«О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области»
2 декабря 2022 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области».
В пояснительной записке министерства финансов к законопроекту говорится:
Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области» (далее – законопроект) разработан в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» (далее – Федеральный закон № 448-ФЗ).
Законопроектом предлагается внести в Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» (далее – Областной закон № 743-ЗС) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации исключено ограничение, в соответствии с которым размер резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может превышать 3 процента утвержденного законом о бюджете общего объема расходов.
Соответствующие изменения предлагается внести в часть 2 статьи 7 «Резервный фонд Правительства Ростовской области».
Также предлагается предусмотреть редакционные изменения в часть 3 статьи 7, установив, что средства резервного фонда Правительства Ростовской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования средств резервного фонда Правительства Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 36). При этом часть 4 статьи 7, содержащую направления использования данного фонда, предлагается признать утратившей силу.
2. В статье 1701 «Долгосрочное бюджетное планирование» Бюджетного кодекса Российской Федерации исключена часть 5, включающая необходимость представления бюджетного прогноза в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.
Аналогичные изменения предлагается учесть, признав утратившей силу часть 3 статьи 191 «Долгосрочное бюджетное планирование» Областного закона № 743-ЗС.
3. С 1 января 2023 года до 1 января 2024 года приостановлено действие пункта 3 статьи 1102 «Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к региональному закону о бюджете.
Статьей 30 «Состав показателей, предусматриваемых в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период» Областного закона № 743-ЗС определено, что в составе показателей, предусмотренных проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отдельным приложением к проекту бюджета утверждается программа государственных гарантий Ростовской области.
В целях приостановления данной нормы предлагается уточнить редакцию пункта 10 статьи 561 «Переходные положения» и приостановить до 1 января 2024 года действие части 4 статьи 30 (в части программы государственных гарантий Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период) .
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.
