Главная Законотворчество «О переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию» (в части выделения земельного участка под объекты промышленности на территории Каменского района)

«О переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию» (в части выделения земельного участка под объекты промышленности на территории Каменского района)

Версия для печати

Дата внесения в ЗСРО: 8 мая 2026

Статус: Документ принят

Дата принятия: 20 мая 2026

8 мая 2026 года губернатор Ростовской области Ю.Б.Слюсарь внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию».

В пояснительной записке министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию» подготовлен в связи со следующими обстоятельствами.

В ходе социально-экономического развития территории Волченского сельского поселения Каменского района возникает необходимость выделения земель сельскохозяйственного назначения под объекты промышленности.

ООО «Комбинат строительных материалов-14» (далее – Общество) планируется осуществлять переработку минерального сырья в продукцию более высокой степени технологического передела «Щебень» на дробильно-сортировочном комплексе перерабатывающего производства.

В технологический схеме для размещения указанной продукции предусматривается временный открытый склад готовой продукции конусного типа с подачей сырья и продукции точечным сбросом автосамосвалами в места хранения и отгрузкой потребителям погрузчиком. Основная задача склада готовой продукции связана с аккумуляцией запасов сырья и продукции для их дальнейшего использования по функциональному назначению - отправки (отгрузки) потребителям (заказчикам). При этом хранение запасов сырья и продукции на складе обеспечивает непрерывное ее производство и поставку потребителям, в том числе в условиях ограниченных ресурсов и колебаний спроса. Склад готовой продукции также формирует ассортиментный состав продукции исходя из прогнозируемых потребностей рынка.

Размещение такого склада Общество планирует на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 61:15:0602901:1234.

Указанный земельный участок является единственно возможным для размещения проектируемого объекта. Удобное расположение к транспортно-логистическим направлениям даёт возможность эффективной эксплуатации объекта, с учетом соблюдения санитарно-защитной зоны III класса вредности.

Использовать рассматриваемую территорию и размещение на ней планируемого объекта является востребованным в настоящее время под производственные цели. Рассматриваемый земельный участок с КН 61:15:0602901:1234 образован из земельных участков с КН 61:15:0602901:1216 и 61:15:0602901:1218, в отношении которых ранее был утвержден проект планировки территории с целью размещения открытых складов готовой продукции. Впоследствии техническим проектом было предусмотрено для целей складирования задействовать не всю планируемую территорию, а только ее часть. В связи с чем, были проведены кадастровые работы, в результате которых был образован участок с КН 61:15:0602901:1234. Рекультивация земель, нарушенных Общество при эксплуатации объекта, предусматривается на площади 27,6 га в соответствии с отдельным проектом рекультивации земель. Размещение открытых складов готовой продукции на данной территории планируется осуществить за счёт средств собственника земельного участка и за счет привлечения инвестиций при наличии необходимых согласований и соблюдения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с письмом комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области от 04.06.2024 № 20/1-3354 в границах указанной территории объекты культурного (археологического) наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты археологического наследия отсутствуют.

На рассматриваемом земельном участке располагается небольшая растительность, не представляющая особой ценности.

Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельных участков позволит создать дополнительно около 30 рабочих мест для жителей Каменского района и увеличит поступления в бюджет поселения от поступления НДФЛ. Также в связи с изменением категории земель увеличатся поступления земельного налога.

На основании указанных обстоятельств Общество направило в Правительство Ростовской области ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности) в целях размещения открытых складов готовой продукции.

По результатам рассмотрения ходатайства основания для отказа в его рассмотрении либо основания для отказа в переводе участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не установлены.

Согласно положительным заключениям министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 27.02.2026 № 26.2/478, министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области от 27.02.2026 № 34.7/1291, министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 24.02.2026 № 28.3-3.1/501 и администрации Каменского района Ростовской области от 24.02.2026 № 76.8/431:

участок не относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям;
в соответствии с генеральным планом Волченского сельского поселения Каменского района, утвержденным решением Собрания депутатов Каменского района от 27.12.2017 № 77, участок расположен в границах производственной зоны; постановлением администрации Каменского района от 19.01.2024 № 22 утверждена документация по планировке территории, в границы которой входит участок;
в границах участка особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, а также земли лесного фонда Каменского лесничества отсутствуют;
размещение складов готовой продукции в границах участка предусмотрено проектной документацией «Проектная документация по первичной переработке минерального сырья (технологическая схема переработки) карьера южной части Северного участка Замчаловского месторождения песчаников в Каменском районе Ростовской области», согласованной протоколом заседания комиссии министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 10.02.2026 № 2/2026;
иные варианты размещения объекта на территории Волченского сельского поселения отсутствуют.

Губернатором Ростовской области Слюсарем Ю.Б. дано согласие на перевод земельного участка в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации представлено заключение об отсутствии замечаний и возражений к законопроекту (письмо от 23.04.2026 № АР-21-27/8139).

В связи с указанными обстоятельствами законопроект может быть принят Законодательным Собранием Ростовской области.

Принятие законопроекта не потребует материальных затрат.