«О внесении изменений в Областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области»

28 февраля 2025 года врио губернатора Ростовской области Ю.Б.Слюсарь внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области».

В пояснительной записке министерства транспорта Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях приведения Областного закона от 21 марта 2008 года  № 5-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области» (далее – Областной закон) в соответствие с Федеральным законом от 8 июля 2024 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении автомобильных дорог местного значения – к полномочиям органов местного самоуправления.

Федеральным законом № 171-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ, в соответствии с которыми с 1 марта 2025 года указанные полномочия органов местного самоуправления закрепляются за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данные изменения направлены на устранение противоречия Федерального закона № 257-ФЗ и Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом в настоящее время согласно статье 4¹ Областного закона полномочия по определению методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, возложены на Региональную службу по тарифам Ростовской области.

Таким образом, законопроектом предлагается:

внести изменения в статью 4 Областного закона в части наделения областного дорожного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности вышеуказанными полномочиями, включая определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

признать утратившими силу статью 4¹ Областного закона, пункт 3 статьи 1 Областного закона от 14 сентября 2011 года № 673-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области», которым Областной закон дополнен статьей 4¹, а также пункт 2 статьи 28 Областного закона от 25 октября 2024 года № 204-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы», которым в указанную статью вносились изменения.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.