О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
В пояснительной записке говорится:
Проектом областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предлагается увеличение налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2019 году, уточнение безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 2019-2021 годы в связи с внесенными изменениями в федеральный закон о федеральном бюджете, увеличение расходной части бюджета за счет дополнительных источников, а также уточнение объема заимствований.
На 2019 год предлагается изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 184 086 663,2 тыс. рублей (+ 5 005 972,2 тыс. рублей);
Расходы – 195 743 361,6 тыс. рублей (+ 5 505 972,2 тыс. рублей);
Дефицит и источники его финансирования – 11 656 698,4 тыс. рублей (+ 500 000,0).
Изменение параметров на 2019 год предлагается за счет увеличения собственных доходов в сумме 4 524 642,3 тыс. рублей, увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 457 662,4 тыс. рублей, а также за счет возврата неиспользованных целевых средств прошлого года из местных бюджетов и организаций в сумме 23 667,5 тыс. рублей.
По источникам финансирования дефицита предлагается учесть нецелевые остатки средств областного бюджета, сложившиеся на 01.01.2019 года, в сумме 500 000,0 тыс. рублей.
На 2020 год предлагается изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 172 452 972,2 тыс. рублей (+ 2 205 653,8 тыс. рублей);
Расходы – 181 555 919,5 тыс. рублей (+ 4 021 730,3 тыс. рублей);
Дефицит и источники его финансирования – 9 102 947,3 тыс. рублей (+ 1 816 076,5).
Изменение параметров областного бюджета на 2020 год предлагается за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 2 205 653,8 тыс. рублей, привлечения кредитных заимствований в сумме 1 816 076,5 тыс. рублей в целях обеспечения сбалансированности областного бюджета.
На 2021 год предлагается изменение параметров областного бюджета:
Доходы – 177 667 283,5 тыс. рублей (+ 2 308 262,1 тыс. рублей);
Расходы – 180 917 292,2 тыс. рублей (+ 3 032 063,9 тыс. рублей);
Дефицит и источники его финансирования – 3 250 008,7 тыс. рублей (+ 723 801,8).
Изменение параметров областного бюджета на 2021 год предлагается за счет увеличения безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 2 308 262,1 тыс. рублей, уточнения кредитных заимствований в сумме 723 801,8 тыс. рублей, что обусловлено уменьшением суммы привлечения кредитов в банках в 2021 году на 5 732 957,1 тыс. рублей и одновременным уменьшением объема погашения кредитных заимствований в сумме 6 456 758,9 тыс. рублей в связи с непривлечением их в 2018 году по итогам положительных результатов завершения 2018 года.
Прогнозируемый дефицит областного бюджета составит в 2019 году – 8,2%, в 2020 – 6,4%, в 2021 – 2,2%, что соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
В связи с непривлечением в 2018 году банковских кредитов в объеме 6 456 758,9 тыс. рублей и с учетом планируемых заимствований в 2020 и 2021 годах верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области предлагается:
на 1 января 2020 года до 33 801 448,0 тыс. рублей или 23,8% от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
на 1 января 2021 года до 42 737 379,6 тыс. рублей или 30,0%;
на 1 января 2022 года до 45 820 686,0 тыс. рублей или 30,4%.
Расходы на обслуживание государственного долга предлагаются к уменьшению в 2019 году на 654 307,3 тыс. рублей, в 2020 году 536 573,0 и
в 2021 году на 374 644,8 тыс. рублей, что обусловлено экономией, образовавшейся за счет непривлечения в 2018 году банковских кредитов в объеме 6 458 758,9 тыс. рублей, и переносом на более поздний срок плановых заимствований 2019 года.
1. Доходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2019 году на 5 005 972,2 тыс. рублей, в 2020 году - на 2 205 653,8 тыс. рублей, в 2021 году - на 2 308 262,1 тыс. рублей.
1.1. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2019 году на 4 524 642,3 тыс. рублей, в том числе:
налог на прибыль организаций – 1 900 000,0 тыс. рублей;
налог на доходы физических лиц – 1 000 000,0 тыс. рублей;
доходы от уплаты акцизов на крепкую алкогольную продукцию - 5 600,8 тыс. рублей;
доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты – 1 213 923,9 тыс. рублей;
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 400 000,0 тыс. рублей.
Данные изменения обусловлены уточнением прогноза поступлений главными администраторами доходов областного бюджета - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.
Неналоговые доходы увеличены на 5 117,6 тыс. рублей за счет отражения возврата остатков субсидий, предоставленных в 2018 году на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным и автономным учреждениям области.
1.2. Безвозмездные поступления предлагаются к увеличению в 2019 году в сумме 481 329,9 тыс.рублей, в 2020 году – 2 205 653,8 тыс. рублей, в 2021 году –2 308 262,1 тыс. рублей.
Основные изменения обусловлены уточнением распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в связи с внесением изменений в федеральный бюджет 2019-2021 годов.
На 2019 год дополнительно предусмотрены:
– субвенции на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (547 993,7 тыс. рублей);
– субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (198 045,8 тыс. рублей);
– субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (138,3 тыс. рублей);
– иные межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения (37 962,0 тыс. рублей);
– иные межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (1 035,1 тыс. рублей);
– иные межбюджетные трансферты на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (37,6 тыс. рублей);
– иные межбюджетные трансферты на обеспечение членов Совета Федерации и их помощников (1 814,5 тыс. рублей).
Одновременно уменьшение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2019 году учтено по следующим направлениям:
- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (-301 785,6 тыс. рублей);
- иные межбюджетные трансферты на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (-27 579,0 тыс. рублей) в связи с уточнением распределения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 1357-р.
Кроме того, в 2019 году в составе безвозмездных поступлений учтены возвраты неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, потребность в которых не подтверждена главными распорядителями средств областного бюджета, в сумме 21 450,5 тыс. рублей, а также возвраты остатков субсидий 2018 года, поступившие от бюджетных и автономных учреждений в сумме 2 217,0 тыс. рублей.
На 2020-2021 годы дополнительно из федерального бюджета предусмотрены средства в сумме 2 311 727,0 тыс. рублей и 2 308 262,1 тыс. рублей соответственно, в том числе:
– субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (2 072 259,3 тыс. рублей – в 2020 году, 2 155 241,6 тыс. рублей – в 2021 году);
– субсидии на поддержку отрасли культуры (167 558,0 тыс. рублей – в 2020 году, 81 110,8 тыс. рублей – в 2021 году);
– субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (ежегодно по 43 612,7 тыс. рублей – в 2020-2021 годах);
- субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (ежегодно по 20 552,0 тыс. рублей – в 2020-2021 годах);
- субсидии на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (ежегодно по 7 745,0 тыс. рублей – в 2020-2021 годах).
Одновременно в 2020 году учтено уменьшение субсидии на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (-106 073,2 тыс. рублей) в соответствии с изменениями в федеральный бюджет 2019-2021 годов.
Данные целевые безвозмездные поступления будут учтены по целевым направлениям расходов.
2. Расходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2019 году на 5 505 972,2 тыс. рублей, на 2020 год – в сумме 4 021 730,3 тыс. рублей, на 2021 год – в сумме 3 032 063,9 тыс. рублей за счет увеличения налоговых и неналоговых поступлений в 2019 году, целевых безвозмездных поступлений, вовлечения нецелевых остатков средств областного бюджета, сложившихся на 01.01.2019 года, а также с учетом привлечения кредитных заимствований в объеме, необходимом для обеспечения сбалансированности областного бюджета.
Законопроектом предлагается предусмотреть в 2019 году дополнительные средства на сохранение достигнутого соотношения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы со средней зарплатой по экономике региона в сумме 2 000 892,3 тыс. рублей в связи с уточнением оценки показателя «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» в Ростовской области с 27 759,2 рублей до 28 927,6 рублей, в том числе для:
педагогических работников образовательных учреждений общего образования - 568 001,5 тыс. рублей;
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 560 713,1 тыс. рублей;
педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 152 671,5 тыс. рублей;
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования - 83 242,9 тыс. рублей;
педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 15 020,3 тыс. рублей;
работников учреждений культуры - 235 681,7 тыс. рублей;
социальных работников - 171 681,8 тыс. рублей;
врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги - 40 055,6 тыс. рублей;
среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 80 341,0 тыс. рублей;
младшего медицинского (фармацевтического) персонала - 93 482,9 тыс. рублей.
На 2020-2021 годы предлагается зарезервировать средства на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в сумме 2 051 027,9 тыс. рублей и 2 133 072,7 тыс. рублей, соответственно, за счет высвобождения средств областного бюджета и замещения их в связи с распределением субсидий из федерального бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Расходы Дорожного фонда Ростовской области в 2019 году будут увеличены на сумму дополнительных доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в сумме
1 213 923,9 тыс. рублей.
Кроме того, законопроектом учтено перераспределение расходов в пределах средств областного бюджета по приоритетным направлениям за счет экономии по результатам конкурсных процедур.
Здравоохранение
За счет средств федерального бюджета в 2019 году учтено предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения в сумме 37 962,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, в 2020 году учтено уменьшение федеральной субсидии на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в объеме 106 073,2 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета в связи с увеличением количества граждан, которым впервые установлен диагноз сахарный диабет, а также в связи с увеличением количества вновь выявленных пациентов, страдающих орфанными заболеваниями и изменением схем лечения, в 2019 году предлагается увеличение ассигнований на финансовое обеспечение закупок лекарственных препаратов в сумме 66 000,0 тыс. рублей.
Предлагается перераспределение средств, высвобождающихся в результате образования экономии по итогам проведения конкурсных процедур в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также в связи с невыполнением муниципального задания по оказанию паллиативной помощи в г. Волгодонск в общей сумме 34 752,7 тыс. рублей:
на замену фельдшерско-акушерских пунктов в Аксайском районе (1 903,4 тыс. рублей);
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Бюро судебно-медицинской экспертизы в связи с увеличением числа патоморфологических исследований и услуг, оказываемых органами дознания, следствия и судами (1 814,7 тыс. рублей);
на раздел «Образование» в связи с необходимостью проведения антитеррористических и противопожарных мероприятий в областных учреждениях образования (1 574,9 тыс. рублей);
на мероприятия по оснащению государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения медицинским, технологическим и иным оборудованием, мебелью, автотранспортом, инвентарем, сложнобытовой, компьютерной и оргтехникой, а также приобретению и установке модульных зданий (29 459,7 тыс. рублей).
Физическая культура и спорт
В связи с передачей в собственность субъекта Российской Федерации временной инфраструктуры стадиона «Ростов-Арена» министерству спорта Ростовской области законопроектом предусмотрены средства на содержание и эксплуатацию переданного имущества на 2019-2021 годы в общей сумме 96 240,5 тыс. рублей.
Законопроектом предлагается увеличить в 2019-2020 годах бюджетные ассигнования в сумме 12 000,0 тыс. рублей и 220 427,9 тыс. рублей соответственно на проведение работ по капитальному ремонту западной трибуны стадиона «Олимп».
За счет экономии средств областного бюджета, сложившейся по результатам конкурсных процедур, предлагается направить 2 083,4 тыс. рублей на корректировку проектно-сметной документации на капитальный ремонт Дворца спорта в г. Белая Калитва.
Дополнительные средства на 2020-2021 годы в сумме 13 288,9 тыс. рублей ежегодно предлагается предусмотреть на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений спортивной направленности на уплату земельного налога.
За счет перераспределения средств областного бюджета в сумме 708,4 тыс. рублей запланированы расходы на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт футбольного поля тренировочной площадки на стадионе «Локомотив».
Расходы инвестиционного характера законопроектом предусмотрены с увеличением в 2019 году на 14 315,8 тыс. рублей и в 2020 году на 56 259,1 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на:
проектирование центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты в рамках Федерального проекта «Спорт-норма жизни»;
реконструкцию стадиона «Шахтер» МОУ ДОД ДЮСШ № 5 в г.Шахты;
проектирование дворца спорта в г. Ростов-на-Дону по ул. Фрунзе, 4.
В связи с корректировкой проектной документации предусмотрено сокращение бюджетных ассигнований в сумме 214 376,9 тыс. рублей в 2019 году и 59 844,5 тыс. рублей в 2020 году по объекту «Строительство центра адаптивного спорта в г.Ростове-на-Дону».
Социальная политика
Законопроектом предлагается увеличение бюджетных ассигнований в 2019 году за счет дополнительного поступления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в сумме 547 993,7 тыс. рублей, а также из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в сумме 37,6 тыс. рублей.
За счет увеличения федеральной поддержки запланировано увеличение расходов на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц в сумме 198 045,8 тыс. рублей, а также на переселение граждан из ветхого жилого фонда в сумме 1 035,1 тыс. рублей в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Одновременно в 2019 году планируется уменьшение объема бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета в связи с заявительным характером обращений граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 301 785,6 тыс. рублей.
В связи с распределением субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2020 году в объеме 2 072 259,3 тыс. рублей, в 2021 году - 2 155 241,6 тыс. рублей, законопроектом предусмотрено высвобождение средств областного бюджета в 2020 году в объеме - 2 051 027,9 тыс. рублей, в 2021 году - 2 133 072,7 тыс. рублей.
В 2020-2021 годах планируется увеличение расходов в связи с созданием в 2019 году ГБУСОН РО «Новоалександровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в сумме 21 797,3 тыс. рублей и 16 930,9 тыс. рублей соответственно.
За счет перераспределения из раздела «Образование» средств, предусмотренных на мероприятия по энергосбережению, капитальный ремонт и проектные работы в зданиях государственных образовательных организациях, высвободившихся по результатам конкурсных процедур, планируется увеличение ассигнований министерству общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 3 260,1 тыс. рублей на проведение текущих ремонтов и мероприятий по энергосбережению в зданиях ГКУСО РО Ростовский центр помощи детям № 10, ГКУСО РО Шахтинский центр помощи детям № 3, ГКУСО РО Островянский центр помощи детям, ГКУСО РО Большелогский центр помощи детям, ГКУСО РО Таганрогский центр помощи детям № 7 и ГКУСО РО Мясниковский центр помощи детям.
В связи с уточнением численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях, планируется увеличение ассигнований министерству общего и профессионального образования области в объеме 1 096,3 тыс. рублей за счет перераспределения указанной суммы из раздела «Образование».
В связи с экономией по результатам конкурсных процедур, а также заключением договоров долевого участия, предусматривающих поэтапную оплату, законопроектом планируется уменьшение бюджетных ассигнований министерству строительства области в сумме 115 734,7 тыс. рублей по расходам на обеспечение жильем детей-сирот.
Также предусмотрено уменьшение ассигнований в сумме 42 680,5 тыс. рублей с расходов по предоставлению гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья и части процентных ставок в связи с пересчетом фактических размеров субсидий.
Кроме того, в связи с экономией по результатам конкурсных процедур, а также изменением состава семьи предусмотрено уменьшение расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 14 109,4 тыс. рублей.
Образование
В связи с дополнительным распределением средств из федерального бюджета на предоставление в 2020 году субсидии на поддержку отрасли культуры законопроектом предусмотрено направить 88 061,2 тыс. рублей на приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 №1357-р предусмотрено также уменьшение ассигнований министерству общего и профессионального образования области в 2019 году в общем объеме 31 700,0 тыс. рублей, в том числе 27 579,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
В связи с увеличением контингента воспитанников и обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях на 3 117 человек планируется увеличение ассигнований в сумме 214 551,0 тыс. рублей, в том числе на:
– обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях 162 101,5 тыс. рублей;
– предоставление субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных образовательных организациях 52 449,5 тыс. рублей.
В связи с необходимостью оснащения мебелью государственных казенных общеобразовательных учреждений, позволяющей трансформировать пространство, в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» законопроектом планируется увеличение ассигнований в сумме 10 975,4 тыс. рублей на приобретение мебели для указанных учреждений.
Также планируется увеличение расходов в 2019 году в объеме 33 020,5 тыс. рублей на проведение текущих ремонтов в помещениях государственных казенных общеобразовательных учреждений - получателей средств федерального бюджета на поддержку образования детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», в том числе 1 217,4 тыс. рублей за счет перераспределения из раздела «Социальная политика».
Данное увеличение будет произведено за счет направления на указанные цели экономии, образовавшейся по результатам размещения заказов на капитальный ремонт и проектирование капитального ремонта в государственных и муниципальных образовательных организациях.
В целях софинансирования средств гранта из федерального бюджета, предоставленного в целях обеспечения соответствия материально-технической базы ГБПОУ РО «Волгодонский техникум металлообработки и машиностроения» и ГБПОУ РО «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Молодые профессионалы» (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование», законопроектом предлагается увеличить ассигнования в объеме 67 480,0 тыс. рублей.
Помимо указанного планируется увеличение ассигнований министерству общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 2 400,0 тыс. рублей на создание условий для реализации образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования, в целях прохождения процедуры аккредитации образовательной деятельности в профессиональных образовательных организациях.
Данное увеличение планируется осуществить за счет экономии средств на обеспечение питанием обучающихся по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур.
В целях организации учебно-тренировочного процесса в образовательных учреждениях спортивной направленности законопроектом планируется увеличение ассигнований в 2019 году в сумме 32 359,8 тыс. рублей, в 2020 году– 38 369,6 тыс. рублей, в 2021 году – 38 650,7 тыс. рублей на обеспечение функционирования ГБОУ РО «Красносулинская школа-интернат спортивного профиля».
В связи с невозможностью выполнения работ по капитальному ремонту здания МБУ ДО «ДШИ им. А.П. Артамонова (№2) » в полном объеме по причине увеличения периода проведения конкурсных мероприятий, связанной с устранением нарушений по предписанию УФАС, законопроектом предусмотрено перераспределение ассигнований в сумме 96 511,6 тыс. рублей с 2019 года на 2020 год в том же объеме.
За счет перераспределения из раздела «Культура и кинематография» высвободившихся ассигнований по результатам конкурсных процедур планируется увеличение ассигнований в сумме 9 100,5 тыс. рублей на приобретение автобуса для школы искусств в городе Гуково для перевозки детей для участия в творческих конкурсах.
Законопроектом предлагается увеличение объема бюджетных ассигнований министерству труда и социального развития Ростовской области в 2019 году на предоставление субсидии государственным унитарным предприятиям Ростовской области, осуществляющим решение социальных задач и расширение доступных услуг по оздоровлению детей, на возмещение затрат в связи с возникшей задолженностью по налогам, сборам, страховым взносам и задолженностью, подтвержденной решениями судов, в объеме 24 427,0 тыс. рублей.
Законопроектом планируется увеличение расходов министерству строительства Ростовской области в 2019 году на 110 517,6 тыс. рублей, в 2020 году на 1 237 959,6 тыс. рублей и в 2021 году на 421 488,8 тыс. рублей, в том числе на:
строительство 2-х общеобразовательных школ по 600 мест в с. Троицкое Неклиновского района и в жрн «Олимпийский» г. Шахты, 2-х зданий начальных школ на 100 мест в г. Шахты по ул. Дачной и х. Лагутники Волгодонского района, а также реконструкцию двух школ на 100 мест в Октябрьском и Усть-Донецком районах;
завершение строительства Балко-Грузской школы в Егорлыкском районе;
завершение строительства детского сада на 160 мест по ул. Ворошилова, 63 в г. Шахты;
создание автономного источника теплоснабжения для Ковыленской ООШ - филиала МБОУ Обливской СОШ № 1 в х. Ковыленском Обливского района.
В связи с экономией средств предлагается к сокращению в 2019 году 62 308,4 тыс. рублей по проектированию, строительству и реконструкции объектов образования муниципальной собственности.
Культура
Законопроектом предусмотрено увеличение ассигнований министерству культуры Ростовской области за счет федерального бюджета на поддержку отрасли культуры в 2020 году в объеме 79 496,8 тыс. рублей, в 2021 году в объеме 81 110,8 тыс. рублей, в том числе:
– обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, в 2020 году в объеме 41 535,6 тыс. рублей;
– комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности в 2020 году в объеме 30 926,9 тыс. рублей;
– государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры в 2020 году в объеме 2 900,0 тыс. рублей;
– государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры в 2020 году в объеме 1 900,0 тыс. рублей;
– комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации в 2020 году в объеме 1 256,7 тыс. рублей;
– подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в 2020 году в объеме 977,6 тыс. рублей.
А также федеральные средства учтены:
- на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в 2020 - 2021 годах ежегодно в объеме 43 612,7 тыс. рублей;
- на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2020 - 2021 годах ежегодно в объеме 20 552,0 тыс. рублей;
- на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в 2020 - 2021 годах ежегодно в объеме 7 745,0 тыс. рублей.
Также предусмотрено увеличение ассигнований министерству культуры Ростовской области в 2019 году в объеме 31 406,4 тыс. рублей на возмещение затрат Религиозной организации «Свято-Донской Старочеркасский мужской монастырь Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», связанных с реставрацией объекта культурного наследия федерального значения «Собор Воскресения с колокольней, 1719-1730 гг.» (колокольня), расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Старочеркасская, пер. Комсомольский, 6».
Для увековечения памяти о погибших и пропавших без вести при защите Отечества и патриотического воспитания молодого поколения предполагается увеличение ассигнований министерству культуры области в 2019 году на обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковой работы в объеме 3 333,4 тыс. рублей и на восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений в объеме 1 459,8 тыс. рублей.
На разработку проектной документации для государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр» по благоустройству прилегающей территории предлагается увеличение ассигнований в 2019 году в объеме 2 088,8 тыс. рублей.
В связи с необходимостью оплаты труда 14 штатных единиц Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» с 01.08.2019 для государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области «Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник» предусмотрено увеличение ассигнований министерству культуры Ростовской области в объеме 1 464,3 тыс. рублей.
Кроме того, по данной отрасли предусмотрено перераспределение сложившейся экономии в 2019 году по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 45 785,8 тыс. рублей на обеспечение деятельности, капитальный ремонт, разработку проектной документации на капитальный ремонт, приобретение основных средств и обеспечение охраны государственных и муниципальных учреждений культуры, капитальный ремонт памятников.
Увеличение инвестиционных расходов планируется министерству строительства Ростовской области в 2019 году в сумме 88 776,7 тыс. рублей и в 2020 году в сумме 288 192,1 тыс. рублей.
Указанные средства будут направлены на:
строительство информационно-выставочного центра Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты»;
проектирование объекта культурного наследия регионального значения по ул. Серафимовича, 88 в г. Ростове-на-Дону в целях его реконструкции для размещения в нем областной детской библиотеки и библиотеки для слепых;
строительство дома культуры на 100 мест в х. Морозов Волгодонского района.
В связи с экономией средств предлагается к сокращению в 2019 году 6 649,1 тыс. рублей по проектированию объектов культуры областной и муниципальной собственности.
Сельское хозяйство
Законопроектом предлагается сократить средства областного бюджета на сумму 202 694,8 тыс. рублей, предусмотренные в 2019 году на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. Указанные средства областного бюджета включены в План мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года.
В целях реализации «дорожной карты» по внедрению цифровой экономики в сельское хозяйство средства областного бюджета в сумме 5 000,0 тыс. рублей планируется направить на выполнение работ по модернизации геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области.
