«О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
2 ноября 2020 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
В пояснительной записке ТФОМС Ростовской области говорится:
Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – законопроект) разработан в связи с увеличением доходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области).
Законопроектом предусматривается внесение в Областной закон от 16 декабря 2019 года № 259-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Областной закон) следующих изменений:
1) в статье 1 изменить доходную и расходную часть бюджета ТФОМС Ростовской области на 320 893,9 тыс. рублей за счет планируемого поступления в 2020 году доходов от денежных взысканий (штрафов), прочих неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов;
2) часть 2 статьи 5 дополнить новым направлением доходов, направляемых на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2020 года № 1213 «Об утверждении правил предоставления из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконур в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования»;
3) приложение 1 «Перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области» дополнить зарезервированными проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 года №85н» кодами бюджетной классификации в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2020 года № 02-05-07/75844;
4) в приложении 21 «Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2020 год» изменить цифровые показатели в связи с увеличением доходной и расходной частей бюджета ТФОМС Ростовской области;
5) приложение 3 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2020 год» изложить в новой редакции, которая предусматривает увеличение доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на сумму 320 893,9 тыс. рублей в связи:
а) с планируемым поступлением дополнительных средств, к ранее утвержденным доходам от прочих доходов от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 46,1 тыс. рублей;
б) с поступлением доходов от штрафов, неустоек, пеней, уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования в сумме 0,3 тыс. рублей;
в) с поступлением доходов от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сумме 2,7 тыс. рублей;
г) с планируемым поступлением дополнительных средств к ранее утвержденным доходам от денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) в сумме 6 000,0 тыс. рублей;
д) с планируемым поступлением дополнительных средств к ранее утвержденным доходам по платежам по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи в сумме 700,0 тыс. рублей;
е) с поступлением межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 327 460,8 тыс. рублей;
ж) с планируемым уменьшением поступления доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в сумме 2 400,0 тыс. рублей;
з) с планируемым поступлением дополнительных средств к ранее утвержденным поступлениям доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 721,1 тыс. рублей;
и) с поступлением доходов от возврата остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в бюджет ФОМС из бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 14 000,0 тыс. рублей со знаком «минус»;
к) с поступлением доходов по возврату остатков субсидий в бюджеты ТФОМС из бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 37,1 тыс. рублей со знаком «минус»;
л) с планируемым увеличением доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет ФОМС из бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 2 400,0 тыс. рублей со знаком «минус».
Поступление планируемых дополнительных доходов в ТФОМС Ростовской области определено на основании фактических поступлений за 8 месяцев 2020 года и ожидаемых поступлений доходов до конца 2020 года.
6) в приложении 5 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области на 2020 год» изменить цифровые показатели в связи:
а) с перераспределением расходов на обеспечение деятельности ТФОМС Ростовской области в пределах утвержденной суммы на 2020 год. Расходы на уплату налогов, сборов и иных платежей уменьшаются на 33,1 тыс. рублей и направляются на оплату возмещения судебных издержек истцам (госпошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах);
б) с уменьшением расходов на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования на сумму 6 566,9 тыс. рублей;
в) с увеличением расходов на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 327 460,8 тыс. рублей;
7) приложение 7 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, на 2020 год» изложить в новой редакции в связи с планируемым поступлением межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в сумме 327 460,8 тыс. рублей.
