«О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и статью 9 Областного закона «Об образовании в Ростовской области»

24 октября 2022 года губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и статью 9 Областного закона «Об образовании в Ростовской области» .

В пояснительной записке министерства общего и профессионального образования Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» и статью 9 Областного закона «Об образовании в Ростовской области» подготовлен и вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 14.07.2022 № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Федеральный закон № 294-ФЗ принят в целях повышения уровня государственных гарантий для социально уязвимой категории граждан в возрасте от 18 до 23 лет:

1) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

До принятия Федерального закона № 294-ФЗ таким лицам было гарантировано право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке (в том числе на бесплатные питание, комплект одежды, обуви, мягкого инвентаря, медицинскую помощь, проезд) только при обучении по очной форме по основным профессиональным программам и (или) программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

С принятием Федерального закона № 294-ФЗ аналогичные права гарантированы указанным лицам также в случае, если они еще продолжают учиться в школе, то есть обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, до завершения обучения по этим программам.

Федеральным законом № 294-ФЗ расширено само понятие лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Теперь к ним отнесены также лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых оба родителя или единственный родитель умерли в период их обучения в школе.

Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» (далее – Областной закон № 165-ЗС) уже предусмотрено предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим обучение в школах после достижения ими возраста 18 лет и не находящимся на полном государственном обеспечении, дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячного денежного содержания на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, книг, посещение культурно-массовых мероприятий и прочие расходы.

В отношении же лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, указанная мера социальной поддержки областным законодательством не установлена.

Указанная мера социальной поддержки, предусмотренная областным законодательством для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по своему объему и содержанию не полностью совпадает с тем комплексом мер социальной поддержки, который теперь гарантирован для них федеральным законом № 294-ФЗ.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи 12², 13, 13², 14 Областного закона № 165-ЗС и статью 9 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области».

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета.