«Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

30 октября 2025 года Правительство Ростовской области внесло в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

I. Введение

Проект областного закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее – законопроект) подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2026-2028 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 10.07.2025 № 558, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, с учетом основных приоритетов, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации, ключевых задач, поставленных Губернатором Ростовской области.

На федеральном уровне в планируемом периоде ключевыми государственными приоритетами установлены – социальная поддержка граждан, обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации, развитие технологического лидерства и инфраструктуры.

Основными задачами бюджетной политики Ростовской области определены выполнение Указов Президента Российской Федерации в части соблюдения целевых показателей по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, реализация национальных проектов, выполнение социальных обязательств перед жителями области и обеспечение необходимой поддержки армии.

Проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период учтены перспективные направления развития области, утвержденные обновленной Стратегией развития Ростовской области до 2030 года. Финансовые ресурсы, запланированные в рамках проекта трехлетнего бюджета, будут направлены на поэтапную реализацию направлений Стратегии в целях улучшения качества жизни граждан и решение приоритетных задач.

На 2026-2028 годы в первоочередном порядке предусмотрены значительные средства областного бюджета на обеспечение расходов на заработную плату, социальные выплаты, стипендии, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение государственных услуг в отраслях социальной сферы,  выплаты и меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и их семьям, уплату взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Одновременно бюджетные расходы включают ассигнования на поддержку отраслей национальной экономики, сельского, дорожного хозяйства,  инфраструктурные проекты и мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Инвестиционная составляющая будет направлена на создание, модернизацию социальных объектов, инфраструктуры и обеспечена с учетом заключенных контрактов на выполнение работ, предоставление услуг, а также в соответствии с принятыми решениями о софинансировании расходов за счет средств федерального бюджета.

Особое внимание в проекте бюджета уделено созданию дополнительных условий для повышения финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований области.

С учетом изменений, внесенных в Областной закон от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» с 2026 года увеличены единые нормативы отчислений по налогу на доходы физических лиц из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований. Эта мера  не только будет способствовать увеличению доходной части местных бюджетов, но и даст возможность органам местного самоуправления самостоятельно решать вопросы местного значения, прогнозировать собственные налоговые и неналоговые доходы на длительный период и, следовательно, осуществлять долгосрочные программы развития, а также послужит стимулом для развития имеющейся на территории муниципальных образований доходной базы.

Увеличены дотации на выравнивающую составляющую в объеме межбюджетных трансфертов.

В целях уменьшения доли коммерческого долга и процентных платежей муниципальных образований приняты решения о предоставлении местным бюджетам бюджетных кредитов на срок до пяти лет под 0,1 годовых для погашения банковских кредитов.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.05.2025 № 342 «Об утверждении Порядка списания задолженности муниципальных районов и городских округов в Ростовской области перед областным бюджетом по отдельным бюджетным кредитам» в 2026-2028 годах продолжится списание 2/3 задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам.

В условиях изменчивой экономической ситуации основной целью бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Ростовской области и бюджетов муниципальных образований Ростовской области.

Прогнозирование и администрирование налоговых поступлений в областной бюджет предусмотрено с учетом положений Областного закона от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

Основные подходы и приоритеты формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласованы  бюджетной комиссией Ростовской области.

Бюджетные проектировки планируются с учетом соблюдения требований бюджетного законодательства и условий заключенных соглашений с Министерством финансов Российской Федерации, предельного уровня государственного долга и бюджетного дефицита.

Подготовка законопроекта осуществлена с учетом требований к составу документов, предусмотренных Областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС
«О бюджетном процессе в Ростовской области», и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.05.2025 № 343 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (в ред. от  11.08.2025 № 566).

Подробное описание показателей областного бюджета представлено в следующих разделах пояснительной записки. 

II. Основные характеристики проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Основные характеристики проекта областного закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» к 1 чтению предлагаются в соответствии с нижеприведенной таблицей.

млн рублей

Показатель	Законопроект
	2026 год	2027 год	2028 год
I. Доходы, всего	339 869,4	355 880,5	363 084,7
из них:
налоговые и неналоговые доходы	286 812,2	304 820,2	320 684,9
безвозмездные поступления	53 057,2	51 060,3	42 399,8
II. Расходы, всего	368 491,4	357 416,4	364 249,4
III. Дефицит (-)	-28 622,0	-1 535,9	-1 164,7
% дефицита к объему собственных доходов	9,98%	0,50%	0,36%
VI. Источники финансирования дефицита	28 622,0	1 535,9	1 164,7

Доходы областного бюджета предусмотрены на 2026 год в объеме 339 869,4 млн рублей, на 2027 и 2028 годы в сумме 355 880,5 млн рублей и 363 084,7 млн рублей, соответственно. Плановые показатели по доходам спроектированы  на основе прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов, полученными от главных администраторов доходов, а также в соответствии с объемами межбюджетных трансфертов, доведенных федеральными органами власти до главных распорядителей средств областного бюджета на дату формирования проекта бюджета к 1 чтению.

Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2026 год прогнозируются в объеме 286 812,2 млн рублей. На плановый период 2027 и 2028 годов объем поступлений планируется с ростом от 2026 года и составит в 2027 году – 304 820,2 млн рублей, в 2028 году – 320 684,9 млн рублей.

Безвозмездные поступления впервые предлагаются к 1 чтению с распределением трансфертов по трем годам предстоящего периода, что повышает предсказуемость бюджетных расходов. К 1 чтению объемы федеральных трансфертов учтены в проекте бюджета в сумме 53 057,2 млн рублей в 2026 году, на 2027-2028 годы – 51 060,3 и 42 399,8 млн рублей соответственно.

На основании проекта федерального бюджета на 2026-2028 годы, внесенного в Государственную Думу Российской Федерации, прогноз по объему безвозмездных поступлений будет уточнен ко 2 чтению проекта областного закона.

Расходы областного бюджета на 2026 год запланированы в объеме 368 491,4 млн рублей. На 2027 и 2028 годы  расходы составят 357 416,4 и 364 249,4 млн рублей, соответственно, что обусловлено планированием в первоочередном порядке базовых бюджетных ассигнований.

В 2026 году запланирован резерв на устойчивое развитие в сумме 8 755,2 млн рублей. Предусмотренные ассигнования будут являться дополнительным источником для обеспечения первоочередных расходов ко 2 чтению.

Резервный фонд  Правительства Ростовской области предусмотрен  на обеспечение непредвиденных расходов на 2026 год в сумме 1 500,0 млн рублей. Средства на мероприятия и выплаты, связанные с проведением специальной военной операции запланированы в составе непрограммных расходов Правительства Ростовской области и министерства труда и социального развития области.

Резерв на реализацию инициативных проектов граждан соответствует уровню 2025 года и составит 500,0 млн рублей ежегодно.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в плановом периоде предусмотрены условно утвержденные  расходы в размере не менее 2,5 и 5,0 процентов от объема расходов без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней.

Исходя из параметров по доходам и расходам областной бюджет запланирован с дефицитом на 2026 год в сумме 28 622,0 млн рублей, на 2027 и 2028 годы – в сумме 1 535,9 млн рублей и 1 164,7 млн рублей, соответственно.

Источники финансирования дефицита предусмотрены в сопоставимых значениях.

Осуществление заимствований в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов предусмотрено в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач и обеспечения сбалансированности областного бюджета.

Кредитные ресурсы будут направлены на покрытие дефицита областного бюджета, а также на погашение долговых обязательств.

В целях развития инфраструктуры для жизни продолжится реализация инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета. Параметры казначейских инфраструктурных кредитов, согласованных Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации,  будут отражены ко 2 чтению.  В частности, данные бюджетные кредиты планируется направить на реконструкцию системы ливневой канализации г. Ростова-на-Дону. Бассейн № 1 (этап строительства 2). Общий объем поддержки из федерального бюджета ожидается в 2026-2028 годах в объеме 7 170,2 млн. рублей.

Ростовская область продолжит участие в программе списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом с учетом направления высвободившихся средств на реализацию инфраструктурных и инвестиционных проектов.

Основные показатели проекта областного бюджета по доходам и расходам представлены в приложении 1 к настоящей пояснительной записке. 

III. Доходы областного бюджета на 2026-2028 годы

Основными доходами областного бюджета являются собственные налоговые и неналоговые доходы.

Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на основе прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов областного бюджета, рассчитанных в соответствии с Методиками прогнозирования поступлений, с учетом прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, а также действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Ростовской области и изменений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.

В 2026 году в общем объеме собственных доходов наибольший удельный вес занимают: налог на доходы физических лиц – 40,1 процента  (114 919,6 млн рублей); налог на прибыль организаций – 25,5 процента (73 052,1 млн рублей); акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 13,4 процента  (38 448,1 млн рублей); налоги на совокупный доход – 11,6 процента  (33 233,3 млн рублей); налоги на имущество - 6,9 процента  (19 870,7 млн рублей).

 Особенности формирования и основные характеристики  налоговых и неналоговых доходов областного бюджета  

Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов областного бюджета осуществлялось с учетом анализа сложившейся ситуации в экономике и тенденций ее развития.

Собственные доходы областного бюджета в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов прогнозируются в объеме 286 812,2 млн рублей,
304 820,2 млн рублей и 320 684,9 млн рублей соответственно. По сравнению с уточненным планом 2025 года рост в 2026 году составит 0,9 процента (рост в 2027 году по сравнению с 2026 годом составит 6,3 процента и в 2028 году по сравнению с 2027 годом - 5,2 процента). При планировании учтено увеличение единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований - на 5 процентов городским округам и на 10 процентов муниципальным районам. Дополнительные поступления в местные бюджеты в 2026 году расчетно составят 7 725,8 млн рублей, в 2027 году - 8 546,4 млн рублей, в 2028 году -
9 269,6 млн рублей.

Прогноз налоговых и неналоговых поступлений на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов формировался с учетом:

показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2026-2028 годы (Распоряжение Правительства Ростовской области
от 10.07.2025 № 558);

информации органов государственной статистики о социально-экономическом положении Ростовской области в текущем году;

фактически сложившейся динамики поступлений по текущему году.

При прогнозировании объема доходов областного бюджета также учтены изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, как действующие, так и вступающие в силу с 1 января 2026 года:

с 2026 года заканчивается переходный период, установленный после прекращения с 2023 года действия института консолидированных групп налогоплательщиков налога на прибыль организаций;

рост ставок акцизов на алкогольную продукцию и на нефтепродукты.

При формировании бюджета учтены прогнозные значения, представленные главными администраторами доходов - органами государственной власти Российской Федерации, основным из которых является  Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, и государственными органами Ростовской области в рамках осуществляемых ими полномочий. 

Налог на доходы физических лиц 

Объем поступлений по налогу на доходы физических лиц на 2026 год прогнозируется в сумме 114 919,6 млн рублей и на плановый период 2027 и 2028 годов в сумме 127 099,6 млн рублей и 137 841,9 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 1 534,8 млн рублей или на 1,4 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение на 12 180,0 млн рублей или на 10,6 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение на 10 742,3 млн рублей или на 8,5 процента.

В основу расчета поступления налога на доходы физических лиц приняты прогнозируемые на 2026-2028 годы объемы налоговых баз (доходов, полученных налогоплательщиками, подлежащих налогообложению), налоговые ставки, установленные статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (с учетом регулирования межбюджетных отношений Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС).

Прогнозный объем поступлений по налогу на доходы физических лиц сформирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области с учетом фактически сложившихся налоговых баз по суммам доходов, подлежащих налогообложению, и дифференциации налоговых ставок в зависимости от размера полученного дохода, установленной с 1 января 2025 года.

Прогнозный объем налогооблагаемой базы по налогу рассчитан отдельно по каждому виду дохода с учетом применения льгот, освобождений, предоставляемых в рамках действующего законодательства о налогах и сборах, в виде налоговых вычетов (имущественный, социальный, стандартный и т.д.) и не подлежащих налогообложению доходов.

Наиболее крупными плательщиками налога на доходы физических лиц в Ростовской области являются бюджетообразующие предприятия -
ПАО «Сбербанк России», Филиал АО «АЭМ-технологии «Атоммаш», АО «ТАГМЕТ», АО «Концерн Росэнергоатом», ООО «Агроторг».

Налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, прогнозируется в 2026 году в сумме 919,4 млн рублей и в 2027-2028 годах в сумме 1 016,8 млн рублей и 1 102,7 млн рублей соответственно. 

Налог на прибыль организаций 

Объем поступлений по налогу на прибыль организаций в бюджет области прогнозируется на 2026 год в сумме 73 052,1 млн рублей, на 2027-2028 годы - 75 200,9 млн рублей и 77 396,7 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений уменьшится на 2 582,6 млн рублей или на 3,4 процента. Прогноз на 2026 год сформирован в условиях сложившейся экономической ситуации с учетом финансовых результатов текущего финансового года (снижение суммы налога к доплате по годовым перерасчетам; снижение доходов от реализации по прибыльным предприятиям; увеличение суммы убытка, уменьшающего налоговую базу по прибыльным предприятиям).

В 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение поступлений на 2 148,8 млн рублей или на 2,9 процента и в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение поступлений на 2 195,8 млн рублей или на 2,9 процента с учетом уровня экономической активности в регионе на основании показателей социально-экономического развития Ростовской области на 2026-2028 годы.

В прогнозе на очередной плановый период учтено окончание с 2026 года переходного периода, установленного после прекращения с 2023 года действия института консолидированных групп налогоплательщиков налога на прибыль организаций (Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). Прогноз поступлений доходов от уплаты распределяемого налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, на 2026-2028 годы не составляется, в связи с отсутствием в проекте закона о федеральном бюджете нормативов распределения доходов между субъектами Российской Федерации на 2026-2028 годы.

В основу расчета поступления налога на прибыль организаций приняты прогнозируемые на 2026-2028 годы объемы налоговых баз (прибыль (доходы минус расходы) организаций, подлежащая налогообложению) и налоговая ставка, установленная статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 25 процентов. В региональные бюджеты подлежит зачислению по нормативу 100 процентов сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17 процентов в 2025-2030 годах.

Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» установлены пониженные налоговые ставки в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в размере:

0 процентов - первые 5 лет, 5 процентов - последующие 5 лет и 13,5 процентов по истечении 10 последовательных налоговых периодов для резидентов особой экономической зоны;

0 процентов на 5 лет с момента получения первой прибыли и 10 процентов с 6 по 10 годы включительно для резидентов территорий опережающего развития;

0 процентов организациям, признанным участниками специальных инвестиционных контрактов;

10 процентов для участников регионального инвестиционного проекта.

Прогноз налогооблагаемой базы рассчитан Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на основе комплексного анализа сложившейся ситуации в экономике области в текущем году, а также особенностей функционирования и тенденций развития предприятий и организаций, осуществляющих различные виды деятельности на территории области, в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет области.

При формировании прогнозного объема поступлений по налогу на прибыль организаций расчет произведен с учетом вышеобозначенных льгот и преференций отдельно по каждому виду дохода:

по организациям, зарегистрированным на территории Ростовской области, (головным);

по обособленным подразделениям, головные организации которых расположены за пределами Ростовской области.

Определяющее влияние на формирование прибыли оказывает ряд крупнейших  организаций области - АО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «Сбербанк России», ООО «БТК ТЕКСТИЛЬ», ООО «МАРС», крупные и средние предприятия обрабатывающих производств и торговли. 

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в бюджет области на 2026 год прогнозируются в сумме 38 448,1 млн рублей, на 2027 и 2028 годы в сумме 41 600,8 млн рублей и 43 375,3 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 2 592,9 млн рублей или на 7,2 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение на 3 152,7 млн рублей или на 8,2 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение на 1 774,5 млн рублей или на 4,3 процента.

Налоговый потенциал по акцизам формируется исходя из поступлений акцизов на алкогольную продукцию и на сталь жидкую, а также доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты.

Администратором акцизов является Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

Прогноз поступлений рассчитан в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет области с учетом изменений федерального законодательства.

При определении прогноза поступлений по акцизам учтены размеры налоговых ставок, установленные статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации, и нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации
(с учетом регулирования межбюджетных отношений Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС).

Прогноз поступлений акцизов на алкогольную продукцию на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов рассчитан на основе планируемых объемов реализации алкогольной продукции на соответствующий плановый период и фактической динамики поступлений. Кроме того, учтены поступления, учитывающие изменения законодательства о налогах и сборах, уровень собираемости акцизов по отдельным видам подакцизной продукции. Прогноз на 2026 год составляет 15 778,4 млн рублей, в том числе по акцизам на пиво - 9 797,9 млн рублей. Основной налогоплательщик - ООО «Пивоваренная компания «Балтика».

Прогноз поступлений на 2027-2028 годы по акцизам на алкогольную продукцию составляет 16 449,8 млн рублей и 17 140,0 млн рублей соответственно.

Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, с учетом механизма распределения, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, составляют на 2026 год - 5 925,5 млн рублей, на 2027 год - 6 256,7 млн рублей и на 2028 год - 6 604,7 млн рублей.

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты зачисляются в бюджет региона по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяемому уполномоченным органом Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете, и составляют:

на 2026 год - 22 561,0 млн рублей (18 137,5 млн рублей в целях формирования дорожного фонда Ростовской области и 4 423,5 млн рублей в целях реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги»);

на 2027 год - 25 038,0 млн рублей (в целях формирования дорожного фонда Ростовской области);

на 2028 год - 26 117,1 млн рублей (в целях формирования дорожного фонда Ростовской области).

Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, являются основным источником формирования дорожного фонда Ростовской области.

Акциз на жидкую сталь запланирован на 2026 год в объеме 108,7 млн рублей и на плановый период 2027-2028 годов в сумме 113,0 млн рублей и
118,2 млн рублей соответственно. 

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 

Поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в областной бюджет на 2026 год прогнозируется в сумме 31 201,5 млн рублей, на 2027 - 2028 годы - 31 257,9 млн рублей  и 31 284,8 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 558,0 млн рублей или на 1,8 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение на 56,4 млн рублей или на 0,2 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличится на 26,9 млн рублей или на 0,1 процента.

Объем поступлений налога рассчитан исходя из прогнозируемых главным администратором доходов - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на 2026-2028 годы налоговых баз по объектам налогообложения «доходы» и «доходы, уменьшенные на величину расходов»,
с учетом действующего налогового законодательства и норматива отчисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (в условиях регулирования межбюджетных отношений Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС).

При формировании прогнозного объема поступлений также учитывается:

прогнозируемый объем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по временной нетрудоспособности;

расчетный уровень собираемости;

корректирующая сумма поступлений (возвратов).

Основными плательщиками налога являются малые и средние предприятия, прогноз количества которых в 2026 году составляет 43,5 тыс. единиц с ростом к 2025 году на 0,1 тыс. единиц (на 2027 год - 43,7 тыс. единиц и 2028 год -
43,8 тыс. единиц) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Налог на профессиональный доход 

Поступление налога на профессиональный доход в областной бюджет на 2026 год прогнозируется в сумме 2 031,8 млн рублей, на 2027 - 2028 годы -
2 194,3 млн рублей и 2 363,4 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 177,5 млн рублей или на 9,6 процента, в 2027 году увеличение на 162,5 млн рублей или на 8,0 процента и в 2028 году - на 169,1 млн рублей или на 7,7 процента.

Объем поступлений налога рассчитан исходя из прогнозируемых главным администратором доходов - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на 2026-2028 годы налоговых баз от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), данных о количестве и сумме доходов зарегистрированных налогоплательщиков.

Налог на профессиональный доход зачисляется в областной бюджет по нормативу 63 процента (37 процентов - в фонд обязательного медицинского страхования).

Налог на имущество организаций 

В 2026 году поступления по налогу на имущество организаций в областной бюджет прогнозируются в сумме 19 622,4 млн рублей,  в 2027 - 2028 годах - 19 665,6 млн рублей и 20 350,0 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 128,0 млн рублей или на 0,7 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение на 43,2 млн рублей или на 0,2 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение на 684,4 млн рублей или на 3,5 процента.

В прогнозе учтены:

ставка 1,6 процента в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений;

дополнительные поступления в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных проектов.

Прогнозный объем поступлений представлен главным администратором данного доходного источника - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В расчете использовались налоговая база и налоговые ставки, установленные Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», в соответствии со статьей 380 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере:

2,2 процента - в отношении среднегодовой стоимости имущества;

2,0 процента - в отношении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества иностранных организаций.

Норматив зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации -
100 процентов.

Крупными плательщиками налога являются организации - АО «Концерн Росэнергоатом», ПАО «Газпром» и ОАО «РЖД».

Налог на игорный бизнес 

Объем поступлений по налогу на игорный бизнес на 2026 год прогнозируется в сумме 248,3 млн рублей и на плановый период 2027 и 2028 годов в сумме 247,5 млн рублей и 246,6 млн рублей соответственно.

Прогноз сформирован с учетом данных главного администратора доходов - Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области. В основу расчета поступления налога на игорный бизнес приняты прогнозируемые на 2026-2028 годы объемы налоговой базы (количество процессинговых центров интерактивных ставок, процессинговых центров, пунктов приема ставок тотализаторов и букмекерских контор), налоговые ставки, установленные Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

Норматив зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 100 процентов.

Основные плательщики - ООО «Фортуна» и ООО ФИРМА «СТОМ».

В настоящее время проектом федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлены изменения о зачислении в полном объеме налога на игорный бизнес в федеральный бюджет. В связи с этим данные изменения будут учтены ко 2 чтению проекта областного бюджета. 

Налог на добычу полезных ископаемых

Налог на добычу полезных ископаемых прогнозируется в 2026 году в сумме 785,0 млн рублей, в 2027 году - 805,2 млн рублей, в 2028 году - 828,5 млн рублей, исходя из планируемых объемов добычи полезных ископаемых, цены их реализации, налоговых ставок, установленных статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и нормативов отчислений в областной бюджет по каждому из видов доходного источника.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 120,5 млн рублей или на 18,1 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличение на 20,2 млн рублей или на 2,6 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение на 23,3 млн рублей или на 2,9 процента.

Расчет поступлений налога на добычу полезных ископаемых произведен Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на основании динамики поступлений и показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области.

Основные плательщики:

по налогу на добычу полезных ископаемых в виде угля - ООО «Шахтоуправление Садкинское» и ОАО «Донской Уголь»;

по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых - ООО «Обуховский щебзавод», ООО «Донской Камень», АО «Замчаловское карьероуправление», ООО «Шахтинское строительное управление - 10» и ООО «Комбинат строительных материалов - 14»;

по налогу на добычу прочих полезных ископаемых - ООО «Рускальк», ООО «Миллеровский ГОК» и ООО «Владимирский карьер тугоплавких глин». 

Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов

Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов прогнозируются в 2026 году в сумме 3,3 млн рублей, в 2027 и 2028 годах - по 3,4 млн рублей ежегодно.

Прогнозный объем поступлений от сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов сформирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены следующие нормативы отчислений в областной бюджет:

сборы за пользование объектами животного мира - 100 процентов;

сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов - 80 процентов.

Государственная пошлина

Объем поступлений в областной бюджет государственной пошлины в 2026 и 2027 годах прогнозируется в объеме 183,3 млн рублей ежегодно и в 2028 году - 183,4 млн рублей.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 13,7 млн рублей или на 8,1 процента, в 2027 и 2028 годах поступления планируются на уровне 2026 года.

В областной бюджет поступает порядка 19 видов государственной пошлины, администрируемой как областными, так и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Расчет доходов в виде государственной пошлины осуществлен по данным главных администраторов доходов областного бюджета, исходя из прогнозируемого количества юридически значимых действий, законодательно установленного размера государственной пошлины. Динамика поступлений обусловлена заявительным характером оформления юридически значимых действий.

Неналоговые доходы 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба в 2026 году прогнозируются в сумме 4 555,8 млн рублей, из них наибольший объем 2 334,1 млн рублей прогнозируется по штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, которые являются источником дорожного фонда Ростовской области.

Поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2027-2028 годах прогнозируются в сумме 4 735,7 млн рублей и 4 915,2 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 180,5 млн рублей или на 4,1 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом на 179,9 млн рублей или на 3,9 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом на 179,5 млн рублей или на 3,8 процента.

Зачисление штрафов и иных сумм принудительного изъятия осуществляется по нормативам, установленным статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размеры административных штрафов утверждены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом
от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». 

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности 

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, на 2026 год прогнозируются в сумме
1 670,0 млн рублей.

Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, в 2027-2028 годах прогнозируются в сумме 1 737,2 млн рублей и 1 807,5 млн рублей соответственно.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений увеличится на 104,5 млн рублей или на 6,7 процента, в 2027 году по сравнению с 2026 годом увеличится на 67,2 млн рублей или на 4,0 процента, в 2028 году по сравнению с 2027 годом увеличение на 70,3 млн рублей или на 4,0 процента.

В составе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, на 2026 год основными являются следующие доходные источники:

доходы от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации - 1 503,4 млн рублей;

доходы, получаемые в виде арендной платы, - 125,4 млн рублей, из них за земельные участки, находящиеся в собственности Ростовской области, -115,1 млн рублей и от сдачи в аренду имущества - 9,6 млн рублей;

доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Ростовской области, от акционерных обществ с долей участия Ростовской области - 35,0 млн рублей.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 

В составе неналоговых доходов областного бюджета на 2026 год также прогнозируются доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 73,9 млн рублей, в том числе: от оказания платных услуг государственными казенными учреждениями Ростовской области
(13,5 млн рублей) и доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества (60,4 млн рублей).

Поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2027-2028 годах прогнозируются в объеме 74,1 млн рублей ежегодно.

Платежи при пользовании недрами

Объем поступлений по платежам при пользовании недрами на 2026 и 2027 годы прогнозируется в сумме 8,8 млн рублей ежегодно и в 2028 году -
8,7 млн рублей.

В 2026 году по сравнению с уточненным планом 2025 года объем поступлений уменьшится на 24,5 млн рублей или на 73,5 процента, в 2027 и 2028 годах объем поступлений планируется на уровне 2026 года.

Прогнозный объем поступлений по платежам при пользовании недрами сформирован:

министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области по администрируемым разовым платежам, экспертизе запасов полезных ископаемых и сборам за участие в конкурсах;

Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области по регулярным платежам за пользование недрами. 

Плата за использование лесов

Объем поступлений по плате за использование лесов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов прогнозируется в сумме 3,1 млн рублей ежегодно.

Прогнозный объем поступлений по плате за использование лесов сформирован Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

В соответствии с проектом областного закона «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на плановый период 2026 - 2028 годов», в 2026 году поступления в областной бюджет доходов от приватизации прогнозируются в объеме 2,7 млн рублей.

В 2026 году предполагается приватизировать 4 объекта государственного имущества казны Ростовской области путем продажи на аукционе.

Административные платежи и сборы

Административные платежи и сборы в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов прогнозируются в объеме 180,1 тыс рублей рублей ежегодно по данным главных администраторов доходов областного бюджета.

Безвозмездные поступления 

Безвозмездные поступления предлагаются к 1 чтению на 2026 год в объеме - 53 057,2 млн рублей, на 2027 год – 51 060,3 млн рублей, на 2028 год – 42 399,8 млн рублей.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствует объему, утвержденному на текущий год – 18 938,2 млн рублей, на 2027 год –
 10 098,0 млн рублей. На 2028 год к 1 чтению объем дотации предусмотрен
на уровне 2027 года. В соответствии с параметрами, распределенными проектом федерального бюджета, уточненный объем дотации в сумме 8 028,9 млн рублей на 2028 год будет учтен ко 2 чтению.

Снижение дотации в плановом периоде объясняется методикой планирования, утвержденной на федеральном уровне с учетом нераспределенного 30 %  резерва общего объема дотаций на 2027 и 2028 годы.

Целевые федеральные трансферты к 1 чтению учтены в объеме на 2026 год – 34 119,0 млн рублей, на 2027 год – 40 962,3 млн рублей, на 2028 год – 32 301,8 млн рублей.

В соответствии с проектом федерального бюджета на 2026-2028 годы, объем безвозмездных поступлений будет уточнен ко 2 чтению. 

IV. Расходы областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Особенности формирования расходовобластного бюджета на 2026 – 2028 годы 

Главной целью бюджетной политики остается сохранение стабильности бюджетной системы в целях выполнения обязательств перед гражданами, повышения качества жизни, развития социальной сферы, инфраструктуры и достижение национальных целей развития.

Одной из стратегических инициатив в условиях текущей экономической ситуации является четкая приоритизация расходов, что позволит сконцентрировать ресурсы для решения главных задач сохранения социальной стабильности и развития Ростовской области.

Одновременно будут приняты меры для повышения качества исполнения областного бюджета, продолжится применение механизмов эффективного расходования бюджетных средств, оптимизации и переформатирования расходов.

Формирование расходов областного бюджета на 2026-2028 годы осуществлялось на основе Методики и порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Показатели расходов областного бюджета на 2026-2028 годы сформированы с учетом следующих особенностей.

Исходными данными для расчета расходов на 2026 и 2027 годы приняты бюджетные ассигнования, утвержденные Областным законом от 24.12.2024    № 228-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» с учетом первых изменений, для расходов на 2028 год – бюджетные ассигнования 2027 года, установленные этим законом.

Уточнены расходы в связи с изменением численности (контингента) получателей государственных услуг, социальных выплат и пособий.

Проиндексированы социальные выплаты населению (публичные нормативные обязательства) и стипендиальный фонд исходя из уровня инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области  на 2026-2028 годы с 1 января и с 1 сентября соответственно – на 4,0 процента ежегодно.

В целом расходы на оплату труда с начислениями на 2026-2028 годы запланированы в объеме 353 887,8 млн рублей, в том числе в 2026 году −
118 102,9 млн рублей.

На обеспечение устойчивого роста оплаты труда работников запланированы следующие подходы.

В целях реализации Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» увеличены расходы на заработную плату отдельных категорий работников в связи с её доведением до минимального размера оплаты труда с 1 января 2026 года до 27 093 рублей.

Уточнены расходы на оплату труда для отдельных категорий работников, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации 2012 года), в связи с необходимостью сохранения соотношения средней заработной платы по этим категориям с показателем «среднемесячный доход от трудовой деятельности» по Ростовской области с учетом допустимой корректировки.

Повышение оплаты труда категорий работников государственных учреждений Ростовской области и муниципальных учреждений (в части субвенций и субсидий областного бюджета), на которые не распространяется действие указов Президента Российской Федерации 2012 года, работников органов государственной власти Ростовской области и местного самоуправления (в части субвенций и субсидий областного бюджета) предусмотрена индексация расходов на прогнозный уровень инфляции с 1 октября 2026 года на 4,0 процента.

К первому чтению проекта областного бюджета на 2026-2028 годы в приоритетном порядке предусмотрены:

публичные нормативные обязательства и другие меры социальной поддержки граждан;

расходы на финансовое обеспечение органов государственной власти, государственных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнение работ);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

расходы на мероприятия, связанные с проведением специальной военной операции, выплаты и меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и их семьям;

расходы за счет средств федерального бюджета на софинансирование из областного бюджета, в том числе в рамках реализации национальных проектов;

расходы в части мер по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги, исходя из установленных тарифов в Ростовской области;

расходы на организацию транспортного обслуживания населения Ростовской области;

расходы на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта, разработку проектной документации и проектно-изыскательские работы, приобретение и установку модульных зданий и сооружений по объектам государственной и муниципальной собственности (за исключением объектов дорожного хозяйства), приобретение основных средств предусмотрены на основании заключенных государственных (муниципальных) контрактов;

дотации муниципальным образованиям;

субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение государственных полномочий.

Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,  разработку проектной документации и проектно-изыскательские работы, приобретение и установку модульных зданий и сооружений по объектам государственной и муниципальной собственности, приобретение основных средств предусмотрены на основании заключенных государственных (муниципальных) контрактов, а также с учетом предоставленных федеральных трансфертов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт новых объектов.

В рамках организации бюджетного процесса в Ростовской области проект областного бюджета составлен на основе государственных программ Ростовской области.

Структура государственных программ определена посредством четкого разграничения расходов на проектную деятельность, направленную на конкретный уникальный результат (региональные проекты), и процессную деятельность, направленную на решение текущих задач социально-экономического развития (в рамках комплексов процессных мероприятий).

Всего на реализацию 23 государственных программ Ростовской области в 2026-2028 годах предусмотрено 971 473,7 млн рублей, из них в 2026 году – 328 777,5 млн рублей или 89,2 процента от всех расходов областного бюджета.

На реализацию 10-ти государственных программ социальной направленности в проекте областного бюджета на 2026-2028 годы предусмотрено 713 354,9 млн рублей, из них в 2026 году – 243 348,6 млн рублей или 74,0 процента всех расходов на реализацию государственных программ Ростовской области.

В основном это государственные программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение жильем льготных категорий граждан и их семей.

На реализацию 10-ти государственных программ, направленных на развитие транспортной системы, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения, формирование условий безопасности и обеспечения современной среды для проживания, комплексное развитие сельских территорий, в проекте областного бюджета на трехлетний период предусмотрено 189 980,2 млн рублей, из них в 2026 году – 61 275,6 млн рублей, или 18,6 процента всех программных расходов.

На реализацию 3-х государственных программ, направленных на обеспечение высоких темпов экономического роста, управление государственными финансами и развитие сельского хозяйства, в проекте областного бюджета на 2026-2028 годы предусмотрено 68 138,6 млн рублей, из них в 2026 году – 24 153,3 млн рублей, или 7,4 процента общего объема ассигнований на государственные программы. 

Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение реализации региональных проектов

Одной из ключевых задач бюджетной политики остается достижение показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», достижение показателей и реализация мероприятий (результатов) государственных программ Российской Федерации.

В 2026 году в Ростовской области предусмотрено финансовое обеспечение на реализацию 57 региональных проектов.

Для достижения национальных целей развития в составе государственных программ Ростовской области запланировано финансовое обеспечение 31 регионального проекта.

На достижение целей социально-экономического развития Ростовской области запланированы средства по 26 иным региональным проектам.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации всех региональных проектов  на 2026-2028 годы предусмотрены в объеме 198 313,1 млн рублей, из них в 2026 году – 76 147,9 млн рублей.

На реализацию национальных проектов на три года предусмотрено 121 104,4 млн рублей, из них в 2026 году – 38 075,0 млн рублей.

К наиболее бюджетоёмким проектам, на реализацию которых предусмотрено более 90 процентов общего объема расходов на все региональные проекты, относятся «Инфраструктура для жизни», «Семья», «Молодежь и дети» и «Продолжительная и активная жизнь».

Реализация иных региональных проектов ориентирована на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, развитие спортивной и коммунальной инфраструктуры, совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, поддержку пострадавших участников долевого строительства, а также обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и защиту от чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации иных региональных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Ростовской области, на 2026-2028 годы предусмотрены в объеме 77 208,7 млн рублей, из них в 2026 году – 38 072,9 млн рублей. 

Расходы областного бюджета по разделам классификации расходов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов 

На 2026 год объем расходов предлагается в сумме 368 491,4 млн рублей, на 2027 год – 357 416,4 млн рублей, на 2028 год – 364 249,4 млн рублей. 

Расходы областного бюджета по разделам классификации расходов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов 

РАЗДЕЛ

«ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ»

В проекте областного бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2026 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 19 639,9 млн рублей, в 2027 году – 18 212,2 млн рублей и в 2028 году – 27 958,8 млн рублей.

Систему органов государственной власти Ростовской области составляют 37 органов, 5 из которых являются государственными органами и 32 исполнительных органа.

Расходы на содержание аппарата управления отражены по 10 из 14 разделов бюджетной классификации расходов.

При расчете данных расходов учтены средства на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ростовской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов госвласти, а также обслуживающего персонала, обеспечение государственных гарантий государственных гражданских служащих и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата управления.

Численность работников аппарата управления органов госвласти при расчете установлена в количестве 4 708 единиц, в том числе государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, в количестве 4 453 единиц, обслуживающего и технического персонала в количестве 255 единиц.

В числе основных направлений расходов областного бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрены средства на:

финансовое обеспечение деятельности соответствующих органов государственной власти Ростовской области в 2026 году в сумме 4 393,1 млн рублей, в 2027 году – 4 361,5 млн рублей,  в 2028 году – 4 363,2 млн рублей;

финансовое обеспечение деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области в 2026 году в сумме 474,5 млн рублей, в 2027 году – 472,3 млн рублей, в 2028 году – 472,4 млн рублей;

финансовое обеспечение деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области за счет средств федерального бюджета в 2026 году в сумме 39,5 млн рублей, в 2027 году – 37,8 млн рублей;

обеспечение дополнительных гарантий гражданским служащим в части выплаты единовременного пособия за полные годы стажа гражданской службы уволенным пенсионерам в соответствии с Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и ежегодной компенсации на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области, в 2026 году в сумме 181,8  млн рублей, в 2027 году – 85,3 млн рублей, в 2028 году – 89,7 млн рублей;

финансовое обеспечение подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения», «Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области», «Фонд имущества Ростовской области», «Аппарат Общественной палаты Ростовской области», «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей», «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», государственных казенных архивных учреждений Ростовской области и государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», в 2026 году в общей сумме 1 471,3 млн рублей, в 2027 году – 1 421,0 млн рублей, в 2028 году – 1 426,0 млн рублей;

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема» в 2026-2028 годах по 27,0 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» государственного задания в 2026 году в сумме 279,4 млн рублей, в 2027-2028 годах по 274,5 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение автономной некоммерческой организации «Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области» в 2026-2028 годах по 136,2 млн рублей ежегодно, из них по содействию реализации на территории Ростовской области проекта «Герои Дона» в 2026-2028 годах по 66,2 млн рублей ежегодно;

организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области в 2026 году в сумме 19,7 млн рублей, в 2027 году – 19,5 млн рублей, в 2028 году – 19,2 млн рублей;

предоставление субвенций органам местного самоуправления по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий (62 штатные единицы) и комиссий по делам несовершеннолетних (134 штатные единицы), а также на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,  на осуществление полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ростовской области в 2026-2028 годах  в сумме 195,4 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на государственную регистрацию актов гражданского состояния (306,3 штатных единиц) за счет средств федерального бюджета в 2026 году в сумме 263,2 млн рублей, в 2027 году – 273,2 млн. рублей;

реализацию комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обеспечение организации выборов и референдумов в Ростовской области, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в 2026 году в сумме 67,9 млн рублей, в 2027 году – 63,6 млн рублей, в 2028 году – 63,8 млн. рублей;

мероприятия по проведению экспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела, антитеррористической защищённости объектов социальной сферы, судебных участков мировых судей, в 2026-2028 годах в сумме 14,8 млн рублей ежегодно;

обеспечение функционирования и эффективного использования информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» в 2026-2028 годах
в сумме 110,0 млн рублей ежегодно;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры, обеспечение защиты информации в 2026 году в сумме 32,4 млн. рублей, в 2027 году – 31,7 млн. рублей, в 2028 году – 31,7 млн. рублей.

В целях создания условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы предусмотрены средства на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, на 2026-2028 годы в сумме 601,8 млн рублей ежегодно.

На предоставление субсидии войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оплату аренды здания в 2026-2028 годах запланировано по 7,9 млн рублей ежегодно.

На предоставление премий Губернатора Ростовской области членам войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» в 2026-2028 годах запланировано по 1,3 млн рублей ежегодно.

На формирование резервного фонда Правительства Ростовской области в 2026 году предусмотрены средства в сумме 1 500,0 млн рублей.

Условно утвержденные расходы составят в 2027 году – 9 080,5 млн рублей, в 2028 году – 18 580,6 млн рублей.

По данному разделу также отражены резервы на устойчивое региональное развитие в 2026 году в сумме 8 755,2 млн рублей, на реализацию инициативных проектов  по 500,0 млн рублей ежегодно.

РАЗДЕЛ

 «НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА»

В проекте областного бюджета по разделу бюджета «Национальная оборона» на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 171,0 млн рублей, на 2027 год – 176,2 млн рублей и на 2028 год – 182,2 млн рублей.

Расходы по данному разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области в 2026 году в сумме 23,6 млн рублей, в 2027-2028 годах в сумме 23,7 млн рублей ежегодно;

выполнение переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в 2026 году в сумме 147,3 млн рублей, в 2027 году – 152,4 млн рублей, в 2028 году – 158,3 млн рублей. 

РАЗДЕЛ

«НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 2 322,1 млн рублей, на 2027 год  – 2 295,4 млн рублей и на 2028 год – 2 286,8 млн рублей.

Данный раздел аккумулирует расходы областного бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а также организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации.

Расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (63 штатные единицы) и подведомственных ему государственных казенных учреждений (1 453 штатные единицы) в 2026 году в сумме 1 499,8 млн рублей, в 2027 году – 1 502,5 млн рублей и в 2028 году – 1 494,0 млн рублей;

субсидию войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 31,1 млн рублей ежегодно;

обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности камер видеонаблюдения и оборудования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 539,4 млн рублей ежегодно;

поддержание в готовности региональной системы оповещения населения Ростовской области в 2026 году в сумме 154,0 млн рублей, в 2027-2028 годах в сумме 157,1 млн рублей ежегодно;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в 2026 году в сумме 26,5 млн рублей, в 2027-2028 годах в сумме 4,6 млн рублей ежегодно;

мероприятия по обеспечению договоров на оказание услуг по тушению пожаров в населенных пунктах муниципальных районов Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 2,3 млн рублей ежегодно;

мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций  в 2026 году в сумме 13,0 млн рублей, в 2027-2028 годах в сумме 2,4 млн рублей ежегодно;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и обеспечение защиты информации департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 2,3 млн рублей ежегодно;

обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и службы оперативной помощи гражданам по единому номеру «122» в 2026-2028 годах в сумме 51,3 млн рублей ежегодно.

 РАЗДЕЛ

«НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

В проекте областного бюджета по разделу «Национальная экономика» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году – 49 989,8 млн рублей, в 2027 году – 56 017,5 млн рублей и в 2028 году – 53 653,2 млн рублей.

Подраздел «Общеэкономические вопросы»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области, управления государственной службы занятости населения Ростовской области, региональной службы по тарифам Ростовской области  в  2026 году – 442,3 млн рублей, в 2027 году – 442,4 млн рублей, в 2028 году – 422,5 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства промышленности и энергетики, управления государственной службы занятости населения, региональной службы по тарифам Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 4,6 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенций бюджетам городских округов на осуществление полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа (4 штатных единицы) в 2026-2028 годах в сумме 3,7 млн рублей ежегодно.

По данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение 51 государственного казенного учреждения Ростовской области – центра занятости населения, подведомственного управлению государственной службы занятости населения Ростовской области, и реализацию мероприятий в сфере занятости населения в 2026 году – 927,2 млн рублей, в 2027 году – 950,5 млн рублей и в 2028 году – 1 812,0 млн рублей.

На обеспечение деятельности данных государственных казенных учреждений законопроектом предусмотрено в 2026 году – 881,6 млн рублей, в 2027 году – 881,2 млн рублей, в 2028 году – 882,3  млн рублей.

В целях реализации мероприятий в сфере занятости населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан ежегодно запланировано по 42,7 млн рублей.

Данные ассигнования позволят реализовать в предстоящей трехлетке мероприятия по:

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;

временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные и одинокие родители, граждане предпенсионного возраста и другие), безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

проведению оплачиваемых общественных работ для граждан, обратившихся в службу занятости;

содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан;

организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, работающих на предприятиях оборонно-промышленного комплекса;

информированию о положении на рынке труда граждан и работодателей;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей;

опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организаций, находящихся под риском увольнения;

содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства.

Подраздел «Топливно-энергетический комплекс»

В рамках данного подраздела бюджетные ассигнования будут направлены на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на мероприятия по предоставлению субсидий на:

поддержку переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива, в 2026-2028 годах 172,7 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 141,1 млн рублей;

возмещение затрат на приобретение автомобильной и специальной техники для обслуживания объектов электросетевого комплекса в рамках реализации мероприятий по повышению надежности электросетевого комплекса Ростовской области в 2026 году в сумме 100,0 млн рублей.

В законопроекте также предусмотрены расходы на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и платежами населения за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в 2026-2028 годах по 4 913,2 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Воспроизводство минерально-сырьевой базы»

В рамках данного подраздела планируется направить средства на выполнение мероприятий по созданию условий для повышения эффективности использования недр и проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также на создание и ведение территориального фонда геологической информации Ростовской области в 2026-2028 годах по 1,5 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Сельское хозяйство и рыболовство»

На развитие отраслей агропромышленного комплекса планируется направить в 2026 году – 4 358,5 млн рублей, в 2027 году – 4 331,7 млн рублей, в 2028 году – 4 361,3 млн рублей.

На поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса в 2026-2027 годах планируется направить средства областного бюджета в объеме 1 159,1 млн рублей ежегодно и 1 194,5 млн рублей в 2028 году.

Данные ассигнования запланированы на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на:

уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, в 2026-2027 годах по 317,0 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 320,9 млн рублей;

закладку многолетних насаждений (кроме виноградников), за исключением питомников, в 2026-2027 годах по 225,8 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 228,5 млн рублей;

приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в 2026-2027 годах по 78,4 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 79,4 млн рублей;

поддержку переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию в 2026-2027 годах по 69,4 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 70,2 млн рублей;

уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства, в 2026-2027 годах по 43,8 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 44,3 млн рублей;

поддержку производства молока в 2026-2027 годах по 30,0 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 51,6 млн рублей;

закладку питомников (кроме виноградников) в 2026-2027 годах по 19,9 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 20,2 млн рублей;

уход за многолетними насаждениями (кроме виноградников), включая питомники, в 2026-2027 годах по 15,1 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 15,3 млн рублей.

Кроме того, в рамках приоритетных направлений агропромышленного комплекса предусмотрено предоставление субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на поддержку элитного семеноводства, в 2026-2027 годах по 359,7 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 364,1 млн рублей.

В целях поддержки производителей зерновых культур планируется предусмотреть бюджетные ассигнования на производство и реализацию зерновых культур в объеме 1 359,1 млн рублей в 2026 году, 1 378,4 млн рублей в 2027 году и 1 394,6 млн рублей в 2028 году.

По данному подразделу запланированы бюджетные ассигнования на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей в 2026 году – 110,2 млн рублей, в 2027 году – 111,7 млн рублей, в 2028 году – 114,0 млн рублей.

Указанные средства запланированы на:

поддержку элитного семеноводства (картофеля) в 2026 году – 29,7 млн рублей, в 2027 году – 30,0 млн рублей, в 2028 году – 30,4 млн рублей;

поддержку производства овощей открытого грунта в 2026 году – 29,7 млн рублей, в 2027 году – 30,1 млн рублей, в 2028 году – 30,4 млн рублей;

поддержку производства картофеля в 2026 году – 25,1 млн рублей, в 2027 году – 25,6 млн рублей, в 2028 году – 26,0 млн рублей;

повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой овощными культурами открытого грунта, в 2026 году – 11,6 млн рублей, в 2027 году – 11,7 млн рублей, в 2028 году – 11,9 млн рублей;

повышение плодородия и качества почв на посевной площади, занятой картофелем, в 2026 году – 7,8 млн рублей, в 2027 году – 7,9 млн рублей, в 2028 году – 8,0 млн рублей;

производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, в 2026 году – 6,3 млн рублей, в 2027 году – 6,4 млн рублей, в 2028 году – 7,3 млн рублей.

На поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство) и (или) производство (переработку) пищевой рыбной продукции, в 2026-2028 годах предусматривается по 185,9 млн рублей ежегодно.

На развитие виноградарства и виноделия учтено 56,2 млн рублей в 2026 году, 59,2 млн рублей в 2027 году и 60,1 млн рублей в 2028 году.

Указанные ассигнования запланированы на предоставление субъектам виноградарства и виноделия субсидий на:

закладку виноградников в 2026 году – 21,6 млн рублей, в 2027 году – 23,1 млн рублей, в 2028 году – 23,6 млн рублей;

уходные работы на виноградниках в 2026 году – 20,7 млн рублей, в 2027 году – 22,2 млн рублей, в 2028 году – 22,6 млн рублей;

приобретение сельскохозяйственной техники, в том числе по импорту в 2026-2028 годах по 8,0 млн рублей ежегодно;

проведение уходных работ на виноградниках автохтонных сортов в плодоносящем возрасте в 2026-2028 годах по 5,9 млн рублей.

На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей области, приобретающих сельскохозяйственную технику отечественного производства, законопроектом предусмотрено в 2026 году – 163,1 млн рублей, в 2027-2028 годах по 141,7 млн рублей.

На стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе будет направлено в 2026 году – 104,3 млн рублей, в 2027 году – 91,0 млн рублей, в 2028 году – 75,2 млн рублей.

На гранты сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на развитие сельского туризма в 2026 и 2027 годах по 20,0 млн рублей ежегодно, 2028 году – 3,6 млн рублей.

На реализацию мероприятий по содействию повышения кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса планируется направить средства областного бюджета в сумме 67,5 млн рублей в 2026 году, 2,0 млн рублей в 2027-2028 годах ежегодно.

Данные ассигнования запланированы на предоставление организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, являющимся заказчиками ключевых проектов и (или) заявителями-инвесторами, субсидий на:

возмещение части прямых затрат на модернизацию объектов среднего профессионального образования и (или) агротехнологических классов в 2026 году 64,8 млн рублей;

возмещение части затрат на выплаты стимулирующего характера специалистам – участникам ключевого проекта в сфере агропромышленного комплекса по заключенным контрактам с агровузами и (или) профильными научными учреждениями, и (или) с иными образовательными организациями, и (или) иными научными учреждениями в 2026 году – 2,7 млн рублей, в 2027 и 2028 годах ежегодно по 2,0 млн рублей.

На проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) опытно-конструкторских работ в рамках реализации такими организациями инновационно-технологических проектов в 2027 году 15,5 млн рублей, в 2028 году 10,3 млн рублей.

В рамках данного подраздела также планируется направить средства на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на:

оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур в 2026 году – 175,0 млн рублей, в 2027 и 2028 годах ежегодно по 204,0 млн рублей;

поддержку молочного животноводства в 2026 году – 153,3 млн рублей, 2027 и 2028 годах по 100,0 млн рублей ежегодно;

развитие животноводства в 2026-2028 годах по 150,0 млн рублей ежегодно;

приобретение технологического и (или) холодильного оборудования, и (или) спецавтотранспорта, и (или) проведение мероприятий по сертификации органической продукции в 2026-2028 годах по 110,0 млн рублей ежегодно;

приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства в 2026-2028 годах по 100,0 млн рублей ежегодно;

приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и (или) зябь в 2026-2028 годах по 100,0 млн рублей ежегодно;

производство мяса крупного и (или) мелкого рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области в      2026-2028 годах по 99,1 млн рублей ежегодно;

приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту, и (или) эмбрионов отечественной селекции в 2026-2028 годах по 90,0 млн рублей ежегодно;

приобретение кормов и (или) комбикормов, и (или) их компонентов для отдельных подотраслей животноводства в 2027 и 2028 годах по 50,0 млн рублей ежегодно;

поддержку сельскохозяйственного производства и семеноводства в виде грантов в форме субсидий в 2026-2028 годах по 50,0 млн рублей ежегодно;

текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, ленты капельного орошения в 2026-2028 годах по 27,0 млн рублей ежегодно;

проведение агротехнических работ по посеву многолетних трав в 2026-2028 годах по 10,0 млн рублей ежегодно;

организацию электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения объектов по заготовке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной и пищевой продукции, уплату авансовых и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции, оборудования для обработки и внесения навоза, переработки биологических отходов животного происхождения, отходов растениеводства, животноводства, переработки сельскохозяйственного сырья в целях производства корма для животных в 2026-2028 годах по 7,0 млн рублей ежегодно;

приобретение оборудования и (или) автотранспорта (автолавки, фургоны для перевозки пищевых продуктов, изотермические, хлебные), и (или) молоковозов, и (или) охладителей молока в 2026-2028 годах по 6,7 млн рублей ежегодно.

На предоставление субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни планируется предусмотреть бюджетные ассигнования в 2026 году – 45,8 млн рублей, в 2027 году – 53,9 млн рублей, в 2028 году – 66,0 млн рублей.

На реализацию мероприятий в сфере сельского хозяйства планируется направить в 2026-2028 годах по 9,5 млн рублей ежегодно.

Данные средства областного бюджета позволят провести сельскохозяйственный форум «Донской фермер», День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, выполнить работы по наполнению данными федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (ФГИС «ЕФИС ЗСН»), издать Красную книгу почв Ростовской области и др.

Кроме того, бюджетные ассигнования планируется направить на:

финансовое обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 418,1 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, в 2026-2028 годах по 641,4 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Управление агролесомелиорацией» в 2026 году – 79,8 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 101,6 млн рублей ежегодно;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 4,0 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (145 штатных единиц) в 2026-2028 годах в сумме 132,9 млн рублей ежегодно;

проведение противоэпизоотических мероприятий в 2026 году – 49,7 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 75,7 млн рублей ежегодно;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в 2026-2028 годах по 19,5 млн рублей ежегодно;

предотвращение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Ростовской области в 2026-2028 годах по 8,4 млн рублей ежегодно;

проведение аккредитации и капитального ремонта здания ветеринарной лаборатории в виде субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям, подведомственным управлению ветеринарии Ростовской области, в 2026 году – 27,1 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 1,2 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Водное хозяйство»

По данному подразделу запланированы бюджетные ассигнования на:

улучшение экологического состояния гидрографической сети за счет средств федерального бюджета в 2026 году – 104,5 млн рублей, в 2027 году – 172,9 млн рублей и в 2028 году – 311,1 млн рублей;

предоставление субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в 2026 году – 25,9 млн рублей;

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений за счет средств федерального бюджета в 2026 и 2027 годах по 21,0 млн рублей ежегодно; 

финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» в 2026-2028 годах по 17,7 млн рублей ежегодно;

организацию мониторинга водных объектов в 2026-2028 годах по 10,2 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Лесное хозяйство»

В рамках данного подраздела бюджетные ассигнования будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2026 году – 271,9 млн рублей, в 2027 году –276,3 млн рублей, в 2028 году – 183,1 млн рублей, включая средства федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в 2026 году – 88,9 млн рублей, в 2027 году – 93,2 млн. рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными автономными учреждениями Ростовской области «Лес», подведомственными министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2026 году – 433,6 млн рублей и в 2027 году – 414,6 млн рублей с учетом средств федерального бюджета, в 2028 году – 192,1 млн рублей без учета средств федерального бюджета;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в 2026 году – 12,7 млн рублей, в 2027 году – 12,8 млн рублей, в 2028 году – 12,7 млн рублей;

мероприятия по обеспечению функционирования системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами, обучению населения мерам пожарной безопасности в лесах, мероприятия по развитию и обеспечению функционирования системы контроля с использованием устройств для удаленного позиционирования в 2026-2028 годах по 16,3 млн рублей ежегодно.

На приобретение специализированной пожарной техники в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров за счет средств федерального бюджета запланировано в 2026 году – 35,7 млн рублей, в 2027 году – 31,2 млн рублей.

На приобретение спецтехники для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов за счет средств федерального бюджета запланировано в 2026 году – 27,5 млн рублей, в 2027 году – 28,2 млн рублей.

Подраздел «Транспорт»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства транспорта Ростовской области в 2026 году в сумме 268,2 млн рублей, в 2027 году – 268,5 млн рублей, в 2028 году – 268,7 млн рублей;

финансовое обеспечение государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Управление транспортного обеспечения» в 2026 году в сумме 780,8 млн рублей, в 2027 году – 807,1 млн рублей, в 2028 году – 807,3 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства транспорта Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 3,3 млн рублей ежегодно;

предоставление министерству транспорта Ростовской области в 2028 году бюджетных ассигнований в сумме 528,5 млн рублей на обновление подвижного состава общественного транспорта общего пользования за счет направления высвобождаемых средств в рамках списания двух третей задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам;

предоставление субсидии г. Таганрогу на софинансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях, реализуемых в рамках концессионных соглашений в 2026 году в сумме 745,7 млн рублей, в 2027 году – 659,9 млн рублей;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в 2026-2028 годах в сумме 662,4 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам Ростовской области, на компенсацию недополученных доходов в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в 2026-2028 годах в сумме 288,2 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, являющихся обучающимися общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, которым устанавливается льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области, в 2026-2028 годах по 82,0 млн рублей ежегодно;

выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в 2026 году в сумме 250,8 млн рублей. 

Подраздел «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

Расходы на дорожное хозяйство запланированы на основании прогнозируемого объема поступлений доходов дорожного фонда Ростовской области, предусмотренных Областным законом от 08.11.2011 № 705-ЗС«О дорожном фонде Ростовской области», а также межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

По данному подразделу запланированы бюджетные ассигнования на:

строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в 2026 году – 3 894,1 млн рублей, в 2027 году – 4 931,5 млн рублей, в 2028 году – 3 487,8 млн рублей;

капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в 2026 году – 3 892,1 млн рублей, в 2027 году – 700,1 млн рублей, в 2028 году – 1 170,1 млн рублей;

проектирование автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2026-2028 годах по 264,0 млн рублей ежегодно;

ремонт, содержание и прочие работы на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, планируется направить                   в 2026 году – 14 619,6 млн рублей, в 2027 году – 27 703,4 млн рублей, в 2028 году – 27 577,8 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в 2026 году – 5 247,7 млн рублей, в 2027 году – 9 256,0 млн рублей, в 2028 году – 7 079,9 млн рублей;

предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, в 2026 году  –  7 154,3 млн рублей, в 2027-2028 годах по 2 508,2 млн рублей ежегодно, в том числе за счет средств федерального бюджета в 2026 году – 189,0 млн рублей.             

В составе расходов дорожного фонда Ростовской области предусматриваются зарезервированные бюджетные ассигнования на неотложные и чрезвычайные мероприятия в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения              в 2026 году в сумме 432,3 млн рублей, в 2027-2028 годах по 447,3 млн рублей ежегодно.

На осуществление почтовых расходов по рассылке копий постановлений об административных правонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств фотовидеофиксации нарушений в области дорожного движения и на разработку, создание, приобретение, содержание, эксплуатацию систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, предусмотрены расходы в 2026-2028 годах по 216,3 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Связь и информатика»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 148,3 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственным министерству цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области государственным бюджетным учреждением «Региональный центр информационных систем» в 2026-2028 годах в сумме 125,5 млн рублей ежегодно;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации, модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Ростовской области, мероприятия отражающие специфику развития информационного общества, электронного правительства, популяризации отрасли связи и ИТ-сферы в Ростовской области, а также развитие и модернизацию единой геоинформационной системы Ростовской области в 2026 году в сумме 380,4 млн рублей, в 2027 году – 369,2 млн рублей, в 2028 году – 369,5 млн рублей;

формирование ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2026 году в сумме 161,6 млн рублей, в 2027 году – 330,7 млн рублей, в 2028 году – 564,7 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета в 2026 году в сумме 158,3 млн рублей, в 2027 году – 320,8 млн рублей, в 2028 году – 547,7 млн рублей;

предоставление субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр социальных коммуникаций Ростовской области» в 2026-2028 годах в сумме 31,6 млн. рублей ежегодно;

предоставление субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования в 2026 году – 78,3 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 58,2 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидии организациям, обеспечивающим деятельность сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на финансовое обеспечение затрат по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в 2026-2028 годах в объеме 56,6 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных при реализации программ бизнес-акселерации в сфере информационных технологий, в 2026-2028 годах по 9,0 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики»

На поддержку бизнеса планируется направить в 2026 году – 893,4 млн рублей, в 2027 году – 978,3 млн рублей, в 2028 году – 721,3 млн рублей.

Бюджетные ассигнования по подразделу предусмотрены автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на 2026-2028 годы по 366,1 млн рублей ежегодно на следующие направления расходов:

развитие программы микрофинансирования в 2026-2028 годах по 212,2 млн рублей ежегодно;

развитие проекта «Мой бизнес» в 2026-2028 годах по 113,3 млн рублей ежегодно;

обеспечение деятельности пространств коллективной работы «Точка кипения» в 2026-2028 годах по 24,4 млн рублей ежегодно;

обеспечение деятельности Центра истинных ценностей в 2026-2028 годах по 11,9 млн рублей ежегодно;

обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора в 2026-2028 годах по 4,3 млн рублей ежегодно.

Для уплаты взноса в уставный капитал акционерного общества «Региональная лизинговая компания Ростовской области» на осуществление уставной деятельности общества на 2026-2028 годы предусмотрено по 83,2 млн рублей ежегодно.

Для автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в 2026 году запланировано 117,2 млн рублей, в 2027 году – 117,7 млн рублей и в 2028 году – 121,3 млн рублей.

В их составе будут предоставляться субсидии на:

государственную поддержку субъектов Российской Федерации в целях достижения результатов федерального проекта «Производительность труда» в 2026 году – 67,4 млн рублей, в 2027 году – 68,6 млн рублей и в 2028 году – 72,3 млн рублей;

создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда в 2026 году – 28,3 млн рублей, в 2027 году – 27,6 млн рублей и в 2028 году – 27,5 млн рублей;

обеспечение деятельности в целях содействия инновационному развитию Ростовской области, за исключением деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда, в 2026-2028 годах по 21,5 млн рублей ежегодно.

На обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» в 2026-2028 годах предусмотрено по 38,1 млн рублей ежегодно.

Для автономной некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» предусмотрено в 2026 году 107,6 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 104,5 млн рублей, в том числе:

в целях повышения туристской привлекательности на территории Ростовской области в 2026 году – 53,4 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 50,3 млн рублей ежегодно;

по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область, в 2026-2028 годах по 54,2 млн рублей ежегодно.

На предоставление субсидии в целях государственной поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры, в 2026 году предусмотрено 115,7 млн рублей, в 2027 году – 116,3 млн рублей и в 2028 году – 3,5 млн рублей.

На предоставление субсидии в целях реализации проектов по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области вблизи участков автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон» в 2026 году предусмотрено 62,4 млн рублей, в 2027 году – 63,6 млн рублей и в 2028 году – 1,9 млн рублей.

На создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов в 2026 году предусмотрено 3,1 млн рублей, в 2027 году – 88,8 млн рублей и в 2028 году – 2,7 млн рублей.

По данному подразделу запланированы бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» в 2026 году в объеме 201,3 млн рублей, в 2027 году – 120,0 млн рублей, в 2028 году – 24,5 млн рублей ежегодно.

Указанные средства областного бюджета будут направлены на:

реализацию региональных программ развития промышленности, в том числе для предоставления заемных средств субъектам деятельности в сфере промышленности, 176,8 млн рублей в 2026 году и 100,0 млн рублей в 2027 году;

организацию коллективной экспозиции Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром» по 20,0 млн рублей в 2026-2028 годах ежегодно;

организацию коллективной экспозиции Ростовской области на Международной выставке и научной конференции по гидроавиации «Гидроавиасалон» в 2026 и 2028 годах по 4,5 млн рублей.

По данному подразделу запланированы бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ростовской области» в 2026 году – 828,6 млн рублей, в 2027 и 2028 годах по 20,0 млн рублей, в том числе на:

обеспечение деятельности в 2026-2028 годах по 20,0 млн рублей;

создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в 2026 году – 808,6 млн рублей.

Кроме того, в рамках данного подраздела учтены бюджетные ассигнования на:

финансовое обеспечение деятельности управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в 2026 году – 107,2 млн рублей, в 2027-2028 годах по 107,3 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственными автономными учреждениями Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» и «Региональный информационно-аналитический центр» государственного задания в 2026-2028 годах по 142,4 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями Ростовской области «Ростоблгазификация» и «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности»  государственного задания  в 2026-2028 годах по 142,8 млн рублей ежегодно;

формирование дополнительных региональных информационных ресурсов в экономике и социальной сфере в Ростовской области в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр» в 2026-2028 годах по 15,8 млн рублей ежегодно;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети в 2026-2028 годах по 0,7 млн рублей ежегодно;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в 2026-2028 годах по 3,8 млн рублей ежегодно;

мероприятия в сфере защиты прав потребителей в 2026-2028 годах по 13,5 млн рублей ежегодно;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области в 2026 году – 80,2 млн рублей, в 2027 году – 90,1 млн рублей, в 2028 году – 90,1 млн рублей;

организацию процесса создания благоприятной среды для инвестиций административной среды на территории Ростовской области в 2026-2028 годах по 39,2 млн рублей ежегодно.

РАЗДЕЛ

«ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

В проекте областного бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году – 24 525,4 млн рублей, в 2027 году – 23 710,8 млн рублей и в 2028 году – 20 123,2 млн рублей.

Расходы по данному разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата управления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, Государственной жилищной инспекции Ростовской области, Административной инспекции Ростовской области в 2026 году – 696,8 млн рублей, в 2027 году – 696,5 млн рублей, в 2028 году – 696,5 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации в 2026 году – 19,9 млн. рублей, в 2027-2028 годах по 19,7 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Проектный офис ЖКХ» в 2026 году – 35,8 млн рублей, в 2027-2028 годах по 35,5 млн рублей ежегодно;

содержание некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в 2026-2028 годах в сумме 275,9 млн рублей ежегодно;

финансовое обеспечение уставной деятельности унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав участников долевого строительства» в 2026 году – 23,9 млн рублей;

возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и платежами населения за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в 2026-2028 годах по 4 995,9 млн рублей ежегодно;

реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий населенных пунктов в 2026 году – 1 113,8 млн рублей, в 2027 году – 1 069,2 млн рублей, в 2028 году – 1 081,1 млн рублей, в том числе 1 091,5 млн рублей, 1 037,1 млн рублей и 1 048,6 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета;

приобретение детского игрового оборудования, спортивного оборудования, малых архитектурных форм для последующей установки, а также на приобретение материалов резинового покрытия для дальнейшей укладки на детских площадках в 2026-2027 годах по 500,0 млн рублей ежегодно;

создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2026 году – 150,7 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 91,8 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в части строительства (приобретения) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения в 2026 году – 130,7 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 128,1 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в 2026 году – 4,5 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4,4 млн рублей;

капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в 2026 году – 100,0 млн рублей;

замену лифтового оборудования в многоквартирных домах в 2026-2027 годах по 557,1 млн рублей ежегодно, в 2028 году – 528,6 млн рублей;

уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области, в 2026-2028 годах по 6,7 млн рублей ежегодно;

ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2026 году – 2 349,3 млн рублей, в 2027 году – 1 706,4 млн рублей, в 2028 году – 1 280,9 млн рублей;

осуществление полномочий по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов в 2026 году – 22,0 млн рублей.

предоставление субсидий:

региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2026-2028 годах по 2 127,2 млн рублей ежегодно;

организациям, осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, на возмещение недополученных доходов в связи с ограничением роста платы граждан за коммунальные услуги в 2026-2028 годах по 1 482,6 млн рублей ежегодно;

акционерному обществу «ДОМ.РФ» на компенсацию затрат, возникающих в результате возмещения кредитным организациям недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилья на условиях льготного ипотечного кредитования в 2026-2028 годах по 26,5 млн рублей ежегодно;

организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на создание, ведение, обслуживание, сопровождение, наполнение и интеграцию баз данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и их программного обеспечения и на создание и сопровождение цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития в 2026-2028 годах по 8,2 млн рублей ежегодно.

На модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2026-2028 годах будет предусмотрено 10 702,0 млн рублей, включая средства федерального бюджета в сумме 4 267,3 млн рублей, в том числе 3 767,8 млн рублей в 2026 году, 3 537,9 млн рублей в 2027 году и 3 396,3 млн рублей в 2028 году.

За счет указанных расходов продолжится строительство и реконструкция объектов водопроводного хозяйства в Азовском, Мясниковском, Неклиновском, Обливском, Целинском и Чертковском районах, будет начато строительство новых водопроводных сетей в Родионово-Несветайском районе и г. Новочеркасске в 2026 году, а также капитальный ремонт разводящих водопроводных и канализационных сетей в г. Гуково и г. Шахты в 2028 году.

В 2027 году будет начата реконструкция очистных сооружений канализации в г. Ростов-на-Дону общей стоимостью работ более 19 млрд рублей. На два года в проекте областного бюджета предусмотрено 9 245,4 млн рублей с учетом средств федерального бюджета в сумме 3 046,8 млн рублей, в том числе 5 078,0 млн рублей в 2027 году и 4 167,4 млн рублей в 2028 году.

На завершение работ по капитальному ремонту главного самотечного коллектора в г. Таганроге, строительству, реконструкции и проектированию объектов водопроводно-канализационного хозяйства в Неклиновском, Мясниковском, Семикаракорском, Тацинском, Целинском районах и г. Ростове-на-Дону, а также по технологическому присоединению к централизованным системам холодного водоснабжения в Белокалитвинском, Мясниковском районах, г. Донецке и водоотведения в Цимлянском районе в 2026 году предусмотрено 668,4 млн рублей.

Кроме того, в 2026 году также запланированы расходы в сумме 1 094,5 млн рублей на строительство очистных сооружений канализации в г. Зверево.

На создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях в проекте областного бюджета к I чтению запланированы бюджетные ассигнования в сумме 5 596,3 млн. рублей, в том числе 4 003,1 млн рублей в 2026 году и 1 593,2 млн рублей в 2027 году.

За счет указанных бюджетных ассигнований будут продолжены мероприятия по созданию современного облика сельских территорий в 2026 и 2027 годах в части реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в Кашарском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Милютинском и Шолоховском районах.

В 2026 году будут завершены строительство, реконструкция и разработка проектной документации объектов водопроводного хозяйства Целинского, Октябрьского и Шолоховского районов, а также обустройство объектами инженерной инфраструктуры, расположенными на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в Боковском, Верхнедонском и Тарасовском районах.

В целях создания инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, в 2026 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 369,9 млн рублей на завершение строительства сетей инженерно- технического обеспечения пос. Красный Колос Аксайского района и технологическое присоединение к электросетям и сетям газоснабжения п. Красный Колос, п. Золотой Колос и п. Рассвет Аксайского района.

 РАЗДЕЛ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 519,7 млн рублей на 2026 год, 510,4 млн рублей на 2027 год, 483,6 млн рублей на 2028 год.

По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2026 году в сумме 402,2 млн рублей, в 2027 году – 401,7 млн рублей, в 2028 году – 401,8 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» в 2026 году – 56,1 млн рублей, в 2027 году – 56,0 млн рублей, в 2028 году – 56,1 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 3,4 млн рублей ежегодно;

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в 2026 году – 25,8 млн. рублей, в 2027 году – 26,7 млн рублей;

осуществление регионального государственного экологического надзора и государственной экологической экспертизы в 2026 году –1,4 млн рублей, в 2027-2028 годах в сумме 1,7 млн рублей ежегодно;

проведение научно-исследовательской работы по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области в 2026 году – 10,2 млн рублей;

выполнение мероприятий по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области, сопровождение информационной системы «Региональный кадастр отходов производства и потребления», проведение мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха, а также проведение мониторинга состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов, в 2026-2028 годах в сумме 12,2 млн рублей ежегодно;

ведение Красной книги Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 3,7 млн рублей ежегодно;

экологическое просвещение в части информирования населения о природоохранной деятельности и состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области посредством выпуска доклада об экологической ситуации, а также выполнение мероприятий по организации детско-юношеского экологического движения в 2026-2028 годах в сумме 2,9 млн рублей ежегодно;

сопровождение территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 1,5 млн рублей ежегодно.

 РАЗДЕЛ

«ОБРАЗОВАНИЕ»

В проекте областного бюджета по разделу «Образование» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году – 97 502,4 млн рублей, в 2027 году – 90 598,5 млн рублей и в 2028 году – 86 729,7 млн рублей.

Основными направлениями расходов в отрасли являются полномочия по созданию условий и обеспечению получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

На финансовое обеспечение государственных организаций в сфере образования, включая выполнение государственного задания, законопроектом предусмотрено в 2026 году 15 141,1 млн рублей, в 2027 году – 15 165,9 млн рублей, в 2028 году – 15 160,7 млн рублей.

Полномочия по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) переданы муниципальным образованиям. Финансовое обеспечение соответствующих расходов обеспечивается за счет средств предоставляемой бюджетам районов и городских округов субвенции в 2026 году в объеме 59 230,1 млн рублей, в 2027 году – 59 350,2 млн рублей и в 2028 году – 59 475,4 млн рублей.

В частных детских садах и школах финансовое обеспечение осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение затрат. В предстоящей трехлетке на данные цели запланировано по 671,1 млн рублей ежегодно.

Для выявления и поддержки одаренных детей проектом областного бюджета предусмотрены ассигнования в 2026-2028 годах в сумме 31,6 млн рублей ежегодно на функционирование детских технопарков «Кванториум» и проведение мероприятий Центром выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха».

В целях здоровьесбережения обучающихся и социальной поддержки отдельных категорий населения предусмотрены мероприятия по обеспечению обучающихся горячим питанием в 2026 году в объеме 3 415,0 млн рублей, в 2027 году – 3 640,1 млн рублей, в 2028 году – 3 572,1 млн рублей, в том числе по категориям обучающихся:

дети, получающие начальное образование в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях в 2026 году в объеме 2 383,6 млн рублей, в 2027 году – 2 565,9 млн рублей и в 2028 году – 2 464,0 млн рублей;

дети из многодетных семей, обучающиеся в образовательных организациях, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в 2026 году в объеме 586,7 млн рублей, в 2027 году – 611,0 млн рублей и в 2028 году – 626,4 млн рублей;

обучающиеся по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в государственных профессиональных образовательных учреждениях, а также  обучающиеся с ОВЗ, не находящиеся на полном государственном обеспечении  в 2026 году в объеме 324,6 млн рублей, в 2027 году – 337,6 млн рублей и в 2028 году – 351,1 млн рублей;

дети участников специальной военной операции, обучающиеся в образовательных организациях, в целях совершенствования системы мер социальной поддержки членов семей участников специальной военной операции в 2026 году в объеме 120,2 млн рублей, в 2027 году – 125,8 млн рублей и в 2028 году – 130,7 млн рублей.

По данному разделу законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования капитального характера в 2026 году в объеме 5 654,9 млн рублей, в 2027 году – 2 512,9 млн рублей, которые включают следующие направления:

капитальные ремонты государственных образовательных организаций в 2026 году – 3 341,9 млн рублей, в 2027 году – 279,3 млн рублей;

строительство Учебно-лабораторного корпуса №1 ДГТУ за счет средств субсидии, предоставляемой из бюджета Ростовской области федеральному бюджету, в 2026 году – 977,1 млн рублей, в 2027 году – 1 522,9 млн рублей;

строительство средней школы на 1 340 мест в г. Батайске в 2026 году – 834,0 млн рублей, в 2027 году – 710,7 млн рублей, включая средства федерального бюджета в 2026 году – 671,8 млн рублей, в 2027 году – 679,0 млн рублей;

завершение строительства детского сада в Егорлыкском районе, реконструкции здания многофункционального молодежного центра в г. Белая Калитва, а также разработку проектной документации по реконструкции центра детского творчества и молодежи в р.п. Усть-Донецкий в 2026 году – 402,3 млн рублей;

разработку проектной документации на капитальный ремонт государственных образовательных организаций в 2026 году – 99,6 млн рублей.

Будет продолжена работа по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов образования и услуг социальной инфраструктуры. На данные цели проектом областного бюджета запланированы ассигнования в 2026-2028 годах по 9,9 млн рублей ежегодно.

Также расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства образования Ростовской области, комитета по молодежной политике Ростовской области в 2026 году в объеме 376,8 млн рублей, в 2027 году – 377,4 млн рублей, в 2028 году – 359,4 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования в 2026 году в объеме 17,4 млн рублей, в 2027 году – 18,1 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства образования Ростовской области, комитета по молодежной политике Ростовской области в 2026-2028 годах в объеме 6,4 млн рублей ежегодно;

мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих Ростовской области в 2026 году в объеме 6,6 млн рублей;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области в 2025-2027 годах в объеме 6,1 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» в 2026 году в объеме 249,8 млн рублей, в 2027-2028 годах в объеме 249,9 млн рублей ежегодно;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в 2026 году в объеме 1 811,8 млн рублей, в 2027 году – 1 886,2 млн рублей, в 2028 году – 1 917,2 млн рублей;

выплату стипендий обучающимся профессиональных образовательных организаций в 2026 году в объеме 502,6 млн рублей, в 2027 году – 521,0 млн рублей, в 2028 году – 543,2 млн рублей;

предоставление выплат педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в 2026 году в объеме 2 721,5 млн рублей, в 2027 году – 2 727,9 млн рублей, в 2028 году – 2 721,6 млн рублей ежегодно;

предоставление выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в 2026-2028 годах по 294,8 млн рублей ежегодно;

обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, а также предоставление им выплат ежемесячного денежного вознаграждения в 2026 году в объеме 390,6 млн рублей, в 2027 году – 398,4 млн рублей, в 2028 году – 385,2 млн рублей.

В проекте бюджета на предстоящие три года в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предусматриваются расходы на предоставление субсидий местным бюджетам по следующим направлениям:

модернизация школьных систем образования и капитальный ремонт и оснащение дошкольных образовательных организаций в 2026 году в объеме 
1 526,7 млн рублей, в 2027 году – 1 255,5 млн рублей;

капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций в 2026 году – 2 652,8 млн рублей и в 2027 году – 286,1 млн рублей;

приобретение и установка модульных зданий для образовательных организаций в 2026 году в объеме 818,9 млн рублей;

оснащение муниципальных образовательных организаций и объектов после завершения капитального ремонта, строительства, реконструкции в 2026 году в объеме 204,3 млн рублей;

подвоз обучающихся и аренда плавательных бассейнов для обучения плаванию обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках реализации внеурочной деятельности в 2026 году – 45,7 млн рублей, в 2027 году – 44,1 млн рублей,  в 2028 году – 43,5 млн рублей.

На организацию и проведение мероприятий с обучающимися и работниками системы образования ежегодно запланировано порядка 127 млн рублей, в том числе на:

поддержку одаренных детей в сумме 4,1 млн рублей ежегодно, которые будут направлены на организацию и проведение олимпиад по общеобразовательным предметам и ежегодное награждение победителей;

выплату стипендий Губернатора Ростовской области и премий Губернатора Ростовской области педагогическим работникам системы дошкольного, общего, дополнительного образования детей и профессионального образования в сумме 19,9 млн рублей ежегодно;

обеспечение проведения регионального чемпионата профессионального мастерства «Профессионалы» в сумме 80,0 млн рублей ежегодно;

обеспечение проведения регионального чемпионата и участия в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» в сумме 7,1 млн рублей ежегодно;

выплату премий Губернатора Ростовской области победителям в компетенциях по итогам чемпионата «Профессионалы», чемпионата «Абилимпикс» и их наставникам в сумме 13,9 млн рублей ежегодно;

проведение мероприятий с обучающимися и работниками общего, дополнительного и профессионального образования в 2026 году в сумме 2,1 млн рублей, в 2027-2028 годах – по 2,2 млн рублей ежегодно.

Также по данному разделу предусмотрены мероприятия, проводимые в рамках реализации государственной молодежной политики, которые направлены на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития региона.

Выполнение мероприятий и показателей, установленных государственной программой Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность», обеспечивается тремя государственными автономными учреждениями Ростовской области, на финансовое обеспечение деятельности которых планируется направить 112,0 млн рублей в 2026 году, 113,3 млн рублей – в 2027 году и 114,5 млн рублей – в 2028 году.

На реализацию мероприятий и проектов в сфере молодежной политики  предусматривается в 2026 году 155,1 млн рублей, в 2027 году – 139,4 млн рублей, в 2028 году – 139,4 млн рублей.

Начиная с текущего года областным бюджетом предусмотрены средства на проведение ежегодного трехсменного молодежного форума Южного федерального округа «Молодая волна», в котором принимают участие более 1500 ребят в возрасте от 14 до 17 лет включительно.

В полном объеме учтены средства на содержание и обеспечение регионального молодежного центра «Донмолодой», с учетом изменения стоимости оплаты арендуемых помещений.

Проектом областного бюджета сохранено направление по предоставлению субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных программ в части реализации мероприятий по работе с молодежью на территориях муниципальных образований в объеме 12,0 млн рублей в каждом году планируемого периода.

Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, студенческих отрядов, команд Клуба Веселых и Находчивых осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в сумме 8,2 млн рублей ежегодно.

С целью вовлечения молодежи Ростовской области в социальную практику, повышения гражданской активности и раскрытия потенциала молодежи, осуществляется предоставление из областного бюджета грантов победителям регионального конкурса молодежных проектов среди физических лиц. Общий размер средств, предусмотренный на данные цели, составит 8,0 млн рублей ежегодно.

В целях стимулирования вовлеченности молодежи в общественные объединения областным бюджетом в 2026 году предусмотрены именные премии в общем объеме 2,5 млн рублей:

талантливым молодым ученым и инноваторам;

лицам, удостоенным звания «Лучший доброволец (волонтер) Ростовской области»;

лучшим командиру, комиссару и мастеру (методисту) студенческих отрядов Ростовской области, студенческому отряду среднего профессионального образования, а также командирам 7-ми студенческих отрядов-победителей.

РАЗДЕЛ

 «КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ»

 В проекте областного бюджета по разделу «Культура, кинематография» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 5 332,0 млн рублей, в 2027 году в сумме 4 706,6 млн рублей и в 2028 году в сумме 3 475,1 млн рублей.

Расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности аппаратов управления министерства культуры Ростовской области, комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в 2026 году в сумме 214,3 млн рублей, в 2027 году – 216,8 млн рублей, в 2028 году – 147,8 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия в 2026 году в сумме 66,5 млн рублей, в 2027 году – 69,0 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий 19 бюджетными и 7 автономными учреждениями культуры в 2026 году в сумме 3 105,5 млн рублей, в 2027 году – 3 053,7 млн рублей, в 2028 году – 3 053,7 млн рублей, что позволит реализовать мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ростовской области, организовать библиотечное обслуживание населения в государственных библиотеках, оказать поддержку государственным музеям, учреждениям культуры и искусства в целях качественного предоставления населению Ростовской области государственных услуг в сфере культуры;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации в 2026-2028 годах по 2,5 млн рублей ежегодно;

капитальный ремонт государственных учреждений культуры в 2026-2027 годах в сумме 1 299,1 млн рублей, что позволит обеспечить:

капитальный ремонт здания Ростовской государственной филармонии, в сумме 447,2 млн рублей в 2026 году и 480,6 млн рублей в 2027 году;

завершение реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Здание Ростовского Государственного драматического театра  им. М. Горького» (в части усиления грунтов в основании и фундаментов) в 2026 году в объеме 342,4 млн рублей;

завершение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Мемориальное здание (картинная галерея)» в 2026 году  в сумме 28,9 млн рублей.

Будет продолжена работа по созданию экспозиций с применением интерактивных технологий в ГБУК РО «Волгодонский эколого-исторический музей».

На данные цели законопроектом предлагается направить в 2026 году 106,7 млн рублей.

Как и в предыдущие годы расходы по разделу будут направлены на реализацию мероприятий в области культуры:

проведение областных мероприятий в сфере культуры в 2026-2028 годах по 34,4 млн рублей ежегодно, что позволит обеспечить проведение Международного музыкального фестиваля Юрия Бамшета, фестиваля казачьей культуры «Степь ковыльная», этнокультурного праздника «Загадки древнего Паниардиса», литературно-творческого конкурса по привлечению детей к чтению, военно-исторического фестиваля «Осада Азова», праздничного концерта в День семьи, любви и верности, Губернаторской новогодней елки для одаренных детей и детей-сирот и Губернаторской рождественской елки, Дня славянской письменности и культуры, Всероссийского казачьего фестиваля в г. Новочеркасске, ежегодного форума ремесленников Дона, проведение регионального этапа Всероссийского хорового фестиваля, проведение фестиваля «Сильному государству – здоровое поколение!»;

создание модельных муниципальных библиотек в соответствии с «Модельным стандартом деятельности общедоступной библиотеки Ростовской области» в 2026-2027 годах по 115,0 млн ежегодно;

предоставление грантов для реализации творческих проектов в сфере культуры и искусства в 2026-2028 годах по 36,0 млн ежегодно.

В целях обеспечения граждан, проживающих в малых населенных пунктах, качественными услугами в области культуры в 2026-2028 годах законопроектом предусмотрены средства на:

поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в сумме 14,7 млн рублей в 2026 году, 16,3 млн рублей в 2027 году и 15,9 млн рублей в 2028 году, в том числе 12,1 млн рублей, 13,4 млн рублей и 12,9 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств субсидии из федерального бюджета;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в сумме 46,6 млн рублей в 2026 году, 46,9 млн рублей в 2027 году и 47,3 млн рублей в 2028 году, в том числе 38,2 млн рублей, 38,5 млн рублей и 38,3 млн рублей соответственно по годам за счет средств субсидии из федерального бюджета.

В 2026 году будет продолжена поддержка работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек в объеме 53,7 млн рублей, из которых 20,5 млн рублей за счет средств федерального бюджета и 33,2 млн рублей – областные средства. Данные средства будут направлены на выплаты указанным работникам культуры в размере 2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1 млн рублей.

На поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров планируется направить в 2026 году – 11,0 млн рублей, в 2027 году – 11,7 млн рублей и в 2028 году – 11,4 млн рублей, в том числе 9,1 млн рублей, 9,6 млн рублей и 9,2 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета.

Также запланированы ассигнования на оснащение региональных и муниципальных театров и музеев, создание модельных муниципальных библиотек, модернизацию учреждений культуры. На данные цели законопроектом предусмотрено 171,3 млн рублей в 2026 году, 138,7 млн рублей в 2027 году и 92,1 млн рублей в 2028 году, в том числе 167,9 млн рублей, 134,6 млн рублей и 89,4 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на государственную поддержку отрасли культуры (в части оказания поддержки лучшим сельским учреждениям культуры и их работникам) на 2026-2028 годы в сумме 5,9 млн рублей ежегодно, в том числе за счет средств федерального бюджета по 4,9 млн рублей.

В целях поддержки муниципальных образований области за счет средств областного и федерального бюджетов законопроектом предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий муниципальным образованиям в 2026 году в сумме 510,4 млн рублей, в 2027 году – 532,0 млн рублей и в 2028 году – 16,2 млн рублей на решение следующих вопросов:

капитальный ремонт 2 организаций культуры в Мартыновском и Сальском районах в 2026 году – 76,5 млн рублей;

капитальный ремонт мемориального комплекса «Жертвам фашизма» в г. Шахты в 2026 году – 45,9 млн рублей и в 2027 году – 100,0 млн рублей;

создание дома культуры в п. Керчикский Усть-Донецкого района путем приобретения и установки модульного здания в 2026 году – 70,1 млн рублей;

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в 2026 году – 47,1 млн рублей, в 2027 году – 47,7 млн рублей, в 2028 году – 16,2 млн рублей, в том числе 12,8 млн рублей, 13,1 млн рублей и 13,2 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета;

оснащение учреждений культуры современным оборудованием и программным обеспечением в 2026 году – 25,8 млн рублей и в 2027 году – 28,1 млн рублей;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа, модернизацию региональных и муниципальных театров и библиотек в 2026 и 2027 годах в объемах 245,0 млн рублей и 356,2 млн рублей, соответственно, по годам, в том числе за счет средств федерального бюджета 240,1 млн рублей и 345,5 млн рублей.

РАЗДЕЛ

«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

В проекте областного бюджета по разделу «Здравоохранение» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 34 899,7 млн рублей, в 2027 году – 33 019,4 млн рублей и в 2028 году – 36 891,5 млн рублей.

По данному разделу расходы будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства здравоохранения Ростовской области в 2026 году – 409,4 млн рублей, в 2027 году – 409,6 млн рублей, в 2028 году – 405,5 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в сумме 4,2 млн рублей в 2026 году и 4,3 млн рублей в 2027 году;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания в 2026 году – 11 445,1 млн рублей, в 2027 году – 11 543,0 млн рублей, в 2028 году – 11 566,1 млн рублей, которое планируется довести 61 учреждению здравоохранения на оказание услуг по специализированной наркологической, противотуберкулезной и психиатрической помощи, уходу за детьми, выполнению работ по освидетельствованиям, судебно-медицинской и иной экспертизе, исследованиям, вскрытиям, дезинфекции, дератизациии в очагах инфекционных заболеваний;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства здравоохранения Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 5,8 млн рублей ежегодно.

На реализацию полномочия по организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и ее компонентами областной Станцией переливания крови и ее филиалами с учетом выплаты денежной компенсации донорам за сдачу компонентов крови предусмотрено в 2026 году – 602,4 млн рублей, в  2027 году – 600,5 млн рублей, в 2028 году – 605,5 млн рублей.

Кроме того, в составе бюджета учитываются средства на оказание областными учреждениями здравоохранения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. В 2026 году на проведение 3 480 операций учтено 1 659,5 млн рублей и по 1 750,2 млн рублей на 3 742 операции - в каждом году планового периода.

В целях обеспечения права отдельных категорий граждан на получение льготного лекарственного обеспечения в составе расходов бюджета учтены средства в 2026 году в объеме 9 083,2 млн рублей, в 2027 году – 9 312,7 млн рублей, в 2028 году – 9 560,7 млн рублей. Возможность получения льготных медикаментов предоставлена более 368 тыс. граждан. Указанный объем расходов сформирован с учетом увеличения с 2025 года норматива расходов на одного пациента.

Отдельно следует отметить, что начиная с 2024 года, в целях проведения противоопухолевой терапии пациентам, находящимся на амбулаторном лечении, в областном бюджете предусматриваются средства на приобретение медикаментов для последующей выдачи больным, страдающим онкологическими и онкогематологическими заболеваниями. На данные цели в 2026 году предусмотрено 1 216,5 млн рублей, в двух годах планового периода – 1 265,1 млн рублей и 1 315,8 млн рублей, соответственно.

Мероприятия по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, являющимися патологиями с самой высокой причиной смертности, реализуются в рамках отдельного регионального проекта, направленного на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.  В целях ежегодного охвата не менее 22 тыс. пациентов предусмотрены расходы на приобретение лекарственных препаратов на сумму 493,7 млн рублей в 2026 году, 2027 году – 504,8 млн рублей, 2028 году – 507,0 млн рублей.

Также законопроектом запланированы бюджетные ассигнования на обеспечение в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом «хронический вирусный гепатит С» в объеме 64 млн рублей в 2026 году, 65,4 млн рублей – в 2027 году, 66,6 млн рублей – в 2028 году.

На финансовое обеспечение приобретения лекарственных препаратов для пациентов, получающих паллиативную помощь, предусмотрены средства в ежегодном объеме 45,9 млн рублей.

Ежегодно планируется приобретение 17 видов иммунобиологических препаратов, а также 144,5 тыс. упаковок туберкулезных аллергенов (туберкулин, диаскинтест) для проведения диагностики, общая сумма закупки составит 387,1 млн рублей ежегодно.

Кроме того, продолжится вакцинирование против пневмококковой инфекции граждан, проживающих в организациях социального обслуживания. На закупку вакцин в предстоящем периоде запланировано 2,8 млн рублей, охват граждан составит более 1,3 тыс. человек.

Особое внимание уделяется раннему выявлению и лечению сахарного диабета, обеспечивается закупка систем непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови не только для детского населения, но и имеющим соответствующие назначения взрослым пациентам, включая беременных женщин.  Общий объем закупки на данные цели составляет 765,5 млн рублей в 2026 году, 793,7 млн рублей в 2027 году и 823,2 млн рублей в 2028 году. Ежегодно системами мониторинга будут обеспечены не менее 5,9 тыс. пациентов. Кроме того, с привлечением средств федерального бюджета планируется оснастить 3 региональных центра, оказывающих медицинскую помощь больным с нарушениями углеводного обмена, на общую сумму 31,3 млн рублей.

В целях улучшения качества и условий оказания медицинской помощи детям и повышения рождаемости в проекте закона учтены следующие направления «детского здравоохранения»:

оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (2026 год – 232,1 млн рублей, 2027 год – 382,3 млн рублей, 2028 год – 373,2 млн рублей);

оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями региональных детских больниц (2028 год – 170,7 млн рублей);

создание и оснащение медицинскими изделиями женских консультаций, в том числе в сельской местности (2027 год – 161,4 млн рублей);

прегравидарная подготовка и применение вспомогательных репродуктивных технологий в рамках реализации программы по повышению рождаемости (2026 год – 75 млн рублей, 2027 год – 70 млн рублей, 2028 год – 65 млн рублей);

проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания – расширенный неонатальный скрининг включает диагностику на 36 заболеваний (2026 год – 73,1 млн рублей, 2027 год – 82,2 млн рублей, 2028 год – 83,6 млн рублей);

оснащение детских поликлиник мобильным медицинским оборудованием для проведения выездных мероприятий (2026 год – 34,2 млн рублей, 2027 год – 39,3 млн рублей, 2028 год – 43,0 млн рублей);

оказание паллиативной медицинской помощи детям (2026 год – 40,0 млн рублей, 2027 и 2028 годы по 45,0 млн рублей).

В рамках реализации полномочий по совершенствованию медицинской реабилитации запланированы расходы по следующим направлениям:

закупка ежегодно не менее 911 путевок по санаторно-курортному долечиванию (реабилитации) после стационарного лечения на сумму 74,3 млн рублей в 2026 году и по 77,3 млн рублей в каждом году планового периода;

оснащение (переоснащение) медицинскими изделиями организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию, в 2026 году на данные цели предусмотрено 87,8 млн рублей, в 2027 году – 107,2 млн рублей.

Руководствуясь положениями федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в проект бюджета включены расходы на проведение участникам специальной военной операции зубного протезирования (вне зависимости от наличия инвалидности) в объеме 11,4 млн рублей на 2026 год, 11,9 млн рублей на 2027 год и 12,3 млн рублей на 2028 год. Прогнозная численность участников программы составит порядка 1 тысячи человек.

На территории Ростовской области продолжится реализация проекта модернизации первичного звена здравоохранения, основным приоритетом которой является развитие первичной медико-санитарной помощи как основы системы оказания медицинской помощи. На три предстоящих года запланированные расходы в объеме 2 430,3 млн рублей, из которых 2 363,9 млн рублей – субсидия федерального бюджета, будут направлены на закупку диагностического и иного оборудования в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций и автомобильного транспорта для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

В 2026-2028 годах продолжится реконструкция здания ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в г. Таганроге, на эти цели будут направлены бюджетные ассигнования в сумме 8 692,5 млн рублей, включая средства федерального бюджета 5 150,0 млн рублей, в том числе в 2026 году – 1 311,8 млн рублей, 2027 году – 1 381,3 млн рублей и 2028 году – 5 999,4 млн рублей.

За счет средств областного бюджета к первому чтению законопроекта учтены средства в объеме свыше 4 435,9 млн рублей в целях выполнения комплексного капитального ремонта по 33 объектам, в том числе ранее включенным в программу модернизации первичного звена.

В целях улучшения условий предоставления медицинской помощи планируется приобрести 6 единиц модульных зданий, суммарные расходы областного бюджета составят 1 328,0 млн рублей и будут направлены на установку следующих модульных объектов:

инфекционного отделения и комплекса для размещения приемного и лечебного отделений на 90 коек для Центральной районной больницы в Пролетарском районе – 395,7 млн рублей;

клинико-диагностической лаборатории Центра по профилактике и борьбе со СПИД в сумме 376,8 млн рублей;

поликлинического отделения в мкр. Суворовский г. Ростова-на-Дону на 250 посещений – 336,9 млн рублей;

лечебно-профилактического отделения для Городской больницы № 2 в г.Шахты – 192,9 млн рублей;

врачебной амбулатории для установки в ст.Заплавской Октябрьского района – 25,7 млн рублей.

В среднесрочной перспективе планируется продолжить мероприятия по кадровому обеспечению системы здравоохранения.

Сохраняются софинансируемые за счет средств федерального бюджета  единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, трудоустроенным в сельские районы области и малонаселенные города. Планируется привлечь 241 врача и 110 фельдшеров, общий объем выплат за три года составит 409,0 млн рублей.

За счет средств областного бюджета учтены выплаты по 500,0 тыс. рублей не менее 20-ти врачам ежегодно, переехавшим на работу в «угледобывающие» территории.

На обеспечение специальной социальной выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь гражданам, ежегодно учтено 191 млн рублей, выплаты получат 566 медработников.

Продолжится начатая в текущем году практика предоставления стимулирующих выплат отдельным категориям медицинских работников (врачи и средний медперсонал) и водителям выездных бригад отделений скорой медицинской помощи. Расходы на 2026 год учтены в объеме 611 млн рублей исходя из фактической численности работников более 2,2 тыс. человек.

Проектом закона предусмотрено осуществление дополнительных ежемесячных выплат для студентов и ординаторов, заказчиком целевого обучения которых является министерство здравоохранения Ростовской области, численность которых ежегодно увеличивается: и если получателями выплат в текущем году являются 1 564 чел., то в 2028 году их численность составит 3 123 чел. Объем предусмотренных средств – 269 млн рублей.

 РАЗДЕЛ

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

В проекте областного бюджета по разделу «Социальная политика» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году – 103 041,8 млн рублей, в 2027 году – 95 124,9 млн рублей и в 2028 году – 98 773,0 млн рублей.

В составе расходов раздела предусмотрены средства на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения, размер которых в 2026 году составит 27 190,2 млн рублей, в 2027 году – 29 461,9 млн рублей и в 2028 году – 30 641,1 млн рублей. Расчет осуществлялся исходя из численности застрахованного в системе ОМС неработающего населения, составившей свыше 2 млн 282 тыс. человек.

В рамках обеспечения выполнения полномочий в сфере социального обслуживания населения осуществляют свою деятельность 84 государственных учреждения социального обслуживания, в том числе 19 домов–интернатов для престарелых и инвалидов, 14 психоневрологических интернатов, 7 социальных приютов для детей и подростков, 26 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 центров помощи семье и детям, 1 комплексный центр социального обслуживания населения, 1 центр психолого-педагогической помощи семье и детям, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, 5 учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства.

На финансовое обеспечение деятельности указанных учреждений законопроектом предусмотрены ассигнования в 2026 году в сумме 6 280,1 млн рублей, в 2027 году – 6 284,2 млн рублей и в 2028 году – 6 279,6 млн рублей.

На финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 62 муниципальными учреждениями социального обслуживания населения в рамках осуществления переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 № 222–ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» планируется направить в 2026 году 9 420,6 млн рублей, в 2027 году – 9 430,9 млн рублей и в 2028 году – 9 441,5 млн рублей.

В составе расходов также предусмотрены ассигнования на финансовое обеспечение деятельности 23 государственных казенных учреждений социального обслуживания центров помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству образования Ростовской области в 2026 году – 1 108,9 млн рублей, в 2027 году – 1 111,9 млн рублей и в 2028 году – 1 111,9 млн рублей.

Гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, предоставление социальных услуг осуществляется социально-ориентированными некоммерческими организациями, объем на предоставление субсидий которым составит в 2026 году – 683,9 млн рублей, в 2027 году – 711,3 млн рублей, в 2028 году – 739,8 млн рублей.

На создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами предусмотрено в 2026 году 818,1 млн рублей, в 2027 году – 884,7 млн рублей и в 2028 году – 1 131,0 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 801,7 млн рублей, 858,2 млн рублей и 1 097,0 млн рублей, соответственно, по годам.

Приоритетами бюджетной политики Ростовской области является оказание адресной поддержки наиболее нуждающимся и социально-уязвимым категориям граждан (семьям с детьми, одиноким престарелым, инвалидам).

Законопроектом обеспечено в полном объеме исполнение законодательно установленных публичных нормативных и социально-значимых обязательств, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки и выплате социальных пособий и компенсаций.

Особое внимание, по-прежнему, уделяется поддержке семьям с детьми, материнства и детства.

По данному направлению запланированы расходы областного бюджета, в том числе на осуществление переданных полномочий органам местного самоуправления, на:

социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2026 году – 1 303,5 млн рублей, в 2027 году – 1 354,7 млн рублей и в 2028 году – 1 408,2 млн рублей;

социальную поддержку граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части единовременного денежного пособия в 2026-2028 годах по 5,3 млн рублей ежегодно;

выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2026 году в сумме 1 104,2 млн рублей, в 2027 году – 1 102,9 млн рублей и в 2028 году – 1 103,2 млн рублей.

Также законопроектом предусмотрены ассигнования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, в 2026 году в объеме 622,2 млн рублей, в 2027 году – 643,8 млн рублей  и в 2028 году – 666,8 млн рублей.

В предстоящей трехлетке будет продолжена работа во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

На поддержку семей с детьми, в том числе многодетных семей, в 2026-2028 годах запланированы ассигнования по следующим направлениям:

социальная поддержка детей из многодетных семей в 2026 году – 3 296,8 млн рублей, в 2027 году – 3 453,2 млн рублей и в 2028 году – 3 590,1 млн рублей;

выплата ежемесячного пособия на ребенка из малоимущих семей в 2026 году – 1 397,2 млн рублей, в 2027 году – 1 453,9 млн рублей, в 2028 году –1 513,0 млн рублей;

предоставление средств по сертификату на региональный материнский капитал в 2026 году – 554,4 млн рублей, в 2027 году – 576,7 млн рублей и в 2028 году – 599,8 млн рублей;

выплата на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей в 2026 году – 279,9 млн рублей, 2027 году – 291,4 млн рублей, в 2028 году –303,0 млн рублей;

социальная поддержка беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей в 2026 году – 159,8 млн рублей, в 2027 году – 174,2 млн рублей и в 2028 году –  188,8 млн рублей;

предоставление малоимущим многодетным семьям автотранспортного средства в 2026 году – 47,6 млн рублей, в 2027 году – 49,5 млн рублей и в 2028 году – 51,5 млн рублей;

предоставление меры социальной поддержки семьям, имеющих детей с фенилкетонурией, в 2026 году – 8,7 млн рублей, в 2027 году – 8,8 млн рублей и в 2028 году – 8,9 млн рублей;

компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в 2026 году – 73,1 млн рублей, в 2027 году – 75,9 млн рублей и в 2028 году – 78,9 млн рублей;

награждение многодетных матерей, достойно воспитывающих своих детей, Почетными дипломами Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» с вручением единовременного денежного поощрения на торжественном приеме в честь Дня матери в 2026-2028 годах по 5,8 млн рублей ежегодно;

единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в 2026 году – 1,7 млн рублей, в 2027 году – 2,0 млн рублей и в 2028 году – 2,4 млн рублей.

В целях предоставления семьям с детьми ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка законопроектом запланированы расходы на предоставление субвенции бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2026 году – 9 457,0 млн рублей, в 2027 году – 9 706,1 млн рублей и в 2028 году – 10 573,9 млн рублей.

С 2025 года с привлечением средств федерального бюджета в нашей области реализуются мероприятия по повышению рождаемости, в рамках которых молодым семьям предоставляется единовременная денежная выплата в связи с рождением третьего или последующего ребенка в размере 300 000,0 рублей, многодетным семьям предоставляется компенсация в размере 50 процентов стоимости обучения одного из детей в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, а также созданы пункты проката предметов первой необходимости для новорожденных.

Реализация данных мероприятий будет продолжена и в 2026-2028 годах.

На данные цели законопроектом предусмотрены ассигнования в 2026 году в объеме 577,1 млн рублей, в 2027 году – 594,9 млн рублей и в 2028 году – 609,2 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 558,3 млн рублей, 569,6 млн рублей и 583,0 млн рублей, соответственно, по годам.

Также в трехлетке будет продолжена реализация мероприятий в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, на которые запланировано в 2026 году 1 454,3 млн рублей, в 2027 году – 1 524,1 млн рублей и в 2028 году – 1 617,7 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 1 176,2 млн рублей, 1 233,3 млн рублей и 1 294,0 млн рублей, соответственно, по годам.

Помимо поддержки семей с детьми в области ежегодно оказываются меры поддержки отдельным категориям граждан.

В 2026-2028 годах предусмотрены ассигнования на реализацию мер поддержки по следующим основным направлениям:

социальная поддержка региональных льготных категорий граждан, в том числе: ветеранов труда, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, ветеранов труда Ростовской области, отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в 2026 году – 11 924,6 млн рублей, в 2027 году – 12 358,7 млн рублей и в 2028 году – 12 782,4 млн рублей;

предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг семьям в качестве основной гарантии оплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства в 2026-2028 годах по 2 983,5 млн рублей ежегодно;

предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан в 2026 году – 169,3 млн рублей, в 2027 году – 176,4 млн рублей, в 2028 году – 181,0 млн рублей;

выплата денежной компенсации расходов за санаторно-курортное обслуживание работникам государственных и муниципальных учреждений          в 2026 году – 59,0 млн рублей, в 2027 году – 61,4 млн рублей, в 2028 году – 63,8 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате расходов на газификацию жилья в 2026–2028 годах по 190,9 млн рублей ежегодно;

выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в 2026 году – 231,1 млн рублей, в 2027 году – 240,2 млн рублей  и в 2028 году – 249,8 млн рублей;

социальная поддержка лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор Ростовской области», в 2026 году – 41,9 млн рублей, в 2027 году – 48,4 млн рублей и в 2028 году – 54,4 млн рублей;

предоставление материальной и иной помощи для погребения в 2026 году – 58,1 млн рублей, в 2027 году – 60,4 млн рублей, в 2028 году – 62,8 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для членов семей участников специальной военной операции в 2026 году в сумме 76,6 млн рублей;

социальная поддержка ВИЧ–инфицированных в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских организациях) в 2026–2028 годах по 18,9 млн рублей ежегодно;

предоставление адресной социальной помощи в натуральном виде в 2026-2028 годах по 6,7 млн рублей ежегодно;

выплата единовременной материальной помощи для инвалидов и участников Великой Отечественной войны в 2026 году – 3,2 млн рублей, в 2027 году –
2,4 млн рублей и в 2028 году – 1,6 млн рублей;

социальная поддержка граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин Ростовской области», в 2026-2027 годах – 2,0 млн рублей, в 2028 году – 2,1 млн рублей;

предоставление компенсации расходов стоимости обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств вдовам участников специальной военной операции в 2026 году в объеме 3,9 млн рублей;

на оказание государственной социальной помощи в виде социального пособия и (или) на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в Ростовской области в 2026-2028 годах – 739,2 млн рублей ежегодно;

на оказание государственной социальной помощи в виде адресной социальной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение, в 2026 году – 158,3 млн рублей, в 2027 году – 158,7 млн рублей, в 2028 году – 159,2 млн рублей;

обеспечение жильем молодых семей в 2026 году – 1 021,0 млн рублей, в 2027 году – 1 032,7 млн рублей, в 2028 году – 1 031,7 млн рублей, в том числе 71,0 млн рублей, 82,7 млн рублей и 81,7 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета;

осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета в 2026 году – 32,5 млн рублей, в 2027 году – 32,4 млн рублей, в 2028 году – 25,2 млн рублей;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2026 году – 2 494,0 млн рублей, в 2027 году – 1 943,8 млн рублей, в 2028 году – 1 423,8 млн рублей, в том числе 37,1 млн рублей, 37,7 млн рублей и 37,8 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в части улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в 2026 году – 6,1 млн рублей, в 2027 году – 37,7 млн рублей, в 2028 году – 54,1 млн рублей, в том числе 6,0 млн рублей, 36,6 млн рублей и 52,4 млн рублей, соответственно, по годам за счет средств федерального бюджета.

В данном законопроекте сохранены принятые ранее обязательства, предусматривающие государственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направленные на формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан. На реализацию указанных мероприятий запланированы расходы в 2026-2028 годах в сумме 
1 853,4 млн рублей ежегодно.

В составе расходов на социальную политику предусмотрены бюджетные ассигнования на проведение мероприятий по:

обеспечению инвалидов услугами по сурдопереводу, диспетчерской связи и техническими средствами реабилитации для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2026-2028 годах по 8,8 млн рублей ежегодно;

созданию условий доступности маломобильных групп населения государственным учреждениям социального обслуживания в 2026 году в сумме 7,0 млн рублей, в 2027 году – 14,8 млн рублей и в 2028 году – 10,2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 5,7 млн рублей, 12,1 млн рублей и 8,3 млн рублей, соответственно, по годам;

выплате ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2026-2028 годах по 4,8 млн рублей ежегодно;

празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне в 2026-2028 годах по 0,4 млн рублей ежегодно.

На реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за счет средств федерального бюджета предусмотрены ассигнования  в 2026 году – 776,1 млн рублей, в 2027 году – 792,7 млн рублей и в 2028 году – 840,0 млн рублей ежегодно.

Расходы по разделу также будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области в 2026  году – 374,7 млн рублей, в 2027 году – 374,4 млн рублей, в 2028 году – 374,1 млн. рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Агентство жилищных программ» государственного задания в 2026 году – 64,6 млн рублей, в 2027 году – 64,4 млн рублей, в 2028 году – 64,5 млн рублей;

предоставление субвенций муниципальным образованиям Ростовской области по организации исполнительно-распорядительных функций в сфере социальной защиты населения (1 847 штатных единиц) в 2026 году – 2 110,5 млн. рублей, в 2027 году – 2 107,6 млн рублей, в 2028 году – 2 107,9 млн рублей. В составе данной субвенции предусмотрены расходы по участию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении переданных полномочий (410 штатных единиц) в 2026 году – 364,9 млн рублей, в 2027 году – 364,9 млн рублей, в 2028 году – 364,9 млн рублей;

выплату государственной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в г. Новочеркасске в июне 1962 года в 2026 году – 398,7 млн рублей, в 2027 году – 404,2 млн рублей, в 2028 году – 427,4 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры, защиту информации, внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения в 2026-2028 годах – 9,9 млн рублей ежегодно.

Впервые начиная с 2026 года запланированы бюджетные ассигнования на организацию федеральных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в сумме 1,6 млн рублей.

Также учтены бюджетные ассигнования в 2026 году на завершение капитального ремонта ГБУСОН РО «СРЦ Сальского района» в сумме 101,7 млн рублей. 

РАЗДЕЛ

«ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

В проекте областного бюджета по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2026 году – 7 625,3 млн рублей, в 2027 году – 5 954,9  млн рублей и в 2028 году – 5 220,9  млн рублей.

Ростовской областью обеспечивается выполнение полномочий по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд, участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Подготовка спортсменов в Ростовской области, организация и проведение спортивных мероприятий, пропаганда здорового образа жизни, обеспечение доступа к объектам спорта осуществляется 22 учреждениями спортивной направленности, объем бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания которых в 2026 году составит 3 699,3 млн рублей, в 2027 году – 4 074,6 млн рублей, в 2028 году – 4 089,6 млн рублей.

Расходы, предусматриваемые на финансовое обеспечение выполнения требований федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, направляются на участие спортсменов в различных спортивных (тренировочных) мероприятиях, улучшение материально-тренировочной базы государственных учреждений, стимулирование в оплате труда тренерского состава.

В составе расходов бюджета также учтены средства на финансовое обеспечение деятельности государственного автономного учреждения, осуществляющего функции по содержанию и обслуживанию стадиона «Ростов Арена», в объеме 357,1 млн рублей в 2026 году, 362,1 млн рублей в 2027 году и 369,0 млн рублей в 2028 году.

На оснащение учреждений спорта и объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем, в том числе с привлечением средств федерального бюджета, планируется направить в 2026 году – 68,5 млн рублей, в 2027 году – 59,9 млн рублей, в 2028 году – 61,0 млн рублей.

В целях создания специализированного крытого сооружения для круглогодичных занятий стрельбой из лука, в том числе участников специальной военной операции, проектом областного бюджета учтены расходы на 2026 год в сумме 42,2 млн рублей.

Кроме того, в 2026 и 2028 годах планируется создать 1 модульный спортивный зал и 1 модульный бассейн. Объем предусмотренных средств 410,0 млн рублей.

В рамках федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» учтены средства на закупку оборудования для создания «умных» спортивных площадок в 2026 году на сумму 36,0 млн рублей, в 2027 году – 44,0 млн рублей, в 2028 году – 52,0 млн рублей. Планируется установить 7 объектов.

Расходы капитального характера по данному разделу предусмотрены в 2026 году в сумме 2 683,7 млн рублей и в 2027 году – 1 064,9 млн рублей.

За счет указанных средств в 2026 году начнется строительство спортивного центра в г. Красный Сулин, продолжится строительство дворца спорта на стадионе «Труд» и завершится строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном и многофункциональным игровым залом в г. Зверево и Физкультурно-оздоровительного комплекса ДГТУ в г. Ростове-на-Дону.

На завершение в 2026 году капитального ремонта спортивного комплекса гребного канала «Дон» предусмотрено 225,6 млн рублей.

Поддержка спортсменов и тренеров в рамках полномочия по развитию спорта высших достижений осуществляется путем выплаты стипендий кандидатам в спортивные сборные команды России (145 человек) и премий по итогам соревнований различного уровня в ежегодном объеме 58,7 млн рублей.

В 2026 году на территории области стартует реализация программы «Земский тренер». Единовременные выплаты в размере 1 млн рублей предусмотрены для работников сферы физической культуры и спорта, переехавших в малонаселенные пункты в целях замещения вакантных должностей в физкультурно-спортивных организациях и организациях, реализующих дополнительные программы спортивной подготовки, учредителем которых является исполнительный орган власти Ростовской области. Объем запланированных средств составляет 9 млн рублей.

Расходы по разделу также будут направлены на:

 финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства по физической культуре и спорту Ростовской области в 2026 году в сумме 123,0 млн рублей, в 2027 году – 123,0 млн рублей, в 2028 году – 123,1 млн рублей;

развитие и сопровождение цифровой инфраструктуры и защиту информации в 2026-2028 годах по 1,6 млн рублей ежегодно;

проведение областной Спартакиады среди воспитанников детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по 0,7 млн рублей ежегодно.

 РАЗДЕЛ

«СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ»

 В проекте областного бюджета по разделу «Средства массовой информации» на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 398,9 млн рублей, на 2027 год – 399,4 млн рублей и на 2028 год – 398,9 млн рублей.

По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на:

освещение деятельности политических партий в 2026-2028 годах в сумме 123,1 млн рублей ежегодно;

официальную публикацию нормативно-правовых актов Ростовской области, проектов правовых актов Ростовской области и иных информационных материалов в 2026-2028 годах в сумме 4,8 млн рублей ежегодно;

информационное освещение деятельности органов государственной власти Ростовской области в 2026-2028 годах в сумме 137,0 млн рублей ежегодно;

выплату премии победителям конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции, конкурса журналистских работ на лучший журналистский материал, посвященный противодействию терроризма и экстремистской идеологии, конкурса журналистских работ на лучшую информационную компанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения, конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области в 2026 году в сумме 3,4 млн рублей, в 2027 году – 3,9 млн рублей, в 2028 году – 3,4 млн рублей;

предоставление субсидий;

– телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в 2026-2028 годах в сумме 6,7 млн рублей ежегодно;

– организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации на финансовое обеспечение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет в 2026-2028 годах по 85,1 млн рублей ежегодно;

– организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности – гранты на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации, в 2026-2028 годах в сумме 6,8 млн рублей ежегодно.

 РАЗДЕЛ

«ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ДОЛГА»

В проекте областного бюджета по разделу «Обслуживание государственного (муниципального) долга» на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 6 131,6 млн рублей, на 2027 год – 12 737,5 млн рублей и на 2028 год – 13 561,7 млн рублей.

Расходные обязательства Ростовской области на обслуживание государственного долга определяются на основании заключенных государственных контрактов (кредитных договоров) и соглашений, а также прогнозируемого уровня заимствований в 2025 – 2027 годах.

Данные бюджетные ассигнования будут направлены на обслуживание банковских кредитов и бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета.

РАЗДЕЛ

«МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 В проекте областного бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» на 2026 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 16 391,8 млн рублей, на 2027 год – 13 952,7 млн рублей и на 2028 год – 14 510,8 млн рублей.

Также за счет средств областного бюджета предусмотрены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов на 2026 год – 300,0 млн рублей.

Формирование объемов межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации описаны в следующем разделе пояснительной записки - Межбюджетные отношения.

Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 122 направлениям планируется на 2026 год в сумме 164 703,1 млн рублей. На 2027 и 2028 годы межбюджетные трансферты предусматриваются соответственно в объемах 154 809,3 млн рублей и 145 108,9 млн рублей.

Указанные межбюджетные трансферты распределены по 10 разделам бюджетной классификации расходов, в том числе:

- по разделу 0700 «Образование» – 72 812,6 млн рублей;

- по разделу 1000 «Социальная политика» – 42 484,0 млн рублей;

- по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 17 604,4 млн рублей;

- по разделу 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» – 16 391,9 млн рублей;

- по разделу 0400 «Национальная экономика» – 13 387,9 млн рублей;

- по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» – 1 141,1 млн рублей;

- по разделу 0800 «Культура, кинематография» – 510,4 млн рублей;

- по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» – 197,3 млн рублей;

- по разделу 0200 «Национальная оборона» – 147,3 млн рублей;

- по разделу 0900 «Здравоохранение» – 26,2 млн рублей.

Информация о межбюджетных трансфертах из областного бюджета местным бюджетам на 2026-2028 годы по разделам и направлениям расходования представлена в приложениях 2, 3 и 4 к настоящей пояснительной записке.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2026 - 2028 годах будет направлена на содействие сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности организации бюджетного процесса на муниципальном уровне, обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств.

Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2026 год составит 44,7 процента всех расходов областного бюджета. Межбюджетные трансферты по их видам приведены в следующей таблице.

млн рублей

Наименование показателя	Проект
	2026 год	2027 год	2028 год
Всего, в том числе:	164 703,1	154 809,3	145 108,9
Дотации	12 471,9	10 402,7	11 074,3
Субсидии местным бюджетам	42 311,9	34 467,5	23 832,0
Субвенции местным бюджетам	106 225,1	106 537,7	106 908,6
Иные межбюджетные трансферты	3 694,2	3 401,4	3 294,0

В соответствии с положениями Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» и проекта областного бюджета в 2026 – 2028 годах будет обеспечена передача в местные бюджеты нормативов отчислений от областных налогов и неналоговых платежей.

Объем поступлений доходов местных бюджетов от указанных нормативов оценивается на 2026 год в объеме 39 747,2 млн рублей, на 2027 год –          43 645,2 млн рублей, на 2027 год – 46 523,6 млн рублей.

В целях пополнения доходной базы местных бюджетов и повышения самостоятельности органов местного самоуправления при исполнении муниципальных полномочий изменены единые нормативы отчислений от НДФЛ в местные бюджеты с 01.01.2026, в том числе в бюджеты:

муниципальных районов до 20% (+ 10 %);

городских округов до 15 % (+ 5 %);

поселений до 6 % (+ 2 %) от доли муниципального района.

Дополнительные поступления в местные бюджеты в 2026 году оценочно составят 7 725,8 млн рублей, в 2027 году – 8 546,4 млн рублей, в 2028 году – 9 269,6 млн рублей.

Так же, объем поступлений доходов в местные бюджеты по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ в рамках замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований составит порядка 8 581,1 млн рублей в 2026 году, 9 498,4 млн рублей в 2027 году, 10 290,7 млн рублей в 2028 году.

В условиях увеличения передачи указанных нормативов объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов и субвенции муниципальным районам на дотирование поселений, предлагается сохранить согласно действующему бюджету на 2025-2027 гг.:

на 2026 год – 13 416,1 млн рублей;

на 2027 год – 13 952,7 млн рублей;

на 2028 год – 14 510,8 млн рублей (с учетом индексации на уровень инфляции – 4,0 %).

В целях уменьшения коммерческого долга муниципальных образований и расходов на его обслуживание в 2026 году предусмотрена новая мера поддержки местных бюджетов – предоставление бюджетных кредитов на погашение банковских кредитов.

Основные условия:

срок погашения обязательств по коммерческим кредитам в 2026-2027 годах;

срок предоставления – до 5 лет;

погашение бюджетных кредитов – равными долями в 2029 – 2031 годах;

процентная ставка за пользование – 0,1 % годовых;

включается задолженность от кредитных организаций, сложившаяся по состоянию 01.08.2025.

Прогнозный объем замещения в 2026 году составит 2 696,1 млн рублей.

Предусмотрено списание двух третей задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.05.2025 № 342 «Об утверждении Порядка списания задолженности муниципальных районов и городских округов в Ростовской области перед областным бюджетом по отдельным бюджетным кредитам».

В рамках реализации Областного закона от 01.08.2019 № 178-ЗС «Об инициативных проектах» и привлечения жителей к активному участию в определении приоритетных проектов зарезервированы средства на 2026 – 2028 годы в сумме 500,0 млн рублей ежегодно.

Дотации

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) составит в 2026 году 9 796,2 млн рублей, в 2027 году – 10 402,7 млн рублей, в 2028 году – 11 074,3 млн рублей.

Кроме того, предусмотрена субвенция муниципальным районам на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотации бюджетам городских, сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в размере 3 619,9 млн рублей в 2026 году, 3 550,0 млн рублей в 2027 году, 3 436,5 млн рублей в 2028 году.

Распределение муниципальным районам и городским округам дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется по Методике регулирования межбюджетных отношений, установленной Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

Будет обеспечено не снижение в 2026 году по сравнению с утвержденным на 2026 год законом об областном бюджете критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и объема дотации муниципальным районам и городским округам.

Предоставление дотации сопровождается подписанием соглашений между администрациями муниципальных образований и министерством финансов Ростовской области, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Также предусматриваются дотации на:

обеспечение сбалансированности местных бюджетов в 2026 году в сумме 1 000,0 млн рублей;

поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда на 2026 год в объеме 1 675,8 млн рублей.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования и заключения Соглашений с главными распорядителями средств областного бюджета, предусматривающих, в том числе необходимость выполнения показателей результативности исполнения субсидий и графиков выполнения работ.

Уровни софинансирования рассчитываются по единой для всех субсидий методике, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области
от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Порядок формирования, предоставления, распределения субсидий с 2026 года утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 30.06.2025 № 490 «О формировании, предоставлении, распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядке расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».

Общий объем субсидий местным бюджетам планируется к 1-му чтению на 2026 год в сумме 42 311,9 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8 151,1 млн рублей.

На 2027 и 2028 годы предусмотрены объемы субсидий соответственно 34 467,5 млн рублей и 23 832,0 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 10 500,2 млн рублей и 3 309,3 млн рублей соответственно.

Субсидии сосредоточены на приоритетных направлениях социально-экономического развития Ростовской области.

В 2026 году указанные средства планируется направить на 67 целевых направлений. В их числе:

возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги – 9 909,1 млн рублей;

строительство и реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения, транспортного обслуживания – 7 900,1 млн рублей;

капитальный ремонт, строительство и модернизация учреждений социальной направленности (здравоохранения и образования) –
7 068,1 млн рублей;

строительство и реконструкция, капитальный ремонт и разработка проектной документации объектов водопроводно-канализационного хозяйства
и объектов водоснабжения – 5 468,3 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий (проектно-сметная документация, строительство и реконструкция объектов водоснабжения, строительство и реконструкция объектов газификации, обустройство объектами инженерной инфраструктуры, благоустройство площадок под компактную жилищную застройку) – 3 530,3 млн рублей;

организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, – 2 960,1 млн рублей;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда –2 349,3млн рублей;

мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий –1 264,5 млн рублей;

реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей – 1 021,0 млн рублей;

мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями – 276,8 млн рублей;

организация отдыха детей в каникулярное время – 273,1 млн рублей;

государственная поддержка отрасли культуры, капитальный ремонт памятников и оснащение организаций культуры – 155,2 млн рублей;

ряд других направлений, способствующих социально-экономическому развитию муниципальных образований области, в общей сумме
110,2 млн рублей. 

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов

 Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации и Ростовской области планируется на 2026 год в сумме 106 225,1 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 6 504,3 млн рублей. На 2027 и 2028 годы предусмотрены объемы субвенций соответственно 106 537,7 млн рублей и 106 908,6 млн рублей, которые могут быть уточнены в следующие периоды, из них за счет средств федерального бюджета 6 643,9 млн рублей и
3 715,0 млн рублей.

В 2026 году планируется предоставить местным бюджетам субвенции по 44 целевым направлениям. В их числе субвенции на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (инвалидам, ветеранам, труженикам тыла, реабилитированным лицам, детям-сиротам, семьям, имеющим детей, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и другим) и субвенции на осуществление переданных полномочий в области социальной политики, образования и полномочий на осуществление исполнительно-распорядительных функций.

Наибольший объем расходов областного бюджета в 2026 году будет направлен на реализацию переданных государственных полномочий за счет  субвенций по следующим направлениям:

предоставление государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей –59 230,1 млн рублей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста – 10 238,6 млн рублей;

предоставление льгот ветеранам труда и ветеранам труда Ростовской области – 6 995,9 млн рублей;

социальная поддержка специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, – 3 335,8 млн рублей;

социальной поддержки детей из многодетных семей – 3 296,8 тыс. рублей;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды, ветераны, граждане, подвергшиеся воздействию радиации) – 2 983,5 млн рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, в сфере социального обслуживания и защиты населения – 2 475,4 тыс. рублей;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – 2 494,0 тыс. рублей.

 Иные межбюджетные трансферты

Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в виде целевых средств для финансового обеспечения отдельных направлений расходов местных бюджетов, которые не могут быть предоставлены через другие формы межбюджетных трансфертов.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов на 2026 год составит  3 694,2 млн рублей, на 2027 год – 3 401,4 млн рублей, на 2028 год –                            3 294,0 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 2 725,8 млн рублей, 2 733,0 млн рублей и 2 625,6 млн рублей соответственно.

На 2026 год планируются иные межбюджетные трансферты по следующим основным направлениям:

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций – 2 624,9 млн рублей;

обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29 сентября 1999 года № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области», – 601,8 млн рублей;

поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов – 300,0 млн рублей;

обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций – 100,9 млн рублей;

обеспечение ежемесячной доплаты к заработной плате водителей школьных автобусов, осуществляющих перевозку обучающихся до места учебы и обратно, – 66,4 млн рублей;

возмещение расходов, связанных с обеспечением депутатской деятельности, – 0,17 млн рублей.

V. Дефицит областного бюджета и источники его финансирования

К 1 чтению проекта областного бюджета прогнозируется дефицит на 
2026 год в объеме 28 622,0 млн рублей, на 2027 – 2028 годы в объеме 1 535,9 млн рублей и 1 164,7 млн рублей, соответственно.

млн рублей

Показатель	Проект
	2026 год	2027 год	2028 год
Источники финансирования дефицита, всего	28 622,0	1 535,9	1 164,7
в том числе:
Кредиты кредитных организаций	31 165,0	4 134,8	3 763,6
Бюджетные кредиты	– 2 695,4	– 2 747,4	– 2 747,4
Иные источники, из них:	152,4	148,5	148,5
временно свободные остатки на счетах государственных автономных и бюджетных учреждений	2 700,0	-	-
бюджетные кредиты на погашение долговых обязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций до 01.08.2025	-2 696,1	-	-
возврат от муниципальных образований бюджетных кредитов, предоставленных на срок свыше года	148,5	148,5	148,5

В 2026 году сумма заимствований (разница между привлечением и погашением) в кредитных организациях составит 31 165,0 млн рублей, в 2027 – 2028 годах – 4 134,8 млн рублей и 3 763,6 млн рублей соответственно.
В 2028 году запланировано погашение банковского кредита 2025 года в размере 24 364,9 млн рублей.

Привлечение банковских кредитов планируется осуществлять в виде возобновляемых кредитных линий с плавающей процентной ставкой.

Это позволит в случае возникновения кассовых разрывов привлекать необходимые кредитные ресурсы в кратчайшие сроки, а также обеспечить экономию бюджетных средств на обслуживании кредитов, так как в случае снижения ключевой ставки Банка России процентная ставка будет также снижаться.

При этом в целях использования механизма возобновляемых кредитных линий:

в очередном году объемы привлечения банковских кредитов предусмотрены в двойном размере, а погашение – в объеме привлекаемого кредита,

в плановом периоде объемы поступлений и погашений кредитных средств предусмотрены в двойном размере.

Для поддержания текущей ликвидности в течение 2026 года планируется использование таких инструментов, как управление остатками средств на едином счете областного бюджета, а также привлечение краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете областного бюджета, предоставляемых Управлением Федерального казначейства по Ростовской области.

Планируемый объем привлечения и погашения бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области составит в 2026 году – 28 322,4 млн рублей.

Привлечение временно свободных остатков средств на счетах государственных автономных и бюджетных учреждений  запланировано в объеме 2 700,0 млн рублей.

В составе источников финансирования дефицита областного бюджета на 2026-2028 годы запланировано предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, с возвратом в пределах года по 600,0 млн рублей ежегодно под 0,1 процента годовых, а также возврат от муниципальных образований бюджетных кредитов, предоставленных на срок свыше года, в 2026 – 2028 годах по 148,5 млн рублей ежегодно.

В целях повышения эффективности долговой политики муниципальных образований в 2026 году запланировано предоставление бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций до 01.08.2025 и со сроком погашения в 2026 и 2027 годах, в сумме 2 696,1 млн рублей, на срок до пяти лет с погашением равными долями в 2029-2031 годах.

Одновременно в 2026-2028 годах на исполнение долговых обязательств перед федеральным бюджетом запланированы бюджетные ассигнования в размере 2 695,4 млн рублей ежегодно, в том числе:

по инфраструктурным бюджетным кредитам – 1 791,7 млн рублей;

по специальным казначейским кредитам – 395,7 млн рублей;

по бюджетным кредитам с учетом списания задолженности перед Российской Федерацией 406,1 млн рублей;

по бюджетным кредитам с учетом списания задолженности перед Российской Федерацией (за счет дорожного фонда) 101,9 млн рублей.

В плановом периоде 2027-2028 годах предусмотрено исполнение долговых обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному в 2025 Федеральным казначейством на реализацию инфраструктурного проекта, по 52,0 млн рублей ежегодно.

VI. Государственный долг Ростовской области

Долговая политика будет направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета, своевременное выполнение долговых обязательств с соблюдением ограничений, установленных соглашениями с Министерством финансов Российской Федерации.

млн рублей

Показатель	Проект
	2026 год	2027 год	2028 год
Объем государственного долга Ростовской области*, всего	89 197,7	90 585,1	91 601,4
%  к собственным доходам без учета безвозмездных поступлений	31,1	29,7	28,6
в том числе:
Обязательства по кредитам кредитных организаций	55 529,9	59 664,7	63 428,3
Обязательства по бюджетным кредитам	33 667,8	30 920,4	28 173,1
Обязательства по государственным гарантиям Ростовской области	–	–	–

*на конец периода

Уровень долговой нагрузки (отношение госдолга к собственным доходам) соответствует требованиям бюджетного законодательства. При этом значения уровня долговой нагрузки имеют положительную динамку к снижению с 31,1 процента по итогам 2026 года до 28,6 процента на конец 2028 года.

Государственный долг Ростовской области прогнозируется на конец трехлетнего периода в объеме 91 601,4 млн рублей.