«О регулировании отдельных вопросов правилами благоустройства территорий поселений и городских округов в Ростовской области»

7 октября 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О регулировании отдельных вопросов правилами благоустройства территорий поселений и городских округов в Ростовской области».

В пояснительной записке правового управления при Губернаторе Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О регулировании отдельных вопросов правилами благоустройства территорий поселений и городских округов в Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статьей 45¹ Федерального закона № 131-ФЗ определен перечень вопросов, которые могут регулировать правила благоустройства территории муниципального образования. Также указанной статьей установлено, что законом субъекта Российской Федерации исходя из природно - климатических, географических, социально - экономических и иных особенностей муниципальных образований могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования.

В настоящее время в Ростовской области данное полномочие не реализовано.

При этом в отдельных субъектах Российской Федерации приняты законы, установившие дополнительные к определенным Федеральным законом № 131-ФЗ вопросы, регулируемые правилами благоустройства муниципальных образований в составе соответствующих субъектов.

Действующее законодательство не наделяет органы местного самоуправления полномочиями регулировать вопросы прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы.

Поскольку отсутствие нормативных требований к прогону и выпасу сельскохозяйственных животных и птицы не способствует обеспечению комфортной среды для жизни населения, формирование единообразной практики регулирования указанных вопросов будет способствовать упорядочиванию правоотношений в данной сфере.

Законопроектом предлагается установить, что правилами благоустройства территорий поселений и городских округов в Ростовской области могут регулироваться вопросы прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы (в части, не урегулированной ветеринарными правилами (правилами в области ветеринарии).

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.