«О внесении изменений в Областной закон «О порядке обнародования (опубликования) и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области»

2 ноября 2022 года губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке обнародования (опубликования) и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области».

В пояснительной записке правового управления при Губернаторе Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке обнародования (опубликования) и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен в связи с принятием Федеральных законов от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
и Федеральный закон «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 485-ФЗ) и от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ).

Федеральным законом № 485-ФЗ ограничены случаи создания и конкретизированы сферы деятельности унитарных предприятий. Унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя. Сфера производства и распространения средств массовой информации относится к такого рода деятельности.

В связи с этим Правительством Ростовской области принято постановление от 25.07.2022 № 626 «О ликвидации государственного унитарного предприятия Ростовской области «Редакция газеты «Наше время». До 01.01.2023 года Правительство Ростовской области выйдет из состава учредителей газеты «Наше время» и единственной областной газетой, где Правительство Ростовской области останется учредителем, будет газета «Молот».

В целях обеспечения своевременного опубликования правовых актов Ростовской области в периодическом печатном издании предлагается внести изменения в Областной закон Ростовской области от 29.12.2003 № 85-ЗС «О порядке обнародования (опубликования) и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области» в части замены газеты «Наше время», как источника обнародования (официального опубликования) Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, на газету «Молот», начиная с 01.01.2023.

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона № 414-ФЗ с 01.01.2023 нормативные правовые акты исполнительных органов субъекта Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) подлежат государственной регистрации в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить, что нормативные правовые акты органов исполнительной власти Ростовской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.