Главная Законотворчество «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2021 год»

«Об отчете об исполнении областного бюджета за 2021 год»

Дата внесения в ЗСРО: 8 апр. 2022

Статус: Документ принят

Дата принятия: 19 мая 2022

8 апреля 2022 года Правительством Ростовской области внесён в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2021 год».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом «О бюджетном процессе в Ростовской области», Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительством Ростовской области представляются:

1) проект областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к проекту областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

3) бюджетная отчетность органа, организующего исполнение областного бюджета, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) бюджетная отчетность органа, организующего исполнение областного бюджета, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного долга Ростовской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к областному закону об областном бюджете за отчетный финансовый год;

6) информация об итогах социально-экономического развития Ростовской области за отчетный финансовый год с учетом прогноза социально-экономического развития Ростовской области;

7) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области;

8) сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

Проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2021 год» составлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 81.3 Регламента Законодательного Собрания области и включает следующие данные:

- доходы областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов за 2021 год;

- расходы областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета за 2021 год;

- расходы областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за 2021 год;

- источники финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2021 год.

Годовая бюджетная отчетность в соответствии с уведомлением Федерального казначейства принята 31.03.2022 года.

В 2021 году исполнение областного бюджета организовано с 36 главными распорядителями средств областного бюджета, 49 главными администраторами доходов областного бюджета.

Обеспечено финансирование в целом 463 государственных учреждений Ростовской области. Скоординирована деятельность 463 муниципальных образований Ростовской области.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии с Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

За период 2021 года подготовлено 5 изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

В условиях адаптации экономики к условиям, связанным с воздействием распространения новой коронавирусной инфекции, ростом в сравнении с 2020 годом экономических показателей, в бюджетной сфере за 2021 год отмечалась положительная динамика роста доходов и расходов областного бюджета.

Доходы в течение 2021 года в целом от первоначального бюджета увеличены на 24 млрд. рублей, расходы – на 33 млрд. рублей.

Консолидированный бюджет исполнен по расходам с превышением показателей в целом по субъектам РФ и по ЮФО. Темп роста по Ростовской области – 11,6%, (в целом по субъектам Российской Федерации – 8,4%, по субъектам ЮФО – 7%).

Темп роста по налоговым и неналоговым доходам к 2020 году составил 117,6% (в целом по субъектам Российской Федерации – 126,4%), по субъектам ЮФО – 121,5%). Данное соотношение к 2020 году учитывает ранее сложившееся в 2020 году существенное снижение объема собственных доходов к 2019 году по субъектам РФ (98,2%), в то время как по Ростовской области наблюдался рост
к 2019 году 102,7%.

Среднедушевой бюджетный доход на жителя области составил 71,5 тыс. рублей, что выше показателя 2020 года (61,3 тыс. рублей).

Продолжена реализация Плана первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением Губернатора Ростовской области от 02.04.2020 № 69.

В областном бюджете был сформирован резерв в объеме 1,9 млрд. рублей на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, фактически финансирование направлено в сумме 1,6 млрд. рублей.

В целом на реализацию мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекций за счет средств областного и федерального бюджетов направлено 12,3 млрд. рублей.

В области налоговой политики в 2021 году в условиях поэтапного выхода из режима ограничений для пострадавших отраслей на 2021 год были установлены пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения.

Кроме того, индивидуальные предприниматели получили возможность применять понижающий коэффициент 0,75 к размеру потенциально возможного
к получению годового дохода по патентной системе налогообложения и расширены виды деятельности.

Для участников регионального инвестиционного проекта установлена ставка по налогу на прибыль организаций 10%.

В рамках проводимых на территории Ростовской области мероприятий по социальной догазификации освобождены от уплаты налога на имущество газораспределительные организации в отношении объектов системы газораспределения (газоснабжения).

В целях развития рынка социального найма жилья установлены льготы в виде «нулевой» процентной ставки по налогу на имущество организаций в отношении объектов жилищного фонда, составляющих паевые инвестиционные фонды, и предоставляемых в аренду по договорам социального найма.

Налогоплательщикам, осуществляющим пожертвования государственным областным и муниципальным театрам, предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

Уточнен порядок предоставления льгот в отношении транспортных средств, использующих природный газ.

Уточнены условия предоставления инвестиционного налогового вычета для участников национального проекта «Производительность труда».

Обеспечено выполнение условий Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области от 05.02.2021 № 01-01-06/06-75.

Налоговые и неналоговые доходы исполнены с ростом на 17,6 %
(по соглашению 0,5%).

Соблюден норматив на содержание органов государственной власти на 2021 год, который фактически составил 2,17 % от поступивших налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Обеспечен ежемесячный мониторинг просроченной кредиторской задолженности. По состоянию на 01.01.2022 просроченная кредиторская задолженность по обязательствам областного и местных бюджетов отсутствует.

Ежеквартально проводился мониторинг исполнения Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 21.09.2018
№ 567.

В целях реализации национальных целей развития, обозначенных Президентом Российской Федерации, в 2021 году была утверждена реализация 44 региональных проектов, из них финансово обеспечены за счет средств областного бюджета 37 региональных проекта на сумму 29,0 млрд. рублей.

Большая часть данных средств - это более 95 процентов всех региональных проектов направлена на пять национальных проектов - «Демография», «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение» и «Образование».

Исполнение областного бюджета осуществлялось в программном формате, а также по отдельным непрограммным направлениям, связанным с обеспечением деятельности государственных органов Ростовской области и реализацией мероприятий, не отнесенных к программным расходам.

На реализацию 23 государственных программ Ростовской области в 2021 году было направлено 227,4 млрд. рублей или 93,6 % всех расходов. Без учета в общем объеме расходов областного бюджета средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, программные расходы составили 94,5% всех расходов.

Финансово обеспечены обязательства перед гражданами в части предоставления законодательно установленных социальных выплат и пособий.

В рамках взаимодействия с местными бюджетами по вопросам межбюджетных отношений в соответствии с изменениями, внесенными в Областной закон от 26.12.2016 года № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», дополнительно из областного бюджета на местный уровень, начиная с 2021 года, переданы нормативы отчислений по налоговым и неналоговым доходам:

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 15 %, в результате дополнительные поступления в местные бюджеты составили 3,0 млрд. рублей;

платы за негативное воздействие на окружающую среду –
40 %.

В соответствии с п.8 статьи 137 и п.8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году с 437 муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении дотаций, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению финансов муниципальных образований.

В соответствии с заключенными Соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов в целях недопущения планирования расходов, необеспеченных реальными доходными источниками, обеспечения сбалансированности бюджетов, проведена работа по согласованию изменений в решения местных бюджетов муниципальных образований, зависимых от финансовой помощи. За 2021 год было рассмотрено 364 обращения о согласовании изменений в решения о бюджетах муниципальных районов, городских округов.

За период 2021 года ежемесячно осуществлялся контроль соблюдения органами местного самоуправления размеров дефицита, а также предельного объема муниципального долга муниципальных районов и городских округов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В результате положительной динамики исполнения бюджета заемные средства в кредитных организациях не привлекались.

По итогам проведения взвешенной долговой политики экономия по расходам на обслуживание госдолга в 2021 году составила 888,7 млн. рублей.

В 2021 году была проведена подготовительная работа по привлечению в бюджет Ростовской области бюджетных инфраструктурных кредитов для реализации инвестиционных проектов на сумму 20,5 млрд. рублей. Данные кредитные ресурсы включены в областной бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

По результатам оценки, проведенной Минфином России, Ростовская область отнесена к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.

По итогам 2021 года объем долговых обязательств Ростовской области составил 27,3 млрд. рублей или 16,3% от норматива.

Реализованы полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства
о контрактной системе в сфере закупок.

Проведены 32 контрольных мероприятия, в том числе в сфере закупок - 17. Составлено 47 протоколов об административных правонарушениях, направлено 24 представления и 2 предписания об устранении выявленных нарушений.

По контролю в сфере закупок рассмотрен 41 481 документ, по результатам контроля в адрес заказчиков направлены 35 359 уведомлений о прохождении контроля, 6 112 протоколов выявленных несоответствий.

Планирование и исполнение областного бюджета осуществлялось с помощью внедренной Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области.

В соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации» обеспечено размещение информации в государственной информационной системе «Электронный бюджет».

Обеспечена реализация мероприятий по открытости бюджетных данных путем размещения информации в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте министерства финансов Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2021
№ 281 утверждена Программа повышения финансовой грамотности в Ростовской области на 2021 – 2023 годы.

Исполнение областного бюджета за 2021 год составило:

по доходам 249,1 млрд. рублей, или 105,8% к годовому плану, по расходам 243,0 млрд. рублей, или 95,5% к годовому плану. По сравнению с 2020 годом рост по доходам составил 35,0 млрд. рублей, или на 16,4%, по расходам – 23,3 млрд. рублей, или на 10,6%.

По результатам исполнения сложилось превышение доходов над расходами областного бюджета (профицит) в объеме 6,1 млрд. рублей.

Основные показатели областного бюджета за 2021 год характеризуются следующими данными:

(млн. рублей)

Наименование	Исполнение за 2020 год	Исполнение за 2021 год	Темп роста (в %)
Доходы, всего	214 044,8	249 068,1	116,4
в том числе:
Налоговые и неналоговые доходы	142 157,6	167 637,3	117,9
Безвозмездные поступления	71 887,2	81 430,8	113,3
Расходы, всего	219 717,3	243 018,8	110,6
Дефицит, профицит (-, +)	- 5 672,5	6 049,3

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в общем объеме доходов составил 67,3%.

Областным законом об областном бюджете на 2021 год утверждены налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в сумме 156,0 млрд. рублей.

В 2021 году в областной бюджет поступило 167,6 млрд. рублей собственных доходов с ростом к 2020 году на 25,5 млрд. рублей или на 17,9 процента. Исполнение - 107,4%.

Основная часть поступлений обеспечена увеличением налоговых доходов, на долю которых приходится 98,3% всех собственных доходов.

Исполнение налоговых доходов в отчетном 2021 году составило 164,8 млрд. рублей с ростом к уровню 2020 года на 24,6 млрд. рублей, или
на 17,6%. Исполнение - 107,1%.

Наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов приходится на налог на прибыль организаций - 34,9%; налог на доходы физических лиц - 33,4%; акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 12,5%; налоги на совокупный доход - 9,4%; налоги на имущество - 9,3%.

Исполнение налоговых доходов областного бюджета в разрезе источников характеризуется следующими данными:

(млн. рублей)

Наименование показателей	исполнение 2020 г.	уд. вес в сумме налог-х доходов (в %)	прогноз поступлений 2021 г.	исполнение 2021 г.	процент исполнения (в %) (гр.4/гр.3 х100)	уд. вес в сумме налог-х доходов (в %)	темп роста (в %) (гр.4/ гр.1 х100)
A	1	2	3	4	5	6	7
Налоговые доходы	140 121,2	100,0	153 907,4	164 757,9	107,1	100,0	117,6
из них:
Налог на прибыль организаций	44 378,8	31,7	49 537,4	57 512,3	116,1	34,9	129,6
Налог на доходы физических лиц	49 549,8	35,3	52 956,7	55 070,5	104,0	33,4	111,1
Акцизы по подакцизным товарам продукции, производимым на территории РФ	17 902,5	12,8	20 739,0	20 670,6	99,7	12,5	115,5
Налоги на совокупный доход	12 873,7	9,2	14 922,8	15 432,7	103,4	9,4	119,9
Налог на имущество организаций	14 745,5	10,5	15 001,7	15 117,7	100,8	9,2	102,5
Налог на игорный бизнес	123,2	0,1	153,3	151,7	99,0	0,1	123,2
Налог на добычу полезных ископаемых	416,4	0,3	410,0	608,0	148,3	0,4	146,0
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	1,7	-	3,9	3,3	84,6	-	193,5
Государственная пошлина	128,4	0,1	182,6	190,8	104,5	0,1	148,6
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1,2	-	0,0	0,3	-	-	29,4

Рост поступлений в 2021 году по сравнению с 2020 годом достигнут по:

- по налогу на прибыль организаций - на 13 133,5 млн. рублей или
на 29,6% в связи с увеличением объемов выручки организаций.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 7 974,9 млн. рублей (исполнение к плану - 116,1%);

- налогу на доходы физических лиц - на 5 520,7 млн. рублей или на 11,1%, что обусловлено увеличением фонда оплаты труда в связи с ростом среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по области.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 2 113,8 млн. рублей (исполнение к плану - 104,0%);

- акцизам на алкогольную продукцию - на 347,4 млн. рублей или на 4,6% в связи с ростом налоговых ставок.

Прогноз поступлений не выполнен на 308,5 млн. рублей (исполнение к плану -
96,3 процента);

- акцизам на нефтепродукты - на 2 098,3 млн. рублей или на 19,7% в связи с увеличением объемов реализации и ростом налоговых ставок в среднем на 4%.

Прогноз поступлений перевыполнен на 240,0 млн. рублей (исполнение к плану - 101,9%);

- налогам на совокупный доход - на 2 558,9 млн. рублей или на 19,9%, что обусловлено ростом налоговой базы в связи с переходом порядка 30% плательщиков с системы налогообложения «единый налог на вмененный доход».

Прогноз поступлений по налогам перевыполнен на 509,9 млн. рублей (исполнение к плану - 103,4%);

- налогу на имущество организаций - на 372,2 млн. рублей или на 2,5%, в связи с погашением задолженности прошлых лет.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 116,0 млн. рублей (исполнение к плану - 100,8%);

- налогу на игорный бизнес - на 28,5 млн. рублей или на 23,2% в связи с увеличением количества объектов налогообложения (новый объект налогообложения - процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы).

Прогноз поступлений не выполнен на 1,6 млн. рублей (исполнение к плану - 99,0%);

- налогу на добычу полезных ископаемых - на 191,6 млн. рублей или на 46,0%, что обусловлено увеличением объемов добычи угля и общераспространенных полезных ископаемых.

Прогноз поступлений по налогу перевыполнен на 198,0 млн. рублей (исполнение - 148,3%);

- сборам за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов - на 1,6 млн. рублей или
на 93,5%, что обусловлено увеличением количества выданных разрешений.

Прогноз поступлений по сборам не выполнен на 0,6 млн. рублей (исполнение к плану - 85,0%);

- государственной пошлине - на 62,4 млн. рублей или на 48,6%, что обусловлено увеличением количества обращений за совершением юридически значимых действий (обращения носят заявительный характер).

Прогноз поступлений по государственной пошлине перевыполнен на 8,2 млн. рублей (исполнение к плану - 104,5%).

Неналоговые доходы исполнены в сумме 2 879,4 млн. рублей, перевыполнение прогнозных данных 2020 года составило 843,0 млн. рублей или 41,4%.

Структура исполнения областного бюджета по неналоговым доходам представлена в следующей таблице:

(млн. рублей)

Наименование показателей	исполнение 2020г.	уд. вес в сумме ненал-х доходов (в %)	прогноз поступлений 2021г.	исполнение 2021г.	процент исполнения (гр.4/гр.3х 100)	уд. вес в сумме ненал-х доходов (в %)	темп роста (в %) (гр.4/гр.1 х100)
A	1	2	3	4	5	6	7
Неналоговые доходы	2 036,4	100,0	2 138,0	2 879,4	134,7	100,0	141,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	139,6	6,9	316,0	642,5	203,3	22,3	в 4,6 раза
Платежи при пользовании природными ресурсами	67,9	3,3	16,4	23,9	146,3	0,8	35,2
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	100,8	5,0	96,0	193,4	201,4	6,7	191,9
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	7,0	0,3	12,3	13,4	108,6	0,5	191,4
Административные платежи и сборы	11,3	0,6	10,9	11,3	104,1	0,4	100,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1 702,8	83,6	1 686,4	1 993,9	118,2	69,3	117,1
Прочие неналоговые доходы	7,0	0,3	-	1,0	-	-	14,3

Наибольший удельный вес - 69,3% в общем объеме неналоговых доходов приходится на штрафы, санкции, возмещение ущерба; 22,3% занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; 6,7% - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства; 0,8% - платежи при пользовании природными ресурсами;
0,5% - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
0,4% - административные платежи и сборы.

Относительно 2020 года рост поступлений достигнут по следующим неналоговым доходам:

- доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - на 502,9 млн. рублей или в 4,6 раза в связи с фактическим поступлением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.

Прогноз поступлений по платежам перевыполнен на 326,5 млн. рублей (исполнение к плану - 203,3%);

- доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства - на 92,5 млн. рублей или на 91,8% в связи с поступлением фактически сложившейся дебиторской задолженности прошлых лет.

Прогноз поступлений по платежам перевыполнен на 97,4 млн. рублей (исполнение к плану - 201,4%);

- доходам от продажи материальных и нематериальных активов -
на 6,3 млн. рублей или на 89,4%, что обусловлено заявительным характером предоставления в собственность земельных участков.

Прогноз поступлений по доходам от продажи перевыполнен на 1,1 млн. рублей (исполнение к плану - 108,6 процента);

- штрафам, санкциям, возмещению ущерба - на 291,2 млн. рублей или
на 17,1% в связи с фактически сложившимся количеством выявленных нарушений и повышением взыскиваемости штрафов.

Прогноз поступлений перевыполнен на 307,5 млн. рублей (исполнение к плану - 118,2%).

Снижение поступлений по сравнению с 2020 годом сложилось по следующим неналоговым доходам:

- платежам при пользовании природными ресурсами - на 44,0 млн. рублей или на 64,7% в связи с передачей в полном объеме в местные бюджеты норматива отчислений по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

- прочим неналоговым доходам - на 6,1 млн. рублей или на 86,4% - поступления носят разовый характер.

Безвозмездные поступления в областной бюджет в 2021 году 81 430,8 млн. рублей, с ростом на 13,3% от уровня 2020 года. Плановые показатели исполнены на 102,5 %.

Из федерального бюджета сумма поступлений составила 80 505,6 млн. рублей, или 102,7% к плану.

Общий объем дотаций составил 19 322,7 млн. рублей. В соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2021 № 493 Ростовская область не входит в список регионов, у которых доля дотаций из федерального бюджета в собственных доходах консолидированного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10%. По итогам 2021 года дотационность составила 6,7 % (в 2019 – 7,6%, в 2020 - 10,8%).

Доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за исключением субвенций составила в 2021 году 23,7% (в 2019 – 14,8%, в 2020 - 23,2%).

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поступила в объеме 14 994,0 млн. рублей, или 100% к плану.

Дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели поступила в объеме 3 037,5 млн. рублей, или 100% к плану.

Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 3739-р получена в объеме 585,9 млн. рублей. В связи с фактическим поступлением дотации в конце декабря 2021 года плановые ассигнования в составе отчетности не отражены, данные средства учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Дотация на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 3075-р получена в соответствии с планом в сумме 3 млн. рублей.

Дотации (гранты) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации фактически получены
в объеме 646,6 млн. рублей. В том числе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2021 № 1509-р поступление дотаций в сумме 514,7 млн. рублей учтено Областным законом от 29.07.2021 № 499-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в сумме 131,9 млн.рублей данные средства учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета. В связи с этим в бюджетной отчетности показатели фактических поступлений выше плановых.

Дотации в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета получены в сумме 55,7 млн. рублей. В связи с фактическим поступлением дотации 22.12.2021 года плановые ассигнования в отчетности не отражены, данные средства направлены на финансирование дефицита бюджета.

Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 425-р, осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

Субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации поступили в объеме 12 634,8 млн. рублей, или на 98,6% к плану. В числе основных средства на:

- осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4 174,1 млн. рублей;

- оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 2 349,1 млн. рублей;

- выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – 2 229,5 млн. рублей;

- на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» – 1 780,1 млн. рублей;

- на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 953,4 млн. рублей.

Субсидии из федерального бюджета поступили в объеме 27 731,6 млн. рублей, или на 95,9 % к плану, с превышением от 2020 года на 8 240,0 млн. рублей, или в 1,4 раза.

Наиболее значительные объемы федеральных субсидий поступили на следующие направления:

- осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 10 746,9 млн. рублей;

- софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения – 2 713,3 млн. рублей;

- осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 2 023,9 млн. рублей;

- организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 1 308,8 млн.рублей;

- строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения – 1 245,6 млн. рублей;

- реализацию программ формирования современной городской среды – 1 223,6 млн. рублей;

- поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства – 908,3 млн. рублей;

- создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования – 768,7 млн. рублей;

- софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации – 735,0 млн. рублей;

- софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан – 709,1 млн. рублей.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 20 816,5 млн. рублей, с поступлением на 115% к плану и с увеличением от 2020 года в 1,96 раза.

В числе основных иных межбюджетных трансфертов поступления на:

- финансовое обеспечение дорожной деятельности – 3 300,0 млн. рублей;

- финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» – 2 811,9 млн. рублей;

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 1 509,4 млн. рублей;

- реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 790,6 млн. рублей;

- в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур – 682,0 млн. рублей;

- переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями в сумме 595,1 млн. рублей.

По коду доходов «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» поступили иные межбюджетные трансферты в сумме 9 763,4 млн. рублей. В том числе на:

- финансовое обеспечение мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях – 602,0 млн. рублей;

- дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования – 786,2 млн. рублей;

- финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования – 65,2 млн. рублей;

- дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского – 6 311,6 млн. рублей;

- финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели – 127,2 млн. рублей;

- финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели – 26,6 млн. рублей;

- финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты – 131,1 млн. рублей;

- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья – 72,0 млн. рублей;

- предоставление субсидий производителям масла подсолнечного и (или) сахара белого по возмещению части затрат на производство и реализацию рафинированного бутилированного масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли – 1 426,2 млн. рублей;

- предоставление субсидий на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы – 45,7 млн. рублей;

- предоставление субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий – 73,5 млн. рублей;

- предоставление субсидий производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота – 96,1 млн. рублей.

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций учтены в объеме 893,7 млн. рублей, в том числе от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов – 20,4 млн. рублей;

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства – 873,3 млн. рублей.

В составе безвозмездных поступлений учтены средства от негосударственных организаций в сумме 11,2 млн. рублей в виде гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.

Прочие безвозмездные поступления отражены со знаком «минус» 10,4 млн. рублей. В том числе учтены средства, поступившие в виде пожертвований от физических лиц в областной бюджет – 302,6 тыс. рублей, а также учтен возврат денежных средств по соглашению между министерством транспорта Ростовской области и ОАО «Российские железные дороги», зачисленных в виде безвозмездных поступлений на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения со знаком «минус» в сумме 10,7 млн. рублей.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в состав безвозмездных поступлений включены доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, которые составили 373,6 млн. рублей, и возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в федеральный бюджет в объеме - «минус» 342,9 млн. рублей.

Расходы областного бюджета исполнены за 2021 год в сумме 243,0 млрд. рублей. По сравнению с 2020 годом рост составил 23,3 млрд. рублей или на 10,6%.

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета составили следующие направления:

- социальная политика – 30,8 %;

- образование – 21,8%;

- здравоохранение, физическая культура и спорт – 14,7%.

- национальная экономика – 14,4%.

Областной бюджет 2021 года сформирован и исполнен в программной структуре расходов на основе утвержденных Правительством Ростовской области 23 государственных программ Ростовской области. Государственные программы Ростовской области были направлены на поступательное развитие социальной сферы, агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, обеспечение населения области жильем, связью и телекоммуникациями.

На реализацию принятых государственных программ Ростовской области было направлено в 2021 году 227 364,2 млн. рублей или 96,1 % к годовому плану.

Социальную направленность имеют 10 государственных программ. На их реализацию в отчетном году направлено 170 728,3 млн. рублей или 96,4 % к годовому плану.

В основном это государственные программы, инвестирующие бюджетные средства в человеческий капитал, направлены они на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение отдельных категорий граждан жильем. Основные цели социальных программ это:

обеспечение высокого качества образования в Ростовской области;

повышение эффективности медицинских услуг и доступности социального обслуживания населения;

сохранение культурного и исторического наследия Ростовской области;

создание условий, обеспечивающих возможность заниматься спортом и вести здоровый образ жизни;

сохранение стабильной ситуации на рынке труда;

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

содействие успешной самореализации и интеграции молодежи в общество, повышение роли молодежи в жизни области;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

На реализацию 10-ти государственных программ в сфере развития инфраструктуры и обеспечения условий жизнедеятельности направлено 37 557,5 млн. рублей или 94,6 % к годовому плану. Средства в отчетном году выделены на:

создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Ростовской области;

повышение уровня безопасности движения;

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Ростовской области;

повышение качества и комфорта проживания населения на территории области;

развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения;

расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения;

повышение качества и результативности мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

повышение защищенности окружающей среды;

рациональное использование и охрану природных ресурсов;

развития муниципального управления и муниципальной службы, совершенствования государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области;

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Ростовской области и увеличение среднемесячных располагаемых ресурсов сельских домохозяйств по отношению к городским домохозяйствам;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;

создание условий для обеспечения улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и развития кадрового потенциала на селе;

содействие улучшению инфраструктурного обустройства сельских территорий.

На государственные программы в сфере обеспечения высоких темпов экономического роста выделено 19 078,4 млн. рублей или 97,3 % к годовому плану. Эти программы были направлены на:

создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, условий для ведения бизнеса;

усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации;

устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса в области;

создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации, обеспечивая значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей.

Реализация государственных программ Ростовской области осуществлялась с учетом проектных принципов управления.

С учетом интеграции региональных проектов государственные программы стали простым и эффективным инструментом, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов.

Основным инструментом достижения национальных целей развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474, являлись региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

На реализацию региональных проектов предусматриваются необходимые средства за счет всех источников, включая бюджетные средства и внебюджетные источники.

В Ростовской области в 2021 году было утверждено 44 региональных проекта, 37 из них были профинансированы из областного бюджета в объеме 28 991,94 млн. рублей. Рост по сравнению с прошлым годом составил 487,52 млн. рублей. Процент исполнения за 2021 год составил 89,5 процента.

млн. рублей

Наименование регионального проекта	План	Факт	Процент исполнения
Наименование регионального проекта	План	Факт	Процент исполнения
ИТОГО ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ	32 407,06	28 991,94	89,5
Национальный проект «Демография»	12 196,77	10 693,01	87,7
Финансовая поддержка семей при рождении детей	7 630,41	7 535,67	98,8
Старшее поколение	676,61	676,56	100,0
Содействие занятости	3 449,87	2 078,75	60,3
Спорт - норма жизни	439,87	402,03	91,4
Национальный проект «Здравоохранение»	3 045,35	2 386,55	78,4
Развитие первичной медико-санитарной помощи	154,65	154,05	99,6
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями	827,09	416,36	50,3
Борьба с онкологическими заболеваниями	759,11	757,38	99,8
Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям	644,18	588,21	91,3
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)	650,32	460,55	70,8
Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами	10,00	10,00	100,0
Национальный проект «Образование»	1 399,99	1 271,99	90,9
Современная школа	1 006,55	879,06	87,3
Успех каждого ребенка	20,68	20,54	99,3
Цифровая образовательная среда	340,53	340,38	100,0
Учитель будущего	12,57	12,34	98,2
Социальная активность	19,66	19,66	100,0
Национальный проект «Жилье и городская среда»	5 776,28	5 148,80	89,1
Жилье	438,96	395,99	90,2
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	1 418,86	1 275,83	89,9
Формирование комфортной городской среды	1 628,58	1 442,10	88,5
Чистая вода	2 289,88	2 034,88	88,9
Национальный проект «Экология»	118,54	118,54	100,0
Сохранение уникальных водных объектов	8,46	8,46	100,0
Сохранение лесов	110,08	110,08	100,0
Национальный проект «Безопасные качественные дороги»	8 539,66	8 057,18	94,4
Общесистемные меры развития дорожного хозяйства	735,71	528,91	71,9
Региональная и местная дорожная сеть	7 538,55	7 262,87	96,3
Безопасность дорожного движения	265,40	265,40	100,0
Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»	75,92	75,92	100,0
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях	75,82	75,82	100,0
Системные меры по повышению производительности труда	0,10	0,10	100,0
Национальный проект «Цифровая экономика»	262,78	262,18	99,8
Информационная инфраструктура	112,57	112,34	99,8
Информационная безопасность	3,77	3,77	100,0
Цифровое государственное управление	146,44	146,07	99,7
Национальный проект «Культура»	169,46	156,19	92,2
Культурная среда	160,32	147,09	91,7
Творческие люди	5,64	5,60	99,3
Цифровая культура	3,50	3,50	100,0
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»	727,18	727,18	100,0
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами	17,73	17,73	100,0
Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса	52,37	52,37	100,0
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства	657,08	657,08	100,0
Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»	95,13	94,40	99,2
Экспорт продукции агропромышленного комплекса	93,41	93,09	99,7
Системные меры развития международной кооперации и экспорта	1,72	1,31	76,2

На развитие человеческого капитала направлено 14 507,74 млн. рублей или 86,3 процента к годовому плану.

На реализацию проектов, направленных на развитие комфортной среды для жизни, направлено 13 324,52 млн. рублей бюджетных средств или 92,3 процента к годовому плану.

На исполнение проектов, направленных на достижение экономического роста, направлено 1 159,68 млн. рублей или 99,9 процентов к годовому плану.

Больше всего бюджетных средств - это более 95 процентов всех региональных проектов или 27 557,53 млн. рублей потрачено на пять национальных проектов - «Демография», «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение» и «Образование».

На реализацию мероприятий программных указов Президента Российской Федерации 2012 года в 2021 году направлено средств областного бюджета в сумме 5 313,7 млн. рублей, в том числе на поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики – 3 016,8 млн. рублей.

Приняты меры по сохранению достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного указами Президента Российской Федерации 2012 года, с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

Меры социальной поддержки граждан в Ростовской области

Расходы областного бюджета на меры социальной поддержки граждан составили 51 531,1 млн. рублей, по сравнению с 2020 годом рост составил 3 495,4 млн. рублей или 7,3 %.

Объем средств областного бюджета, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в рамках оказания дополнительных мер социальной поддержки составил – 646,1 млн. рублей.

Данные ресурсы были направлены на:

адресную социальную помощь в сумме 641,4 млн. рублей;

выплату ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью в сумме 4,7 млн. рублей.

В 2021 году в Ростовской области продолжена реализация мер социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На указанные цели направлено 12 477,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 10 747,0 млн. рублей, что позволило произвести выплаты на 180 382 детей.

В целях улучшения демографической ситуации в Ростовской области на реализацию мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума на 25 174 ребенка, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет направлено 2 356,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 2 023,9 млн. рублей.

За счет субвенций федерального бюджета в 2021 году была продолжена реализация переданных государственных полномочий Российской Федерации в сумме 9 117,9 млн. рублей, в том числе на:

выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 42 062 женщинам – 4 174,1 млн. рублей;

социальную поддержку 287 601 инвалида, ветерана и инвалида ВОВ, гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 2 349,1 млн. рублей;

выплату 46 287 лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) – 2 229,5 млн. рублей;

осуществление единовременной денежной выплаты 11 458 лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» – 174,9 млн. рублей;

предоставление отдельных мер социальной поддержки 5 479 гражданам, подвергшимся воздействию радиации – 148,4 млн. рублей;

выплату 1 261 единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью – 28,1 млн. рублей;

выплату единовременного пособия беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 13,2 млн. рублей;

выплату 254 инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – 0,6 млн. рублей.

В целях поддержки родителей, имеющих детей, в 2021 году произведены выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в объеме 639,7 млн. рублей, что позволило выплатить компенсации родителям на 161 149 детей.

На реализацию областных полномочий направлено 2 407,5 млн. рублей, в том числе на:

оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия, в том числе на основании социального контракта 76 227 малоимущим семьям и 2 044 семьям с детьми – 1 506,3 млн. рублей, включая средства субсидии из федерального бюджета – 709,1 млн. рублей;

предоставление адресной социальной помощи в натуральном виде – 3,8 млн. рублей;

обеспечение льготного проезда пригородным железнодорожным и водным транспортом, пригородным межмуниципальным и междугородным внутриобластным автомобильным транспортом 67 423 гражданам в соответствии с Областными законами «О социальной поддержке ветеранов труда», «О ветеранах труда Ростовской области», «О социальной поддержке тружеников тыла» и «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» − 564,4 млн. рублей;

предоставление адресной социальной выплаты 80 535 семьям в связи с ростом тарифов за холодное водоснабжение и водоотведение – 201,6 млн. рублей;

компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт 38 249 гражданам – 100,6 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета − 41,2 млн. рублей;

выплату пособия 34 ВИЧ-инфицированным в детском возрасте, и лицам, осуществляющим за ними уход, и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно – 14,2 млн. рублей;

выплату денежной компенсации за санаторно-курортное обслуживание 905 работникам государственных и муниципальных учреждений − 12,6 млн. рублей;

поощрение 50 многодетных матерей, достойно воспитывающих 4 и более детей – 2,9 млн. рублей;

единовременные денежные выплаты 5 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей – 1,1 млн. рублей.

На реализацию дополнительных мер социальной поддержки, реализуемых в соответствии с областным законодательством, направлено 18,5 млн. рублей, в том числе на:

выплату денежной компенсации на газификацию домовладения (квартиры) 224 гражданам из числа отдельных категорий граждан в размере до 50 тыс. рублей на один жилой дом (квартиру) − 7,1 млн. рублей;

выплату единовременной материальной помощи к 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 970 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, − 9,7 млн. рублей (в размере 10 000 рублей каждому, без учета почтовых расходов);

ежемесячную денежную выплату 13 лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ростовской области», − 1,7 млн. рублей.

В соответствии с областными законами органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки направлено 12 032,4 млн. рублей, в том числе:

2 991,1 млн. рублей на 195 361 ветерана труда;

2 336,1 млн. рублей на 72 215 граждан из числа отдельных категорий, работающих и проживающих в сельской местности;

2 096,2 млн. рублей на предоставление 124 352 семьям субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

1 804,0 млн. рублей на 96 262 малообеспеченные семьи по выплате пособия на 186 304 ребенка;

1 022,5 млн. рублей на 63 345 ветеранов труда Ростовской области;

707,4 млн. рублей на 170 181 ребенка из 50 789 многодетных семей;

452,2 млн. рублей на 3 829 малоимущих семей на получение средств регионального материнского капитала;

386,7 млн. рублей на 50 708 детей первого-второго года жизни из 48 013 малоимущих семей;

126,7 млн. рублей на 20 851 получателя ежемесячных денежных выплат, в их числе беременные женщины из малоимущих семей, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет из малоимущих семей;

57,3 млн. рублей на 6 295 граждан, пострадавших от политических репрессий;

36,7 млн. рублей на выплату 6 094 пособий на погребение, а также на возмещение расходов специализированным службам на погребение;

15,5 млн. рублей на 9 121 труженика тыла.

На поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направлено 1 689,2 млн. рублей, в том числе:

728,0 млн. рублей на выплату ежемесячного денежного содержания более 6 050 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи опекунов или попечителей;

385,1 млн. рублей на предоставление мер социальной поддержки 1 724 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях;

12,0 млн. рублей на обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности − внутрирайонном транспорте (кроме такси) более 7 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи, и обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;

6,6 млн. рублей на выплату денежного пособия 119 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет;

3,9 млн. рублей на выплату 127 единовременных денежных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей);

553,6 млн. рублей на социальную поддержку более 3 100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях направлено, включая расходы на выплату пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, средства на личные расходы, обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и т.д.

В 2021 году в Ростовской области продолжено предоставление микроавтобусов многодетным семьям. За счет средств областного бюджета малоимущим многодетным семьям, достойно воспитывающих 8 и более несовершеннолетних детей, однократно предоставляется в собственность автотранспортное средство (микроавтобус). В 2021 году комфортабельными микроавтобусами, оснащенными кондиционерами, обеспечены 16 многодетных семей на сумму 29,8 млн. рублей.

На социальные выплаты 108 787 безработным гражданам за счет средств федерального бюджета было направлено 1 770,8 млн. рублей. Расходы по возмещению затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, составили 9,2 млн. рублей.

На предоставление мер социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных организациях направлено 1 106,0 млн. рублей, в том числе на:

стипендиальное обеспечение обучающихся – 433,5 млн. рублей;

приобретение продуктов питания и организацию питания для студентов государственных профессиональных учреждений, обучающихся по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (за исключением находящихся на полном государственном обеспечении) – 251,0 млн. рублей;

обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных учреждениях в соответствии с частями 3, 7, 8 статьи 9 и частью 5 статьи 11 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» – 414,9 млн. рублей;

обеспечение бесплатным питанием, вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области со специальными наименованиями «казачий кадетский корпус», посещающие группы продленного дня при отсутствии условий для проживания в указанных организациях в соответствии со статьей 11 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» – 6,6 млн. рублей.

Социальная сфера

Расходы консолидированного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы, включая расходы в сфере занятости населения, составили 204 531,1 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 167 621,5 млн. рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составил 15 459,2 млн. рублей или 8,2 %.

Объем средств областного бюджета социальной направленности, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, составил – 10 389,3 млн. рублей.

В общей структуре расходов областного бюджета доля расходов на социальную сферу, включая расходы в сфере занятости, составляет 69,0 %.

В 2021 году в Ростовской области продолжали реализовываться государственные программы социальной направленности:

Государственная программа Ростовской области «Развитие образования»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения»;

Государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан»;

Государственная программа Ростовской области «Доступная среда»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма»;

Государственная программа Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта»;

Государственная программа Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность»;

Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения»;

Государственная программа Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области»;

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

Расходы консолидированного бюджета на образование составили 75 677,5 млн. рублей или 95,3 % от плановых назначений, в том числе за счет средств областного бюджета – 53 005,9 млн. рублей.

Доля расходов на образование в общей структуре расходов областного бюджета составляет 21,8 %, что выше сложившегося среднероссийского показателя по итогам 2021 года на 1,9 % и выше сложившегося по Южному федеральному округу на 1,3 %.

В 2021 году в рамках деятельности 161 государственного образовательного учреждения и 2 331 муниципального образовательного учреждения оказаны образовательные услуги почти 690 тыс. обучающимся, в том числе:

дошкольного образования более 172,2 тыс. воспитанникам (11 814,2 млн. рублей);

общего и дополнительного образования более 450,9 тыс. учащимся (23 229,9 млн. рублей);

профессионального образования 66,3 тыс. студентам (5 408,2 млн. рублей);

профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации 25,3 тыс. слушателям (129,3 млн. рублей).

Кроме того, в 55 частных образовательных организациях (в том числе у индивидуальных предпринимателей) оказаны услуги дошкольного и общего образования более 5 тыс. воспитанникам и обучающимся. На предоставление субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям в 2021 году направлено 235,3 млн. рублей.

Как и в предыдущие годы значительная доля ассигнований областного бюджета в объеме порядка 32,0 млрд. рублей направлена на осуществление переданных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Указанные средства областного бюджета предоставлены муниципальным образованиям и освоены на 100,0 % от плановых назначений, что позволило оказать образовательные услуги более 608 тыс. учащимся.

На финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере образования в отчетном периоде направлено 8,8 млрд. рублей.

В 2021 году в рамках национального проекта «Образование» реализованы следующие мероприятия:

по федеральному проекту «Современная школа»:

создано 253 центра цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» путем обновления материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах (276,8 млн. рублей);

обновлена материально-техническая база учебных мастерских, компьютерных классов, кабинетов для коррекционно-развивающей работы в 2 коррекционных школах области (ГКОУ РО «Тацинская специальная школа-интернат», ГКОУ РО «Новочеркасская специальная школа-интернат № 33») в рамках мероприятия «Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья» (14,7 млн. рублей);

создан детский технопарк «Кванториум» на базе МБОУ Средней школы № 5 г.Волгодонска (18,8 млн. рублей).

по федеральному проекту «Успех каждого ребенка»:

отремонтировано 7 спортивных залов в общеобразовательных организациях в Багаевском, Дубовском (2 объекта), Егорлыкском, Мартыновском, Октябрьском и Семикаракорском районах (20,5 млн. рублей);

по федеральному проекту «Цифровая образовательная среда»:

оснащены оборудованием 186 образовательных организаций для обеспечения внедрения цифровой образовательной среды (340,4 млн. рублей);

по федеральному проекту «Учитель будущего»:

продолжены работы в целях функционирования центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов (12,3 млн. рублей).

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по федеральному проекту «Культурная среда»:

произведен капитальный ремонт 4-х муниципальных детских школ искусств в Заветинском, Красносулинском, Миллеровском районах и городе Новошахтинске (21,3 млн. рублей);

по федеральному проекту «Цифровая культура»:

создан виртуальный концертный зал в городе Новошахтинске (2,5 млн. рублей).

В 2021 года продолжены выплаты ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в объеме 1 399,5 млн. рублей.

С 1 сентября 2021 года во исполнение поручения Президента Российской Федерации произведены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. На данные цели направлено более 72 млн. рублей.

В целях стимулирования педагогических работников в 2021 году продолжены единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Средства в объеме 34 млн. рублей позволили обеспечить выплаты 34 учителям в размере 1 млн. рублей.

В полном объеме обеспечено предоставление бесплатного горячего питания обучающимся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также предоставление 2-х разового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях. На предоставление питания направлено более 1,5 млрд. рублей.

В отчетном периоде в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставлены субсидии местным бюджетам по следующим направлениям:

капитальный ремонт 12 муниципальных образовательных учреждений и 1 муниципальной школы искусств (558,5 млн. рублей);

разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий 5 образовательных организаций (20,5 млн. рублей);

приобретено 19 автобусов для муниципальных общеобразовательных организаций и 10 автобусов для организаций дополнительного образования спортивной направленности (68,7 млн. рублей);

ограждены территории общеобразовательных школ в 4 муниципальных образованиях Ростовской области (8,3 млн. рублей);

проведены работы по благоустройству 2 зданий муниципальных общеобразовательных организаций в Азовском районе и городе Батайске в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (131,2 млн. рублей);

реализованы 34 инициативных проекта в 18 муниципальных образованиях Ростовской области (52,2 млн. рублей).

На капитальный ремонт 9 государственных учреждений и разработку проектной документации на капитальный ремонт 3 государственных учреждений в 2021 году направлено 180,7 млн. рублей.

В отчетном периоде в 4 государственных профессиональных образовательных организациях проведены мероприятия по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации. На реализацию данных мероприятий направлено 10,1 млн. рублей.

На реализацию мероприятий в области образования в 2021 году было направлено 37,2 млн. рублей, что позволило:

провести региональные этапы всероссийской олимпиады школьников по 24 предметам, всероссийские соревнования школьников «Президентские состязания» и спортивные игры «Президентские игры», региональный чемпионат «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2021» и региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (20,6 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области победителям регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», победителям регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2021, победителям и призерам финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», а также их наставникам (4,2 млн. рублей);

осуществить выплаты стимулирующего характера 100 молодым ученым, проявившим особые способности в научной деятельности, постоянно проживающим на территории Ростовской области (1,6 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области лучшим педагогическим работникам дошкольного, общего и дополнительного образования по результатам конкурсных отборов (4,0 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области победителям и призерам конкурса «Педагогический работник года в системе профессионального образования Ростовской области» (2,4 млн. рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 25 одаренным детям (0,3 млн. рублей);

выплатить стипендии Губернатора Ростовской области 40 аспирантам и адъюнктам, 147 студентам и курсантам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и 30 студентам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (4,1 млн. рублей).

На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета было направлено 1 097,4 млн. рублей.

На сумму 126,3 млн. рублей закуплено 3 460 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и выплачено 78 компенсаций опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, за самостоятельно приобретенные путевки.

За счет субвенции на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области на приобретение путевок для детей и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для детей было направлено 817,7 млн. рублей на 29 466 детей.

В лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в каникулярный период отдохнуло 80 650 детей. На данные цели за счет субсидий областного бюджета было выделено 153,4 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области социальной политики составили 58 402,9 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 56 683,1 млн. рублей. По сравнению с 2020 годом рост составил 3 260,3 млн. рублей или 6,0 %.

Объем дополнительных средств областного бюджета, направленных на обеспечение работы государственных учреждений социальной направленности в условиях ликвидации последствий коронавирусной инфекции, составил – 20,0 млн. рублей в связи с переводом деятельности 7 государственных учреждений социального обслуживания в режим работы на полном карантине.

В отчетном периоде в Ростовской области функционировали 23 государственных учреждения социального обслуживания Центра помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в которых проживали 299 детей. На финансовое обеспечение деятельности Центров помощи детям в 2021 году направлено 557,1 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на социальное обслуживание населения исполнены в сумме 9 676,5 млн. рублей.

В 2021 году за счет средств консолидированного бюджета на территории Ростовской области оказаны услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) 85 государственными учреждениями, подведомственными министерству труда и социального развития Ростовской области, и 62 муниципальными учреждениями.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения в 2021 году направлено 3 217,6 млн. рублей.

На выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также выплаты, связанные с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска, работникам 61 организации социального обслуживания, оказывавшим социальные услуги гражданам, направлено за счет средств федерального бюджета 26,6 млн. рублей.

Для исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) муниципальными учреждениями социального обслуживания населения было направлено 5 433,4 млн. рублей.

Проведен капитальный ремонт двух государственных учреждений социального обслуживания населения на сумму 15,3 млн. рублей.

На выполнение работ по технологическому присоединению реконструируемого объекта к сетям газораспределения для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов направлено 6,5 млн. рублей.

Для государственных учреждений социального обслуживания населения приобретены основные средства на сумму 85,9 млн. рублей.

Также, приобретены 16 единиц специализированных автотранспортных средств и 16 единиц лестничных гусеничных подъемников для обеспечения свободного доступа инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на сумму 31,5 млн. рублей.

В 2021 году 28 социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. На обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в социальном обслуживании на дому, направлено 241,4 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств областного бюджета в 2021 году проведены мероприятия, посвященные социально значимым датам:

гражданская панихида и поминальный обед ко Дню памяти трагедии на Чернобыльской АЭС;

встреча с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны в областном госпитале ветеранов войны с вручением памятных подарков от имени Губернатора Ростовской области;

торжественный прием, посвященный Международному дню инвалидов и декаде инвалидов;

торжественный прием для многодетных матерей, приуроченный к празднованию Дня матери.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов в общество в 2021 году из областного бюджета направлено 34,1 млн. рублей, в том числе:

32,8 млн. рублей на приобретение 4 067 единиц дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению и слуху;

0,8 млн. рублей на услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху в объеме 1 265 часов;

0,5 млн. рублей на услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, предоставленные Ростовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», в объеме 53 500 минут инвалидам по слуху.

В рамках реализации инициативных проектов приобретены 200 единиц технических средств реабилитации для инвалидов и маломобильных граждан, выполнены работы по благоустройству территории центра социального обслуживания на сумму 2,7 млн. рублей.

По итогам 2021 года расходы на здравоохранение сложились в сумме 90 016,2 млн. рублей, из них расходы консолидированного бюджета Ростовской области − 53 916,7 млн. рублей, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (без учета средств страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также межбюджетных трансфертов, направленных территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ростовской области, за счет средств федерального бюджета) − 36 099,5 млн. рублей.

Расходы областного бюджета на здравоохранение в 2021 году превысили расходы 2020 года на 8 361,7 млн. рублей и составили 49 735,3 млн. рублей.

В 2021 году была продолжена работа по обеспечению работы медицинских учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции. Объем средств, направленных на эти цели, составил 10 369,3 млн. рублей.

Данные средства были направлены на:

приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией в амбулаторных условиях;

осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам;

дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

проведение углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию;

приобретение медицинского оборудования, концентраторов кислорода, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств;

возмещение расходов по проведению тестирования методом ПЦР.

Значительный объем средств областного бюджета по отрасли предусмотрен на уплату страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Ростовской области (более 2,4 млн. человек), который в 2021 году составил 18 268,6 млн. рублей.

Объем средств, направленных на выполнение государственного задания учреждениями, оказывающими медицинские услуги вне системы ОМС, а также услуги медицинского освидетельствования, по заготовке, хранению, транспортировки и обеспечению донорской крови и ее компонентам, санаторно-курортного лечения, патологической анатомии, судебно-психиатрической экспертизы, составили 7 329,8 млн. рублей.

Переданные государственные полномочия по организации медицинской помощи осуществлялись и муниципальными учреждениями здравоохранения в 37 хосписах, домах (отделениях) сестринского ухода, 10 кабинетах паллиативной амбулаторной помощи, 2 санаториях, 5 кабинетах по профилактике и борьбе со СПИДом, в 11 патологоанатомических отделениях (бюро). По данному направлению из областного бюджета в 2021 году выделены субвенции в общем объеме 744,9 млн. рублей.

Продолжено развитие высокотехнологичной медицинской помощи, оказание которой связано с применением новых, сложных и дорогостоящих методов технологий лечения. Количество медицинских организаций Ростовской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, составило 22. По итогам 2021 года высокотехнологичную медицинскую помощь получили 10 911 пациентов, в том числе не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования - 2 474 пациента. Объем средств областного бюджета составил 806,6 млн. рублей, из них за счет субсидии федерального бюджета – 160,6 млн. рублей.

В 2021 году свыше 211 тыс. человек обеспечены лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания по 3 млн. рецептов. На данные цели направлено 4 244,4 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета – 1 470,7 млн. рублей.

Кроме того, в целях обеспечения расходных обязательств, связанных с развитием паллиативной медицинской помощи, на приобретение лекарственных препаратов, включая обезболивающие, медицинских изделий, в том числе для использования на дому, направлено 155,9 млн. рублей.

В целях улучшения материально-технического состояния государственных учреждений здравоохранения проводились работы по капитальному ремонту 7 объектов. На эти цели было направлено 97,1 млн. рублей.

За счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение», в сумме 87,9 млн. рублей закуплены 17 единиц передвижных медицинских кабинетов общего назначения с оснащением медицинским оборудованием для 16 муниципальных учреждений здравоохранения для проведения медицинских осмотров и повышения доступности и качества медицинских услуг жителям труднодоступных населенных пунктов численностью населения меньше 200 человек. В рамках реализации регионального проекта за счет средств федерального бюджета в сумме 3,9 млн. рублей закуплены и поставлены 2 фельдшерско-акушерских пункта.

В рамках реализации регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение» за счет средств федерального и областного бюджетов в общем объеме 756,9 млн. рублей приобретено 104 единицы медицинского оборудования для оснащения онкологических диспансеров Ростовской области. Это привело к увеличению продолжительности жизни больных с онкологическими заболеваниями, снижению смертности населения от онкологических заболеваний до 168,6 умерших на 100 тыс. населения.

На оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» за счет средств федерального бюджета направлено 225,2 млн. рублей. Закуплено 256 единиц медицинского оборудования для первичных сосудистых отделений г. Батайска и г. Азова.

Также осуществлена закупка иного стоматологического и реабилитационного оборудования для нужд медучреждений на общую сумму 80,8 млн. рублей. Закуплено 51 единица медицинского оборудования, 10 единиц автотранспорта для областных учреждений здравоохранения.

На реализацию регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы» в 2021 году были направлены средства федерального и областного бюджетов на сумму свыше 460,6 млн. рублей. Закуплено 7 436 единиц компьютерной техники и оргтехники с целью внедрения программного обеспечения автоматизации работы радиологической службы Ростовской области с подключением цифрового диагностического оборудования для областных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В целях санаторно-курортного долечивания (реабилитации) больных после перенесенного острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии, беременных групп риска и ряда других заболеваний закуплены 1 057 путевок в реабилитационные центры и больницы восстановительного лечения на сумму 43,4 млн. рублей.

В течение 2021 года проведена вакцинация более 3 млн. человек. План иммунизации выполнен в среднем на 95 % от общего числа подлежащих иммунизации. Закуплены более 227 тысяч доз вакцин для профилактики менингококковой и пневмококковой инфекции, ветряной оспы, дизентерии, туляремии, гриппа, вирусного гепатита А для детей и взрослых, брюшного тифа, бешенства, сибирской язвы. На данные цели из областного бюджета направлено 128,7 млн. рублей.

Кроме того, в рамках национального проекта «Демография» за счет средств федерального бюджета в объеме 0,7 млн. рублей закуплена вакцина в количестве 423 дозы для профилактики пневмококковых инфекций у лиц старшего возраста.

Для наркологической службы Ростовской области осуществлена закупка лекарственных препаратов пролонгированного действия на общую сумму 3,7 млн. рублей. Закуплены лекарственные препараты пролонгированного действия для лечения больных наркологического профиля с целью увеличения периода ремиссии и реагенты диагностические.

В области продолжается активная работа, направленная на предупреждение и лечение таких социально опасных заболеваний, как ВИЧ и гепатиты В и С, расходы на реализацию которой в целом составили 100,8 млн. рублей.

Кроме того, в ходе реализации мероприятий по совершенствованию методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к ребенку приобретены молочные смеси для кормления детей в возрасте от 0 до 12 месяцев, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, в объеме 4,1 тонны на общую сумму 3,4 млн. рублей.

В ходе выполнения мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным туберкулезом закуплены лекарственные препараты второго ряда, диагностические средства и реагенты для определения роста и чувствительности микобактерий. На данные цели было направлено 164,7 млн. рублей. Это позволило снизить показатель смертности от туберкулеза до 6,5 случаев на 100 тыс. населения.

За счет предоставленных на условиях софинансирования субсидий областного бюджета в сумме 108,0 млн. рублей в 2021 году для нужд муниципальных учреждений здравоохранения приобретены: 15 модульных фельдшерско-акушерских пунктов, 7 модульных зданий для размещения фельдшерских здравпунктов, 1 модульное здание для размещения женской консультации, 1 модульное здание для размещения скорой медицинской помощи.

За счет субсидий областного бюджета в размере 111,3 млн. рублей для нужд муниципальных учреждений здравоохранения приобретены 36 автомобилей скорой медицинской помощи и 10 легковых автомобилей.

В целях улучшения материально-технического состояния учреждений здравоохранения проводились работы по капитальному ремонту объектов, расположенных в 11 муниципальных образованиях области. На данные цели направлено свыше 514,4 млн. рублей.

В рамках реализации региональной программы модернизации первичного звена для муниципальных учреждений здравоохранения было приобретено 4 126 единиц медицинского оборудования, 63 единицы автомобильного транспорта, работы по капитальному ремонту проводились в 10 муниципальных образованиях. На данные цели направлено свыше 2 804,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 2 713,4 млн. рублей.

В 2021 году продолжилась реализация мероприятий по кадровому обеспечению системы здравоохранения.

Продолжилась практика предоставления единовременных выплат врачам, прибывшим на работу в муниципальные и государственные медицинские организации «угледобывающих территорий». В 2021 году выплату в размере 500,0 тыс. рублей получили 34 медицинских работника.

В рамках реализации программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» 143 медицинским работникам (92 врачам и 51 фельдшеру), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек осуществлены единовременные компенсационные выплаты в размере 1,5 млн. рублей и 1,0 млн. рублей − врачам, 0,75 млн. рублей и 0,5 млн. рублей − фельдшерам. Ассигнования из бюджета составили 151,3 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета – 112,5 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области культуры в 2021 году составили 9 525,7 млн. рублей.

На территории Ростовской области осуществляют свою деятельность 25 государственных учреждений и 578 муниципальных учреждений культуры.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 3 102,0 млн. рублей или 97,1 % от плановых назначений, что позволило реализовать полномочия Ростовской области по:

организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Ростовской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (397,2 млн. рублей, включая средства федерального бюджета 64,8 млн. рублей);

поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (665,8 млн. рублей);

поддержке учреждений культуры и искусства (1 265,8 млн. рублей).

На финансовое обеспечение государственного задания для государственных учреждений культуры направлено 1 583,0 млн. рублей, что позволило создать новые спектакли, осуществить реставрацию и консервацию музейных предметов, музейных коллекций, создание экспозиций (выставок) в музеях, обеспечить сохранение и безопасности фондов библиотек.

На капитальный ремонт 4 государственных учреждений культуры направлено 528,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 97,7 млн. рублей.

Для государственных учреждений культуры приобретены основные средства на сумму 43,3 млн. рублей.

В рамках выделенных в 2021 году из областного бюджета средств на выполнение мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия в сумме 130,7 млн. рублей:

утверждены границы территорий 1 689 объектов культурного наследия и установлены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории 15 объектов культурного наследия регионального значения (достопримечательных мест);

поставлено на учет 23 выявленных объекта археологического наследия, расположенных на территории Ростовской области.

Принято 172 постановления Правительства Ростовской области об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, в том числе установлена объединенная зона охраны объектов культурного наследия города Шахты.

Оказана финансовая помощь муниципальным образованиям Ростовской области в общем объеме 561,4 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 346,5 млн. рублей, которая направлена на:

капитальный ремонт 8 муниципальных учреждений культуры в сумме 101,8 млн. рублей;

капитальный ремонт 2 памятников, расположенных на территории 2 муниципальных образований, в сумме 12,2 млн. рублей;

проведение восстановительных работ на 55 воинских захоронений в 27 муниципальных образованиях в сумме 75,0 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 65,2 млн. рублей;

комплектование книжных фондов библиотек 55 муниципальных образований в сумме 41,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 16,5 млн. рублей;

поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в сумме 22,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 19,5 млн. рублей;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных на территории 21 муниципального образования Ростовской области, в сумме 56,9 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 49,5 млн. рублей;

поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты в сумме 10,5 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 9,1 млн. рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» в сумме 62,0 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета − 60,8 млн. рублей;

реализацию проектов инициативного бюджетирования в сумме 47,0 млн. рублей.

В 2021 году в рамках национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Культурная среда»:

создание 6 модельных библиотек в сумме 45,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, на сумму 42,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета − 41,7 млн. рублей;

капитальный ремонт 5 культурно-досуговых учреждений на сумму 38,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета − 33,3 млн. рублей;

по региональному проекту «Творческие люди»:

государственная поддержка 46 лучших работников сельских учреждений культуры на сумму 2,3 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета − 2,0 млн. рублей;

государственная поддержка 33 лучших сельских учреждений культуры на сумму 3,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета − 2,9 млн. рублей.

по региональному проекту «Цифровая культура» создан 1 виртуальный концертный зал на сумму 1,0 млн. рублей за счет федерального бюджета.

На проведение областных мероприятий в сфере культуры направлено 20,3 млн. рублей, из них на:

проведение Губернаторской Рождественской ёлки для детей и Губернаторской новогодней ёлки для одаренных детей и детей-сирот в онлайн формате;

создание новых постановок;

осуществление государственным музеем Ростовской области 3 обменных выставок с музеями Российской Федерации;

ежегодные разовые выплаты 53 мастерам народной культуры, 107 ветеранам сцены к Международному дню театра и 3 ветеранам кинематографии ко Дню российского кино;

выплаты 15 премий Губернатора Ростовской области представителям творческой интеллигенции и 15 стипендий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства.

В 2021 году расходы консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт составили 6 271,1 млн. рублей. Расходы областного бюджета в 2021 году по отрасли составили 4 358,0 млн. рублей или 93,0 % от плановых назначений.

В 2021 году тренировочный процесс по спортивной подготовке был обеспечен более 15 тысяч спортсменам. Услуги предоставлялись 20 государственными учреждениями спортивной направленности. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществлено в объеме 1 671,4 млн. рублей.

На официальных всероссийских и международных соревнованиях донскими спортсменами завоевано 4 103 медали, из них на всероссийских соревнованиях – 3 904 медали (1 424 золотых, 1 188 серебряных и 1 292 бронзовых), на международных соревнованиях − 199 медалей (64 золотых, 74 серебряных и 61 бронзовая), в том числе на XXXII летних Олимпийских играх в г. Токио (Япония) – 18 медалей (4 – золотых, 10 – серебряных, 4 – бронзовых), на XVI летних Паралимпийских играх в г. Токио (Япония) – 9 медалей (3 – золотые, 3 – серебряные, 3 – бронзовые).

Результаты, показанные донскими спортсменами в Японии, стали лучшим достижением за всю историю выступлений спортсменов области на Олимпийских играх, начиная с 1952 года, и Паралимпийских играх, начиная с 1988 года.

Спортсменами-инвалидами Ростовской области в 2021 году на чемпионатах, кубках, первенствах России по паралимпийским и сурдлимпийским видам завоевано 136 медалей, из них 59 золотых, 44 серебряных, 33 бронзовых.

Обеспечено проведение 1 084 спортивных мероприятий, в том числе участие спортсменов Ростовской области в 617 официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях и тренировочных мероприятиях; проведение 467 областных, межрегиональных и всероссийских соревнований.

В целях стимулирования спортсменов в 2021 году на выплату ежемесячных стипендий 145 членам спортивных сборных команд России по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта направлено 42,6 млн. рублей.

За высокие спортивные достижения 158 спортсменам и 113 тренерам в 2021 году выплачено премий на общую сумму 109,1 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» на общую сумму 56,1 млн. рублей приобретено и поставлено спортоборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, оснащены объекты спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, оказана государственная поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

В отчетном году возведены 3 быстровозводимых спортивных зала в городах Ростов-на-Дону, Таганрог и Шахты.

В 2021 году на стадионе «Ростов Арена» проведено 20 культурно-массовых мероприятий посещаемостью более 500 человек. Расходы на содержание и эксплуатацию имущества стадиона «Ростов Арена» составили 278,9 млн. рублей.

В отчетном году проведено более 14 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий с участием около 700 тысяч человек.

В рамках реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в 2021 году за счет средств областного бюджета в размере 1,4 млн. рублей проведены Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» среди всех категорий населения, фестиваль среди семейных команд, Летний фестиваль среди обучающихся образовательных организаций, трудящегося населения, пенсионеров, студентов учреждений профессионального и высшего образования, а также акции по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» в рамках знаменательных и праздничных дат.

По итогам 2021 года в выполнении нормативов «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие более 60 тысяч человек.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилась в 2021 году на 1,1 % и составила 26,9 %.населения в общей численности данной категории населения. Рост численности занимающихся связан с активным привлечением молодежи к занятиям физической культурой и спортом посредством онлайн технологий и совершенствованием системы физкультурных мероприятий и соревнований для лиц с ограниченными возможностями.

В рамках развития детско-юношеского футбола в Ростовской области проведены 29 турниров с общим количеством участников более 54 тысяч человек. Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета составило 6,4 млн. рублей.

В 2021 году на финансовую поддержку 18 команд по игровым видам спорта за счет средств областного бюджета выделено 1 180,0 млн. рублей.

В рамках реализации 23 инициативных проектов за счет средств областного бюджета в объеме 36,3 млн. рублей на территориях муниципальных образований возведено и отремонтировано 16 спортивных площадок, проведен капитальный ремонт и благоустроено 5 футбольных полей, отремонтировано 2 здания спортивных комплексов.

По итогам 2021 года физической культурой и спортом в области занимается более 1,9 млн. человек, или 51 % от количества жителей области, что почти на 6 % выше планового значения показателя федеральной госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта». Увеличение численности занимающихся связано с вводом в эксплуатацию новых спортивных объектов, увеличением загруженности спортивных объектов, открытием новых спортивных секций и групп, совершенствованием системы физкультурных мероприятий и соревнований для жителей Ростовской области.

На территории Ростовской области функционирует 10 815 объектов спорта. По уровню обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта Ростовская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. В 2021 года уровень обеспеченности граждан сооружениями составил 59,2 %, что говорит об улучшении возможностей для жителей региона заниматься физической культурой и спортом.

В 2021 году на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, направлены средства областного бюджета в объеме 737,2 млн. рублей, что позволило:

в рамках информирования о положении на рынке труда разместить в средствах массовой информации 9 136 печатных и электронных материалов об услугах службы занятости населения, на телеканалах Ростовской области выпустить в эфир 105 информационных сюжетов, на радиостанциях — 103 информационных сообщения;

провести 1 529 ярмарок вакансии и учебных рабочих мест;

участвовать в общественных работах 2 053 гражданам;

трудоустроить в свободное от учебы время на временную работу 10 610 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

трудоустроить на временные работы 706 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

трудоустроить на временные работы 79 безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании или квалификации;

предоставить государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда Ростовской области для 8 419 человек;

оказать услуги по психологической поддержке 6 956 безработным гражданам;

оказать содействие в организации самозанятости 864 безработным гражданам в виде финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; оплату государственной пошлины; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; приобретение бланочной документации; изготовление печатей, штампов;

пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения 5 389 безработным гражданам;

оказать содействие 90 безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;

организовать наставничество при трудоустройстве 103 молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения;

организовать опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 89 работников организаций, находящихся под риском увольнения.

В рамках регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» на реализацию мероприятия по повышению эффективности службы занятости населения для государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения г. Таганрога» было направлено 16,6 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 16,3 млн. рублей.

Сложившаяся в Ростовской области система оказания профориентационных услуг населению (различные технологии и формы работы, современная методическая база) позволила оказать качественные адресные услуги 124 959 гражданам.

В течение отчетного года обеспечено трудоустройство 118 158 человек из числа обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы или 107,4 % к программному показателю.

На реализацию мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию 406 соотечественников, проживающих за рубежом, было направлено 1,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1,2 млн. рублей.

На молодежную политику в 2021 году за счет средств областного бюджета направлено 178,7 млн. рублей, освоение средств составило 93,6 % от плановых назначений.

Реализация мероприятий в молодежной сфере в отчетном году позволила создать благоприятные условия для успешной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса и в интересах инновационного развития Ростовской области.

На обеспечение проведения мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику и информированию ее о потенциальных возможностях собственного развития выделено 53,2 млн. рублей.

На создание и внедрение системы социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах и мероприятиях выделено 23,0 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» вовлечено в добровольческую (волонтерскую) деятельность 249,1 тыс. граждан региона и выполнено 42 мероприятия, а по итогам конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества «Регион добрых дел» в Ростовскую область привлечены средства из федерального бюджета – 6,9 млн. рублей.

Благодаря системной работе по развитию добровольчества, а также активному участию добровольцев донского края во всероссийских и международных мероприятиях, количество подготовленных добровольцев, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) «DOBRO.RU» и ведущих свое электронное портфолио, составило более 102 тыс. человек.

В 2021 году применен новый формат проведения крупных мероприятий в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой -региональный фестиваль добровольцев «Доброфест» (4-часовой эфир, порядка 1,5 млн. просмотров).

Организована и проведена в комбинированном формате Всероссийская историческая реконструкция, посвященная освобождению Ростовской области от немецко-фашистких захватчиков (Донской военно-исторический фестиваль), участниками которой стали более 60,0 тыс. человек и выделено из областного бюджета 1,8 млн. рублей.

По итогам грантового конкурса молодежных инициатив в регион привлечены средства в размере 60,4 млн. рублей в виде грантов на реализацию социальных проектов.

В рамках реализации политики по формированию патриотизма и гражданственности в молодежной среде освоено 18,5 млн. рублей, проведено 41 мероприятие с охватом 241,1 тыс. человек.

Организован и проведен Молодежный инновационный конвент Ростовской области, по итогам которого 10 молодых ученых и инноваторов награждены именными премиями Губернатора Ростовской области на общую сумму 1,0 млн. рублей, а также трое из участников вошли в число победителей и призеров финала данного конкурса на федеральном уровне.

Учреждены и выплачены именные премии Губернатора Ростовской области 10 лучшим добровольцам (волонтерам) Дона на общую сумму 0,5 млн. рублей.

По итогам проекта поддержки местных инициатив «Сделаем вместе» реализованы 4 проекта улучшения молодежных объектов, в четырех муниципальных образованиях Ростовской области, за счет средств областного бюджета выделено 5,7 млн. рублей.

В отчетном году оказана государственная поддержка 22 молодежным и детским общественным объединениям, 3 командам КВН и 2 студенческим отрядам на общую сумму 5,7 млн. рублей.

На финансовое обеспечение выполнения государственных заданий 3 государственным автономным учреждениям, подведомственным комитету по молодежной политике Ростовской области, направлено 57,3 млн. рублей.

Инвестиционная политика. Строительство социальных объектов. Развитие транспортной, инженерной инфраструктуры области

Объем инвестиционных расходов, направленных в 2021 году на объекты государственной и муниципальной собственности составил 27 525,2 млн. рублей.

За счет указанных средств в рамках государственных программ Ростовской области осуществлялись строительство, реконструкция и проектирование объектов социальной направленности, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» на проектирование, строительство, реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики направлены средства областного бюджета в сумме 4 533,6 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 980,6 млн. рублей.

Завершены работы по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, сетей водоотведения и очистных систем канализации в Аксайском, Багаевском, Тацинском районах и в г. Донецке.

В рамках федерального проекта «Чистая вода» завершена реконструкция магистрального водопровода г. Новошахтинска от участка «Водострой» до насосной станции № 2, велось строительство объектов питьевого водоснабжения в Аксайском, Неклиновском, Целинском и Цимлянском районах.

В 2021 году осуществлялось строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водозаборных и очистных сооружений водопроводов в Азовском, Мясниковском районах и г. Гуково, г. Шахты, а также очистных сооружений канализации, городских коллекторов в Красносулинском, Сальском районах и канализационного коллектора № 68 в г. Ростове-на-Дону.

Велись мероприятия по обеспечению устойчивого водоснабжения и водоотведения инвестиционных площадок г. Донецка, г. Новошахтинска, а также водоснабжению х. Мержаново и х. Морской Чулек Неклиновского района.

В результате в области построено и реконструировано 97,4 километра сетей водоснабжения, 15,3 километра сетей водоотведения, реконструированы очистные сооружения производительностью 12 500 куб. метров/сутки и 10 000 куб. метров/сутки, построена станция биохимической очистки сточных вод производительностью 400 куб. метров/сутки.

Разработана проектная документация на строительство, реконструкцию 5 объектов водопроводного хозяйства и 2 объектов канализационного хозяйства, получены положительные заключения государственной экспертизы.

В целях возмещения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически-обоснованным тарифом и платой граждан за коммунальные услуги муниципальным образованиям области в 2021 году перечислено субсидий на сумму 1 233,9 млн. рублей.

На приобретение специализированной коммунальной техники
г. Новошахтинску направлено 15,5 млн. рублей.

На капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства направлено 255,1 млн. рублей, что позволило выполнить капитальный ремонт 25 водопроводных скважин в 7 муниципальных образованиях области.

В рамках указанной программы в 2021 году на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов направлены средства областного бюджета в сумме 636,7 млн. рублей, что позволило выполнить работы по замене 309 лифтов, ремонту 354 подъездов, провести капитальный ремонт пяти многоквартирных домов.

За счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям г. Азов, г. Каменск-Шахтинский и Белокалитвинский, Аксайский районы предоставлена субсидия в сумме 3,7 млн. рублей на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также возмещение части расходов, возникающих по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

В 2021 году представлены средства областного бюджета в сумме 4,6 млн. рублей на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области.

На обеспечение деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» предоставлена субсидия в размере 221,4 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту и проектированию объектов водоснабжения и газификации, комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области направлены субсидии в объеме 1 094,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 281,1 млн. рублей.

В 2021 году завершены реконструкция водопроводных сетей в х. Грачев и х. Лиховидовский Боковского района, строительство сетей газоснабжения в Миллеровском и Зимовниковском районах, строительство инженерной инфраструктуры микрорайона для многодетных семей в с. Троицкое Неклиновского района.

В рамках реализации мероприятий по созданию современного облика сельских территорий завершено строительство разводящих сетей водоснабжения в Усть-Донецком районе и распределительных газовых сетей в Боковском районах, созданы благоприятные условия для жизни сельского населения в Октябрьском районе посредством капитального ремонта канализационной сети.

В результате в сельской местности построено 38,1 километра локальных водопроводов, 53,8 километра газораспределительных сетей.

Реализованы 16 общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий, на эти цели из областного бюджета направлено 19,5 млн. рублей, из них средств федерального бюджета – 19,1 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» в 2021 году на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива направлено 280,5 млн. рублей. Завершены работы по строительству 8 газонаполнительных компрессорных станций.

Также, из областного бюджета направлено 0,8 млн. рублей на разработку топливно-энергетического баланса Ростовской области, 3,8 млн. рублей на выполнение научно-исследовательских работ в целях разработки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области.

В рамках реализации инициативных проектов на капитальный ремонт объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения из областного бюджета направлено 2,8 млн. рублей. Восстановлено 44,37 км сетей уличного освещения, заменено 298 светильников.

На строительство и проектирование газопроводов и линий наружного освещения в 2021 году направлено 115,4 млн. рублей.

Завершены работы по строительству газопроводов в Егорлыкском, Каменском, Куйбышевском, Обливском районах, а также в х. Марс Красносулинского района, построено 44,7 км сетей газоснабжения.

Разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство распределительных газопроводов по ул. Степной (пос. РТС) в МКР Лиховском г. Каменск-Шахтинский.

Начато строительство распределительных газопроводов в х. Садки, х.Зайцевка и ст. Владимировская Красносулинского района.

Завершено строительство 23,03 км линий уличного освещения в п. Рабочий и п. 20 лет РККА г. Шахты.

В рамках реализации государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области» в 2021 году направлено 1 442,1 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 273,6 млн. рублей. Всего за 2021 год благоустроено 139 общественных территорий.

На реализацию инициативных проектов по объектам благоустройства направлено 84,4 млн. рублей, что позволило благоустроить 58 общественных территорий в 34 муниципальных образованиях Ростовской области.

В рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» на создание инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям направлено
1 270,1 млн. рублей.

В ходе выполнения работ по технологическому присоединению к сетям газоснабжения п. Красный Колос, п. Золотой Колос, п. Рассвет Аксайского района завершены работы по строительству газопровода среднего давления до границ территорий, предоставленных многодетным семьям в п. Красный Колос, п. Золотой Колос, п. Рассвет Аксайского района.

Осуществлено фактическое присоединение к сетям электроснабжения территории в п. Золотой Колос Аксайского района.

В полном объеме завершены предусмотренные в 2021 году работы по строительству внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения территорий в п. Красный Колос, п. Золотой Колос и п. Рассвет Аксайского района.

Завершено строительство 4-х автомобильных дорог по ул. Еляна, ул. Жданова, ул. Еременко и ул. Ткачева в мкр. «Левенцовский» г. Ростова-на-Дону, в 2021 году на данные цели направлены средства регионального дорожного фонда в сумме 396,0 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 388,2 млн. рублей.

Выполнены проекты внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений муниципальных районов Ростовской области в части подготовки сведений по координатному описанию границ населенных пунктов и (или) сведений о границах территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на эти цели направлено 15,5 млн. рублей.

На обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в 2021 году направлено 117,5 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на строительство и проектирование объектов здравоохранения государственной и муниципальной собственности направлено 1 912,1 млн. рублей.

В 2021 году начато строительство Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек.

Завершено строительство Областной инфекционной больницы в городе Ростове-на-Дону. На указанные цели из областного бюджета направлено 1 217,2 млн. рублей в рамках мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Разработана проектная документация на строительство городской БСМП в Восточном жилом районе города Новочеркасска.

Велись работы по строительству здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, реконструкции обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г. Ростова-на-Дону и газоснабжению Маньково-Березовской амбулатории в Милютинском районе.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» в 2021 году завершено строительство сельского Дома культуры со зрительным залом на 150 мест в ст. Владимировская Красносулинского района. На эти цели из областного бюджета было направлено 45,0 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» на строительство, реконструкцию, газификацию и проектирование 57 государственных и муниципальных образовательных организаций из областного бюджета в 2021 году направлено 4 650,2 млн. рублей, включая средства федерального бюджета в сумме 1 139,0 млн. рублей.

Получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов строительства 4 общеобразовательных организаций в Багаевском, Красносулинском районах, г. Ростове-на-Дону, г. Шахты, спортивного зала муниципального бюджетного образовательного учреждения Углеродовской средней общеобразовательной школы Красносулинского района, а также объектов реконструкции муниципального бюджетного образовательного учреждения Мелиховской средней общеобразовательной школы Усть-Донецкого района и муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №20 имени В.П. Поляничко» в г. Ростове-на-Дону.

Завершены работы по строительству здания начальной школы в х. Лагутники Волгодонского района, автоматизированной котельной в Тарасовском районе и реконструкции муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 77 им. С.И. Петрушко в Октябрьском районе.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» в целях создания в Ростовской области новых мест в общеобразовательных организациях получено разрешение на ввод в эксплуатацию МБОУ СОШ № 61 в п. Персиановский Октябрьского района, велось строительство общеобразовательных организаций в г. Волгодонске, г. Шахты, Каменском районе.

Также велись работы по строительству общеобразовательных организаций в Неклиновском, Октябрьском районах, г. Батайске и г. Ростове-на-Дону, а также строительству спортивного зала в пос. Реконструктор Аксайского района.

В рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости» завершено строительство 4 дошкольных образовательных организаций в Мясниковском районе, г. Ростове-на-Дону и в г. Шахты.

Велось строительство дошкольных образовательных организаций в Аксайском, Волгодонском, Егорлыкском, Красносулинском, Мясниковском, Неклиновском, Октябрьском, Сальском, Советском, Чертковском, Шолоховском районах, г. Каменск-Шахтинский, г. Новочеркасске, г. Ростове-на-Дону, г. Таганроге и реконструкция детского сада «Сказка» в х. Апаринский Усть-Донецкого района.

Кроме того, выполнена корректировка проектной документации по реконструкции школы в Егорлыкском районе. Выполнялись проектные и изыскательские работы по объекту строительства детского сада в Егорлыкском районе и реконструкции детского сада в г. Константиновске.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на строительство, реконструкцию и проектирование спортивных объектов из областного бюджета направлены средства в объеме 363,7 млн. рублей, включая средства федерального бюджета в объеме 332,0 млн. рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» завершено строительство и получено разрешение на ввод в эксплуатацию комплекса специализированных трасс для занятия велоспортом-BMX и велоспортом - маунтинбайк в г. Ростове-на-Дону, велось строительство крытого футбольного манежа в г. Ростове-на-Дону, центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты.

Выполнялись работы по строительству Центра единоборств в г. Волгодонске.

В рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество» на предоставление субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на создание, ведение, обслуживание, сопровождение, наполнение и интеграцию баз данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и их программного обеспечения и на создание и сопровождение цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития составили 9,2 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по созданию и развитию цифровой инфраструктуры, защите информации, сопровождение информационных систем в органах исполнительной власти, а также внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг из областного бюджета направлено 160,3 млн. рублей.

На обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в рамках данной программы в 2021 году направлено 7,4 млн. рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в истекшем году на разработку проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) направлено 19,7 млн. рублей.

Также на сопровождение территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области направлено 7,5 млн. рублей.

Дорожный фонд Ростовской области

Фактический объем поступлений доходов в дорожный фонд Ростовской области в 2021 году составил 23 548,4 млн. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 6 631,5 млн. рублей.

Объем расходов на дорожное хозяйство в 2021 году составил 22 409,3 млн. рублей.

На региональной сети дорог построено и реконструировано 48,0 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 475,3 км, на муниципальной сети построены и реконструированы автодороги общей протяженностью 35,3 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 150,6 км автомобильных дорог местного значения, в том числе:

завершены работы по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельная до ул. Типографская);

завершена реконструкция территориальной автомобильной дороги общего пользования х. Кременской – х. Почтовый – х. Нижнекалинов Константиновского района;

продолжено строительство мостового перехода через балку Сухо-Соленовская в створе проспекта Лазоревый в г. Волгодонске;

выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги по ул. 7-я линия в п. Целина;

выполнены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Азов – с. Александровка – ст. Староминская (до границы Краснодарского края на участке км 57 + 000 – км 71 + 000 в Азовском районе;

в рамках реализации мероприятий национального проекта «Безопасные качественные дороги» с участием федеральных средств выполнялись работы по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию на объектах регионального и местного значения в Ростовской области.

Для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований области в 2021 году из регионального дорожного фонда предоставлялись межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектной документации, ремонт и содержание муниципальных дорог в объеме 8 513,5 млн. рублей.

На реализацию 8 инициативных проектов из регионального дорожного фонда в 2021 году предоставлялись субсидии на ремонт и содержание муниципальных дорог в объеме 8,4 млн. рублей.

В 2021 году осуществлены расходы в размере 3,1 млн. рублей на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Ростовской областью из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог общего пользования.

В сфере транспортного обслуживания в 2021 году средства направлялись на субсидии:

организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в сумме 303,6 млн. рублей;

перевозчику на компенсацию потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в сумме 933,9 млн. рублей;

автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки в рамках мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на возмещение части затрат на оплату лизинговых платежей за апрель и май 2020 года в сумме 22,5 млн. рублей.

В 2021 году на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива направлено почти 42,5 млн. рублей, из них средств федерального бюджета – 37,0 млн. рублей.

В целях обновления парка пассажирских транспортных средств общего пользования в 2021 году на приобретение автобусов из областного бюджета направлено 28,7 млн. рублей, что позволило приобрести автобусы для Белокалитвенского и Шолоховского районов.

На мероприятия по организации транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях, реализуемых в рамках концессионных соглашений, г. Таганрогу направлено 594,0 млн. рублей.

На обеспечение деятельности ГКУ РО «Центр развития транспортной системы» в 2021 году направлено 4,3 млн. рублей.

Непрограммные направления расходов.

В 2021 году на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению потребителей Ростовской области, из областного бюджета предоставлены субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 805,9 млн. рублей.

В целях оказания государственной поддержки региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами из областного бюджета предоставлены субсидии в сумме 627,5 млн. рублей.

На строительство Областной инфекционной больницы в городе Ростове-на-Дону направлено 17,0 млн. рублей в рамках мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

На обеспечение деятельности ГБУ РО «Ростоболгазификация» в 2021 году направлено 54,2 млн. рублей.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и строительство социального жилья

В 2021 году продолжалась реализация комплекса мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья. На указанные цели направлены средства областного бюджета в сумме 4 929,2 млн. рублей. За счет бюджетных субсидий в целях приобретения жилья и улучшения жилищных условий граждан оказана государственная поддержка в приобретении жилья 4 214 семьям.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в отчетном году 187 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Для предоставления социальных выплат молодым семьям муниципальным образованиям из областного бюджета перечислено 165,3 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 71,5 млн. рублей.

На обеспечение жильем 5 многодетных семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, а также десять и более несовершеннолетних детей, в 2021 году из областного бюджета направлены средства в сумме 27,7 млн. рублей.

В 2021 году из областного бюджета направлены средства в объеме 379,2 млн. рублей на предоставление 789 многодетным семьям земельных сертификатов на улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В 2021 году 1 685 граждан получили бюджетные субсидии на улучшение жилищных условий, на эти цели направлено 720,0 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий для:

оплаты части стоимости жилья – 119,2 млн. рублей;

оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам – 468, 0 млн. рублей;

погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка – 15,6 млн. рублей;

государственной поддержки работников здравоохранения – 115,9 млн. рублей;

граждан, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий – 1,3 млн. рублей.

Также продолжилась работа по обеспечению жильем детей-сирот. В 2021 году по факту заключенных контрактов в муниципальные образования на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот были направлены средства в объеме
1 083,0 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств – 52,8 млн. рублей.

В отчетном году на переселение 889 семей из 39,89 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда были направлены средства в общем объеме 1 629,5 млн. рублей,
в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 974,1 млн. рублей.

На переселение граждан, проживающих в ветхом жилье, пострадавшем
от ведения горных работ, направлены средства федерального бюджета в размере 790,6 млн. рублей. Данные средства позволили переселить из ветхого жилья 294 семьи.

На территории Ростовской области в 2021 году за счет средств федерального бюджета в объеме 85,2 млн. рублей реализовывались мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе обеспечено жильем:

36 ветеранов Великой Отечественной войны;

34 ветерана боевых действий, инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов.

На возмещение кредитным организациям недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования (программа льготного ипотечного кредитования «Дисконт») из областного бюджета в 2021 году направлено
7,0 млн. рублей, за счет чего улучшили свои жилищные условия 23 семьи.

В рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий»

С помощью реализации мероприятий на обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, улучшили жилищные условия 34 сельские семьи. На эти цели из областного бюджета направлено 48,6 млн. рублей, из них средств федерального бюджета - 7,9 млн. рублей.

Кроме перечисленных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья Областным законом от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» установлены меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств.

В 2021 году объединениям участников долевого строительства и инвесторам из областного бюджета предоставлены субсидии на общую сумму 908,6 млн. рублей, в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов.

Введено в эксплуатацию 3 проблемных объекта, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 140а, г. Батайск, мкр. Северный массив, 16,
г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 249. Ведется строительство 4 проблемных объектов, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24 (позиции 1А,1Б), ул. Зорге,9, Аксайский район, г. Аксай, ул. Менделеева, 53-а.

Также ведется работа по восстановлению прав граждан с помощью федеральной меры поддержки – механизма публично-правовой компании
«Фонд развития территорий» (далее – Фонд).

В 2021 году Наблюдательным советом Фонда рассмотрен вопрос
о восстановлении прав пострадавших граждан – участников долевого строительства по 16 проблемным объектам, из них по 4 объектам планируется завершение строительства, по 12 объектам федеральным Фондом принято решение о выплате возмещения пострадавшим участникам долевого строительства.

В целях обеспечения прав граждан – участников долевого строительства проблемных объектов, в отношении которых были приняты решения Наблюдательным советом Фонда, предоставлены средства субсидии областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество Фонда в сумме
220,9 млн. рублей.

Кроме того, на финансовое обеспечение уставной деятельности «Ростовского областного фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» из областного бюджета направлено 23,5 млн. рублей.

Государственная поддержка региональной экономики

В 2021 году за счет бюджетных средств была продолжена финансовая поддержка из областного бюджета отраслей региональной экономики.

В целом на государственную поддержку региональной экономики из областного бюджета направлено 6 842,1 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета – 4 387,8 млн. рублей.

Финансовая поддержка предоставлялась в рамках государственных программ Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Приоритетным направлением в отчетном году оставалась поддержка сельскохозяйственного производства. В 2021 году на поддержку агропромышленного комплекса направлено 5 505,9 млн. рублей, из них за счет федеральных средств – 4 088,6 млн. рублей. Это в 1,5 раз больше, чем в прошлом году. Выделенные средства позволили предоставить субсидии по различным направлениям более двум тысячам сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Ростовской области.

Основная часть государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области предоставлялась в рамках двух консолидированных («единых») субсидий: на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Так, на цели развития животноводства направлено 1 128,5 млн. рублей, из них на:

поддержку племенного животноводства (348,6 млн. рублей);

развитие мясного животноводства, включая производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (267,0 млн. рублей);

приобретение инкубационного яйца и племенного молодняка индейки и утки (192,0 млн. рублей);

поддержку производства молока, включая приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства (163,6 млн. рублей);

поддержку овцеводства и козоводства (54,7 млн. рублей).

Производство мяса (в живом весе) в 2021 году составило 312,2 тыс. тонн, что на 23 % выше уровня прошлого года, яиц – 1 396,6 млн. штук (снижение на 17,8 %).

Производство молока осталось на уровне 2020 года – 1 098,2 тыс. тонн.

С ростом к 2020 году произведено говядины (кроме субпродуктов), мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, сыров и творога.

На цели развития растениеводства направлено 1 712,5 млн. рублей, из них на:

производство и реализацию зерновых культур (688,9 млн. рублей);

поддержку элитного семеноводства (295,8 млн. рублей);

закладку и уход за многолетними насаждениями, виноградниками, включая питомники, установку шпалеры и противоградовой сетки, раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений и виноградников, а также проведение уходных работ на виноградниках автохтонных сортов (157,7 млн. рублей);

поддержку рисоводства (137,8 млн. рублей);

поддержку выращивания масличных культур (119,1 млн. рублей);

оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (100,1 млн. рублей);

приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и зябь (100,0 млн. рублей).

Ростовская область находится на следующих рейтинговых позициях среди регионов Российской Федерации по производству основных сельскохозяйственных продуктов:

1 место – по производству подсолнечника;

2 место – по производству зерновых и зернобобовых культур;

5 место – по производству молока и овощей.

По итогам 2021 года валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) составил 13,5 млн. тонн, что на 8,6 % больше, чем в 2020 году, подсолнечника – 1,9 млн. тонн, что на 35,7 % больше, чем в 2020 году, картофеля – 335,3 тыс. тонн, что на 3 % больше, чем в прошлом году, овощей – 519,5 тыс. тонн.

С помощью государственной поддержки проведена закладка виноградников на площади 69,8 гектара, многолетних насаждений – 213 гектаров.

В целях повышения плодородия почв фосфорсодержащие удобрения внесены на площади 50 тыс. гектаров.

На поддержку малых форм хозяйствования направлено 221,2 млн. рублей, в том числе на:

предоставление грантов «Агропрогресс» и на развитие семейных ферм – 142,8 млн. рублей;

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 78,4 млн. рублей.

Благодаря выделенным средствам оказана поддержка по созданию 10 семейных ферм. Предоставлена грантовая поддержка двум сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы.

В 2021 году предоставлялась поддержка сельхозтоваропроизводителям области, осуществляющим деятельность в пищевой и перерабатывающей промышленности. На данные цели направлено 51,6 млн. рублей.

Одним из приоритетных направлений в отчетном году являлась работа по стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке. В зоне особого внимания социально значимые продукты, в том числе хлеб, мука, масло растительное. Производителям данных видов продукции предоставлены субсидии в размере 1 548,0 млн. рублей, что позволило сдержать темпы роста цен.

На стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе было выделено 189,6 млн. рублей. Указанные средства направлены на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели.

В 2021 году осуществлялось сопровождение реализации 33 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 132,9 млрд. рублей. В «Губернаторскую сотню» включено 13 приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в агропромышленном комплексе, общим объемом инвестиций – 98,0 млрд. рублей.

Инвестиционный портфель донского агропромышленного комплекса в прошлом году пополнился 13 новыми проектами с общим объемом инвестиций 18,5 млрд. рублей, в том числе:

ООО «Марс» (Аксайский район) – реализация третьей очереди проекта по строительству фабрики по производству кормов для домашних животных;

ООО «Агропрайм» (Неклиновский район) – строительство маслоэкстракционного завода мощностью по переработке 1 тыс. тонн сырья в сутки;

ООО «Мальчевский производственный комплекс «Светлый» (Миллеровский район) – строительство маслоэкстракционного завода мощностью по переработке семян подсолнечника 600 тонн в сутки;

ООО «РММП-Зерно» (г. Ростов-на-Дону) – увеличение мощности зернового перевалочного комплекса до 1 млн. тонн в год (второй этап).

На развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в 2021 году предоставлена государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям области в объеме 183,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 51,2 млн. рублей. Выделенные средства направлены на выполнение гидромелиоративных мероприятий, способствовавших получению стабильного урожая сельскохозяйственной продукции.

В 2021 году продолжилась реализация регионального проекта «Экспорт продукции АПК». На эти цели выделено 93,1 млн. рублей.

В результате введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельхозпродукции 1,4 тыс. гектаров при плане 1,3 тыс. гектаров.

В отчетном году с территории Ростовской области экспортировано продовольствия на сумму 6,8 млрд. долларов США, что на 15 % выше 2020 года. С данным результатом Ростовская область сохраняет лидерство в стране.

Продолжено оказание такого востребованного вида поддержки, как предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям области на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации. На эти цели в 2021 году направлено 322,5 млн. рублей. Эти меры позволили сельхозтоваропроизводителям области приобрести 52 зерноуборочных комбайна, 83 трактора и 370 единиц прочих видов сельскохозяйственной техники.

В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» профинансированы мероприятия, направленные на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и стимулирование деятельности кооперативов на общую сумму 88,9 млн. рублей.

В результате государственную поддержку получили 30 субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса при плане 25 единиц.

В 2021 году за счет средств областного бюджета была оказана государственная поддержка в сфере рыбохозяйственного комплекса в объеме 59,2 млн. рублей.

В целях сохранения водных биологических ресурсов в естественные водоемы области рыбоводными предприятиями обеспечен выпуск молоди растительноядных и осетровых видов рыб; обновлена материально-техническая база предприятий для производства продукции рыбоводства (трактор, погрузчик, плавучая рыбоводная ферма, лодочные моторы, камышекосилки, насосы, бассейны, автокормушки), обеспечено расширение видового разнообразия выращивания объектов аквакультуры: с 23,4 тонны в 2020 году до 58,7 тонны в 2021 году увеличен объем производства лососевых видов рыб (форели).

С помощью средств государственной поддержки обеспечено обновление производственно-технической базы рыбохозяйственных предприятий, а также бесперебойная работа в части переработки, охлаждения и хранения рыбы на рыбоперерабатывающих предприятиях.

Объем производства продукции аквакультуры составил 24,5 тыс. тонн, объем уловов водных биологических ресурсов – 11,5 тыс. тонн.

Основой для выполнения обязательств в социальной сфере является сильная экономика.

Несмотря на влияние негативных факторов в связи с введением ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, по итогам 2021 года в Ростовской области улучшены условия ведения бизнеса, снижены инвестиционные и предпринимательские риски.

В 2021 году удалось сохранить все действующие формы государственной поддержки.

На поддержку бизнеса в 2021 году было направлено 1 336,2 млн. рублей, из них за счет федеральных средств – 299,2 млн. рублей.

Данные бюджетные ассигнования в основном были направлены на достижение результатов реализации следующих региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Производительность труда и поддержка занятости»:

региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»;

региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда»;

региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

По-прежнему составной частью экономической политики Ростовской области является государственная политика в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Развитие малого и среднего предпринимательства для Ростовской области традиционно имеет высокое значение. Данный сектор, с одной стороны, наиболее уязвим в нештатных ситуациях, с другой стороны при определенной поддержке – имеет высокую гибкость и мобильность.

Сегодня в секторе малого и среднего предпринимательства работает более 170 тыс. предприятий, занято более 700 тыс. человек. По числу субъектов малого и среднего предпринимательства наш регион занимает 6-е место в стране.

В прошлом году продолжилась финансовая, организационная, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

На эти цели было выделено 528,8 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 142,3 млн. рублей.

Средства в объеме 367,0 млн. рублей направлены на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на:

развитие программы микрофинансирования;

создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес»;

создание и (или) обеспечение деятельности пространств коллективной работы «Точка кипения»;

создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;

обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора;

реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющим деятельность на территории моногородов.

За счет средств областного бюджета выданы займы 455 субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставлено 2 334 информационно-консультационных услуг и мероприятий для 2 590 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В части создания современных пространств для креативной работы на базе автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» и крупнейших донских вузов сформирована сеть из 6 «Точек кипения». За 2021 год на площадках пространств коллективной работы «Точка кипения» проведено 479 мероприятий, в том числе 353 на площадке «Точка кипения» г. Ростова-на-Дону и 126 – на площадке «Точка кипения» г. Новочеркасска. Общее количество посетителей пространств составило 9 683, в том числе 7 095 посетителей «Точки кипения» г. Ростова-на-Дону и 2 588 посетителей «Точки кипения» г. Новочеркасска.

В 2021 году 6 центрами «Мой бизнес» предоставлено свыше 15 тыс. услуг более 11 тыс. субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и физическим лицам.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, в 2021 году из областного бюджета предоставлена субсидия некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в размере 66,4 млн. рублей. Данной некоммерческой организацией предоставлено 380 поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2 598,2 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитных ресурсов для развития бизнеса на 5 925,8 млн. рублей.

За счет выделенных в 2021 году средств областного бюджета в размере 83,3 млн. рублей акционерным обществом «Региональная лизинговая компания Ростовской области» заключено 74 договора финансовой аренды (лизинга) с 54 субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 182,0 млн. рублей.

На предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение затрат на оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки, в прошлом году направлено 10,2 млн. рублей.

В 2021 году в Ростовской области для субъектов малого и среднего предпринимательства реализовано два образовательных проекта: Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; бизнес-школа молодого предпринимателя.

На территории Ростовской области проведены предпринимательские форумы при участии представителей бизнес-сообщества и деловых объединений региона, конкурс в сфере предпринимательства «Бизнес Дона», Губернаторский конкурс «Лидеры Дона».

В отчетном году в целях поддержания благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» продолжилась поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты.

В 2021 году из перечня приоритетных проектов «100 Губернаторских инвестиционных проектов» введены 7 проектов на общую сумму 37,2 млрд. рублей.

В отчетном году 6 крупным инвесторам (АО «НЗНП», ООО «Лемакс», ООО «ВОТЕРФОЛЛ ПРО», ООО «Шахтоуправление «Садкинское», ООО «РПРЗ» и ООО «Полесье») предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию 9 инвестиционных проектов в сфере промышленности, на общую сумму 299,0 млн. рублей.

Также оказана финансовая поддержка 5 крупным инвесторам региона (ООО «Аква-Маркет+», ООО «Зверевский машиностроительный завод», ООО «Лемакс, АО «Элис Фэшн Рус», ООО «Амилко») в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, на общую сумму 19,4 млн. рублей.

В 2021 году в Ростовской области развитие промышленного производства шло хорошими темпами (108,7 %).

При поддержке Губернатора Ростовской области региональный Фонд развития промышленности стал эффективным инструментом и важной частью экосистемы институтов развития региона.

В прошлом году на предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» на финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) направлено 100,0 млн. рублей.

Всего за отчетный период Региональным фондом развития промышленности выдано 19 займов на общую сумму 341 млн. рублей, в том числе первый совместный заем с Федеральным фондом развития промышленности.

Первооткрывателем стала донская текстильная компания АО «Элис Фэшн Рус». Заем на сумму 100 млн. рублей компания направит на модернизацию швейного производства. Срок реализации проекта составит 5 лет, ставка – 1 % годовых.

В прошлом году в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области в рамках подпрограммы «Инновационное развитие Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлены 89,5 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 64,8 млн. рублей.

На предоставление субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области предусмотрены ассигнования в объеме 84,3 млн. рублей, в том числе на:

создание и (или) обеспечение деятельности регионального интегрированного центра и центра грантовых программ;

создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

государственную поддержку субъектов Российской Федерации – участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

В отчетном периоде автономной некоммерческой организацией по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» оказано 143 консультационные услуги субъектам инновационной деятельности и объектам инновационной инфраструктуры. Центром грантовых программ обеспечена подача 416 заявок на различные конкурсы Фонда содействия инновациям. Проведено два финала конкурса «УМНИК», конкурс-смотр изобретателей «Донская сборка», на который подано 130 заявок, проведен инновационный конкурс «Стартап СОПР», сформирована региональная команда, обеспечено ее участие в технофоруме инновационных проектов «От Винта!» (25 – 27 марта 2021 года, г. Краснодар), обеспечена подача 4 заявок.

С целью информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности в течение прошлого года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru, проведена работа по сопровождению и наполнению Открытого банка инновационных идей.

В 2021 году продолжила работу учебно-производственная площадка «Фабрика процессов». От предприятий-участников нацпроекта прошли обучение на Фабрике 221 сотрудник.

Заключено 86 соглашений с предприятиями Ростовской области о реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (целевой показатель регионального проекта – 64 предприятия).

Федеральным центром компетенций отобраны 29 предприятий (целевой показатель – 27 предприятий), РЦК отобраны 37 предприятий (целевой показатель - 32 предприятия), самостоятельно реализуют нацпроект – 20 предприятий (целевой показатель – 5 предприятий).

В 2021 году достигнуты следующие результаты:

объем отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) – 110,0 млрд. рублей;

удельный вес числа организаций Ростовской области, осуществлявших технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций – 15,0 %.

С целью стимулирования реализации инновационных проектов, роста уровня инновационной активности предприятий и формирования инновационного мышления детей и молодежи предоставлены субсидии в размере 5,2 млн. рублей на создание трех центров молодежного инновационного творчества. Центрами молодежного инновационного творчества организовано проведение обучающих курсов для детей и молодежи. В целом инновационная инфраструктура Ростовской области сейчас включает более 60 объектов.

В 2021 году в целях содействия развитию международного сотрудничества и поддержки экспортной деятельности в Ростовской области в рамках подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» направлено 104,3 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 92,1 млн. рублей на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».

За счет выделенных средств областного бюджета были оказаны услуги 269 субъектам малого и среднего предпринимательства.

При поддержке автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» были организованы деловые миссии предприятий-экспортеров Ростовской области в Азербайджан, Сербию и Венгрию, а также организованы коллективные стенды экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области на международных выставках в Республике Беларусь, Узбекистане, Санкт-Петербурге, Казахстане, Азербайджане, Объединенных Арабских Эмиратах и Египте, также на территории Российской Федерации в г. Москве и г. Краснодаре.

На электронных площадках размещены 39 субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области.

В отчетном году в целях содействия развитию туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на создание и обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Агентство по развитию туризма Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 47,8 млн. рублей.

В 2021 году был принят ряд мер по формированию и продвижению положительного образа Ростовской области как территории, благоприятной для туризма и отдыха. Реализовано 63 мероприятия по повышению туристской привлекательности Ростовской области, включая:

презентацию туристской привлекательности области на пяти туристических выставках («Интурмаркет», «MITT», «Отдых 2021», онлайн-выставках «Знай Наше: Лето 2021» и «Знай Наше: Зима 2021»);

продвижение турпотенциала региона (проведение рекламной кампании, использование соцсетей, организация медиаэкспедиции съемочной группы «Орел и решка», сопровождение портала visitdon.ru, разработка и издание рекламно-информационных материалов, размещение в Международном аэропорту «Платов» и железнодорожном вокзале «Ростов-Главный» брендированных стоек «Вольный Дон» с информацией о Ростовской области).

Обеспечено взаимодействие органов власти Ростовской области с субъектами туристской индустрии. В 2021 году реализована федеральная программа «Кэшбек-2021», включая программу стимулирования доступных внутренних турпоездок в организации отдыха детей и их оздоровления (77 субъектов туриндустрии Российской Федерации стали участниками федеральной программы по стимулированию доступных внутренних турпоездок (кешбек туров в Ростовскую область), из которых 50 гостиниц и 10 туркомпаний Ростовской области). Продолжена реализация федерального проекта «Золотое кольцо Боспорского царства».

Положительное влияние на туристскую отрасль оказал рост потребительского спроса на внутренние туры в период коронавирусных ограничений. В результате Ростовская область по итогам 2021 года сохранила устойчивые позиции в «Золотой лиге» Национального туристического рейтинга (18 место).

Регион вошел в топ-10 субъектов Российской Федерации с наибольшим приростом турпотока (в весенне-летний сезон) и пятерку лучших субъектов страны по развитию промышленного туризма в рамках одноименной акселерационной программы Агентства стратегических инициатив.

Впервые Ростовская область стала регионом-лидером в рейтинге по продвижению туризма, получив специальный диплом Евразийского содружества специалистов туриндустрии в рамках III Международного маркетингового конкурса в сфере туризма «PROбренд», а также обладателем первых мест во Всероссийском конкурсе туристических видео «Диво России-2021».

В целях реализации проектов, направленных на развитие деятельности Южного IT-парка, в рамках подпрограммы «Развитие цифровых технологий» государственной программы Ростовской области «Информационное общество» и регионального проекта «Цифровое государственное управление» в 2021 году продолжилась государственная поддержка, направленная на популяризацию сферы информационных технологий, а также профессий, связанных с программированием и внедрением инновационных проектов, в сумме 4,8 млн. рублей. В прошлом году, как и в предыдущие годы, АО «Региональная корпорация развития» стала получателем данной субсидии. В результате предоставленной поддержки 65 человек успешно освоили акселерационную программу.

В прошлом году за счет средств областного бюджета был предоставлен взнос в уставный капитал АО «Региональная корпорация развития» в размере 132,0 млн. рублей на осуществление его уставной деятельности.

Охрана окружающей среды

В истекшем году реализация мероприятий по охране окружающей среды осуществлялась в рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».

Расходы на реализацию мероприятий в рамках данной программы в 2021 году составили 788,2 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 299,4 млн. рублей.

Расходы на осуществление мероприятий в рамках охраны окружающей среды составили 52,5 млн. рублей.

В целях анализа состояния окружающей среды осуществлены:

мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в 12 городах Ростовской области посредством стационарных постов и маршрутных наблюдений;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск);

отбор проб компонентов природной среды и их исследование на предмет превышения установленных норм на 42 объектах негативного воздействия на окружающую среду;

приобретение средств фото- и видеофиксации нарушений экологического законодательства, в том числе 9 фотоловушек, 4 квадрокоптера, 1 тепловизор.

В целях улучшения среды обитания объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» в полном объеме выполнены работы, предусмотренные государственным заданием:

осуществлены выкладка 817,6 кг соли для подкормки животных, находящихся в полувольных условиях, а также выкладка кормов животным, находящимся в естественной среде обитания;

изготовлены и отремонтированы 400 гнезд для гнездования птиц;

проведены 60 просветительских бесед по экологии;

подготовлены и размещены 60 публикаций в средствах массовой информации и в сети Интернет;

выпущены в естественную среду обитания 14 оленей европейских и 7 ланей;

обеспечено содержание в полувольных условиях 60 оленей европейских, 40 ланей, 2 верблюдов, 13 муфлонов.

В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира:

осуществлен сбор и анализ научной информации о местах локализации и состоянии популяций объектов растительного мира в 8 районах Ростовской области;

осуществлен сбор и анализ научной информации о местах локализации и состоянии популяций объектов животного мира в 10 районах Ростовской области;

проведены мероприятия по развитию питомника видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области – посадка растений, уходные работы, изучение роста и развития растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в условиях питомника. В 2021 году в условиях питомника произрастает 50 видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

выполнен первый этап исследовательской работы по оценке запасов популяции проходной формы азово-черноморской шемаи бассейна реки Дон в границах Ростовской области для принятия решения о возможности ее исключения из Красной книги Ростовской области.

В целях создания условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира:

выполнен мониторинг состояния насекомых отряда прямокрылых, обитающих на территории Ростовской области;

изготовлены 6 000 бланков охотничьих билетов единого государственного образца;

осуществлены сопровождение и техническая поддержка программного комплекса автоматизированной информационной системы ведения и администрирования Государственного охотхозяйственного реестра Ростовской области.

Издан сборник «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2020 году» в количестве 580 шт. на бумажном носителе и один на CD-диске.

Расходы на проведение мероприятий по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Ростовской области в 2021 году составили 1,1 млн. рублей.

За счет выделенных средств актуализированы данные автоматизированной системы лицензирования недропользования, электронных версий территориального кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых и территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области.

Расходы на проведение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса в прошлом году составили 43,1 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 25,0 млн. рублей.

В рамках организации государственного мониторинга водных объектов в 2021 году выполнены оценка и прогноз изменений состояния бассейнов 14 водных объектов; мониторинг загрязнения водных объектов на трансграничных участках рек и хода весеннего половодья на территории Ростовской области.

В 2021 году в целях охраны водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, выполнены работы по I этапу установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Малая Куберле и ее притоков. Так разработана техническая документация и выполнены изыскательские работы (срок завершения работ – 2023 год).

В отчетном году продолжены работы по расчистке реки Ольховая на территории Кашарского района, начатые в 2020 году (завершение работ – в 2023 году); в 2021 году расчищен участок протяженностью 5,1 км. Данные мероприятия были выполнены в рамках реализации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов (Ростовская область)» выполнены следующие мероприятия:

разработана проектная документация по мероприятию «Расчистка участка б. Темерник (б. Камышеваха) от впадения б. Жанкина до Верхового водохранилища)» для обеспечения возможности привлечения средств федерального бюджета на экологическую реабилитацию реки Темерник;

проведены инженерно-изыскательские работы с целью оценки необходимости строительства дополнительных регулирующих гидротехнических сооружений для создания благоприятного водного режима в зоне непрерывного экологического парка на территории г. Ростов-на-Дону и проведения исследовательской работы с целью определения объемов воды для обеспечения санитарной проточности русла реки Темерник по Темерницкому тракту с учетом изменившейся гидрологической обстановки.

В 2021 году мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в Ростовской области профинансированы в сумме 288,9 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 187,3 млн. рублей. На их реализацию направлялись средства областного бюджета и субвенции федерального бюджета на выполнение переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 8 государственными учреждениями по охране, защите и воспроизводству лесов.

За счет этих средств были проведены: устройство 5 001 км противопожарных минерализованных полос; эксплуатация (ремонт) 220 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прочистка противопожарных минерализованных полос – 37 616 км; эксплуатация 117 шлагбаумов; установка и размещение 423 стендов о мерах пожарной безопасности в лесах; устройство 10 подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; мероприятия по уходу за созданными противопожарными разрывами с населенными пунктами, непосредственно примыкающими к лесным массивам, на площади 705,7 гектаров; благоустройство 38 зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360 577 гектаров.

В 2021 году на территории Ростовской области зарегистрировано 5 лесных пожаров, которые ликвидированы в течение первых суток.

За счет выделенных средств обеспечено содержание пожарной техники и оборудования в исправном состоянии, готовой к применению по назначению, а также функционирование 14 лесопожарных станций на территории Ростовской области.

Кроме того, подготовлены трансляции аудиороликов по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах в эфире радиоканала «Радио Дача»; опубликованы статьи по противопожарной тематике в газете «Комсомольская правда»; обеспечено функционирование системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории лесного фонда Ростовской области с помощью 60 камер видеонаблюдения.

Приобретены и переданы государственным автономным учреждениям Ростовской области «Лес» для оснащения лесопожарных формирований 487 единиц лесопожарного оборудования (46 зажигательных аппаратов, 3 мобильных пожарных резервуара (емкости) открытого типа, 107 пожарных емкостей закрытого типа объемом до 300 литров, 328 напорных пожарных рукавов (длиной по 20 м), 3 мультикоптера для мониторинга пожарной опасности).

С целью уменьшения площади погибших и поврежденных лесов выполнены разработка горельников на территории земель лесного фонда Ростовской области на площади 771,7 гектара, лесопатологическое обследование на площади 3 254,8 гектара.

Выполнены в полном объеме мероприятия по отводу и таксации лесосек под рубки ухода за лесом на площади 1 384 га.

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов (Ростовская область)» приобретены 6 единиц лесопожарной техники (3 бульдозера; 1 катер лесопожарный; 2 мотовездехода с прицепами); 94 единицы лесохозяйственного оборудования.

Проведены работы по созданию лесных культур на землях лесного фонда на площади 1 600 га, агротехническому уходу – на площади 16 897,6 га, подготовке почвы под лесовосстановление – на площади 1 700 га, рубкам ухода в молодняках (осветление и прочистка) – на площади 185,6 га. Выращено 6,1 млн. штук посадочного материала лесных растений.

Обеспечение деятельности аппарата управления органов государственной власти и местного самоуправления Ростовской области

Расходы консолидированного бюджета на содержание аппарата управления органов государственной власти и местного самоуправления в 2021 году составили 15 408,8 млн. рублей. Штатная численность государственных служащих в органах государственной власти и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, а также лиц, осуществляющих техническое обеспечение и обслуживающего персонала, в отчетном году составила 22 929 единиц.

Численность работников аппарата управления органов государственной власти области на 01.01.2022 составила 4 304 единицы. Расходы на содержание аппарата управления органов государственной власти в 2021 году исполнены в объеме 4 512,2 млн. рублей.

Общее количество органов государственной власти Ростовской области в 2021 году составило 36 органов.

Ежегодно в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается норматив на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для Ростовской области на 2021 год данный норматив составил 2,9 %
от общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

По результатам исполнения областного бюджета за 2021 год фактическое исполнение данных расходов составило 2,17 % от поступивших налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Достижению данного показателя также способствовала ежегодно проводимая Правительством Ростовской области работа по применению традиционно жесткого подхода к планированию и исполнению расходов на содержание аппарата управления государственных органов власти, в том числе в рамках финансового обеспечения мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Помимо расходов, связанных с финансовым обеспечением деятельности органов государственной власти на исполнение полномочий по предметам областного ведения, в 2021 году средства областного бюджета в объеме 79,7 млн. рублей были направлены на осуществление переданных полномочий Российской Федерации. При этом общий объем средств субвенций из федерального бюджета для финансового обеспечения переданных полномочий составил 454,9 млн. рублей. Штатная численность работников органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, в отчетном году составила 669 единиц.

На реализацию постановления Правительства Ростовской области
от 15.02.2021 № 96 «Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2021 год» органами государственной власти направлены средства в сумме 5,5 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации 902 государственных гражданских служащих.

Расходы областного бюджета в сумме 235,8 млн. рублей направлены на выплату государственной пенсии за выслугу лет, единовременного пособия за полные годы стажа государственной службы, ежемесячные доплаты к трудовой и социальной пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с действующим областным законодательством.

В соответствии с Областным законом от 26.04.1999 № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области», а также постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2021 № 558 «О создании государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей» на содержание ГКУ РО «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей», осуществляющего обеспечение деятельности 230 судебных участков, аппарата департамента мировых судей Ростовской области в количестве 1 124 единиц в 2021 году за счет средств федерального и областного бюджета направлено в общей сумме 594,6 млн. рублей.

С целью усиления защищенности зданий и помещений, улучшения работы приставов и охраны участков мировых судей Ростовской области в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» департаментом направлены средства областного бюджета в сумме 11,2 млн. рублей на мероприятия по антитеррористической защищённости.

В целях финансового обеспечения полномочий, определенных положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Областного закона от 15.03.2004 № 95-ЗС «Об Избирательной комиссии Ростовской области», в течение 2021 года за счет средств областного бюджета направлено в общей сумме 282,5 млн. рублей.

В рамках данных средств на обеспечение функционирования государственной автоматизированной системы «Выборы» и реализацию на территории Ростовской области мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов, в 2021 году были направлены средства в объеме 61,0 млн. рублей.

Так же на проведение дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области направлено 18,6 млн. рублей.

В состав расходных обязательств общегосударственных вопросов 2021 года вошли расходы по уплате годового взноса члена Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг», объем которых составил 9,4 млн. рублей.

Финансирование расходов на информационное освещение деятельности органов государственной власти и поддержку средств массовой информации в 2021 году составило 357,9 млн. рублей.

В 2021 году было предоставлено субсидий в сумме 28,1 млн. рублей бюджетам муниципальных образований на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также организацию предоставления областных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

и обеспечение пожарной безопасности

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2021 году из областного бюджета направлены средства в сумме 330,2 млн. рублей или 99,7 процентов плана 2021 года. Данные средства направлены на текущее содержание поисково-спасательных подразделений Ростовской области.

На территории Ростовской области действуют 31 поисково-спасательный отряд штатной численностью 512 единиц, из них 196 единиц обеспечивают безопасность, осуществляют поиск и спасение людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

В отчетном году областными поисково-спасательными службами совершено 35 470 выездов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, по результатам которых спасено и оказана экстренная помощь 10 499 пострадавшим гражданам.

Также в 2021 году областными поисково-спасательными службами выполнено 23 431 профилактический выезд по предупреждению происшествий на водных объектах. В ходе выездов на опасных местах на водных объектах оказана помощь 737 гражданам, спасение и экстренная помощь оказана 91 человеку.

Расходы областного бюджета в области пожарной безопасности составили 479,8 млн. рублей, что составляет 99,8 процентов от плановых назначений. Указанные средства были направлены на функционирование 49 пожарных частей с общей штатной численностью 599 единиц.

В течение года подразделениями пожарной службы потушено 734 пожара, в которых количество спасенных граждан составило 5 человек.

В 2021 году на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 50,3 млн. рублей. Учреждением выполнены мероприятия по организации работы и взаимодействию с центрами обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерскими службами Ростовской области.

В рамках развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области из областного бюджета направлено 35,4 млн. рублей.

В целях подготовки специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерского персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и АПК «Безопасный город» на базе государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» обучено 2 334 человека.

В рамках создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области в 2021 году завершена опытная эксплуатация во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области, направлены средства областного бюджета в сумме 101,0 млн. рублей.
С 10 декабря 2021 года аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» принят в постоянную эксплуатацию муниципальными образованиями.

Межбюджетные отношения

В 2021 году местным бюджетам выделена значительная финансовая помощь из областного бюджета, внесены изменения в областное законодательство в сфере межбюджетных отношений в целях его совершенствования и актуализации, осуществлялось методологическое сопровождение вопросов организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.

В отчетном году предоставлено межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 174 направлениям в объеме 131 431,0 млн. рублей с ростом к уровню 2020 года на 13 130,6 млн. рублей или 111,1 %. Их удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета составил 54,1 % (в среднем по субъектам Южного федерального округа - 27,9 %).

Прирост межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2021 году по сравнению с 2020 годом был обеспечен за счет увеличения объемов субвенций на 8 188,4 млн. рублей, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 7 444,6 млн. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам (без учета субвенций) составил в 2021 году 48 710,6 млн. рублей или 37,1 % от общего объема межбюджетных трансфертов.

Доля субсидий на софинансирование муниципальных полномочий, в том числе инвестиционного характера – 62,9 % или 29 995,9 млн. рублей.

Собственные доходы местных бюджетов по дополнительным поступлениям от переданного норматива по налогу на доходы физических лиц составили в отчетном году 3 892,1 млн. рублей с приростом к уровню 2020 года на 369,4 млн. рублей или на 10,5 %.

По переданным единым нормативам отчислений от налогов и неналоговых платежей, ранее подлежащих зачислению в областной бюджет (налог на доходы физических лиц – 10,0 %, транспортный налог – 100,0 %, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 15 %, государственная пошлина, уплачиваемая в случае подачи документов в МФЦ – 45,0 %, платы за негативное воздействие на окружающую среду 40 %) поступления в местные бюджеты составили 14 859,2 млн. рублей. По сравнению с 2020 годом увеличение составило 3 523,1 млн. рублей или на 31,1 % (налог по упрощенной системе налогообложения, плата за негативное воздействие переданы с 01.01.2021).

В 2021 году местные бюджеты получили бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов – 200,0 млн. рублей. Все кредиты возвращены в областной бюджет в полном объеме.

Для погашения части долговых обязательств перед кредитными организациями на срок до трех лет предоставлены бюджетные кредиты в сумме
300,0 млн. рублей.

Возвращены в областной бюджет бюджетные кредиты, предоставленные на погашение части долговых обязательств муниципальных районов и городских округов, возникших перед кредитными организациями, в сумме 52,2 млн. рублей и на частичное покрытие дефицита местных бюджетов, в сумме 71,3 млн. рублей.

Общий объем муниципального долга по итогам прошлого года составил 6,1 млрд. рублей или 12,2 % от собственных доходов местных бюджетов. Средний уровень долговой нагрузки на местные бюджеты по субъектам ЮФО – 15,4 %.

На 1 января 2022 года не имеют заимствований 448 муниципальных образований (40 районов и 408 поселений).

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам

Анализ динамики межбюджетных трансфертов в сравнении с 2020 годом приведен в следующей таблице.

Наименование форм межбюджетных трансфертов	Факт за 2020 год, млн. рублей	Факт за 2021 год, млн. рублей	Темп роста, %
Дотации бюджетам муниципальных образований (с учетом субвенции на дотирование поселений в 2021 году)	13 969,4	11 467,0	–
Субвенции бюджетам муниципальных образований (без учета субвенции на дотирование поселений в 2021 году)	72 016,3	80 204,7	111,4
Субсидии бюджетам муниципальных образований и иные межбюджетные трансферты	32 314,7	39 759,3	123,0
Итого	118 300,4	131 431,0	111,1

В общем объеме межбюджетных трансфертов удельный вес субвенций составил 61,0 %, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 30,3 %, дотаций – 8,7 %.

Дотации местным бюджетам

На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2021 году (с учетом субвенции на дотирование поселений) выделено дотаций в сумме 10 234,1 млн. рублей с ростом к уровню 2020 года на 114,3 млн. рублей или 101,1 %.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов предоставлены соответствующие дотации отдельным местным бюджетам в соответствии с распоряжениями Правительства Ростовской области по обращениям глав муниципальных образований в объеме 383,0 млн. рублей.

В рамках оказания финансовой помощи местным бюджетам по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции из федерального бюджета выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в размере 508,8 млн. рублей.

Также за счет средств федерального бюджета выделены дотации на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в сумме 3,0 млн. рублей.

Кроме того, выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента РФ 2012 года в сумме 338,1 млн. рублей.

Субвенции на переданные органам местного самоуправления государственные полномочия

Общий объем субвенций, предоставленных местным бюджетам в 2021 году (без учета субвенции на дотирование поселений) – 80 204,7 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 57 614,8 млн. рублей (с ростом к уровню 2020 года на 3 221,9 млн. рублей или 5,9 %).

В 2021 году местным бюджетам предоставлен 51 вид субвенций (с учетом средств федерального бюджета), в том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных полномочий.

Наибольший объем расходов областного бюджета был направлен на реализацию следующих государственных полномочий:

предоставление государственных гарантий на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования – 31 951,9 млн. рублей;

осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 12 477,5 млн. рублей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста – 5 433,4 млн. рублей;

оплата жилья и коммунальных услуг – 4 445,3 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и лицам, пострадавшим от политических репрессий – 4 086,3 млн. рублей;

осуществление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4 174,1 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности – 2 336,1 млн. рублей;

выплата гражданам при рождении третьего ребенка – 2 356,5 млн. рублей;

выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности – 2 229,5 млн. рублей;

выплата ежемесячного пособия на ребенка – 1 804,0 млн. рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения – 1 360,9 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1 127,4 млн. рублей;

организация оказания медицинской помощи на территории области – 744,9 млн. рублей;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот – 1 083,0 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей – 707,4 млн. рублей;

компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях – 639,7 млн. рублей;

организация отдыха и оздоровления детей − 817,7 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, в виде предоставления регионального материнского капитала – 452,2 млн. рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей – 386,7 млн. рублей;

поддержка сельскохозяйственного производства – 451,8 млн. рублей;

государственная регистрация актов гражданского состояния – 182,3 млн. рублей;

выплата ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» − 174,9 млн. рублей;

предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации – 148,4 млн. рублей;

организация деятельности по опеке и попечительству – 132,4 млн. рублей;

предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей – 126,7 млн. рублей;

осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 81,8 млн. рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения – 75,3 млн. рублей;

прочие направления – 216,6 млн. рублей.

Распределение субвенций по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2021 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

Субсидии на поддержку инвестиционных и инфраструктурных муниципальных проектов и иные межбюджетные трансферты

На софинансирование полномочий органов местного самоуправления выделены субсидии и иные межбюджетные трансферты в объеме 39 759,3 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 21 687,0
млн. рублей.

Общий объем субсидий составил 29 995,9 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 19 318,5 млн. рублей.

Средства субсидий направлены на 98 целевых направлений (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации, ремонт муниципальных автомобильных дорог и мероприятия по организации транспортного обслуживания населения – 4 413,3 млн. рублей;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт, включая разработку проектной документации объектов водопроводно-канализационного хозяйства, водоснабжения и объектов теплоэнергетики – 3 996,4 млн. рублей;

модернизация, строительство и реконструкция, разработка проектной документации на строительство и реконструкцию объектов социальной направленности (здравоохранения, образования, культуры и туристических объектов, спорта) – 3 143,7 млн. рублей;

оснащение оборудованием медицинских организаций – 2 459,3 млн. рублей;

мероприятия по содействию создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях – 2 062,1 млн. рублей;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 1 629,5 млн. рублей;

капитальный ремонт и разработка проектной документации учреждений социальной направленности (здравоохранения, культуры, социального обслуживания и образования) – 1 593,0 млн. рублей;

организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 1 495,0 млн. рублей;

формирование современной городской среды в части благоустройства общественных территорий – 1 392,1 млн. рублей;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий в части развития водоснабжения, газификации, благоустройства площадок под компактную жилищную застройку и обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» – 1 234,8 млн. рублей;

возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги – 1 233,9 млн. рублей;

софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации – 844,8 млн. рублей;

реализация инициативных проектов – 250,5 млн. рублей;

обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков – 197,8 млн. рублей;

обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области – 165,3 млн. рублей;

приобретение автомобилей скорой медицинской помощи, санитарного и иного автотранспорта для муниципальных учреждений здравоохранения – 162,8 млн. рублей;

капитальный ремонт памятников, государственная поддержка отрасли культуры, комплектование книжных фондов библиотек, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры – 161,2 млн. рублей;

приобретение, установка и оснащение модульных зданий для муниципальных учреждений здравоохранения и образования – 157,0 млн. рублей;

организация отдыха детей в каникулярное время – 153,4 млн. рублей;

строительство, реконструкция, включая ПСД, объектов газификации – 105,9 млн. рублей;

поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 50 и до 300 тысяч человек и поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров – 79,3 млн. рублей;

реализация федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы» – 75,0 млн. рублей;

приобретение автобусов для перевозки детей – 68,7 млн. рублей;

прочие направления – 205,7 млн. рублей.

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме субсидий выделено 2 715,4 млн. рублей (из них на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции – 77,1 млн. рублей).

Иные межбюджетные трансферты выделены в 2021 году в объеме 9 763,4 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 2 368,5 млн. рублей (с ростом к уровню 2020 года на 1 142,0 млн. рублей или 13,2 %).

Средства иных межбюджетных трансфертов направлены на 20 целевых направлений (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

финансовое обеспечение дорожной деятельности – 4 685,9 млн. рублей;

финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции – 1 402,7 млн. рублей (указанные средства отражены по направлениям расходов);

расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 1 335,5 млн. рублей;

реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 790,6 млн. рублей;

обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций – 324,5 млн. рублей;

оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 225,2 млн. рублей;

капитальный ремонт, строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства – 84,1 млн. рублей;

создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды – 50,0 млн. рублей;

поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов – 50,0 млн. рублей;

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям выделено 659,1 млн. рублей (из них на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции – 56,2 млн. рублей).

Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2021 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.