Утверждено постановлением Правительства
Ростовской области от 15.05.2014 № 358
в редакции постановления от 07.12.2022 № 1050
1. Общие положения
1.1. Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки предложений по определению потребности в привлечении в Ростовскую область иностранных работников, увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Ростовскую область иностранных работников.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы привлечения иностранной рабочей силы, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями.
2. Основные задачи, функции и права комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников.
2.1.2. Повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области и обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.
2.1.3. Подпункт утратил силу – постановление от 17.07.2014 № 507.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает представленные уполномоченным исполнительным органом Ростовской области по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее – уполномоченный орган), заявки работодателей о потребности в привлечении иностранных работников в предстоящем году, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее – заявка работодателя) с учетом влияния привлечения иностранных работников на социально-экономическое развитие области, рынок труда, доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанных с привлечением и использованием иностранных работников, доли противоправных действий, совершенных иностранными гражданами в общем количестве противоправных действий, доли противоправных действий, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, в общем количестве противоправных действий, реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
2.2.2. Рассматривает итоговую информацию по результатам заключений исполнительных органов Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о целесообразности заявленных работодателями объемов привлечения иностранных работников и отсутствии у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения.
2.2.3. Принимает решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, а также иные решения, по основаниям, предусмотренным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников».
2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у исполнительных органов Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений заключения о целесообразности заявленных работодателями объемов привлечения иностранных работников и отсутствии у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения, а также необходимые материалы и информацию;
приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий, работодателей, общественных объединений;
вносить в установленном порядке Губернатору Ростовской области предложения по вопросам, требующим его решения.
3. Организация деятельности комиссии
3.1. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ростовской области.
3.2. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря.
3.3. Председатель комиссии – заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, переселения соотечественников, проживающих за рубежом:
3.3.1. Организует деятельность комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений.
3.3.2. Назначает дату и время проведения заседаний комиссии.
3.3.3. Руководит заседаниями комиссии.
3.4. Заместитель председателя комиссии:
3.4.1. Осуществляет функции председателя комиссии в его отсутствие.
3.4.2. Выполняет поручения председателя комиссии.
3.5. Секретарь комиссии:
3.5.1. Организует проведение заседаний комиссии.
3.5.2. Формирует повестку дня заседаний комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям и решений комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 3 дня до даты проведения ее заседания.
3.5.3. Информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний комиссии.
3.5.4. Формирует проект протокола заседания комиссии в течение 3 дней со дня принятия решения комиссией.
3.5.5. Информирует членов комиссии о решениях, принятых на заседаниях комиссии.
3.6. Члены комиссии:
3.6.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений.
3.6.2. Представляют предложения к проекту повестки дня заседания комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя комиссии в письменном виде не менее чем за один рабочий день до дня заседания.
3.6.3. В случае отсутствия на заседании комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя комиссии мнение о рассматриваемых на заседании комиссии вопросах.
3.7. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании комиссии вопросов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих (участвующих) на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
3.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
3.81. В целях оперативного решения вопросов председатель комиссии может принять решение о проведении заседания комиссии в форме заочного голосования (далее – заочное голосование).
Для проведения заочного голосования секретарь комиссии направляет членам комиссии повестку дня заседания комиссии, лист голосования (опроса) членов областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – лист голосования (опроса) и материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии.
При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в листе голосования (опроса) отмечен только один из возможных вариантов голосования. Листы голосования (опроса), заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования.
В случае, если по истечении срока, установленного в листе голосования (опроса), лист голосования (опроса) не поступил секретарю комиссии или поступивший лист голосования (опроса) не подписан членом комиссии, соответствующий член комиссии считается не принявшим участие в заочном голосовании, его голос не учитывается при определении результатов заочного голосования.
3.9. Заседания комиссии проводит ее председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя.
3.10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
3.11. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Копия протокола заседания комиссии (выписка из него) направляется секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии членам комиссии.
