«О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»

10 ноября 2025 года губернатор Ростовской области Ю.Б.Слюсарь внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

В пояснительной записке первого заместителя губернатора Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения
в Ростовской области» (далее - законопроект) разработан в целях комплексного переформатирования регионального налогового законодательства, совершенствования предоставления налоговых льгот по результатам оценки их эффективности, а также в связи с изменениями, принятыми на федеральном уровне.

В отношении объектов недвижимости общей площадью от 500 кв.м, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), вводится исчисление налога на имущество организаций от кадастровой стоимости. Налоговые ставки устанавливаются в пределах, установленных
НК РФ.

Законопроектом также предлагается установить на 2026-2028 гг. льготу в виде уплаты 1% исчисленного налога на имущество медицинским организациям в отношении нежилых зданий, введенных в эксплуатацию в 2024 году и находящихся в государственной собственности Ростовской области.

В соответствии с изменениями федерального законодательства исключаются следующие виды деятельности, в отношении которых возможно применение патентной системы налогообложения:

оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом;

услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров;

розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети.

Вводится дифференциация территории Ростовской области на три группы муниципальных образований для установления размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности с одновременным его приведением в соответствие с размерами, установленными другими субъектами Российской Федерации, с учетом социально-экономического положения.

В целях более плавного перехода на новые условия налогообложения предлагается установить мораторий до 01.01.2027 на применение коэффициента-дефлятора для исчисления стоимости патента.

В рамках полномочий субъектов Российской Федерации, определенных НК РФ, законопроектом устанавливаются особенности исчисления доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества.

Предусматривается ряд изменений, направленных на переформатирование мер поддержки организаций-инвесторов.

Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» отменено ограничение (до 01.01.2029) по сроку применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль участниками региональных инвестиционных проектов (далее – РИП).

Аналогичная норма закрепляется в законопроекте.

Из категорий налогоплательщиков, имеющих право на получение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, с 01.01.2026 предлагается исключить организации, осуществляющие переработку и консервирование мяса и мясной пищевой продукции, производство молочной продукции и организации с основным видом деятельности в сфере телекоммуникаций.

Данные организации могут воспользоваться правом на инвестиционный вычет как участники федерального проекта «Производительность труда».
По аналогии с РИПами в соответствии с федеральными нормами ограничение срока (до 31.12.2027) на право применения инвестиционного вычета исключается.

Кроме того, предлагается изменить условия предоставления льготы по налогу на имущество организаций для инвестиционных проектов.

В настоящее время Областным законом № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» предусмотрена льгота в виде освобождения от уплаты 50% налога на имущество организаций для проектов с объемом инвестиций до 300 млн рублей.

Вместе с тем данная мера поддержки не востребована.

Предлагается данную льготу установить для объема инвестиций от 300 млн рублей до 500 млн рублей.

Для получения полного освобождения от уплаты налога на имущество организаций пороговое значение объема капитальных вложений предлагается увеличить и установить его в размере от 500 млн рублей и выше.

Это позволит более эффективно распределять бюджетные ресурсы, фокусируясь на крупных, комплексных проектах.

Законопроектом в целях приведения регионального налогового законодательства в соответствие федеральному предлагается:

исключить положения, устанавливающие пониженные ставки по налогу, взимаемому в связи с упрощенной системой налогообложения;

исключить положения, устанавливающие налог на игорный бизнес и элементы налогообложения.

В целях создания условий для адаптации малого и среднего бизнеса к новым налоговым правилам на территории Ростовской области в рамках федерального эксперимента с 01.01.2026 вводится специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

В целях предоставления отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов виды экономической деятельности, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития Ростовской области, дополняются еще одним видом «Деятельность профессиональная, научная и техническая».

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.