«О внесении изменений в статью 55 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области»

20 мая 2025 года врио губернатора Ростовской области Ю.Б.Слюсарь внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона  «О внесении изменений в статью 55 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в статью 55 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с терминологией Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с поступившим протестом Прокуратуры Ростовской области от 23.04.2025 № 07/3-13-2025.

Статьей 55 «Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета» Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС (далее – Областной закон) «О бюджетном процессе в Ростовской области» установлен порядок внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета.

Положениями части 1 статьи 55 Областного закона определено, что годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании Ростовской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета и подготовку заключения. В части 2 и 5 статьи 55 Областного закона также содержатся положения с формулировками в отношении действий главных распорядителей средств областного бюджета.

Вместе с тем, статьей 157 «Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля» Бюджетного кодекса Российской Федерации применено сокращенное наименование для главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета – главные администраторы бюджетных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 264⁴ «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета» Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств  и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

В Областном законе применяется терминология – «главный распорядитель средств областного бюджета». При этом бюджетные полномочия по проверке годовой бюджетной отчетности осуществляются на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации также и в отношении главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

В целях приведения Областного закона в соответствие с федеральным законодательством предлагается в статье 55 применить аналогичную терминологию, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации, – главный администратор бюджетных средств.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.