«О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» и статьи 3 и 4 Областного закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений»

4 апреля 2024 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» и статьи 3 и 4 Областного закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений».

В пояснительной записке министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области говорится:

Представленный проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» и статьи 3 и 4 Областного закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений» подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 657-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 657-ФЗ).

Федеральным законом № 657-ФЗ скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере водных отношений, связанные с предотвращением негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении находящихся в региональной собственности водных объектов и их охраной. В частности, Федеральным законом № 657-ФЗ формулировка «осуществление мер» применительно к указанным полномочиям заменена понятием «осуществление мероприятий».

Дополнительно из компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах.

Ввиду исключения данного полномочия необходимо признать утратившей силу статью 2.7 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС
«Об административных правонарушениях», которой установлена административная ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в областные законы:

от 29 марта 2007 года № 674-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений» (в части замены формулировки «осуществление мер» на понятие «осуществление мероприятий» и исключения полномочия по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах);

от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (статьи 10.9, 11.1 и 11.2);

от 12 мая 2009 года № 241-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов» (в части признания утратившим силу пункта 2 статьи 1).

Принятие законопроекта не потребует материальных затрат.