеводства;

создание инфраструктуры для производства органических удобрений.

Задача 2. Создание условий для стабильного развития отрасли животноводства:

предупреждение и ликвидация последствий неблагоприятных эпизоотических ситуаций;

предоставление государственной поддержки на развитие животноводства, в том числе племенного;

создание лаборатории по трансплантации эмбрионов мелкого рогатого скота;

обеспечение кормовой базы животноводства.

Задача 3. Наращивание объемов производства пищевой продукции:

предоставление государственной поддержки предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности;

предоставление государственной поддержки развития виноградарства и виноделия;

сопровождение реализации инвестиционных проектов в пищевой и перерабатывающей промышленности.

Задача 4. Развитие инфраструктуры и каналов сбыта донских производителей:

организация региональных выставочно-ярмарочных мероприятий;

проведение торгово-закупочных сессий для продвижения продукции региональных товаропроизводителей в федеральные и региональные торговые сети;

проведение ежегодного регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети;

организация коллективных экспозиций/стендов Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе международных;

развитие системы добровольной сертификации «Сделано на Дону»;

развитие агротуризма.

Задача 5. Обеспечение диверсификации продуктового экспорта: новые рынки сбыта и расширение номенклатуры экспортируемой продукции, развитие логистической инфраструктуры экспорта:

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, привлечение экспортеров для участия в мероприятиях;

проведение информационной кампании по привлечению экспортно-ориентированных компаний к различным мерам государственной поддержки;

взаимодействие с Минсельхозом России и ФГБУ «Агроэкспорт» в части продвижения продукции пищевой и перерабатывающей промышленности через сеть сельхозатташе.

Задача 6. Создание условий для привлечения молодых кадров:

целевое обучение в аграрных профессиональных учреждениях;

развитие партнерских связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и профессиональными образовательными учреждениями;

повышение заработной платы работников АПК;

комплексное развитие сельских территорий: обустройство сельских территорий объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

Задача 7. Развитие кооперации между научными и образовательными организациями и агробизнесом:

формирование системы взаимодействия науки, технологий и производства, обеспечивающей увеличение объема частных инвестиций в научную сферу в АПК;

проведение областных мероприятий, направленных на демонстрацию и тиражирование научных разработок и инноваций; создание каталога научных разработок с контактными данными авторов; развитие и поддержка строительства сельскохозяйственных центров и лабораторий;

разработка мер поддержки по акселерации и тестированию решений у крупных компаний;

поддержка развития инфраструктуры научных вузов;

создание конкурентоспособных технологий и научных продуктов;

развитие материально-технической исследовательской базы;

вовлечение бизнеса в заказ на научно-исследовательские разработки.

Задача 8. Развитие органического сельского хозяйства и «зеленых продуктов»:

поддержка предприятий АПК, занимающихся развитием органического производства на территории Ростовской области;

разработка мероприятий по продвижению производимых органических («зеленых») продуктов.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Создание агроклассов в сельских территориях.

2. Развитие партнерских связей между сельхозтоваропроизводителями и профессиональными образовательными учреждениями.

3. Финансирование мероприятий по инфраструктурному обустройству сельских территорий, созданию современного облика сельских территорий, благоустройству в целях сохранения численности сельского населения, в том числе занятого в АПК.

4. Повышение заработной платы занятых в сельхозпроизводстве.

5. Актуализация программ обучения под запросы реального сектора экономики.

6. Восстановление материально-технической базы образовательных учреждений.

7. Реализация проектов по глубокой переработке сельхозкультур.

8. Развитие производства автохтонных сортов винограда

9. Продвижение виноделен региона на национальном рынке, в том числе в рамках конкурса «Винная карта России»; создание «Винной карты донских вин».

10. Масштабирование региональной системы агроагрегаторов.

11. Обеспечение широкого представительства донской сельхозпродукции в магазинах и торговых сетях, в том числе федеральных.

4.5.8. Потребительский рынок

А. Стратегическая цель – формирование на потребительском рынке комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли.

Б. Ключевые проблемы:

1. Неравномерная обеспеченность населения Ростовской области торговыми площадями, недостаточное количество торговых объектов в сельской местности.

2. Сокращение количества розничных рынков и ярмарок в Ростовской области.

3. Отсутствие единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ростовской области.

4. Высокий уровень присутствия на потребительском рынке фальсифицированной и некачественной продукции.

5. Дефицит квалифицированных рабочих кадров в сфере потребительского рынка.

6. Недостаточная представленность продукции областного производства в торговой сети региона

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение доступности инфраструктуры торговли для населения:

сопровождение реализации инвестиционных проектов по строительству крупных торговых объектов;

сопровождение реализации инвестиционных проектов по строительству складских объектов в сфере торговли;

совершенствование подходов к размещению торговых площадей и объектов общественного питания;

обеспечение услугами торговли жителей удаленных и труднодоступных территорий;

расширение кооперационных связей.

Задача 2. Сохранение и развитие формата розничных рынков и ярмарок на территории Ростовской области:

адаптация розничных рынков к современным условиям;

развитие ярмарочной торговли;

создание условий для продвижения продукции местного производства.

Задача 3. Формирование единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ростовской области:

упрощение процедуры оформления нестационарных торговых объектов для хозяйствующих субъектов;

упорядочивание размещения НТО;

совершенствование подходов к размещению нестационарных объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания населения;

расширение практики предоставления производителям продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, а также предприятиям потребительской кооперации мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов, конкурсов и аукционов;

разработка единой методики определения размера арендной платы за размещение НТО с применением повышающих и понижающих коэффициентов в зависимости от ассортимента и местоположения.

Задача 4. Повышение качества продукции, поступающей на потребительский рынок Ростовской области:

формирование экосистемы «Сделано на Дону»;

проведение мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.

Задача 5. Популяризация профессий в сфере потребительского рынка:

проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере потребительского рынка;

поощрение лучших работников отрасли путем присвоения званий «Лучший работник торговли Дона», «Лучший работник сферы бытового обслуживания населения Ростовской области» и «Лучший работник сферы общественного питания Ростовской области».

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Внедрение сервиса по предоставлению услуг в сфере организации торговой деятельности через Единый портал государственных услуг.

2. Переход на проведение торгов в электронном виде на право размещения нестационарных торговых объектов.

3. Сопровождение инвестиционных проектов по формированию логистической инфраструктуры интернет-торговли Ростовской области.

4. Реализация мер, направленных на расширение партнерских связей местных производителей и поставщиков с маркетплейсами.

5. Формирование онлайн-витрин продукции областных производителей на крупнейших маркетплейсах.

6. Расширение практики выявления мест несанкционированной торговли с помощью камер видеонаблюдения, входящих в состав региональной информационной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», для их последующей ликвидации.

4.5.9. Кадровое обеспечение экономики региона

А. Стратегическая цель – обеспечение сбалансированности и устойчивого развития рынка труда на основе внедрения системы прогнозирования потребностей экономики в кадрах и профессиональной ориентации населения.

Б. Ключевые проблемы:

1. Потребность работодателей в кадрах превышает предложение рабочей силы.

2. Низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда.

3. Высокий уровень конкуренции между регионами на рынке труда по привлечению высококвалифицированных специалистов.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечению работодателей работниками в соответствии с потребностями экономики:

обеспечение закрытия прогнозной кадровой потребности (профессиональной, квалификационной, региональной) на основе реализации профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования контрольных цифр приема;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

предоставление комплекса мер государственной поддержки в сфере занятости населения для граждан, ищущих работу, в том числе безработных граждан;

популяризация Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» как информационной площадки, позволяющей работодателям осуществлять подбор соискателей, а ищущим работу гражданам найти себе работу;

формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков;

организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

развитие системы целевого обучения по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования.

Задача 2. Обеспечение права на труд лиц, обладающих низкой конкурентоспособностью:

предоставление возможности повысить квалификацию и приобрести дополнительные знания и навыки отдельным категориям граждан в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры»;

помощь в трудоустройстве людям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе стимулирование заинтересованности работодателей в найме людей с ограниченными возможностями здоровья;

организация дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей;

содействие приоритетному трудоустройству участников СВО.

Задача 3. Реализация мероприятий, направленных на повышение престижа рабочих профессий:

проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»;

проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время Возможностей», фестиваля профессий;

проведение профориентационных мероприятий для обучающихся;

организация в рамках мероприятий, посвященных профессиональным праздникам, профориентационных акций с привлечением работников предприятий, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, ветеранов.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Модернизация центров занятости населения Ростовской области.

2. Формирование регионального прогноза общей и замещающей кадровой потребности экономики Ростовской области на 7-летний период.

3. Профессиональная ориентация в общеобразовательных организациях, включая информирование о возможностях и перспективах различных профессий, с учетом востребованности на региональном рынке труда.

4. Маршрутизация в процессе обучения и раннее трудоустройство.

5. Адаптация молодых специалистов на рабочих местах.

6. Содействие заключению договоров на целевое обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования.

7. Развитие профориентации и целевого обучения населения по образовательным программам среднего профессионального образования.

8. Герои Дона: адаптация, переобучение и трудоустройство участников СВО.

4.6. Технологическое лидерство в Ростовской области

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	Выручка малых технологических компаний (млрд рублей)	4,4	5,5	19,3
2	Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП (процентов)	0,67*	0,7	2,0

* оценка

4.6.1. Промышленность

А. Стратегическая цель – создание высокотехнологичного, экспортно-ориентированного и экологически устойчивого промышленного сектора, основанного на глубокой переработке ресурсов, технологической модернизации и диверсификации, обеспечивающего занятость, экономическую безопасность и рост валового регионального продукта.

Б. Ключевые проблемы:

1. Дефицит доступных заемных средств для финансирования устойчивой производственной деятельности промышленных предприятий.

2. Дефицит высококвалифицированных кадров инженерных специальностей.

3. Ослабление позиций обрабатывающей промышленности на национальном рынке.

4. Системный кризис в угольной промышленности.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Поддержка инвестиционных проектов по созданию и реконструкции производственных мощностей, а также создание условий для стабильной производственной деятельности промышленных предприятий региона за счет обеспечения доступности средств:

финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области»;

привлечение инвестиций на муниципальном уровне;

организация участия промышленных предприятий Ростовской области в получении федеральных и региональных мер государственной поддержки;

сопровождение развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров, научно-производственного центра БАС.

Задача 2. Повышение уровня подготовки квалифицированных кадров, повышение производительности труда:

консультационное сопровождение проектов по внедрению систем бережливого производства силами федерального и регионального центров компетенций;

подготовка высококвалифицированных кадров, в том числе по дефицитным специальностям;

организация профориентационных экскурсий на промышленные предприятия;

актуализация образовательных программ вузов и СПО;

внедрение цифровых технологий в подготовку кадров;

увеличение максимального объема субсидирования расходов на автоматизацию и роботизацию производств пищевой промышленности;

выявление кадровой потребности действующих промышленных предприятий, прогнозирование потребности инвесторов при реализации инвестиционных проектов и уточнение (на основе проведенного анализа) объема и структуры контрольных цифр приема абитуриентов в профессиональных образовательных организациях в части обеспечения кадровой потребности промышленных предприятий;

развитие механизмов взаимодействия промышленных предприятий и образовательных организаций с целью развития профориентационной работы с учетом кадровой потребности промышленных предприятий.

Задача 3. Активное продвижение промышленной продукции региональных производителей на российский и международный рынки:

информирование промышленных предприятий о наличии и специфике федеральных мер финансовой и нефинансовой поддержки в целях продвижения выпускаемой продукции на российский и международный рынки;

оказание содействия промышленным предприятиям Ростовской области в заключении с Минпромторгом России соглашений в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 191 о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности;

продвижение на целевых экспортных рынках;

оказание содействия промышленным предприятиям Ростовской области в получении мер поддержки за счет средств федерального бюджета;

проведение инвентаризации производителей товаров местных брендов Ростовской области с дальнейшей адресной поддержкой;

поддержка зонтичного бренда «Сделано на Дону»;

оказание содействия промышленным предприятиям Ростовской области в участии в конгрессно-выставочных мероприятиях.

Задача 4. Импортозамещение и локализация производств:

реализация программы импортозамещения Ростовской области;

локализация вертикально-интегрированных цепочек добавленной стоимости на территории Ростовской области.

Задача 5. Восстановление и развитие угольной промышленности:

вывод из эксплуатации неэффективных производственных мощностей по добыче угля с низкой производительностью труда, оптимизация численности занятых в угледобыче, в том числе путем внедрения аутсорсинга;

оснащение угольных предприятий высокотехнологичным оборудованием в целях снижения степени износа и технологической отсталости.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Комплексная поддержка региональных промышленных предприятий.

2. Разработка концепции Донского химического кластера для его включения в Реестр промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров Минпромторга России.

3. Развитие научно-производственного центра беспилотных авиационных систем (БАС) Ростовской области, координирующего мероприятия по развитию отрасли в регионе.

4. Внедрение робототехники в деятельность промышленных предприятий.

5. Создание и развитие кластеров в отраслях промышленности и обеспечение диверсификации ОПК.

4.6.2. Научно-технологическое и инновационное развитие

А. Стратегическая цель – повышение эффективности региональной научно-инновационной системы за счет стимулирования проведения научных исследований и разработок, формирования связей между научными и производственными организациями и продвижения на рынок конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции и услуг.

Б. Ключевые проблемы:

1. Невысокий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок.

2. Слабые кооперационные связи между предприятиями, научно-образовательными и инновационными организациями.

3. Недофинансированность инновационной деятельности организаций и предприятий.

4. Недостаточный уровень инвестиционной активности бизнеса в сфере НИОКР и коммерциализации инноваций.

5. Отсутствие эффективных механизмов трансфера технологий.

6. Дефицит кадров с высоким уровнем профессионального образования и исследователей.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение результативности научно-исследовательских разработок:

комплексная поддержка субъектов инновационной деятельности на базе АНО «Агентство инноваций Ростовской области» производственно-технологического, консалтингового, информационного и кадрового характера;

создание при ключевых образовательных организациях высшего образования региона центров коммерциализации технологий;

организация презентаций малых технологических компаний на площадках крупных предприятий.

Задача 2. Формирование эффективной системы взаимодействия науки и экономики, кооперации между вузами и компаниями с целью финансирования подготовки кадров и предоставления производственного оборудования:

развитие кооперации между малыми инновационными предприятиями и индустриальными партнерами;

расширение сети инновационной инфраструктуры: коворкинги, центры трансфера технологий, промышленные площадки и другое;

разработка системы стажировок молодых ученых в технологических компаниях.

Задача 3. Развитие альтернативных инструментов привлечения финансовых средств в инновации:

организация ежегодных конкурсов инновационных и изобретательских проектов, стратегических сессий с привлечением потенциальных инвесторов;

популяризация метода использования краудфандинга в инновационной сфере.

Задача 4. Повышение доступности источников финансирования инновационных проектов и опытно-конструкторских работ:

поддержка инновационных проектов через институты развития (Фонд содействия инновациям, Российская Венчурная Компания, Фонд «Сколково» и другие).

Задача 5. Формирование эффективной системы управления научно-инновационным развитием региона:

разработка единой системы управления НТР региона;

реализация программы научно-технологического развития Ростовской области до 2030 года.

Задача 6. Повышение уровня кооперации между предприятиями в сфере научно-инновационного сотрудничества:

восстановление и локализация производственно-технологических цепочек;

создание системы стимулов для крупных компаний по привлечению МТК в разработку инновационных решений.

Задача 7. Развитие кадрового потенциала в области научно-инновационной деятельности:

воспитание / обучение новых кадров в научно-инновационной сфере на всех образовательных уровнях – школа, вузы / сузы / СПО, научная / профессиональная деятельность;

активное вовлечение бизнеса к подготовке кадров.

Задача 8. Финансово-инвестиционная поддержка научных и инновационных проектов:

совершенствование системы государственной и внебюджетной поддержки проектов;

разработка новых инструментов и актуализация старых мер поддержки.

Задача 9. Развитие инфраструктуры, отвечающей современным принципам организации научно-инновационной деятельности:

создание и развитие научных центров и инновационных кластеров;

формирование объектов инфраструктуры на базе научных и образовательных организаций.

Задача 10. Создание условий для устойчивого качественного роста математического и естественно-научного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области на период до 2030 года, а также развития образовательно-производственных кластеров, создаваемых на базе организаций среднего профессионального образования:

формирование региональной сети специализированных образовательных комплексов профессионального образования, объединяющих уровни общего образования и среднего профессионального образования (направления – физика, химия, биология);

создание филиалов кафедр федеральных образовательных и научных организаций на базе организаций среднего профессионального образования.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Развитие инновационной инфраструктуры: технопарки, акселераторы, конкурсы, хакатоны, ЦКП, кванториумы, ЦПТИ, ЦТТ, Центры технологического лидерства.

2. Развитие новых инженерных школ.

3. Создание центра управления интеллектуальной собственностью.

4. Пилотный запуск – Программа для малых технологических компаний, которая позволяет провести тестирование новейших решений в реальных условиях на городских и коммерческих площадках.

5. Содействие созданию и развитию малых технологических компаний.

6. Развитие регионального центра трансфера технологий на базе АНО «Агентство инноваций Ростовской области».

7. Разработка и реализация межведомственной комплексной программы научных исследований Азовского моря.

8. Создание регионального научного фонда.

9. Формирование коопераций вузов и компаний с целью финансирования подготовки кадров, предоставления производственного оборудования, заказа НИОКР.

10. Формирование системы приоритетов научно-технологического развития Ростовской области на долгосрочную перспективу.

11. Создание на базе НОЦ Юга России образовательной программы повышения квалификации «Школа ключевых исследователей, технологов и генеральных конструкторов»;

12. Реализация проекта «Цифровой регион» на базе ЮФУ, ДГТУ, ЮРГПУ (НПИ), РГЭУ (РИНХ), Донской ГАУ по формированию у обучающихся универсальных компетенций (системное мышление, коммуникации, принятие решений, командная работа, навыки самообучения, компетенции цифровой экономики).

Показатели реализации национальной цели:

№	Наименование показателей	2024	2025	2030
1	2	3	4	5
1	«Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования (процентов)	95,78	38,80*	100,00
2	Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (процентов)	91	92	97

* в связи с изменением Минцифры России методики расчета показателя и состава индикаторов, входящих в оценку уровня «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, установлены новые целевые значения для всех субъектов Российской Федерации.

4.7.1. Информационно-коммуникационные технологии и инфраструктура

А. Стратегическая цель – обеспечение свободного доступа граждан и организаций, исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие сферы информационно-коммуникационных технологий.

Б. Ключевые проблемы:

1. Отсутствие возможности предоставления собственникам многоквартирных домов (МКД) широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Отсутствие возможности подключения к высокоскоростной сети «Интернет» у собственников частных домовладений в малочисленных населенных пунктах, подпадающих под реализацию проекта устранения цифрового неравенства (УЦН) (численность от 100 до 1000 человек).

3. Отсутствие возможности подключения к высокоскоростной сети «Интернет» у собственников частных домовладений в малочисленных населенных пунктах, не подпадающих под реализацию проекта УЦН (численность менее 100 человек).

4. Высокая стоимость точки подвеса волокно-оптических линий связи (ВОЛС), установленная балансодержателями опор.

5. Высокая стоимость аренды канала связи ПАО «Ростелеком» в населенных пунктах, в которых построены объекты связи в рамках проекта УЦН.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Определение меры ответственности к организациям, препятствующим доступу операторов услуг связи в МКД:

информирование управляющих компаний и товариществ собственников жилья (ТСЖ) об изменениях в законодательство;

информирование собственников МКД о возможности выбора операторов услуг связи.

Задача 2. Строительство операторами связи распределительных сетей в населенных пунктах, подпадающих под реализацию проекта УЦН:

организация проведения схода граждан для определения заинтересованных лиц;

организация выделения земельных участков для строительства распределительных сетей;

информирование граждан о наличии технической возможности подключения к высокоскоростной сети «Интернет».

Задача 3. Реализация проекта УЦН в населенных пунктах с численностью жителей до 100 человек:

формирование и направление предложения в Минцифры России о рассмотрении возможности внесения изменений в условия получения лицензий на оказание услуг связи;

формирование и направление предложения в Минцифры России о рассмотрении возможности вынесения на федеральном уровне предложения о предоставлении операторам связи меры поддержки в части уменьшения налогооблагаемой базы при строительстве объектов связи в населенных пунктах с численностью жителей до 100 человек.

Задача 4. Развитие цифровой инфраструктуры для обеспечения равного доступа населения и организаций к современным информационно-коммуникационным услугам:

повышение доступности устойчивого интернет-соединения в малонаселенных и сельских территориях региона;

расширение охвата мобильной связью и внедрение современных стандартов передачи данных на всей территории;

обеспечение цифровой доступности социально значимых объектов, включая учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты;

повышение надежности и устойчивости цифровой инфраструктуры региона, включая обеспечение резервирования и бесперебойности услуг связи.

Задача 5. Формирование и развитие кадрового потенциала для ИТ-отрасли региона:

увеличение количества бюджетных мест на IT-специальности в вузах и колледжах региона;

создание системы переобучения и профессиональной адаптации специалистов из других отраслей;

внедрение мер социальной поддержки и мотивации ИТ-специалистов, включая льготную ипотеку;

создание и развитие фонда поддержки ИТ-образования для повышения качества подготовки кадров;

формирование механизма государственного заказа на подготовку ИТ-кадров в соответствии с приоритетами региона.

Задача 6. Формирование устойчивого и конкурентоспособного ИТ-сектора региона:

поддержка роста локального рынка IT-услуг и цифровых решений, ориентированных на приоритеты региона;

развитие инфраструктуры цифровой экономики: ИТ-парков, технопарков и центров цифровых компетенций;

поддержка ИКТ-стартапов и развитие механизмов цифрового предпринимательства, развитие системы акселерации и института патроната для донских ИТ-компаний;

развитие механизмов финансовой и регуляторной поддержки ИТ-компаний и проектов;

содействие созданию и внедрению инновационных IT-решений в реальный сектор экономики;

развитие механизмов публичного позиционирования и продвижения ИТ-сферы региона;

формирование бренда Ростовской области в качестве «Южного цифрового кластера».

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Использование цифрового оборудования телефонных станций.

2. Замена аналогового оборудования телефонных станций на цифровое.

3. Поддержка и развитие предоставления государственных услуг в электронном виде и создание новых цифровых инструментов для бизнеса и населения, страниц-навигаторов по различным жизненным ситуациям.

4. Обеспечение широкополосного доступа домохозяйств, организаций социальной сферы и государственного, муниципального управления к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети «Интернет».

5. Внедрение «Дашборда Губернатора», реализованного на базе автоматизированной государственной системы «Управление», включающего информацию по федеральным поручениям, информацию об обращениях из региона в Правительство Российской Федерации, данные по бюджету субъекта, информацию по проектам федеральных законов, федеральные и региональные показатели и др.

6. Повышение клиентоориентированности очных и электронных каналов получения услуг (поэтапная оптимизация государственных услуг в целях их приведения в соответствие со Стандартом реализации услуги, внедренным в рамках федерального проекта «Государство для людей»).

7. Перевод большинства очных обращений за получением услуг в МФЦ.

8. Переход от предоставления разрозненных услуг к решению жизненных ситуаций заявителей.

9. Внедрение цифрового рубля при реализации мер поддержки хозяйствующих субъектов и населения.

10. Создание ИТ-кластера на Зеленом острове в городе Ростове-на-Дону с применением экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций.

4.7.2. Цифровизация государственного и муниципального управления

А. Стратегическая цель – создание интегрированной и высокоэффективной системы государственного и муниципального управления и предоставления услуг социальной сферы, основанной на цифровых технологиях, для обеспечения доступности, прозрачности и качества предоставляемых услуг населению, для эффективной реализации стратегических региональных инициатив, для обеспечения оптимальных условий развития крупного, среднего и малого предпринимательства, для поддержки инициатив гражданского общества и активного вовлечения граждан в процессы управления и принятия решений.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточный уровень использования в работе МФЦ передовых клиентоориентированных технологий.

2. Значительный объем бумажного документооборота между МФЦ и органами власти.

3. Несоответствие текущего уровня цифровой зрелости уровню, необходимому для достижения максимальных значений показателя «Цифровая зрелость» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Создание гибкой и оперативной среды в МФЦ:

ежегодное обучение руководителей и (или) работников МФЦ проектному управлению, принципам клиентоцентричности, стресс-менеджменту;

внедрение современных сервисных технологий в процессы предоставления государственных и муниципальных услуг;

формирование учебного центра на площадке государственного казенного учреждения Ростовской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

использование современных механизмов адаптации новых работников и наставничества, мотивация персонала;

использование показателей индивидуальной эффективности работников МФЦ при применении инструментов мотивации;

проведение аудита и комплексное совершенствование деятельности МФЦ на предмет соответствия установленным требованиям;

инвентаризация и реинжиниринг бизнес-процессов, реализуемых в МФЦ.

Задача 2. Оптимизация деятельности МФЦ посредством перехода к цифровому безбумажному взаимодействию с государственными (муниципальными) органами и организациями, заявителями:

подготовка предложений по совершенствованию действующего отраслевого законодательства и ведомственных подзаконных актов в части снижения административных барьеров, препятствующих организации полноценного электронного документооборота МФЦ с органами, предоставляющими государственные услуги; органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;

внедрение новых механизмов юридически значимого безбумажного документооборота между МФЦ и органами власти.

Задача 3. Реализация мероприятий, направленных на достижение целевых значений показателя «Цифровая зрелость»:

координация мероприятий, проводимых исполнительными органами Ростовской области в целях достижения целевых значений показателя «цифровая зрелость» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования;

достижение не менее 99% массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Задача 4. Развитие цифровых платформ, технологий и сервисов в ключевых отраслях экономики и социальной сферы:

развитие цифровых механизмов поддержки решений на основе анализа данных в отраслевом управлении;

оптимизация процессов и снижение административной нагрузки за счет цифровизации отраслевых сервисов;

обеспечение условий для развития и внедрения технологий искусственного интеллекта в экономике и социальной сфере.

Задача 5. Повышение уровня клиентоориентированности органов власти, а также качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном и проактивном виде:

расширение перечня и повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

совершенствование законодательства, регулирующего цифровизацию сферы государственных и муниципальных услуг;

повышение удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг;

развитие механизмов проактивного предоставления услуг;

повышение уровня автоматизации бизнес-процессов в исполнительных органах;

повышение компетенции работников исполнительных органов.

Задача 6. Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия:

формирование единого информационного пространства внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота органов государственной власти;

интеграция региональных и ведомственных информационных систем с системой межведомственного электронного взаимодействия;

повышение уровня защищенности информационных систем органов власти и обеспечение конфиденциальности, целостности и доступности данных при межведомственном электронном взаимодействии;

разработка нормативных правовых актов и регламентов, обеспечивающих порядок и стандарты межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечение системного повышения квалификации и цифровой грамотности сотрудников органов государственной власти, участвующих в процессах электронного взаимодействия.

Задача 7. Обеспечение суверенитета информационных ресурсов органов власти и организаций от незаконного доступа, нарушения их целостности и работоспособности:

расширение применения отечественного программного обеспечения в органах власти, образовании, здравоохранении и других секторах;

формирование защищенной региональной цифровой среды с устойчивыми каналами связи и цифровыми платформами;

противодействие угрозам кибербезопасности и повышение устойчивости информационных систем;

совершенствование профессиональных навыков специалистов по защите информации;

увеличение процента укомплектованности подразделений по защите информации квалифицированными специалистами;

создание платформ противодействия подменным номерам;

борьба с фишингом;

продвижение культуры информационной безопасности среди населения и организаций.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Оптимизация и реинжиниринг процессов, выполняемых при взаимодействии с внешним клиентом.

2. Переход на предоставление государственных услуг по принципу «жизненных ситуаций».

3. Создание новых механизмов информирования получателей государственных услуг и мер поддержки.

4. Расширение механизмов обратной связи.

5. Внедрение механизма проактивного предоставления услуг.

6. Обеспечение возможности получения большинства услуг полностью в электронном виде.

7. Перевод большинства очных обращений за получением услуг в МФЦ.

8. Обеспечение возможности получения большинства услуг по экстерриториальному принципу.

9. Повышение клиентоориентированности очных и электронных каналов получения услуг.

10. Внедрение на территории региона типовых облачных решений, реализуемых на Единой цифровой платформе «ГосТех».

11. Обеспечение консультативно-методической поддержки на ЕПГУ в рамках оказания государственных и муниципальных услуг с использованием Цифрового ассистента.

5. Система управления

и ресурсное обеспечение реализации Стратегии

5.1. Политика в сфере государственного и муниципального управления

А. Стратегическая цель – создание устойчивой системы управления социально-экономическим развитием территорий муниципальных образований.

Б. Ключевой проблемой является высокая степень дифференциации социально-экономического положения муниципальных образований, недостаточный уровень взаимодействия населения с органами местного самоуправления.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Создание устойчивой системы местного самоуправления, способной эффективно удовлетворять потребности населения за счет сбалансированного развития экономики и активного вовлечения граждан в процессы управления территорией:

стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала;

стимулирование органов местного самоуправления к развитию территориального общественного самоуправления.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Проведение областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области».

3. Проведение областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».

4. Проведение областного этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и участие в федеральном этапе конкурса.

5. Оказание содействия в проведении палат и заседаний Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», участие в подготовке доклада о развитии местного самоуправления.

6. Организационное обеспечение деятельности областной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета, информационная и консультационная поддержка в сфере реализации инициативных проектов.

7. Инициативное бюджетирование «Сделаем вместе» – поддержка инициатив жителей.

5.2. Кадровая политика в государственном управлении

А. Стратегическая цель – повышение эффективности формирования кадрового состава на государственной гражданской службе Ростовской области в рамках цифровой трансформации, а также совершенствование имиджа института государственной гражданской службы.

Б. Ключевые проблемы:

1. Недостаточная информационная открытость государственной гражданской службы Ростовской области.

2. Недостаточные функциональные возможности использования модулей единой цифровой платформы (федеральной государственной информационной системы в области государственной службы) в кадровой работе.

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Повышение престижа государственной гражданской службы Ростовской области:

организация взаимодействия с образовательными организациями высшего образования в целях популяризации государственной гражданской службы Ростовской области;

повышение открытости и прозрачности государственной гражданской службы Ростовской области;

совершенствование отбора на должности государственной гражданской службы Ростовской области.

Задача 2. Оптимизация и совершенствование кадровых процедур на базе единой цифровой платформы (федеральной государственной информационной системы в области государственной службы):

оптимизация в государственных органах Ростовской области системы подбора кадров, включая механизмы оценки и обратной связи, а также профессионального развития государственных гражданских служащих в рамках единой цифровой платформы (федеральной государственной информационной системы в области государственной службы);

расширение возможностей взаимодействия с кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы в цифровой среде;

модернизация системы формирования и ведения электронной базы лиц, включенных в кадровый резерв государственных органов.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Формирование молодежного кадрового резерва посредством создания цифрового ресурса наиболее успешных и мотивированных студентов.

2. Создание канала «Кадры на государственной гражданской службе» в мессенджере, интегрированном в государственную цифровую систему России.

3. Создание ИИ-продукта, консультирующего по вопросу поступления на государственную гражданскую службу.

5.3. Финансовая и бюджетная политика

А. Стратегической целью бюджетной политики является сбалансированность бюджета и устойчивость бюджетной системы.

Сохранение стабильности бюджетной системы в целях выполнения обязательств перед жителями Ростовской области, повышение качества жизни, развитие социальной сферы и инфраструктуры – главные приоритеты бюджетной политики.

На среднесрочную перспективу 2025 – 2027 годов основные направления бюджетной и налоговой политики утверждены постановлением Правительства Ростовской области от 21.10.2024 № 724.

Достижение целей по обеспечению сбалансированности областного бюджета, выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, увеличению объема поступлений в местные бюджеты доходов от переданных единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета предусмотрено также государственной программой Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 649.

Б. Ключевые проблемы:

1. Замедление темпов роста поступлений по налоговым и неналоговым доходам.

2. Высокая стоимость рыночных заимствований в связи с повышенным уровнем ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

3. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов в условиях сложившейся экономической ситуации

В. Ключевые показатели эффективности представлены в приложении № 8.

Г. Приоритетные задачи.

Задача 1. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов:

рост экономики Ростовской области, создание конкурентного регионального налогового законодательства и улучшение условий ведения бизнеса.

Задача 2. Обеспечение повышения качества управления бюджетным процессом:

реализация управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций;

качественное и своевременное исполнение областного бюджета.

Задача 3. Обеспечение достижения и поддержания эффективной автоматизации процессов планирования и исполнения областного и консолидированного бюджетов Ростовской области за счет использования современных информационных технологий, единого информационного пространства и унифицированного программного обеспечения участниками бюджетного процесса, государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области и муниципальными учреждениями, а также некоммерческими организациями, являющимися получателями средств областного бюджета:

функционирование и эффективное использование информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов планирования и исполнения областного и консолидированного бюджетов Ростовской области;

осуществление сопровождения программного обеспечения.

Задача 4. Соответствие объема государственного долга Ростовской области и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным бюджетным законодательством:

соблюдение требований бюджетного законодательства.

Задача 5. Повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области:

создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Задача 6. Содействие сбалансированности местных бюджетов и использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами:

содействие сбалансированности местных бюджетов, обеспечение контроля за планированием и исполнением местных бюджетов, оказание методологической помощи органам местного самоуправления по бюджетно-финансовым вопросам.

Задача 7. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятие мер по недопущению их в дальнейшем;

обеспечение использования средств областного бюджета в соответствии с условиями, целями и порядком, установленными при их предоставлении в соответствии с действующим законодательством.

Задача 8. Обеспечение своевременного контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

своевременное прохождение контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, представляемых заказчиками областного уровня.

На достижение целей бюджетной политики могут оказать существенное влияние изменения в бюджетном и налоговом законодательстве Российской Федерации, перераспределение доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, уточнение расходных полномочий, применение новых механизмов в межбюджетных отношениях между субъектами Российской Федерации и федеральным центром.

В связи с этим реализация поставленных задач, возможно, будет осуществляться с учетом внешних факторов, устанавливаемых на федеральном уровне в рамках проведения единой государственной финансовой политики.

Д. Стратегические проектные инициативы:

1. Отмена неэффективных налоговых льгот.

2. Повышение эффективности использования государственного имущества.

3. Приоритизация расходов как инструмент консолидации бюджета.

4. Повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, в том числе закрепление за местными бюджетами единых нормативов отчислений от НДФЛ; предоставление муниципальным образованиям кредитов из областного бюджета под 0,1% годовых на 5 лет.

5.4. Ресурсы и инструменты

Для обеспечения реализации Стратегии будут задействованы бюджетные и внебюджетные финансовые ресурсы.

Оценка располагаемого объема бюджетных ресурсов в 2025 –2030 годах произведена на основе бюджетного прогноза Ростовской области на период 2023 – 2036 годов в редакции проекта изменений, в котором параметры консолидированного и областного бюджетов на период 2025 – 2027 годов приведены в соответствие с показателями Областного закона от 01.08.2025 № 319-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Оценка финансовых ресурсов областного и консолидированного бюджета Ростовской области сформирована с учетом прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов по главным администраторам доходов областного бюджета и прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, а также с учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области в целях расширения налоговой базы и увеличения налогового потенциала области планируется проведение мероприятий по повышению инвестиционной активности, стимулированию развития малого и среднего предпринимательства через специальные налоговые режимы, созданию условий справедливой конкурентной среды, совершенствованию и оптимизации системы администрирования, а также проведение оценки эффективности налоговых мер поддержки.

Прогноз безвозмездных поступлений из федерального бюджета соответствует объему распределяемых бюджету Ростовской области межбюджетных трансфертов с учетом правил (методик) их предоставления.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности планируются с учетом объема ежегодной индексации на уровень инфляции, что соответствует подходам на федеральном уровне.

Объемы целевых межбюджетных трансфертов с 2028 по 2030 год прогнозируются на уровне второго года планового периода утвержденного бюджета на 2025 – 2027 годы.

Общий объем расходов консолидированного бюджета Ростовской области в 2025 – 2030 годах планируется на уровне 2,87 трлн рублей. Приоритетным направлением расходов является реализация национальных проектов, ресурсное обеспечение которых предусмотрено в рамках реализации государственных программ Ростовской области.

Оценка финансовых ресурсов для реализации Стратегии по этапам представлена в таблице № 6. Общий объем частных инвестиций в основной капитал в 2025 – 2030 годах, по оценке, составит 3,99 трлн рублей.

Основные инструменты реализации Стратегии – документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, определены Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ и Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 416-ЗС:

1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области (далее – План мероприятий).

2. Государственные программы Ростовской области.

3. Схема территориального планирования Ростовской области.

Таблица № 6

Оценка финансовых ресурсов

для реализации Стратегии по этапам

(млн рублей)

Наименование параметра	2025 – 2027 годы	2028 – 2030 годы	Итого 2025 – 2030 годы
1	2	3	4
Доходы консолидированного бюджета Ростовской области	1 316 316,5	1 541 183,7	2 857 500,2
налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области	1 154 490,2	1 390 393,8	2 544 884,0
безвозмездные поступления консолидированного бюджета Ростовской области	161 826,3	150 789,9	312 616,2
Расходы консолидированного бюджета Ростовской области	1 339 875,7	1 533 225,4	2 873 101,1
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	2 561 381,9	3 041 968,5	5 603 350,4
Инвестиции в основной капитал, частные	1 812 535,6	2 122 352,2	3 934 887,8

Финансовые риски в оценке финансовых ресурсов для реализации Стратегии могут определяться с учетом существенных изменений социально-экономического развития Ростовской области в связи с влиянием геополитических факторов на развитие экономики Российской Федерации в целом, а также с учетом изменений в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ростовской области и бюджетном законодательстве Российской Федерации. В целях нивелирования возможных рисков основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области предусмотрены меры, направленные на приоритизацию расходов и бюджетную консолидацию.

План мероприятий служит основой организационного механизма реализации Стратегии и содержит этапы реализации Стратегии; цели и задачи социально-экономического развития, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии; показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии; комплексы мероприятий и перечень государственных программ Ростовской области.

План мероприятий включает стратегические программные и внепрограммные мероприятия, направленные на достижение целей социально-экономического развития Ростовской области.

Стратегические программные мероприятия представляют собой комплекс законодательных (нормативно-правовые), организационных (институциональные), экономических (экономические механизмы и инструменты регулирования развития), научно-исследовательских и иных мероприятий, осуществляемых исполнительными органами Ростовской области в рамках реализации государственных программ.

Стратегические внепрограммные мероприятия представляют собой комплекс законодательных (нормативно-правовые), организационных (институциональные), экономических (экономические механизмы и инструменты регулирования развития), научно-исследовательских и иных мероприятий, не включенных в государственные программы Ростовской области и выполняемых исполнительными органами Ростовской области в пределах своих полномочий, федеральных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, а также проектов, реализуемых юридическими и физическими лицами самостоятельно.

Государственные программы Ростовской области формируются с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, содержат комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивают наиболее эффективное достижение целей Стратегии. Перечень государственных программ Ростовской области, отвечающий приоритетам и целям Стратегии, представлен в приложении № 6. Он включает 23 государственные программы Ростовской области, которые раскрывают механизм реализации стратегических целей развития всех выделенных в Стратегии сфер в рамках экономической, социальной и пространственной политики.

Дополнительными инструментами реализации Стратегии также являются региональные отраслевые стратегии, «дорожные карты», документы стратегического планирования муниципального уровня (муниципальные стратегии, муниципальные программы).

Достижение целей Стратегии непосредственно связано с реализацией крупных инвестиционных проектов. В приложении № 7 представлены проекты с объемом инвестиций более 1 млрд рублей, вошедшие в «Перечень ключевых инвестиционных проектов». Всего к реализации планируются 26 таких проектов на общую сумму 445,1 млрд рублей, по которым предусмотрено создание более 15,3 тыс. новых рабочих мест.

5.5. Мониторинг реализации Стратегии

Мониторинг реализации Стратегии предусматривает осуществление деятельности участниками стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации Стратегии, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Ростовской области.

Осуществление мониторинга реализации Стратегии организует уполномоченный орган – министерство экономического развития Ростовской области. Основные принципы и подходы осуществления мониторинга реализации Стратегии определены федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Целью мониторинга реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в Стратегии, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Ростовской области.

Основными задачами мониторинга реализации Стратегии являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Ростовской области;

оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Ростовской области;

оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Ростовской области;

оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их достижения;

оценка уровня социально-экономического развития Ростовской области, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования Ростовской области.

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основе информации об итогах выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии и государственных программ Ростовской области.

Министерство экономического развития Ростовской области (уполномоченный орган) организует осуществление мониторинга реализации Стратегии посредством направления запросов исполнительным органам Ростовской области и структурным подразделениям Правительства Ростовской области.

Исполнительные органы Ростовской области и структурные подразделения Правительства Ростовской области на основе запросов уполномоченного органа ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют сведения о ходе реализации Стратегии в соответствии с их сферой ведения.

Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ростовской области.

Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Стратегии, подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области А.В. Демидов

Приложение № 1

к Стратегии социально-

экономического развития Ростовской

области на период до 2030 года

ДОКУМЕНТЫ

стратегического планирования

на федеральном уровне (включая отраслевые и межотраслевые)

Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351);

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666);

Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13);

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208);

Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254);

Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 – 2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 № 505);

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733)

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400);

Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633);

Климатическая доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 812);

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145);

Национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309);

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2024 № 1124);

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15.10.2025 № 738);

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (от 29.02.2024, б/н);

Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 № 1-р);

Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-р);

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р);

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р);

Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 511-р);

Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 №1724-р);

Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 – 2020 годы и на перспективу до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р);

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р);

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р);

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р);

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р);

Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 1364-р);

Стратегия обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2017 № 737-р);

Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 1455-р);

Стратегия развития транспортного машиностроения Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2017 № 1756-р);

Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р);

Стратегия развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 № 1876-р);

Стратегия развития экспорта продукции автомобильной промышленности в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 № 1877-р);

Стратегия развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 № 1878-р);

Стратегия предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2045-р);

Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р);

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р);

Долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 № 466-р);

Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.08.2019 № 1930-р);

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 2129-р);

Программа развития угольной промышленности России на период до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2020 № 1582-р);

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 312-р);

Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 608-р);

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 № 3052-р);

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р);

Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 678-р);

Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 № 2567-р);

Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р);

Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 4261-р);

Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4356-р);

Концепция технологического развития на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 1315-р);

Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 2958-р);

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 2501-р);

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 4146-р);

Концепция государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 4154-р);

Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.2025 № 615-р);

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2025 № 830-р);

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 908-р);

Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2025 № 3143-р).

ДОКУМЕНТЫ

стратегического развития Ростовской области

Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Ростовской области (утверждена постановлением Главы Администрации Ростовской области от 11.10.2000 № 388);

Концепция демографической политики Ростовской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 16.12.2009 № 672);

Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ростовской области (утверждена Губернатором Ростовской области 31.08.2022);

Стратегия развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2011 № 52);

Концепция развития угольной промышленности Ростовской области на период до 2035 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 599);

Концепция реализации государственной политики в отношении казачества на территории Ростовской области (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1060);

Концепция формирования у детей и молодежи Ростовской области общероссийской гражданской идентичности (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 19.02.2015 № 123);

Концепция развития системы профессиональной ориентации населения в Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.07.2017 № 516);

Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Ростовской области до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.04.2019 № 288);

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 03.10.2022 № 819);

Концепция развития связи в Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 14.12.2020 № 344);

Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2023 № 119);

Концепция развития системы образования в сфере культуры Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 24.07.2023 № 532);

Концепция патриотического воспитания молодежи в Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 13.11.2023 № 806);

Стратегия антикоррупционного просвещения и воспитания молодежи в Ростовской области до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 20.11.2023 № 830);

Стратегия развития спортивной медицины в Ростовской области до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2024 № 61);

Стратегия реализации молодежной политики в Ростовской области на период до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 02.06.2025 № 409);

Концепция формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области (решение антинаркотической комиссии Ростовской области от 18.12.2008, протокол № 4).

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

на территории Ростовской области

Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»

1. Региональный проект «Федеральный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями (Ростовская область)».

4. Региональный проект «Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)».

5. Региональный проект «Борьба с гепатитом С и минимизация рисков распространения данного заболевания (Ростовская область)».

6. Региональный проект «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация (Ростовская область)».

7. Региональный проект «Здоровье для каждого (Ростовская область)».

8. Региональный проект «Медицинские кадры (Ростовская область)».

9. Региональный проект «Совершенствование экстренной медицинской помощи (Ростовская область)».

Национальный проект «Семья»

1. Региональный проект «Поддержка семьи (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Многодетная семья (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Охрана материнства и детства (Ростовская область)».

4. Региональный проект «Старшее поколение (Ростовская область)».

5. Региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры (Ростовская область)».

Национальный проект «Кадры»

1. Региональный проект «Управление рынком труда (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Образование для рынка труда (Ростовская область)».

Национальный проект «Молодежь и дети»

1. Региональный проект «Россия – страна возможностей (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности) (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Все лучшее детям (Ростовская область)».

4. Региональный проект «Педагоги и наставники (Ростовская область)».

5. Региональный проект «Профессионалитет (Ростовская область)».

Национальный проект «Туризм и гостеприимство»

1. Региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Ростовская область)».

Национальный проект «Инфраструктура для жизни»

1. Региональный проект «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Жилье (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры (Ростовская область)».

4. Региональный проект «Формирование комфортной городской среды (Ростовская область)».

5. Региональный проект «Безопасность дорожного движения (Ростовская область)».

6. Региональный проект «Развитие общественного транспорта (Ростовская область)».

7. Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть (Ростовская область)».

8. Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Ростовская область)».

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы»

1. Региональный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих»

Национальный проект «Экологическое благополучие»

1. Региональный проект «Экономика замкнутого цикла (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Чистый воздух (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Вода России (Ростовская область)».

4. Региональный проект «Сохранение лесов (Ростовская область)».

Национальный проект «Технологическое

обеспечение продовольственной безопасности»

1. Региональный проект «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Кадры в агропромышленном комплексе (Ростовская область)».

Национальный проект

«Эффективная и конкурентная экономика»

1. Региональный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Производительность труда».

Национальный проект

«Экономика данных и цифровая трансформация»

1. Региональный проект «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Цифровое государственное управление (Ростовская область)».

3. Региональный проект «Отечественные решения (Ростовская область)».

Национальный проект

«Международная кооперация и экспорт»

1. Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта (Ростовская область)».

2. Региональный проект «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Ростовской области».

Приложение № 2

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

ПЕРЕЧЕНЬ

перспективных экономических специализаций Ростовской области

«Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (кроме производства автотранспортных средств)»;

«Производство бумаги и бумажных изделий»;

«Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования»;

«Производство кожи и изделий из кожи»;

«Производство кокса и нефтепродуктов»;

«Производство компьютеров, электронных и оптических изделий»;

«Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях»;

«Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки»;

«Производство мебели»;

«Производство металлургическое»;

«Производство напитков»;

«Производство одежды»;

«Производство пищевых продуктов»;

«Производство прочей неметаллической минеральной продукции»;

«Производство прочих готовых изделий»;

«Производство прочих транспортных средств и оборудования»;

«Производство резиновых и пластмассовых изделий»;

«Производство табачных изделий»;

«Производство текстильных изделий»;

«Производство химических веществ и химических продуктов»;

«Производство электрического оборудования»;

«Растениеводство и животноводство, предоставление соответствующих услуг в этих областях»;

«Рыболовство и рыбоводство»;

«Деятельность в области информации и связи»;

«Деятельность профессиональная, научная и техническая»;

«Транспортировка и хранение»;

«Туризм – деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма)».

Приложение № 3

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

СВЕДЕНИЯ О КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ

по видам экономической деятельности на 2025 – 2029 годы

Виды экономической деятельности	Общая потребность, тыс. человек						Замещающая потребность, тыс. человек
Виды экономической деятельности	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	219,80	217,60	217,02	215,76	215,95	215,05	5,52	4,86	7,11	7,32	7,35
Добыча полезных ископаемых	12,42	12,43	12,45	12,39	12,37	12,44	0,55	0,47	0,55	0,49	0,56
Обрабатывающие производства	304,01	310,45	317,66	326,76	332,50	343,43	16,55	15,59	17,67	16,61	16,94
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	37,42	37,03	36,65	36,39	36,16	35,80	2,11	1,83	2,29	2,00	1,85
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	27,95	28,03	28,29	28,57	28,83	28,83	1,37	1,24	1,40	1,32	1,30
Строительство	188,76	195,33	202,63	207,86	215,72	224,54	13,09	13,52	14,45	14,73	15,08
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	524,35	555,33	579,93	602,97	627,21	668,57	62,36	64,84	72,48	75,71	81,86
Транспортировка и хранение	161,99	162,99	164,67	165,29	166,31	168,20	7,36	7,01	7,86	7,10	7,00
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	42,83	43,47	43,97	44,58	44,93	45,31	2,00	1,87	2,19	1,86	1,60
Деятельность в области информации и связи	36,00	37,32	39,28	41,30	43,28	45,32	2,85	2,96	3,13	2,99	2,75
Деятельность финансовая и страховая	22,87	22,27	22,02	21,89	21,60	21,30	1,03	1,07	1,45	1,18	1,22
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	42,28	42,27	41,98	41,53	40,94	40,55	1,53	1,28	1,56	1,21	1,38
Деятельность профессиональная, научная и техническая	62,93	64,10	65,90	67,58	69,49	70,83	4,58	4,72	4,76	4,40	5,93
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	41,25	41,42	41,92	42,21	42,17	42,18	5,15	5,32	5,97	6,19	6,69
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение	90,43	89,73	89,34	89,37	89,20	88,84	3,84	3,66	5,39	4,49	4,21
Образование	147,97	166,05	164,83	162,77	161,30	159,89	26,76	6,23	7,12	6,48	7,72
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	122,75	119,32	118,87	118,89	119,10	119,90	3,07	4,59	6,55	5,60	6,49
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	26,45	26,04	25,82	25,66	25,51	25,22	0,84	0,80	1,07	0,92	0,91
Предоставление прочих видов услуг	48,77	52,50	55,60	58,38	62,10	66,18	5,37	5,12	5,84	5,59	5,85
Деятельность домашних хозяйств как работодателей, недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	1,97	1,73	1,73	1,74	1,75	1,70	0,00	0,02	0,00	0,01	0,02
Всего	2 163,17	2 225,41	2 270,56	2 311,90	2 356,39	2 424,06	165,92	147,01	168,83	166,21	176,71

Приложение № 4

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

Сведения

о кадровой потребности

в профессионально-квалификационном разрезе

на 2025 – 2029 годы, человек

Наименование начальной группы занятий	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6
Продавцы и помощники продавцов магазинов	13 290	13 270	9 600	11 925	9 371
Специалисты по сбыту продукции (исключая информационно-коммуникационные технологии)	9 273	11 249	11 871	11 560	10 604
Педагогические работники в средней школе	7 145	1 691	2 140	1 945	2 228
Служащие, занятые учетом, приемом и выдачей товаров на складе	4 029	5 332	5 387	5 944	5 244
Педагогические работники в дошкольном образовании	3 521	709	786	731	783
Водители грузового транспорта	3 434	3 097	3 229	4 041	3 555
Охранники	3 204	2 213	2 333	2 032	2 348
Служащие на станциях обслуживания	2 969	8	10	10	10
Механики и ремонтники автотранспортных средств	2 936	2 471	3 232	3 367	5 221
Бухгалтеры	2 931	2 166	2 016	2 137	2 041
Инженеры в промышленности и на производстве	2 661	2 402	2 824	2 422	1 753
Разнорабочие	2 243	1 823	1 726	1 405	1 561
Преподаватели средних профессиональных образовательных организаций	2 230	618	517	530	527
Руководители (управляющие) в розничной и оптовой торговле	2 226	2 978	3 309	3 691	4 202
Уборщики территорий (дворники) и подобные работники	2 215	1 434	1 437	1 389	1 309
Сварщики и газорезчики	2 125	1 481	1 630	2 458	1 459
Слесари-сантехники и слесари-трубопроводчики	2 033	1 502	2 443	2 349	3 023
Кассиры, включая кассиров билетных касс	1 846	4 517	9 487	9 090	16 978
Водители легковых автомобилей, такси и фургонов	1 868	2 768	2 887	1 746	2 452
Инженеры-механики	1 527	2 285	1 962	1 532	1 710
Грузчики	1 957	1 933	2 603	1 948	1 440
Станочники и наладчики металлообрабатывающих станков	1 716	1 561	2 382	2 125	1 313
Электромеханики и монтеры электрического оборудования	1 569	1 777	2 237	2 013	1 834
Управляющие финансовой деятельностью	577	986	2 200	1 293	1 017
Закупщики	1 072	1 927	2 094	2 430	2 570
Руководители учреждений, организаций и предприятий	1 422	1 553	1 818	2 653	3 721
Специалисты в области техники, не входящие в другие группы	1 275	910	1 187	2 126	1 386
Операторы землеройных и аналогичных машин	1 266	645	102	1 145	2 206
Механики и ремонтники сельскохозяйственного и производственного оборудования	1 056	1 397	1 333	1 367	2 151

Приложение № 5

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

ПЕРЕЧЕНЬ

опорных населенных пунктов

Ростовской области, утвержденных Протоколом

Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному

развитию в Российской Федерации от 16.12.2024 № 143-пр

№ п/п	Наименование муниципального образования	Наименование населенного пункта	Критерий, на основании которого населенный пункт включен в Перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации
1	2	3	4
Опорные населенные пункты, входящие в состав городской агломерации
1.	г. Ростов-на-Дону	г. Ростов-на-Дону	Ядро городской агломерации (численность населения города свыше 250 тыс. человек)
2.	г. Азов	г. Азов	Основная функция населенного пункта состоит в обслуживании критически важной инфраструктуры
3.	г. Батайск	г. Батайск	Численность населения превышает 5 процентов от населения ядра агломерации
4.	г. Новочеркасск	г. Новочеркасск
5.	г. Таганрог	г. Таганрог
6.	Аксайский район	г. Аксай	Реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории
Опорные населенные пункты, не входящие в состав городской агломерации
7.	Красносулинский район	г. Красный Сулин	Реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику территории
8.	Усть-Донецкий район	р.п. Усть-Донецкий
9.	Целинский район	п. Целина
10.	г. Волгодонск	г. Волгодонск	Основная функция населенного пункта состоит в обслуживании критически важной инфраструктуры
11.	Сальский район	г. Сальск
12.	г. Гуково	г. Гуково	Населенные пункты, которые являются основным центром предоставления социальных услуг для одного или нескольких муниципальных образований, определенные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
13.	г. Донецк	г. Донецк
14.	г. Зверево	г. Зверево
15.	г. Каменск-Шахтинский	г. Каменск-Шахтинский
16.	г. Новошахтинск	г. Новошахтинск
17.	г. Шахты	г. Шахты
18.	Багаевский район	ст-ца Багаевская
19.	Белокалитвинский район	г. Белая Калитва
20.	Боковский район	ст-ца Боковская
21.	Верхнедонской район	ст-ца Казанская
22.	Веселовский район	п. Веселый
23.	Дубовский район	с. Дубовское
24.	Егорлыкский район	ст-ца Егорлыкская
25.	Заветинский район	с. Заветное
26.	Зерноградский район	г. Зерноград
27.	Зимовниковский район	п. Зимовники
28.	Кагальницкий район	ст-ца Кагальницкая
29.	Кашарский район	сл. Кашары
30.	Константиновский район	г. Константиновск
31.	Куйбышевский район	с. Куйбышево
32.	Мартыновский район	сл. Большая Мартыновка
33.	Матвеево-Курганский район	п. Матвеев Курган
34.	Миллеровский район	г. Миллерово
35.	Милютинский район	ст-ца Милютинская
36.	Морозовский район	г. Морозовск
37.	Обливский район	ст-ца Обливская
38.	Орловский район	п. Орловский
39.	Песчанокопский район	с. Песчанокопское
40.	Пролетарский район	г. Пролетарск
41.	Ремонтненский район	с. Ремонтное
42.	Родионово-Несветайский район	сл. Родионово-Несветайская
43.	Семикаракорский район	г. Семикаракорск
44.	Советский район	ст-ца Советская
45.	Тарасовский район	п. Тарасовский
46.	Тацинский район	ст-ца Тацинская
47.	Цимлянский район	г. Цимлянск
48.	Чертковский район	п. Чертково
49.	Шолоховский район	ст-ца Вешенская

Приложение № 6

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных программ Ростовской области^*

№ п/п	Наименование	Ответственный исполнитель	Ресурсное обеспечение
№ п/п	Наименование	Ответственный исполнитель	всего, в том числе по источникам финансирования	тыс. рублей
1	2	3	4	5
1.	«Экономическое развитие и инновационная экономика» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство экономического развития Ростовской области	всего	22 695 988,5
			областной бюджет	20 070 579,2
			безвозмездные поступления в областной бюджет	2 625 409,3
			в том числе за счет средств федерального бюджета	2 625 409,3
			местный бюджет	–
			внебюджетные источники	–
2.	«Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	всего	246 686 573,0
			областной бюджет	7 465 219,0
			безвозмездные поступления в областной бюджет	1 754 604,5
			в том числе за счет средств федерального бюджета	1 754 604,5
			местный бюджет	267 074,0
			внебюджетные источники	237 199 675,5
3.	«Развитие транспортной системы» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство транспорта Ростовской области	всего	473 169 079,9
			областной бюджет	307 397 220,0
			безвозмездные поступления в областной бюджет	95 243 227,8
			в том числе за счет средств федерального бюджета	95 243 227,8
			местный бюджет	1 506 971,1
			внебюджетные источники	69 021 661,0
4.	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	всего	80 063 250,6
			областной бюджет	47 859 772,1
			безвозмездные поступления в областной бюджет	30 402 111,0
			в том числе за счет средств федерального бюджета	30 402 111,0
			местный бюджет	60 717,4
			внебюджетные источники	1 740 650,1
5.	«Информационное общество» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области	всего	13 695 466,6
			областной бюджет	12 080 750,7
			безвозмездные поступления в областной бюджет	1 548 153,7
			в том числе за счет средств федерального бюджета	1 548 153,7
			местный бюджет	66 562,2
			внебюджетные источники	–
6.	«Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области	всего	103 325 246,8
			областной бюджет	82 577 216,0
			безвозмездные поступления в областной бюджет	17 650 610,7
			в том числе за счет средств федерального бюджета	17 650 610,7
			местный бюджет	3 097 420,1
			внебюджетные источники	–
7.	«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	всего	125 300 589,4
			областной бюджет	98 206 162,1
			безвозмездные поступления в областной бюджет	15 325 540,2
			в том числе за счет средств федерального бюджета	15 325 540,2
			местный бюджет	8 091 927,5
			внебюджетные источники	3 676 959,6
8.	«Формирование современной городской среды на территории Ростовской области» (период реализации 2018 – 2030 годы)	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	всего	23 934 340,6**
			областной бюджет	7 066 997,7
			безвозмездные поступления в областной бюджет	15 610 352,4
			в том числе за счет средств федерального бюджета	15 610 352,4
			местный бюджет	1 254 197,9
			внебюджетные источники	2 792,6
9.	«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	всего	30 681 061,5
			областной бюджет	12 477 412,1
			безвозмездные поступления в областной бюджет	8 606 072,2
			в том числе за счет средств федерального бюджета	8 606 072,2
			местный бюджет	161 184,7
			внебюджетные источники	9 436 392,5
10.	«Содействие занятости населения» (период реализации 2019 – 2030 годы)	управление государственной службы занятости населения Ростовской области	всего	30 502 011,9
			областной бюджет	11 252 790,4
			безвозмездные поступления в областной бюджет	16 393 540,7
			в том числе за счет средств федерального бюджета	16 393 540,7
			местный бюджет	–
			внебюджетные источники	2 855 680,8
11.	«Социальная поддержка граждан» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство труда и социального развития Ростовской области	всего	645 107 665,0
			областной бюджет	518 466 811,0
			безвозмездные поступления в областной бюджет	115 495 904,8
			в том числе за счет средств федерального бюджета	115 495 904,8
			местный бюджет	215 117,2
			внебюджетные источники	10 929 832,0
12.	«Доступная среда» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство труда и социального развития Ростовской области	всего	2 376 268,8
			областной бюджет	1 948 442,3
			безвозмездные поступления в областной бюджет	422 450,8
			в том числе за счет средств федерального бюджета	422 450,8
			местный бюджет	5 375,7
			внебюджетные источники	–
13.	«Развитие здравоохранения» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство здравоохранения Ростовской области	всего	1 331 303 053,0***
			областной бюджет	794 139 956,6
			безвозмездные поступления в областной бюджет	87 946 461,0
			в том числе за счет средств федерального бюджета	87 946 461,0
			местный бюджет	2 417 066,1
			внебюджетные источники и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	741 833 284,5
14.	«Развитие физической культуры и спорта» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	всего	92 155 227,4
			областной бюджет	81 351 366,8
			безвозмездные поступления в областной бюджет	5 343 496,4
			в том числе за счет средств федерального бюджета^****	5 343 496,4
			местный бюджет	741 247,9
			внебюджетные источники	4 719 116,3
15.	«Развитие образования» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство образования Ростовской области	всего	907 832 704,4
			областной бюджет	817 843 788,8
			безвозмездные поступления в областной бюджет	71 769 855,2
			в том числе за счет средств федерального бюджета	71 769 855,2
			местный бюджет	9 194 122,7
			внебюджетные источники	9 024 937,7
16.	«Развитие культуры и туризма» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство культуры Ростовской области	всего	83 300 360,9
			областной бюджет	68 374 481,3
			безвозмездные поступления в областной бюджет	8 104 859,7
			в том числе за счет средств федерального бюджета	8 104 859,7
			местный бюджет	834 816,9
			внебюджетные источники	5 986 203,0
17.	«Молодежь Ростовской области» (период реализации 2019 – 2020 годы), «Молодежная политика и социальная активность» (период реализации 2021 – 2030 годы)	комитет по молодежной политике Ростовской области	всего	3 827 266,2
			областной бюджет	3 394 786,4
			безвозмездные поступления в областной бюджет	407 000,8
			в том числе за счет средств федерального бюджета	407 000,8
			местный бюджет	25 479,0
			внебюджетные источники	–
18.	«Поддержка казачьих обществ Ростовской области» (период реализации 2019 – 2030 годы)	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	всего	18 367 619,4
			областной бюджет	18 020 036,6
			безвозмездные поступления в областной бюджет	–
			в том числе за счет средств федерального бюджета	–
			местный бюджет	40 382,8
			внебюджетные источники	307 200,0
19.	«Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» (период реализации 2019 – 2030 годы)	Правительство Ростовской области (управление по работе с административными органами)	всего	1 039 988,7
			областной бюджет	1 029 218,9
			безвозмездные поступления в областной бюджет	–
			в том числе за счет средств федерального бюджета	–
			местный бюджет	10 769,8
			внебюджетные источники	–
20.	«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (период реализации 2019 – 2030 годы)	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	всего	22 975 557,6
			областной бюджет	22 957 734,1
			безвозмездные поступления в областной бюджет	–
			в том числе за счет средств федерального бюджета	–
			местный бюджет	17 823,5
			внебюджетные источники	–
21.	«Региональная политика» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области	всего	2 832 626,6
			областной бюджет	2 782 919,3
			безвозмездные поступления в областной бюджет	49 707,3
			в том числе за счет средств федерального бюджета	49 707,3
			местный бюджет	–
			внебюджетные источники	–
22.	«Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» (период реализации 2019 – 2030 годы)	министерство финансов Ростовской области	всего	167 739 726,5
			областной бюджет	167 739 726,5
			безвозмездные поступления в областной бюджет	–
			в том числе за счет средств федерального бюджета	–
			местный бюджет	–
			внебюджетные источники	–
23.	«Комплексное развитие сельских территорий» (период реализации 2020 – 2030 годы)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	всего	28 468 868,9 ^*****
			областной бюджет	15 147 215,4
			безвозмездные поступления в областной бюджет	11 633 699,0
			в том числе за счет средств федерального бюджета	11 633 699,0
			местный бюджет	953 656,0
			внебюджетные источники	734 298,5
24.	Итого по государственным программам Ростовской области		Всего	4 457 380 542,2^******
			областной бюджет	3 119 650 603,3
			безвозмездные поступления в областной бюджет	506 333 057,5
			в том числе за счет средств федерального бюджета	506 333 057,5
			местный бюджет	28 961 912,5
			внебюджетные источники и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1 097 468 684,1

^* Приложение № 1 к распоряжению Правительства Ростовской области от 09.08.2018 № 436.

^** Государственная программа Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области» реализуется с 2018 года, ресурсное обеспечение указано с 2019 года.

^***Суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (295 033 715,2 тыс. рублей) одновременно отражены во внебюджетных источниках и средствах областного бюджета, так как являются источником финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

^**** При условии выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

^***** Государственная программа Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется с 2020 года.

^****** Финансирование на 2028 – 2030 годы указано на уровне 2027 года.

Приложение № 7

к Стратегии социально-

экономического развития

Ростовской области на период

до 2030 года

ПЕРЕЧЕНЬ

приоритетных инвестиционных проектов^*

№ п/п	О проекте		Муниципальное образование, в котором реализуется проект	Год ввода в эксплуатацию	Стоимость инвестиционного проекта (млн рублей)	Коли- чество новых рабочих мест
№ п/п	инициатор инвестиционного проекта Ростовской области	название и суть инвестиционного проекта (в том числе мощность)	Муниципальное образование, в котором реализуется проект	Год ввода в эксплуатацию	Стоимость инвестиционного проекта (млн рублей)	Коли- чество новых рабочих мест

1	2	3	4	5	6	7
1.	АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»	Строительство комплекса глубокой переработки нефтяного сырья и средних дистиллятов	Красносулинский район	2028	154 390,00	597
2.	АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»	Строительство комплекса по производству автомобильных бензинов	Красносулинский район	2026	66 369,00	419
3.	ГК «ВКБ»	Строительство жилого района «Суворовский» г. Ростов-на-Дону	г. Ростов-на-Дону	2026	45 961,30	200
4.	ООО «Амирост»	Производственный комплекс по глубокой переработке кукурузного зерна производительностью 1 250 тонн в сутки с получением крахмала и крахмалосодержащих продуктов	г. Азов	2027	34 600,00	820
5.	ООО «Специализированный застройщик-1 «ЮгСтройИнвест-Дон»	Комплексная жилая застройка по ул. Левобережной города Ростова-на-Дону	г. Ростов-на-Дону	2032	22 031,50	987
6.	ООО «СЗ ККПД-ИНВЕСТ»	Застройка 5-го микрорайона жилого района «Левенцовский» в г. Ростове-на-Дону	г. Ростов-на-Дону	2026	19 619,00	250
7.	ООО «СЗ ККПД-ИНВЕСТ»	Застройка 8-го микрорайона жилого района «Левенцовский» в г. Ростове-на-Дону	г. Ростов-на-Дону	2027	16 834,30	200
8.	ООО «Амилко»	Увеличение мощности крахмалопаточного комбината по переработке до 500 тыс. тонн сырья в год. Проект включает в себя: 1) создание производства импортозамещающих продуктов: моногидрата декстрозы и фруктозы, глюкозных и фруктозных сиропов, пищевых модифицированных крахмалов; 2) строительство производства переработки пшеницы мощностью до 600 тонн в сутки	Миллеровский район	2027 2030	3 500,00 4 500,00	370
9.	ООО «Бештау»	Создание производства компьютерной техники	г. Ростов-на-Дону	2028	8 000,00	700
10.	Филиал ООО «Завод Техно»	Строительство завода по производству пожаробезопасных базальтовых теплоизоляционных материалов на основе российских сырьевых компонентов	Красносулинский район	2026	12 000,00	110
11.	ООО «Вайлдберриз»	Строительство распределительного центра ООО «Вайлдберриз» на территории Ростовской области	Аксайский район	2029	10 599,2	5 000
12.	ООО «Южная угольная компания»	Строительство шахты «Садкинская-Восточная»	Усть-Донецкий район	2026	9 900,00	930
13.	ОАО «Донуголь»	Вскрытие, подготовка и отработка шахтой «Шерловская-Наклонная» ОАО «Донуголь» запасов угля пласта k2 ниже изогипсы – 500 м в северо-восточной части шахтного поля шахты «Обуховская№ 1»	Красносулинский район	2029	6 191,40	361
14.	ООО «Агропрайм»	Строительство маслоэкстракционного завода мощностью 1 000 тонн в сутки	Неклиновский район	2025	4 279,00	156
15.	ООО «Управляющая компания «Аксайский индустриальный парк»	Строительство индустриального парка в Аксайском районе	Аксайский район	2028	4 000,00	150
16.	ООО «Марс»	Реконструкция фабрики ООО «Марс» по производству кормов для домашних животных	Аксайский район	2025	4 000,00	120
17.	ООО «КСМК-Север»	Строительство 2-й очереди завода по выпуску ячеистого бетона автоклавного твердения	Октябрьский район	2027	3 567,00	140
18.	ООО «Азовский морской терминал»	Строительство зернового терминала в морском порту Азов пропускной способностью от 1,5 млн тонн в год зерновых и прочих грузов	Азовский район	2027	3 260,10	150
19.	ООО «Вертикаль»	Строительство распределительного центра «АГРО МОЛЛ»	Аксайский район	2025	2 500,00	2 052
20.	АО «Алюминий Металлург Рус»	Модернизация и реконструкция оборудования плавильно-литейного цеха	Белокалитвинский район	2026	1 800,00	10
21.	ПАО «МТС»	Модульный центр обработки данных (ЦОД)	г. Новочеркасск	2026	1 500,00	100
22.	ИП Абачараева Н.Л.	Строительство булочно-кондитерского комбината производительностью 80 тонн в сутки и расширение ассортимента производимой продукции	Аксайский район	2027	1 200,00	1 260
23.	ООО «Каменскхимволокно»	Организация производства покрытия «искусственная трава» и увеличение выпуска шпагата	г. Каменск-Шахтинский	2025	1 189,90	87
24.	ООО «Морской зерновой терминал»	Строительство универсального портового перегрузочного комплекса в морском порту Таганрог в районе Северного мола пропускной способностью 270-300 тыс. тонн в год зерновых и генеральных грузов	г. Таганрог	2027	1 130,10	50
25.	ООО «ФЛЭШ»	Строительство 5 автоматических АЗС (в г. Ростове-на-Дону, г. Новочеркасске, с. Песчанокопское), 6 автоматических автомобильных моек (в г. Ростове-на-Дону, г. Шахты, Аксайский р-н), 2-х модульных АЗС (в Тарасовском районе), умного магазина (в г. Ростове-на-Дону).	г. Ростов-на-Дону, г. Новочеркасск, г. Шахты, Аксайский район, Тарасовский район, Песчанокопский район	2026	1 128,00	60
26.	ИП Крютченко А.В.	Создание суперинтенсивного сада лесного ореха с капельным орошением	Каменский район	2030	1 030,00	50
Итого					445 079,8	15 329

^* «Перечень ключевых инвестиционных проектов» с объемом финансирования более 1 млрд рублей по состоянию на 10.11.2025.

Приложение № 8 к Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года не публикуется в связи с наличием данных ограниченного характера