Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Законотворчество «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа»

«О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа»

Дата внесения в ЗСРО: 14 окт. 2021
Статус: Документ принят
Дата принятия: 28 окт. 2021

14 октября 2021 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа» (далее - законопроект) подготовлен в соответствии со статьей 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях установления на 2022 год регионального коэффициента, применяемого при исчислении сумм налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента.

Размер фиксированного авансового платежа подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, и региональный коэффициент, который устанавливается субъектами Российской Федерации и отражает особенности рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации.

Исчисление и уплата в бюджет налоговым агентом общей суммы налога на доходы физических лиц иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, производится с учетом уже уплаченных сумм фиксированных авансовых платежей.

Определение регионального коэффициента является одной из принимаемых субъектом Российской Федерации мер по легализации «теневой» занятости иностранных граждан, поскольку способствует обеспечению установления работодателем заработной платы иностранному гражданину не ниже уровня среднемесячной по субъекту Российской Федерации.

Права по установлению данного коэффициента предоставлены субъектам Российской Федерации, начиная с 2015 года.

Региональный коэффициент в Ростовской области на 2021 год установлен на уровне 2020 года в размере 1,8.

При этом среднероссийское значение коэффициента в 2021 году  составило 2,1. Среднее значение показателя по Южному федеральному округу (без учета Ростовской области) – 1,8.

Несмотря на снижение уровня регистрируемой безработицы, у работодателей сохраняется потребность в кадрах, поскольку наблюдается несоответствие отраслевой структуры по «спросу» и «предложению» рабочих мест.

При этом потребность в кадрах работодателей основных отраслей привлечения иностранных работников превышает как имеющуюся численность безработных граждан из числа жителей Ростовской области, так и уже привлеченных к трудовой деятельности иностранных работников.

В 2021 году в связи с сохранившимися ограничениями международного сообщения, принятыми в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты здоровья населения, снизилось число иностранных граждан, прибывших для осуществления трудовой деятельности. Так, по данным ГУ МВД России по Ростовской области, по состоянию на 01.08.2021 количество действительных патентов, оформленных иностранными гражданами, составило 11,8 тысяч единиц, что на 1,1 тысяч единиц меньше, чем на 01.08.2020.

По данным Ростовстата среднемесячная номинальная заработная плата в среднем по области за январь – июнь составила 37 649,5 рубля (январь – июнь 2020 года – 34 058,2 рубля). При таком уровне заработной платы налог на доходы физических лиц, исчисленный по ставке 13 процентов, составляет 4 894,4 рубля. Иностранными гражданами для осуществления трудовой деятельности на основании патента уплачивается авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц в размере 4 026,2 рубля в месяц. Таким образом, разница в налоговой нагрузке на иностранных работников и на граждан Российской Федерации по сравнению с 2020 годом снизилась и составляет 17,7 процента (по данным о среднемесячной номинальной заработной плате за январь – декабрь 2020 года – 15,6 процентов).

Начиная с 2020 года при оформлении пакета документов, необходимого для получения патента, у иностранных граждан возникают дополнительные расходы, связанные с прохождением лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от  29.06.2015 № 384н (в редакции от 15.06.2020). Увеличение стоимости пакета документов, необходимого для оформления патента, может способствовать уходу иностранных граждан в «теневой» сектор экономики.

По совокупности перечисленных факторов региональный коэффициент на 2022 год предусматривается законопроектом без увеличения в размере 1,8.

Реализация законопроекта не потребует расходов из областного бюджета.

Дополнительные файлы

загружен: 14 окт. 2021 14:22
Скачать проект в формате .pdf
199.92 КБ
загружен: 14 окт. 2021 14:22
Скачать проект в формате .docx
48.5 КБ
Размещено: 14 окт. 2021 14:18
Изменено: 28 окт. 2021 21:20
Количество просмотров: 86