«О внесении изменений в Областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»

12 сентября 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области».

В пояснительной записке департамента потребительского рынка Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в связи со следующими обстоятельствами.

1. Федеральным законодательством предусмотрено создание и функционирование на территории всей Российской Федерации общегосударственных информационных систем, обеспечивающих контроль подлинности товаров, их безопасность и качество. Указанные системы позволяют контролирующим органам отслеживать товар на всех этапах от производства до розничной продажи, что обеспечивает абсолютную «прозрачность» рынка.

Наряду с этим к основным видам деятельности подведомственного департаменту потребительского рынка Ростовской области государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема» также отнесен мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области.

Вместе с тем с учетом закрепленных на федеральном уровне положений осуществление дополнительного мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции является нецелесообразным.

В связи с изложенным предлагается исключить из перечня уставных видов деятельности указанного государственного областного учреждения деятельность по осуществлению мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области.

2. Федеральным законом от 29.05.2024 № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей при условии соблюдения установленных требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также при наличии документа, выданного в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях приведения Областного закона в соответствие с Федеральным законом № 102-ФЗ предлагается наделить департамент потребительского рынка Ростовской области полномочиями по установлению требований к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также определению порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей указанным требованиям.

Кроме того, предлагается установить, что площадь сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не учитывается при расчете минимально необходимой площади (50м2) зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Предлагается также установить, что при оказании услуг общественного питания в сезонных залах (зон) допускается розничная продажа алкогольной продукции в дни запретов, установленных Областным законом.

Принятие законопроекта не потребует финансирования из областного бюджета.