«О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа»

6 октября 2023 года губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа» (далее - законопроект) подготовлен в соответствии со статьей 227¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления на 2024 год регионального коэффициента, применяемого при исчислении сумм налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента.

Размер фиксированного авансового платежа подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, и региональный коэффициент, который устанавливается субъектами Российской Федерации и отражает особенности рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации.

Исчисление и уплата в бюджет налоговым агентом общей суммы налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, производится с учетом уже уплаченных сумм фиксированных авансовых платежей.

Определение регионального коэффициента является одной из принимаемых субъектом Российской Федерации мер по легализации «теневой» занятости иностранных граждан, поскольку способствует обеспечению установления работодателем заработной платы иностранному гражданину не ниже уровня среднемесячной по субъекту Российской Федерации.

Права по установлению данного коэффициента предоставлены субъектам Российской Федерации, начиная с 2015 года.

Региональный коэффициент в Ростовской области на 2023 год сохранен на уровне 2020-2022 годов и равен 1,8.

При этом среднероссийское значение коэффициента в 2023 году составило 2,252. Среднее значение показателя по Южному федеральному округу – 1,913.

Несмотря на снижение уровня регистрируемой безработицы, у работодателей сохраняется потребность в кадрах, поскольку иностранные работники, осуществляющие трудовую деятельность на территории Ростовской области, «закрывают» невостребованные позиции на региональном рынке труда.

По данным ГУ МВД России по Ростовской области, в текущем году увеличилось количество патентов, оформленных иностранными гражданами. Так, по состоянию на 01.09.2023 количество выданных патентов составило 13,9 тысяч патентов, что на 1,2 тысячи больше чем на 01.09.2022.

Востребованными видами экономической деятельности являются строительство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, деятельность гостиниц, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий.

Вопрос установления на очередной календарный год регионального коэффициента проработан с отраслевым исполнительным органом.

По совокупности перечисленных факторов региональный коэффициент на 2024 год предусматривается законопроектом без увеличения в размере 1,8.

Реализация законопроекта не потребует расходов из областного бюджета.