«О внесении изменения в статью 1 Областного закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области»

21 марта 2022 года губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области».

В пояснительной записке министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области» (далее – законопроект) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 407-ФЗ) и Федерального закона от 02.07.2021 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 299-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 407-ФЗ крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставлено право реализовывать на используемых ими земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях  или нестационарных торговых объектов при условии размещения таких объектов на данных земельных участках, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям.

Федеральным законом № 407-ФЗ также внесены изменения в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в состав земель сельскохозяйственного назначения включены земли, занятые объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами.

В соответствии с Федеральным законом № 299-ФЗ на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка.

Федеральным законом № 299-ФЗ также внесены изменения в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации в части включения в состав земель сельскохозяйственного назначения земельных участков, занятых жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 1 Областного закона от 14.01.2008 № 858-ЗС «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области» (далее – Областной закон № 858-ЗС), изложив ее в новой редакции в части уточнения предмета правового регулирования.

Действующая редакция статьи 1 Областного закона № 858-ЗС не предусматривает правовое регулирование отношений в сфере государственного регулирования обеспечения в Ростовской области воспроизводства плодородия садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В случае принятия законопроекта в состав земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых не осуществляется правовое регулирование Областным законом № 858-ЗС, будут включены также земли, занятые:

объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами;

жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из областного бюджета.