«О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
14 октября 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:
Проектом областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» предлагается уточнение доходов и расходов областного бюджета.
Доходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2024 году за счет доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, а также дополнительных целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Расходы областного бюджета в 2024 году также предлагаются к увеличению, что обусловлено обеспечением первоочередных расходов и безотлагательных по своей значимости работ, в 2025 и 2026 годах предлагаются к уменьшению за счет уточнения федеральных трансфертов и перераспределения ассигнований областного бюджета по годам с учетом востребованности средств.
По итогам деятельности за истекший период текущего года уточнены расходы областного бюджета за счет сложившейся экономии по результатам проведения конкурсных процедур при осуществлении закупок, оплате услуг, выполненных работ в соответствии с фактической потребностью и с учетом уточненной численности получателей мер социальной поддержки.
В связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития Ростовской области проектом предлагается к распределению резерв, созданный в предыдущих изменениях в областной бюджет, на следующие цели:
- индексация заработной платы, социальных выплат, материальных запасов государственных учреждений на уровень инфляции с 1 октября 2024 года, увеличенный на 0,6% (до 5,1%);
- соблюдение соотношения заработной платы указных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, который в соответствии с оценкой прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2024 год вырос с 42 452,9 рублей до 45 151,5 рублей.
Дополнительные доходы и ресурсы областного бюджета направлены на пополнение резервного фонда, обеспечение непредвиденных расходов, включая выплаты в рамках специальной военной операции.
В числе приоритетных расходов увеличены ассигнования на льготное обеспечение жителей области лекарственными средствами, противопожарные мероприятия и антитеррористическую защищенность в муниципальных образовательных организациях.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации для реализации проекта «Научные детские площадки» предусмотрено в 2024 году благоустройство общественной территории – Приморского парка в г. Таганроге.
Увеличены на 2024 год ассигнования в связи с удорожанием расходов на проведение капитального ремонта.
Заблаговременно предусмотрены средства на 2025 год на приобретение необходимого оборудования для учреждений здравоохранения, проведение капитальных ремонтов и оснащение отдельных объектов социальной сферы, а также на осуществление мер по охране водных объектов.
В соответствии с обязательствами, установленными соглашением с Министерством финансов Российской Федерации от 26.12.2023 № 2023-00331 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, законопроектом соблюдаются требования о неснижении объема расходов на оплату труда и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки граждан, расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (за исключением случаев экономии, реорганизации государственных учреждений).
На 2024 год предлагается изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 339 876 873,6 тыс. рублей (+ 2 971 727,4 тыс. рублей);
Расходы – 363 394 449,8 тыс. рублей (+ 2 971 727,4 тыс. рублей);
Дефицит и источники его финансирования 23 517 576,2 тыс. рублей (без изменений).
Изменение параметров по доходам предлагается за счет увеличения собственных доходов в сумме 1 817 740,1 тыс. рублей, увеличения безвозмездных поступлений в сумме 1 153 987,3 тыс. рублей.
На 2025 год запланировано изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 324 233 205,9 тыс. рублей (– 2 123 944,9 тыс. рублей);
Расходы – 315 492 229,1 тыс. рублей (– 2 123 893,9 тыс. рублей);
Профицит – 8 740 976,8 тыс. рублей (– 51,0 тыс. рублей).
Изменение параметров по доходам и расходам областного бюджета в 2025 году учтено за счет уменьшения федеральных трансфертов в объеме 2 123 944,9 тыс. рублей и одновременного увеличения расходов и источников финансирования на 51,0 тыс. рублей.
На 2026 год предлагается изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 316 982 051,5 тыс. рублей (– 83 924,6 тыс. рублей);
Расходы – 313 705 633,5 тыс. рублей (– 83 873,7 тыс. рублей);
Профицит – 3 276 418,0 тыс. рублей (– 50,9 тыс. рублей).
Изменение параметров по доходам и расходам областного бюджета в 2026 году учтено за счет уменьшения федеральных трансфертов в объеме 83 924,6 тыс. рублей и одновременного увеличения расходов за счет средств областного бюджета на 50,9 тыс. рублей в результате произведенного перераспределения.
В результате предлагаемых изменений в 2024 – 2026 годах верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области также изменится и составит:
на 1 января 2025 года – 44 672 723,2 тыс. рублей или 16,8% (без изменений);
на 1 января 2026 года – 35 486 269,6 тыс. рублей или 13,0%;
на 1 января 2027 года – 31 764 375,2 тыс. рублей или 11,3%.
Снижение расходов на обслуживание государственного долга в 2024 году на 25 966,7 тыс. рублей и в 2025 – 2026 годах на 21,2 тыс. рублей и 19,7 тыс. рублей соответственно обусловлено уменьшением объема запланированного к привлечению бюджетного кредита на пополнение остатка на едином счете бюджета, а также в связи с частичным досрочным погашением в августе месяце текущего года специального казначейского кредита.
Подробная информация о предлагаемых изменениях областного закона о бюджете представлена ниже в настоящей пояснительной записке.
1. Доходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2024 году в общей сумме 2 971 727,4 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы законопроектом предлагается увеличить в общей сумме 1 817 740,1 тыс. рублей в связи с фактическим поступлением доходных источников, изменением методики прогнозирования поступлений доходов областного бюджета от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете и уточнением данных главными администраторами доходов областного бюджета.
Увеличение поступлений прогнозируется:
- по доходам от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете – 1 844 014,3 тыс. рублей;
- по прочим неналоговым доходам – 3 200,0 тыс. рублей.
Уменьшение предлагается по следующим доходным источникам:
- штрафы, санкции, возмещение ущерба – 29 285,4 тыс. рублей;
- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 188,8 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления в 2024 году предлагаются законопроектом
к увеличению на общую сумму 1 153 987,3 тыс. рублей, в том числе с учетом дополнительных федеральных трансфертов в сумме 2 095 990,3 тыс. рублей, а также одновременного уменьшения в сумме 942 003,0 тыс. рублей по предложениям главных администраторов доходов областного бюджета. В 2025-2026 гг. учтено уменьшение федеральных трансфертов в общей сумме 2 123 944,9 тыс. рублей и 83 924,6 тыс. рублей соответственно.
Безвозмездные поступления в 2024 году предлагается увеличить по следующим основным направлениям:
- межбюджетные трансферты на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования, а также образовательные программы среднего профессионального образования в общей сумме 718 001,8 тыс. рублей;
- субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в сумме 64 221,9 тыс. рублей;
- межбюджетные трансферты на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус», муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций в объеме 37 572,6 тыс. рублей.
В части обеспечения расходов, связанных с проведением специальной военной операции, законопроектом учтены дополнительные межбюджетные трансферты:
- на оказание специализированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации медицинскими организациями в сумме 733 035,0 тыс. рублей;
- на возмещение расходов, произведенных в 2024 году, на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 322 811,9 тыс. рублей.
Одновременно уменьшение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на основании заключенных дополнительных соглашений и принятых решений федеральных органов государственной власти произведено по:
- субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, а именно на строительство и оснащение Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек в г. Ростове-на-Дону на 2024 год в сумме
424 325,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 2 156 600,0 тыс. рублей в связи с завершением строительства и вводом в эксплуатацию данного объекта;
- субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на 2024 год в сумме 337 835,2 тыс. рублей в связи с уменьшением получателей поддержки;
- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на 2024 год в сумме 100 000,0 тыс. рублей в связи с уменьшением получателей поддержки;
- субсидии на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам на 2024 год в сумме 55 624,3 тыс. рублей;
- субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования на 2026 год в сумме 80 660,3 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления от публично-правовой компании «Фонд развития территорий» предлагается увеличить в 2024 году в сумме 209 961,1 тыс. рублей и в 2025 году в сумме 34 000,4 тыс. рублей на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Подробные пояснения представлены в приложениях к настоящей пояснительной записке.
2. Расходы областного бюджета предлагаются к увеличению на 2024 год в общей сумме 2 971 727,4 тыс. рублей.
За счет федеральных поступлений учтены целевые расходы в сумме 1 154 227,3 тыс. рублей. За счет областных средств расходы увеличатся на 1 817 500,1 тыс. рублей. Одновременно учтена оптимизация в сумме 1 925 254,3 тыс. рублей и перераспределение средств областного бюджета по отдельным направлениям.
Резерв в сумме 2 000 000,0 тыс. рублей направлен на обеспечение первоочередных расходов областного бюджета, из них на повышение заработной платы работников бюджетного сектора – 1 820 396,3 тыс. рублей.
На дополнительные расходы по принятым обязательствам в 2024 году запланировано 780 983,4 тыс. рублей, что обусловлено в основном предоставлением субвенций местным бюджетам на обеспечение мер социальной поддержки многодетным семьям и отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, а также субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» на проведение работ по укреплению несущих конструкций многоквартирного дома.
На удорожание объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта учтено в 2024 году 25 931,2 тыс. рублей.
С целью пополнения резервного фонда Правительства Ростовской области законопроектом учтена оптимизация невостребованных ассигнований в сумме 2 523 471,1 тыс. рублей, включая часть средств дотации на реализацию мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 300 000,0 тыс. рублей. В результате изменений, с учетом дополнительных доходов, его объем в 2024 году увеличится на 3 517 890,6 тыс. рублей и составит 13 621 461,2 тыс. рублей.
В законопроект включено распределение в 2024 году иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в сумме 150 000,0 тыс. рублей на поощрение органов местного самоуправления за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов, произведенное в соответствии с утвержденной методикой.
Кроме того, в целях соблюдения соотношения заработной платы указных категорий работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, который в соответствии с оценкой прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2024 год вырос с 42 452,9 рублей до 45 151,5 рублей, проектом предлагается увеличить дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда на 48 911,6 тыс. рублей.
Средства на софинансирование федеральных трансфертов за счет уточнения объемов межбюджетных трансфертов уменьшены в 2024 году на 70 965,7 тыс. рублей, в 2025 году – на 380 603,9 тыс. рублей, в 2026 году – на 250,8 тыс. рублей.
В плановом периоде условно утвержденные расходы уменьшены в 2025 году на 1 612 734,7 тыс. рублей, в 2026 году – на 11 227,4 тыс. рублей.
Увеличение расходов за счет средств областного бюджета предусмотрено также по следующим ключевым направлениям.
Здравоохранение
Проектом закона учтено увеличение расходов 2024 года на организацию льготного лекарственного обеспечения жителей Ростовской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в размере 919 607,6 тыс. рублей в связи с увеличением их численности и изменением схем лечения.
Законопроект предусматривает увеличение ассигнований 2024 года на 299 303,4 тыс.рублей на выполнение работ по капитальному ремонту зданий Консультативно-диагностического центра «Здоровье» (ул.Станиславского, 132/7), областного Патолого-анатомического бюро, Городской поликлиники № 5 в г.Шахты, здания стационара Центральной районной больницы Усть-Донецкого района в связи с опережающими темпами выполнения работ и недопущения их приостановки с одновременным уменьшением ассигнований планового периода, предусмотренных по данным объектам.
В целях размещения извещения об осуществлении закупки и заключения контракта в текущем году для обеспечения своевременного открытия круглосуточного стационара на базе ГБУ РО «Консультативно-диагностический центр «Здоровье» по профилям «педиатрия» и «неврология» для детского населения законопроектом на 2025 год учтены средства в сумме 435 726,0 тыс. рублей на приобретение современного медицинского оборудования, мебели, в том числе медицинской, бытовой, компьютерной и оргтехники.
Также на 2025 год проектом областного закона учтены средства в размере 6 159,8 тыс. рублей на разработку проектной документации на осуществление капитального ремонта в целях организации убежища на территории ГБУ РО «Центральная городская больница им. Н.А. Семашко».
Законопроектом учтено перераспределение средств в 2024 году, предусмотренных министерству здравоохранения Ростовской области, по которым по итогам размещения торгов сложилась экономия, на:
- удорожание расходов на проведение капитального ремонта ГБУ РО «Городская поликлиника №5» в г. Ростове-на-Дону в размере 25 931,2 тыс. рублей;
- подготовку помещения ГБУ РО «Областная детская клиническая больница» для размещения высокотехнологичного медицинского оборудования в сумме 19 824,2 тыс. рублей.
- приобретение вакцин против пневмококковой инфекции для лиц старше 60 лет в размере 17 128,5 тыс. рублей;
- мероприятия по обеспечению бесперебойного теплоснабжения учреждений здравоохранения в предстоящем отопительном сезоне в объеме 14 802,1 тыс. рублей;
- проведение капитального ремонта части здания родильного дома с заменой лифтов ГБУ РО «Городская клиническая больница № 20» в размере
9 484,7 тыс. рублей.
Кроме того, проект областного закона предусматривает перераспределение средств областного бюджета в 2025 году в размере 65 443,8 тыс. рублей, сложившихся в результате экономии по контрактам на выполнение работ по капитальным ремонтам учреждений здравоохранения, на приобретение оборудования для ГБУ РО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» в целях заключения контрактов на поставку оборудования в 2024 году.
Расходы, предусмотренные в 2024 году на строительство детской поликлиники в г. Красный Сулин, в связи с необходимостью внесения изменений в техническую документацию и переносом сроков выполнения работ предлагается перераспределить на 2025 год в сумме 186 914,8 тыс. рублей.
Образование
Законопроектом планируется увеличение бюджетных ассигнований в сумме 127 816,4 тыс. рублей на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в связи с вводом в эксплуатацию с 01.09.2024 трех общеобразовательных организаций в г.Ростове-на-Дону и МБОУ СОШ №16 г.Азова после завершения строительства.
Также предусмотрено увеличение ассигнований в 2024 году в объеме 154 745,3 тыс. рублей на капитальные ремонты МБОУ СОШ № 43 Октябрьского района, Кулешовской СОШ №16 Азовского района, МБОУ «Лицей «Политэк» г.Волгодонска, в связи с опережающими темпами производства работ, с одновременным уменьшением ассигнований 2025 года, предусмотренных по данным объектам.
Одновременно учтено перераспределение ассигнований с 2024 года на 2025 год в объеме 205 986,3 тыс. рублей в связи с необходимостью корректировки проектной документации по объектам капитального ремонта ГБОУ РО Цимлянской школы-интерната, ГБПОУ РО Ростовского торгово-экономического колледжа, МБДОУ №50 «Петушок» Азовского района, МБДОУ «Детский сад №16 «Искорка» Красносулинского района, МБОУ Первомайской СОШ Ремонтненского района, МБОУ Паршиковской СОШ Цимлянского района.
Планируется увеличение бюджетных ассигнований 2025 года на сумму 16 231,3 тыс. рублей на проведение проектных и изыскательских работ на капитальные ремонты ГБПОУ «Ростовский строительный колледж» и МБДОУ «Детский сад «Ивушка» Обливского района, в связи с необходимостью повышения эксплуатационной надежности зданий, и в сумме 13 138,6 тыс. рублей на оснащение МБДОУ детского сада № 9 «Малютка» Октябрьского района после завершения капитального ремонта.
Законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на 2024 год на проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях в объеме 112 816,4 тыс. рублей за счет перераспределения экономии, образовавшейся по результатам конкурсных процедур по капитальным ремонтам муниципальных образовательных организаций.
В части инвестиционных расходов законопроектом планируется увеличение ассигнований министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на 2024 году в сумме 158 195,4 тыс. рублей, в том числе:
– на реконструкцию филиала ГБОУ РО «Белокалитвинский Матвея Платова казачий кадетский корпус», «Мариинская гимназия» в п. Шолоховский Белокалитвинского района
– на обеспечение инженерной инфраструктурой детского сада по ул. Авиаторов в г. Новочеркасске.
Расходы, предусмотренные в 2024 году на строительство школы в п. Темерницкий Аксайского района, в связи с необходимостью корректировки проектной документации предлагается перераспределить на 2025 год в сумме 502 548,2 тыс. рублей.
Социальная политика
Законопроектом запланировано увеличение ассигнований на 2024 год министерству труда и социального развития Ростовской области на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в связи с увеличением количества обратившихся в сумме 312 120,9 тыс. рублей
В связи с уточнением объема средств федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также на основании фактической потребности, учета имущественной обеспеченности получателей произведена корректировка расходов на оказание мер социальной поддержки населения.
За счет субвенции из федерального бюджета в 2024 году предлагается увеличение расходов в сумме 7 371,7 тыс. рублей на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
Физическая культура и спорт
Законопроектом учтено перераспределение средств в 2024 году за счет экономии на выплату премий спортсменам и их тренерам по результатам выступлений на первенствах мира и Европы, чемпионатах России, Спартакиаде учащихся и Спортивных играх стран БРИКС в сумме 18 492,5 тыс. рублей.
В связи с отставанием от графика и риском неосвоения средств областного бюджета в 2024 году расходы на проведение капитального ремонта Дворца спорта «Шахтер» в г. Гуково и технологическое присоединение объектов спорта на территории Гребного канала «Дон» в г. Ростове-на-Дону к инженерным коммуникациям в объеме 40 866,0 тыс. рублей перераспределены на 2025 год.
По министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области предлагается увеличение бюджетных ассигнований в 2024 году в сумме 8 259,4 тыс. рублей и в 2025 году – 333 545,8 тыс. рублей в связи с необходимостью оплаты дополнительных работ по строительству Центра единоборств в городе Волгодонске и строительству физкультурно-оздоровительного комплекса на территории ДГТУ.
Культура, кинематография
Законопроектом предусмотрено увеличение ассигнований министерству культуры Ростовской области в 2024 году в объеме 89 757,5 тыс. рублей, в 2025 году – 56 054,4 тыс. рублей, в том числе:
- на приобретение одежды сцены большого и малого залов театра им. М. Горького после завершения ремонтных работ, создание спектакля «Тихий Дон» к 120-летию со дня рождения М.А. Шолохова, организацию юбилейного гастрольного тура Ростовского академического симфонического оркестра по городам России в ноябре 2024 года в сумме 49 796,1 тыс. рублей;
- на возмещение расходов Религиозной организации «Ростовская-на-Дону Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» на выполнение капитального ремонта объекта культурного наследия регионального значения «Здание городских торговых корпусов» - 39 961,4 тыс. рублей;
- на оснащение после строительства городского Дворца культуры «Шахтер» в г. Донецке - 56 054,4 тыс. рублей.
Сельское хозяйство
В целях обеспечения установленного уровня софинансирования дополнительно поступивших в текущем году федеральных средств на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, а также на развитие виноградарства и виноделия, проектом областного закона предлагается перераспределить на эти цели бюджетные ассигнования в объеме
1 559,5 тыс. рублей за счет иных расходов областного бюджета.
Также законопроектом предлагается перераспределить с учетом изменившейся потребности 66 971,0 тыс. рублей между муниципальными образованиями области, в том числе за счет нераспределенного резерва субвенции, средства областного бюджета, предусмотренные на 2024 год, для предоставления субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения в целях предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе на:
- поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв – 57 147,1 тыс. рублей;
- поддержку элитного семеноводства – 5 633,7 тыс. рублей;
- компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни
– 4 190,2 тыс. рублей.
В связи с уменьшением средств федерального бюджета на 2026 год по субсидиям на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса, развитие малых форм хозяйствования, на развитие виноградарства и виноделия проектом областного закона предлагается перераспределить высвободившиеся средства областного бюджета в объеме 13 411,2 тыс. рублей на иные востребованные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Национальная экономика
В целях реализации мероприятий по созданию сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в субъектах Российской Федерации для развития разработки и серийного производства беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и материалов, проектом областного закона предлагается перераспределить в 2024 году средства областного бюджета в объеме 3 144,5 тыс. рублей на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Научно-производственный центр беспилотных авиационных систем Ростовской области» на её создание и обеспечение деятельности.
В связи с визитом делегации Ростовской области в Республику Узбекистан с целью проведения презентации торгово-экономического потенциала региона законопроектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнования 2024 года в объеме 9 280,1 тыс. рублей для предоставления субсидии на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».
Кроме того, в связи с необходимостью заключения трехлетнего государственного контракта на реализацию мероприятия по расчистке реки Чепрак на территории г. Пролетарск Ростовской области законопроектом предлагается предусмотреть на 2025 год дополнительные ассигнования областного бюджета в сумме 16 611,8 тыс. рублей на осуществление мер по охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Законопроектом на 2024-2025 годы предлагается увеличение бюджетных ассигнований, в том числе:
- на предоставление субсидии некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» на выполнение работ по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в общей сумме 71 068,6 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - 21 302,4 тыс. рублей, на 2025 год - 49 766,2 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий в сумме 38 566,0 тыс. рублей на 2025 год;
- на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в сумме 104 734,2 тыс. рублей на 2024 год.
На реализацию мероприятий по восстановлению прав пострадавших участников долевого строительства дополнительно предусмотрено 31 104,8 тыс. рублей.
Проектом областного закона министерству ЖКХ Ростовской области предлагается перераспределение бюджетных ассигнований с 2024 на 2025 год в сумме 86 984,1 тыс. рублей, предусмотренные на:
- проектирование объектов водоотведения в Неклиновском и Тацинском районах в связи с изменением исходных данных и формированием нового земельного участка;
- технологическое подключение к централизованной системе холодного водоснабжения объекта в г. Донецке в связи с возможностью его реализации в 2025 году.
По министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области законопроектом предлагается увеличить расходы в 2024 году в сумме 4 250,9 тыс. рублей и в 2025 году – 137 914,8 тыс. рублей в связи с необходимостью оплаты прочих работ по строительству водопроводных сетей в Каменском и Красносулинском районах и дополнительных работ по реконструкции магистральных сетей водоснабжения г. Цимлянска.
Дорожное хозяйство
Ассигнования Дорожного фонда Ростовской области предлагаются к перераспределению в 2024-2026 годах в соответствии с заявленной потребностью.
Кредитные средства на реализацию инфраструктурных проектов в 2024 году перераспределены в сумме 10 661,5 тыс. рублей со строительно-монтажных работ на прочие затраты в рамках инфраструктурных проектов «Строительство автомобильной дороги «Западная хорда» и «Строительство «Северного радиуса» в составе Ростовского транспортного кольца».
Средства резерва Дорожного фонда Ростовской области в 2024 году в сумме 16 378,3 тыс. рублей распределены на оплату исполнительных листов в сфере дорожной деятельности.
Иные расходы, в том числе на обеспечение деятельности органов государственной власти
По иным расходам в части обеспечения деятельности органов государственной власти предлагаются следующие изменения.
Увеличение средств областного бюджета Правительству Ростовской области на проведение выборочного капитального ремонта комплекса зданий в 2024 году в сумме 38 547,8 тыс. рублей, в 2025 году в сумме 89 944,8 тыс. рублей.
Увеличение средств областного бюджета министерству труда и социального развития Ростовской области на выплату государственной пенсии за выслугу лет в 2024 году в сумме 11 898,8 тыс. рублей.
3. Изменение параметров дефицита областного бюджета и источников его финансирования.
В 2024 году предлагается уменьшить привлечение и погашение бюджетного кредита на пополнение остатка на едином счете бюджета на 19 149 337,0 тыс. рублей. Размер данного кредита составит 8 144 411,0 тыс. рублей и будет соответствовать лимиту, доведенному Ростовской области Минфином России.
Параметры дефицита областного бюджета не изменятся.
В 2025 и 2026 годах за счет досрочного возврата в августе текущего года специального казначейского кредита в сумме 712,9 тыс. рублей уменьшаются и бюджетные ассигнования, предусмотренные для возврата основного долга по данному виду долгового обязательства, на 50,9 тыс. рублей ежегодно.
