Концепция работы групп губернаторского контроля

УТВЕРЖДАЮ

Губернатор

Ростовской области

Ю.Б. Слюсарь

5 февраля 2026 года

КОНЦЕПЦИЯ

работы групп губернаторского контроля

1. Общие положения

1.1. Настоящая концепция содержит систему приоритетных направлений, подходов к организации деятельности групп губернаторского контроля (далее – группы контроля) с учетом требований, предусмотренных распоряжением Губернатора Ростовской области от 24.02.2021 № 46 «О работе первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц исполнительных органов Ростовской области в муниципальных образованиях в Ростовской области» (далее – распоряжение Губернатора Ростовской области от 24.02.2021 № 46).

1.2. Основная цель работы групп контроля – совершенствование взаимодействия Правительства Ростовской области и исполнительных органов Ростовской области с органами местного самоуправления и организациями в Ростовской области, посредством контроля за исполнением указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, поручений Губернатора Ростовской области, реализацией региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов, а также решения иных вопросов, определяемых Губернатором Ростовской области.

В рамках указанной цели группы контроля решают следующие задачи:

осуществляют выезды в территориальные образования в соответствии с утвержденным графиком;

проводят встречи с жителями, а также личные приемы граждан руководителями групп контроля;

обеспечивают эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления по решению вопросов социально-экономического развития муниципальных образований и Ростовской области в целом (в том числе в рамках индивидуальной работы в территориальных образованиях руководителей и членов групп контроля).

1.3. Положения концепции применяются первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области (далее – руководители групп контроля) при формировании программ работы групп контроля в территориальных образованиях, координации деятельности их членов в закрепленных муниципальных образованиях, а также при организации личных приемов граждан.

2. Порядок организации выездов групп контроля в территориальные образования

2.1. Выезды групп контроля в закрепленные территориальные образования осуществляются не реже одного раза в квартал в соответствии с графиками, утверждаемыми Губернатором Ростовской области на очередное полугодие.

Руководители групп контроля обязаны обеспечивать соблюдение утвержденных графиков выездов. В случае несоблюдения графика по причине рабочей командировки, болезни, областного или иного мероприятия, проводимого с участием руководителя группы контроля, ее выезд переносится на иную дату месяца, в котором планировалась работа в территориальном образовании. Отмена выезда без такого переноса не допускается.

2.2. Организацию работы группы контроля в закрепленном территориальном образовании необходимо осуществлять в следующем порядке:

разработка программы выезда в территориальное образование;

направление в местную администрацию программы выезда в территориальное образование;

выезд в территориальное образование, работа по утвержденной программе;

встреча руководителя группы контроля с руководителями органов местного самоуправления, организаций;

встреча руководителя группы контроля с руководителями правоохранительных, правоприменительных и военных органов (в случае необходимости);

встреча с руководителями ветеранских движений муниципального образования;

прием граждан в общественных приемных Губернатора Ростовской области;

проведение итогового совещания с членами группы контроля и руководителями органов местного самоуправления, организаций по результатам выезда группы контроля;

предоставление отчета о результатах выезда группы контроля заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему вопросы региональной политики;

дальнейший мониторинг исполнения перечня поручений по итогам работы группы контроля.

2.3. Формирование программы выезда осуществляется заблаговременно руководителем группы контроля, в том числе с учетом предложений ее членов.

Подготовке программы выезда может предшествовать предварительный сбор информации в муниципальном образовании, в том числе о проблемных вопросах, предварительная проработка возможных путей их решения.

При формировании мероприятий программы выезда группы контроля могут учитываться как общая идеологическая (федеральная повестка, областная повестка), так и местная «специфическая» (приоритетные задачи, подходы к организации выезда в конкретное территориальное образование) составляющие.

В обязательном порядке во время выездов акцентируется внимание на перечни приоритетных вопросов, проводится соответствующая работа (приложение № 1 к концепции).

Исполнительными органами Ростовской области, структурными подразделениями Правительства Ростовской области заблаговременно до посещения территориального образования руководителю группы контроля направляются информационно-аналитические материалы в соответствии с порядком, указанным в приложении № 2 к концепции.

Также во время выездов рекомендуется планировать участие:

в работе постоянно действующих муниципальных координационных или совещательных органов;

в подведении итогов социально-экономического развития муниципальных образований, заседании коллегий и т.д.;

в отчетах глав муниципальных образований, администраций муниципальных образований перед жителями;

иных актуальных мероприятиях, в том числе праздничных.

2.4. Не позднее чем за 7 календарных дней до выезда программа мероприятия доводится до сведения органов местного самоуправления.

2.5. Формат и порядок встреч с представителями правоохранительных, правоприменительных и военных органов определяются руководителем группы контроля самостоятельно (в случае необходимости).

2.6. Результаты работы группы контроля в территориальном образовании целесообразно обсуждать на итоговых совещаниях, проводимых с участием представителей органов местного самоуправления и организаций.

2.7. В ходе выездов руководители групп контроля проводят личные приемы граждан на базе общественных приемных Губернатора Ростовской области.

Проведение личного приема граждан осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», а также Порядком организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555.

Руководитель группы контроля контролирует ход, результаты рассмотрения поступивших обращений и информирование граждан об их итогах.

2.8. Руководитель группы контроля в срок, не позднее 5 календарных дней после выезда в территориальное образование, направляет информацию о результатах состоявшегося выезда заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему вопросы региональной политики, в управление информационной политики Правительства Ростовской области для размещения на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение № 3 к концепции).

В случае выявления процессов, которые могут оказать дестабилизирующее влияние на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании и способствующих возникновению социальной напряженности, руководителю группы контроля необходимо проинформировать первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области в соответствии с курируемыми направлениями.

При необходимости, после выезда руководителями групп контроля может быть направлена заместителю Губернатора Ростовской области, курирующему вопросы региональной политики, информация о наиболее важных проблемах в территориальном образовании и предложения по их решению.

3. Порядок работы членов групп контроля в закрепленных за ними территориальных образованиях

3.1. Распределение территорий муниципальных образований между первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, должностными лицами исполнительных органов Ростовской области установлено распоряжением Губернатора Ростовской области от 24.02.2021 № 46.

Согласно указанному распоряжению руководители групп контроля обязаны не менее одного раза в год выехать в каждое из территориальных образований, за которыми они закреплены. Члены групп контроля (должностные лица исполнительных органов Ростовской области) обязаны не реже одного раза в месяц выезжать в закрепленные за ними территориальные образования.

3.2. Индивидуальные графики работы в территориальных образованиях формируются членами групп контроля самостоятельно.

Члены групп контроля осуществляют проработку приоритетных вопросов, как в составе групп контроля, так и индивидуально.

3.3. Член группы контроля не позднее 5 календарных дней после выезда направляет информацию о результатах выезда руководителю соответствующей группы контроля. 

Приложение № 1

к концепции работы

групп губернаторского контроля

ПЕРЕЧЕНЬ

приоритетных вопросов, требующих изучения в ходе выезда

группы губернаторского контроля

В ходе выезда в территориальное образование должны прорабатываться следующие приоритетные вопросы:

1) реализация региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов;

2) поддержка участников специальной военной операции ветеранов боевых действий и членов их семей, в соответствии с мерами социальной поддержки, действующими на момент выезда группы;

3) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

4) реализация наказов избирателей депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, данных в соответствующем территориальном образовании;

5) мониторинг исполнения судебных решений органами местного самоуправления;

6) сопровождение приоритетных проектов развития муниципальных образований, в том числе инвестиционных проектов;

7) реализация инициативных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

8) выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или благоустройству, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.

9) участие в мероприятиях, проводимых на территории Ростовской области, посвященных Году единства народов России;

10) участие в мероприятиях, проводимых на территории Ростовской области, посвященных Году казачьей истории и культуры;

11) осуществление контроля ликвидации свалочных очагов;

12) состояние памятников, мест воинских захоронений ветеранов Великой Отечественной войны, а также участников специальной военной операции. 

Приложение № 2

к концепции работы групп

 губернаторского контроля

ПОРЯДОК

предоставления информации исполнительными органами

Ростовской области и структурными подразделениями Правительства Ростовской области руководителям групп губернаторского контроля

Не позднее чем за 2 недели до планового выезда группы губернаторского контроля (далее – группа контроля), в соответствии с утвержденным графиком, исполнительные органы Ростовской области и структурные подразделения Правительства Ростовской области готовят и направляют в адрес руководителя группы контроля актуальные информационно-справочные материалы в соответствии с вопросами, указанными в Приложении № 1 к настоящей концепции, в частности:

по пункту 1 – Региональный проектный офис Ростовской области (управление проектной деятельности министерства экономического развития Ростовской области) (информацию о реализации на территории соответствующего городского округа или муниципального района региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов (по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в полугодие);

по пункту 2 – министерство труда и социального развития Ростовской области, управление по вопросам поддержки ветеранов боевых действий и подготовки граждан к военной службе Правительства Ростовской области;

по пункту 3 – министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

по пункту 4 – министерство региональной политики Ростовской области (один раз в квартал);

по пункту 5 – правовое управление Правительства Ростовской области (информацию о наличии неисполненных решений органами местного самоуправления и их отнесение к отраслевой компетенции исполнительных органов Ростовской области);

по пункту 11 – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области;

по пункту 12 – министерство культуры Ростовской области (в отношении памятников, являющихся объектами культурного наследия, – комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области).

Иная информация предоставляется в соответствии с Положением о работе первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц исполнительных органов Ростовской области в муниципальных образованиях в Ростовской области, утвержденным распоряжением Губернатора Ростовской области от 24.02.2022 № 46. 

Приложение № 3

к концепции работы

групп губернаторского контроля

ФОРМА

отчета о выезде группы губернаторского контроля

в территориальное образование