«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2025 год»

13 апреля 2026 года Правительство Ростовской области внесло в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2025 год».

В пояснительной записке директора ТФОМСа Ростовской области говорится:

В соответствии с требованиями статьи 11 Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) за 2025 год, подготовленный в форме проекта областного закона.

В целом доходная часть бюджета ТФОМС Ростовской области в 2025 году исполнена в сумме 90 853 875,1 тыс. рублей (100,0% от годового планового показателя), по сравнению с 2024 годом увеличилась на 19,8 %.

В разрезе доходов сложилось следующее выполнение плана:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета ТФОМС Ростовской области исполнены в сумме 320 511,4 тыс. рублей, или 94,3% от утвержденного годового планового показателя, из них:

а) по прочим доходам от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджет поступило
30 858,8 тыс. рублей, или 100,2% от утвержденного годового планового показателя;

б) по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ТФОМС Ростовской области в бюджет поступило 4,2 тыс. рублей;

в) по доходам от штрафов, санкций, возмещение ущерба – 289 648,4 тыс. рублей, или 93,7 % от годового планового показателя, основным источником которых является поступление средств от финансовых санкций от страховых медицинских организаций по результатам проведенных ими экспертиз для формирования средств нормированного страхового запаса ТФОМС Ростовской области на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

2) по доходам от возврата остатков субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет поступило
11 640,2 тыс. рублей или 103,3 % от запланированного (возврат единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в связи с прекращением трудовых договоров с медицинскими работниками и возврат межбюджетных трансфертов прошлых лет);

3) по возврату остатков субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет осуществлен возврат в сумме 118 064,8 тыс. рублей (из них возврат остатков: неиспользованных субвенций прошлых лет, единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), а также возврат остатков субвенций прошлых лет из бюджета ТФОМС Ростовской области в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации);

4) по межбюджетным трансфертам доходы сложились в сумме 90 639 788,3 тыс. рублей, из них:

а) субвенции из бюджета ФОМС, направляемые в бюджет ТФОМС Ростовской области на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в сумме 88 912 607,2 тыс. рублей или 100,0 % от запланированного (на 19,9% больше субвенции, поступившей в 2024 году);

б) межбюджетные трансферты, передаваемым бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в сумме 117 871,8 тыс. рублей или 209,6% от запланированного, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года средств поступило на 12,6% больше;

в) межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения – 1 147,2 тыс. рублей или 100,0% от годового планового показателя.

г) межбюджетные трансферты, передаваемым бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (межтерриториальные расчеты с территориальными фондами обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования) в сумме 1 608 162,1 тыс. рублей  или 98,4 % от запланированного, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года средств поступило на 17,6% больше;

В 2025 году расходы бюджета ТФОМС Ростовской области составили 89 108 815,9 тыс. рублей или 96,4% от запланированного, из них:

1) на финансовое обеспечение выполнения своих функций ТФОМС Ростовской области направили 652 161,7 тыс. рублей или 98,9% от запланированных на эти цели средств;

2) на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения направлено 190,8 тыс. рублей;

3) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в Ростовской области, осуществляемое за счет субвенции из бюджета ФОМС направлено 80 501 216,6 тыс. рублей или 96,2% от запланированного. По сравнению с аналогичным периодом 2024 года средств направлено на 16,6 % больше;

4) на межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (расходы по межтерриториальным расчетам на оплату медицинской помощи жителям Ростовской области, пролеченных в других регионах Российской Федерации) направлено
4 591 185,5 тыс. рублей или 100,0 % от запланированного (на 47,2 % больше, чем в 2024 году);

5) на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Ростовской области направлено 235 755,0 тыс. рублей или 78,3% от запланированного. Остаток, образовавшийся в связи с неполным использованием указанных средств, направляется на завершение расчетов в 2026 году на те же цели в соответствии с планом мероприятий, утвержденным на 2026 год;

6) на финансовое обеспечение медицинской помощи за пролеченных жителей в Ростовской области из других субъектов Российской Федерации направлено 1 622 562,9 тыс. рублей или 93,5 % от запланированного (на 17,6 % больше, чем в 2024 году);

7) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в части окончательного расчета оплаты с медицинскими организациями на оказание медицинской помощи за декабрь 2024 года направлено 1 387 871,7 тыс. рублей или 100% от годовых бюджетных назначений;

8) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала направлено
117 871,7 тыс. рублей, в соответствии с предоставленными заявками медицинских организаций, согласованных с Министерством здравоохранения Ростовской области. Процент исполнения по программе «Софинансирование» в 2025 году составил 100,0 % от общей суммы запланированных на эти цели средств.

Обязательства по договорам финансирования обязательного медицинского страхования в 2025 году выполнены в полном объеме.