Главная Законотворчество «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2021 год»

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2021 год»

Версия для печати

Дата внесения в ЗСРО: 8 апр. 2022

Статус: Документ принят

Дата принятия: 19 мая 2022

8 апреля 2022 года Правительством Ростовской области внесён в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2021 год».

В пояснительной записке директора ТФОМС Ростовской области говорится:

В соответствии с требованиями статьи 11 Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) за 2021 год, подготовленный в форме проекта областного закона.

В целом доходная часть бюджета ТФОМС Ростовской области в 2021 году исполнена в сумме 62 090 578,1 тыс. рублей (108,1% от запланированного), по сравнению с 2020 годом увеличилась на 16,0 %.

В разрезе доходов сложилось следующее выполнение плана:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета ТФОМС Ростовской области исполнены в сумме 279 525,9 тыс. рублей, или 81,3% от утвержденного годового планового показателя:

а) основное влияние на показатели исполнения плана по неналоговым доходам оказало выполнение плановых показателей по доходам от штрафов, санкций, возмещение ущерба – 275 358,6 тыс. рублей, или 80,1 % от годового планового показателя, основным источником которых является поступление средств от финансовых санкций от страховых медицинских организаций по результатам проведенных ими экспертиз для формирования средств нормированного страхового запаса ТФОМС Ростовской области на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

б) доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (возврат дебиторской задолженности прошлых лет от страховых медицинских организаций и от медицинских организаций) составили 4 164,9 тыс. рублей, что в 8 раз превышает плановые назначения, а если сравнивать с аналогичным периодом 2020 года, то сумма увеличилась на 24,5%;

в) доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ТФОМС Ростовской области (доходы от реализации макулатуры) составили 2,4 тыс. рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года средств получено в 6,4 раза больше;

2) по доходам от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет поступило 4 667,0 тыс. рублей или 123,8 % от запланированного (возврат единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в связи с прекращением трудовых договоров с медицинскими работниками, возврат межбюджетных трансфертов прошлых лет);

3) по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета ТФОМС Ростовской области осуществлен возврат в сумме 220 791,9 тыс. рублей со знаком «минус» (из них возврат остатков неиспользованных субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в бюджет ФОМС, а также возврат остатков субвенций прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования);

4) по межбюджетным трансфертам доходы сложились в сумме 62 027 177,1 тыс. рублей, из них:

а) субвенции из бюджета ФОМС, направляемые в бюджет ТФОМС Ростовской области на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в сумме 52 827 122,6 тыс. рублей или 100,0 % от запланированного (на 2,5% больше субвенций, поступивших в 2020 году);

б) межбюджетные трансферты (межтерриториальные расчеты с ТФОМС других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования) в сумме 1 130 919,6 тыс. рублей или 128,9 % от запланированного, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года средств поступило на 23,8% меньше;

в) межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала) в сумме 209 107,9 тыс. рублей или 100,0% от годового планового показателя;

г) межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения - 11 898,0 тыс. рублей или 50,0% от годового планового показателя;

д) межбюджетные трансферты из резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 7 097 776,9 тыс. рублей или 100,0% от годового планового показателя;

е) иные межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, с заболеванием новой коронавирусной инфекцией - 685 159,3 тыс. рублей;

ж) иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию - 65 192,8 тыс. рублей;

За 2021 год расходы бюджета ТФОМС Ростовской области составили 61 934 390,7 тыс. рублей (или 99,1% от запланированного), из них:

1) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из бюджета ФОМС направлено 50 966 016,4 тыс. рублей или 99,9% от запланированного. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года средств направлено на 3,7% больше;

2) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области в части окончательного расчета оплаты медицинской помощи, оказанной в истекшем финансовом году направлено 62 731,4 тыс. рублей или 100% от годовых бюджетных назначений;

3) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (целевая статья 73 1 00 23430) направлено 10 886,1 тыс. рублей или 100,0 % от запланированного;

4) на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования из всех источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации направлено 7 782 936,2 тыс. рублей, или 100,0% от годовых бюджетных назначений;

5) на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию направлено 53 165,5 тыс. рублей;

6) на финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ростовской области лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территориях других субъектов Российской Федерации направлено 1 059 199,2 тыс. рублей.

7) на межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в части межтерриториальных расчетов) направлено 1 410 400,0 тыс. рублей или 100 % от запланированного (на 27,9 % больше, чем в 2020 году);

8) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала согласно заявкам медицинских организаций направлено 96 884,8 тыс. рублей или 46,3 % от запланированного, из них 50 938,3 тыс. рублей на оплату труда врачей и 45 946,5 тыс. рублей на оплату труда среднего медицинского персонала;

9) на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации средства не были использованы, т.к. на федеральном уровне не был установлен порядок взаимодействия участников в части формирования справочников информационного обмена (единый регистр врачей, требуемый формат полей для передачи в полном объеме необходимой информации;

10) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса в сумме 88 911,1 тыс. рублей или 21,0% от запланированного (на 32,7% меньше чем в 2020 году);

11) на финансовое обеспечение выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов расходы составили 403 260,0 тыс. рублей или 98,5% от запланированных на эти цели средств (экономия в сумме 5 955,1 тыс. рублей сложилась в результате проведения конкурсов на приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в октябре-ноябре 2021 года) и направлена на дополнительное финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2022 году;

Остаток средств ТФОМС Ростовской области по состоянию на 01.01.2022 года на счете бюджета в органе Федерального казначейства сложился в сумме 651 242,3 тыс. рублей.

Обязательства по договорам финансирования обязательного медицинского страхования в 2021 году выполнены в полном объеме.