«Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2025 год»

7 октября 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2025 год».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2025 год» (далее - законопроект) подготовлен в соответствии со статьей 227¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления на 2025 год регионального коэффициента, применяемого при исчислении сумм налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента.

Размер фиксированного авансового платежа подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, и региональный коэффициент, который устанавливается субъектами Российской Федерации и отражает особенности рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации.

Исчисление и уплата в бюджет налоговым агентом общей суммы налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, производится с учетом уже уплаченных сумм фиксированных авансовых платежей.

Определение регионального коэффициента является одной из принимаемых субъектом Российской Федерации мер по легализации «теневой» занятости иностранных граждан, поскольку способствует обеспечению установления работодателем заработной платы иностранному гражданину не ниже уровня среднемесячной по субъекту Российской Федерации.

Права по установлению данного коэффициента предоставлены субъектам Российской Федерации начиная с 2015 года.

Региональный коэффициент в Ростовской области на 2024 год сохранен на уровне 2020-2023 годов и равен 1,8.

При этом среднероссийское значение коэффициента в 2024 году составило 2,4. Среднее значение показателя по Южному федеральному округу – 2,1.

В 2024 году у работодателей сохраняется потребность в кадрах, которая по сведениям, заявленным работодателями в органы службы занятости, составляет 57,9 тысяч вакансий. При этом численность безработных составляет 7 тысяч человек, следовательно, на одного безработного приходится более 8 вакансий.

Частично кадровая потребность работодателей удовлетворяется за счет привлечения иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

По данным ГУ МВД России по Ростовской области в текущем году увеличилось количество патентов, оформленных иностранными гражданами. Так, по состоянию на 01.08.2024 количество выданных патентов составило 12,3 тысяч, что на 1,1 тысячи больше чем на 01.08.2023.

Востребованными видами экономической деятельности являются строительство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, деятельность гостиниц, ремонт автотранспортных средств, а также деятельность домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления.

Вопрос установления на очередной календарный год регионального коэффициента проработан отраслевым исполнительным органом.

По совокупности перечисленных факторов в целях привлечения в регион наиболее профессионально-квалифицированных работников региональный коэффициент на 2025 год устанавливается в размере 2,1, что выше уровня 2024 года на 0,3 и соответствует среднему значению показателя по Южному федеральному округу.

Реализация законопроекта не потребует расходов из областного бюджета.