«О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий»

21 мая 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий».

В пояснительной записке министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» (далее–законопроект) разработан в целях обеспечения прав многодетных семей на получение государственной поддержки.

С 2020 года на территории Ростовской области реализуется альтернативная мера государственной поддержки многодетных семей взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) в виде земельных сертификатов на приобретение (строительство) жилья.

В соответствии с действующей в настоящее время редакцией Областного закона «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» многодетные семьи имеют право на получение земельного сертификата только в том случае, если они состоят на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков в муниципальных образованиях, на территории которых отсутствуют свободные территории, из которых могут быть сформированы земельные участки для целей ИЖС.

Перечень таких муниципальных образований ежегодно утверждается Правительством Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2020 № 15).

В 2020-2023 годах в Перечень входили – г. Ростов-на-Дону, г. Батайск, г. Таганрог. В 2024 году – г. Ростов-на-Дону, г. Батайск, г. Таганрог, г. Новочеркасск.

Данное ограничение по перечню муниципальных образований было актуальным на дату разработки порядка в связи со значительной очередью многодетных семей в г. Ростове-на-Дону, г. Батайске, г. Таганроге, где отсутствовали свободные территории и потому многодетные семьи не имели реальной возможности получить в собственность земельные участки.

За четыре года реализации мероприятия в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» 2 897 граждан получили средства земельных сертификатов.

В 2024 году готовы улучшить жилищные условия с помощью земельных сертификатов 794 гражданина. Очередность отсутствует.

По состоянию на 01.01.2024 на учете на получение земельных участков на территории всех муниципальных образований состоит 6 313 многодетных семей, в том числе 4 410 - состоят на учете в г. Ростове-на-Дону, г. Батайске, г. Таганроге и г. Новочеркасске, из них 1 454 подали заявления на получение земельного сертификата и 2 956 сообщили, что в ближайшее время не планируют подавать заявление на получение земельного сертификата.

1903 семьи из общего остатка, состоящие на учете на получение земельных участков в других муниципальных образованиях, могут изъявить желание получить альтернативную меру - земельный сертификат.

В связи с изложенным в целях расширения гарантий прав граждан в жилищной сфере законопроектом предлагается предоставить равное право на альтернативную меру государственной поддержки в виде земельного сертификата всем многодетным семьям, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, независимо от того, имеются ли в конкретном муниципальном образовании свободные земли для ИЖС или нет.

После принятия законопроекта гражданин, вставая на учет на получение земельного участка, вправе выбрать – получить земельный участок под ИЖС или земельный сертификат на приобретение (строительство) жилья.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.

Финансирование будет осуществляться в рамках предусмотренных областным законом об областном бюджете на эти цели средств: 

Кроме того, в связи с ежегодной индексацией размера земельного сертификата законопроектом предлагается зафиксировать проиндексированную в 2024 году сумму земельного сертификата и закрепить полномочие Правительства Ростовской области ежегодно определять размер земельного сертификата с учетом проводимой индексации в соответствующем нормативно-правовом акте.