«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Областного закона «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области»

12 июля 2023 года губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона  «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Областного закона «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области».

В пояснительной записке правового управления при Губернаторе Ростовской области к законопроекту говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Областного закона «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральными законами от 13.06.2023 № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 225-ФЗ) и от 24.06.2023 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ).

Федеральным законом № 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ) в части предоставления права на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации дополнительным категориям граждан (лиц), а также расширения перечня случаев, при которых государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают такую помощь.

При этом Федеральным законом № 275-ФЗ в Федеральный закон № 324-ФЗ внесены изменения в части дополнения случаев оказания бесплатной юридической помощи вопросом защиты прав и законных интересов детей - инвалидов.

В связи с этим законопроектом предлагается:

- уточнить ранее установленную Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» категорию граждан, принимавших (принимающих) участие в специальной военной операции, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

- дополнить перечень категорий граждан, которым в Ростовской области предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи, лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также членами семей указанных лиц;

- расширить перечень случаев, по которым гражданам оказывается бесплатная юридическая помощь (путем дополнения его общими для всех категорий имеющих право на получение такой помощи граждан вопросами защиты прав и законных интересов детей-инвалидов, обеспечения денежным довольствием военнослужащих и предоставления им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; а также применительно к гражданам, принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции или в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членам их семей вопросами предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций; признания гражданина (за исключением членов семей) безвестно отсутствующим или умершим).

Применительно к вводимым законопроектом случаям оказания бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции, гражданам, принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции или в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также членам их семей предлагается наделить участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи адвокатов полномочиями по осуществлению правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представлению в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересов соответствующих граждан.

Аналогично Федеральному закону № 225-ФЗ законопроектом применительно к предусмотренным вышеназванным Федеральным законом категориям граждан также предлагается определить, что действие его отдельных положений будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Финансирование расходов на оказание адвокатами бесплатной юридической помощи данной категории граждан предполагается осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области».