«О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

14 марта 2023 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

В пояснительной записке директора ТФОМС Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях уточнения доходной и расходной частей бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области).

Законопроектом предлагается внести в Областной закон от 16 декабря 2022 года № 797-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в новой редакции, в которой:

а) уменьшить общий объем доходов на 2023 год на 255 111,5 тыс. рублей. В доходах бюджета ТФОМС Ростовской области будут сокращены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года № 3798-р, включены налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся штрафы, санкции, возмещение ущерба и прочие доходы от компенсации затрат бюджета ТФОМС Ростовской области;

б) увеличить общий объем расходов на 2023 год на 518 069,6 тыс. рублей, которые складываются за счет остатка денежных средств по состоянию на 1 января 2023 года, уменьшения поступлений средств для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

в) дополнить новым пунктом 3, утверждающим дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области на 2022 год в сумме 773 181,1 тыс. рублей;

2) дополнить новой статьей 2¹ «Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год», в которой утверждаются источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год, указываемые в новом приложении 1¹;

3) в статье 5 увеличить размер средств нормированного страхового запаса на 2023 год для финансового обеспечения направлений, установленных приказом ФОМС от 29 декабря 2021 №149н «Об установлении Порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования»;

4) приложение 1 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год» изложить в новой редакции:

а) включив прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 2 308,3 тыс. рублей (возврат неиспользованных средств из медицинских организаций Ростовской области, которые были направлены на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации);

б) уменьшив доходы по иным штрафам, неустойкам, пеням, уплаченным в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования на сумму 5 179,3 тыс. рублей;

в) включив доходы по денежным взысканиям, налагаемым в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств в сумме 726,8 тыс. рублей;

г) включив доходы по платежам по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи в сумме 1 807,5 тыс. рублей;

д) включив доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году в сумме 493,3 тыс. рублей;

е) включив доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 467,0 тыс. рублей;

ж) включив доходы по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 132 981,4 тыс. рублей со знаком «минус»;

з) уменьшив доходы по софинансированию расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала на 122 753,7 тыс. рублей;

5) дополнить новым приложением 1¹ «Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год»;

6) приложение 3 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год» изложить в новой редакции, изменив цифровые показатели в связи с:

а) включением в расходы средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в части окончательного расчета оплаты медицинской помощи, оказанной в истекшем финансовом году (остаток субвенции бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета ФОМС в сумме 286 361,2 тыс. рублей;

б) увеличением суммы средств нормированного страхового запаса, на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в сумме 95 096,3 тыс. рублей;

в) уменьшением поступлений в бюджет ТФОМС Ростовской области межбюджетных трансфертов из бюджета ФОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского в сумме 122 753,7 тыс. рублей;

г) увеличением средств по межтерриториальным расчетам за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Ростовской области лицам из других субъектов Российской Федерации за счет остатка средств обязательного медицинского страхования, сложившегося на 1 января 2023 года в сумме 259 365,8 тыс. рублей;

7) приложение 5 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, на 2023 год» изложить в новой редакции, в связи с изменениями, отраженными в приложении 1 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2023 год».

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.