«О признании утратившими силу отдельных областных законов (отдельного положения областного закона) по вопросу перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности»

11 декабря 2024 года врио губернатора Ростовской области Ю.Б.Слюсарь внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона  «О признании утратившими силу отдельных областных законов (отдельного положения областного закона) по вопросу перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности».

В пояснительной записке министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О признании утратившими силу отдельных областных законов (отдельного положения областного закона) по вопросу перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности» (далее – законопроект) разработан в связи со следующими обстоятельствами.

Областным законом от 28.10.2022 № 756-ЗС «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области» (далее – Областной закон № 756-ЗС) перераспределены на уровень региона полномочия органов местного самоуправления (кроме г. Ростова-на-Дону) по проектированию, строительству, реконструкции объектов местного значения, за исключением объектов инженерной инфраструктуры, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществляются в рамках реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий, а также объектов транспортной инфраструктуры.

Областной закон № 756-ЗС начал свое действие с 1 января 2023 года с переходным периодом (1 год) на территориях 6 муниципальных образований.

В полном объеме его действие начато с 1 января текущего года.

За указанный период на основании государственных контрактов разработана проектная документация в отношении двух объектов капитального строительства и осуществлено строительство шести объектов.

Вместе с тем практика реализации на региональном уровне данных полномочий с учетом осуществления необходимого взаимодействия с органами местного самоуправления показала существенное увеличение этапности принимаемых решений, что требует больше времени на их выполнение.

В настоящее время прорабатывается иной, более эффективный механизм регулирования отношений между областными органами государственной власти и органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» законы субъектов Российской Федерации о перераспределении полномочий вступают в силу с начала очередного финансового года.

В этой связи предлагается с 1 января 2025 года признать утратившим силу Областной закон № 756-ЗС, а также все областные законы, которыми были внесены в него изменения.

В случае принятия законопроекта проектная документация, а также построенные объекты капитального строительства будут переданы в муниципальную собственность после исполнения обязательств по действующим государственным контрактам.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.