Об организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.12.2018 № 853
г. Ростов-на-Дону
Об организации перевозок
пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Ростовской области
В соответствии с федеральными законами от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в целях организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1. Установить, что организатором перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области является министерство транспорта Ростовской области.
2. Утвердить Положение об организации перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта Окунева В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.12.2018 № 853
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации перевозок
пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», от 10.01.2003 № 18‑ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
1.2. В настоящем Положении используются понятия: перевозчик, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, владелец инфраструктуры – в значениях, определенных Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ.
В целях настоящего Положения также используются следующие понятия:
пригородный маршрут пассажирского железнодорожного сообщения – маршрут пассажирского железнодорожного сообщения, на котором пассажирское железнодорожное сообщение осуществляется пригородными поездами;
реестр пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области – перечень, содержащий информацию о пригородных маршрутах пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области.
2. Полномочия организатора перевозок
пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Ростовской области
К полномочиям организатора перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области (далее – организатор пассажирских перевозок) относятся:
формирование и ведение реестра пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области;
внесение владельцу инфраструктуры предложений о совершенствовании графиков движения поездов на территории Ростовской области, а также формирование рекомендаций по составлению графика движения, в том числе с учетом государственных нужд в услугах железнодорожного транспорта;
открытие, изменение, закрытие пригородных маршрутов пассажирского железнодорожного сообщения на территории Ростовской области;
проведение конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области;
разработка и реализация государственных программ Ростовской области в сфере развития и обеспечения устойчивой работы железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Ростовской области.
3. Организация перевозок
пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Ростовской области
3.1. Перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области осуществляется на основании договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области, заключенного организатором пассажирских перевозок с перевозчиком (далее – договор).
3.2. Заключение договора осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения договора или без его проведения.
3.3. Конкурс на право заключения договора проводится организатором пассажирских перевозок в порядке, утвержденном им.
3.4. Без проведения конкурса договор заключается в следующих случаях:
потребность в пассажирских перевозках по пригородным маршрутам пассажирского железнодорожного сообщения обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
перевозчик относится к субъектам естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
3.5. Информация о приеме заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и о приеме заявок на заключение договора без проведения конкурса (далее – информация) размещается организатором пассажирских перевозок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.mindortrans.donland.ru не позднее чем за 1 день до даты начала приема указанных заявок.
Информация включает в себя следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, должностное лицо организатора пассажирских перевозок, ответственное за прием заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и прием заявок на заключение договора без проведения конкурса;
краткое изложение условий договора, содержащее наименование предмета договора, наименование пригородного маршрута(ов) пассажирского железнодорожного сообщения, сроки перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе на право заключения договора и о приеме заявок на заключение договора без проведения конкурса;
требования, предъявляемые к перевозчику, с которым может быть заключен договор;
перечень документов, которые должны быть представлены перевозчиком.
3.6. Организатор пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок на заключение договора без проведения конкурса осуществляет рассмотрение представленных перевозчиками заявок.
3.7. Организатор пассажирских перевозок в течение 10 рабочих дней:
после истечения установленного срока рассмотрения заявок на заключение договора без проведения конкурса при отсутствии оснований для отказа в заключении договора без проведения конкурса – принимает решение о заключении договора с перевозчиком;
после подведения итогов конкурса на право заключения договора – принимает решение о заключении договора с перевозчиком.
3.8. Основаниями для отказа в заключении договора без проведения конкурса являются:
непредставление (представление не в полном объеме) перевозчиком документов, указанных в информации;
недостоверность сведений в представленных перевозчиком документах;
несоответствие перевозчика требованиям статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ.
3.9. Если в установленный для приема заявок на заключение договора без проведения конкурса срок поступило две и более заявки, в отношении которых отсутствуют основания для отказа в заключении договора без проведения конкурса, решение о заключении договора принимается в отношении перевозчика, заявка которого подана первой.
3.10. В случае принятия решения об отказе в заключении договора, в том числе по результатам проведения конкурса, организатор пассажирских перевозок в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения письменно уведомляет перевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.
3.11. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о заключении договора с перевозчиком организатор пассажирских перевозок направляет ему уведомление о принятом решении с приложением проекта договора для подписания.
Перевозчик направляет организатору пассажирских перевозок подписанный договор в течение 3 дней со дня его получения. Непредставление подписанного договора считается отказом перевозчика от заключения договора.
3.12. В договоре определяются пригородные маршруты пассажирского железнодорожного сообщения, объемы и условия перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с учетом потребностей населения, величины пассажиропотока и соблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
