«О внесении изменений в Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»

8 ноября 2022 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

В пояснительной записке министерства экономического развития Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области (далее – законопроект) подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также продления срока действия льготы по арендной плате за пользование государственным имуществом для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятые граждане).

1. Законопроектом предлагается внести в абзац третий части 1 статьи 9 Областного закона от 13 мая 2008 года № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» (далее – Областной закон № 20-ЗС) изменение в части продления срока действия льготы в виде применения понижающего коэффициента 0,85 к размеру арендной платы за пользование государственным имуществом для субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также самозанятых граждан с 1 января 2023 года по 1 января 2026 года.

В части действующих договоров аренды с субъектами МСП, в отношении которых применен понижающий коэффициент 0,85, доходы по договорам аренды государственного имущества Ростовской области, принадлежащего на праве оперативного управления государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, не относятся к неналоговым доходам бюджета и поступают на расчетные счета государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.

Учитывая, что бюджет Ростовской области формируется на трехлетний период, а также высокую нагрузку на предпринимателей в текущей экономической ситуации, продление срока применения понижающего коэффициента в размере 0,85 к рыночной стоимости аренды государственного имущества Ростовской области на 3 года (до 2026 года) будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства Ростовской области за счет снижения финансовых издержек, а также позволит минимизировать последствия, вызванные внешним санкционным давлением.

Прекращение срока действия льготы может повлечь за собой расторжение действующих договоров аренды субъектами МСП и самозанятыми гражданами в связи с растущими финансовыми издержками на арендную плату, что, в свою очередь, не позволит получать дополнительный доход государственными бюджетными и автономными учреждениями от сдачи в аренду государственного имущества.

Инициатива о целесообразности продления действия льготы по арендной плате за пользование государственным имуществом для субъектов МСП
и самозанятых граждан поддержана отраслевыми органами исполнительной власти Ростовской области, которые предоставляют в аренду объекты государственного имущества с учетом применения понижающего коэффициента 0,85.

2. Законопроектом предлагается признать утратившими силу пункт 6 статьи 5 и пункт 3 статьи 6 Областного закона № 20-ЗС, поскольку в рамках действующей подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» хозяйствующие субъекты, осуществляющие ремесленную деятельность, могут воспользоваться всеми видами государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.