Об Уполномоченном по правам ребенка в Ростовской области
В пояснительной записке говорится:
Представленный проект областного закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ростовской области» подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 501-ФЗ).
Законопроект направлен на дальнейшее развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области (далее – Уполномоченный по правам ребенка), призванного обеспечить дополнительные гарантии эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей.
С учетом положений Федерального закона № 501-ФЗ законопроект определяет правовое положение, основные задачи, полномочия, а также порядок назначения на должность и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка, сохраняя при этом преемственность правового регулирования.
Законопроектом предусмотрено, что Уполномоченным по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
Положениями законопроекта определен порядок назначения Уполномоченного по правам ребенка на должность, аналогичный тому, который действует в настоящее время. Так, предусмотрено, что Уполномоченный по правам ребенка, как это установлено и сейчас, назначается на должность Законодательным Собранием Ростовской области сроком на пять лет. Однако теперь его назначение, равно как и досрочное прекращение его полномочий подлежат обязательному согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
Компетенция Уполномоченного по правам ребенка определена законопроектом в соответствии с Федеральным законом № 501-ФЗ. Одновременно с этим в целях более эффективного осуществления им своих полномочий в законопроекте реализована предоставленная Федеральным законом № 501-ФЗ региональному законодателю возможность расширить установленный перечень прав Уполномоченного по правам ребенка.
В числе таких дополнительных прав Уполномоченного по правам ребенка предусмотрено его право на безотлагательный прием руководителями территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, а также расположенных на территории Ростовской области образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей.
Законопроектом более детально регламентирована процедура рассмотрения Уполномоченным по правам ребенка поступивших в его адрес обращений. Так, в целях обеспечения реализации предусмотренного Федеральным законом № 501-ФЗ права Уполномоченного по правам ребенка на направление запросов, в том числе необходимых для рассмотрения обращений, законопроектом предусмотрена обязанность органов и должностных лиц, которым адресован такой запрос, ответить на него в установленный срок.
Законопроектом также установлена обязанность Уполномоченного по правам ребенка по окончании календарного года направлять Губернатору Ростовской области, в Законодательное Собрание Ростовской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и в Общественную палату Ростовской области доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Ростовской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения. В случае же грубого или массового нарушения прав и законных интересов детей Уполномоченный по правам ребенка вправе направлять им специальные доклады.
Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность создания на общественных началах при Уполномоченном по правам ребенка в целях оказания консультативной помощи экспертного и общественного советов, иных коллегиальных органов по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
Принятие законопроекта, устанавливающего комплексное правовое регулирование института Уполномоченного по правам ребенка, позволит повысить эффективность защиты прав и законных интересов детей в Ростовской области.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.
