«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Областного закона «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий»

26 октября 2021 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Областного закона «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий»

В пояснительной записке министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Областного закона «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий» (далее – законопроект) разработан и вносится на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области в целях совершенствования областного законодательства, регулирующего порядок определения границ прилегающих территорий.

Областным законом от 26.07.2018 № 1426-ЗС «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий» определено, что границы прилегающей территории определяются с учетом максимальной и минимальной площади прилегающей территории, установленной правилами благоустройства муниципальных образований, разница между которыми не может превышать 30 процентов.

Расчеты величин минимальной и максимальной площади прилегающих территорий в зависимости от функционального назначения зданий, строений, сооружений, разрешенного вида использования земельных участков показали некорректность данного критерия при его применении, к примеру,
при установлении границ прилегающих территорий к земельным участкам, имеющим одинаковый вид разрешенного использования, но с существенной разницей в таких параметрах как площадь участка и протяженность фасадной части.

Законопроектом предлагается определять  границы прилегающей территории с учетом максимального расстояния от внутренней границы прилегающей территории до внешней границы прилегающей территории, установленных правилами благоустройства муниципального образования дифференцированно
в зависимости от вида разрешенного использования здания, строения, сооружения, земельного участка, их месторасположения в существующей застройке и иных существенных факторов.

Аналогичная законодательная норма содержится в областном законодательстве Белгородской, Самарской, Костромской, Рязанской областей. 

Схема границ прилегающих территорий не является землеустроительной документацией, в связи с чем может быть подготовлена лицами, не имеющими специального образования в сфере землеустройства.

Законопроектом предлагается исключить соответствующее требование, установив, что подготовка схемы границ прилегающей территории обеспечивается уполномоченным органом поселения, городского округа.

Размещение схем границ прилегающих территорий в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности позволяет обеспечить заинтересованные органы исполнительной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц сведениями в отношении границ прилегающих территорий. Таким образом, требование о направлении аналогичных сведений в уполномоченный орган исполнительной власти является избыточным. Законопроектом предложено исключить данное требование.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.