Соглашение между Правительством Челябинской области и Правительством Ростовской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве

Правительство Челябинской области в лице Губернатора Челябинской области Дубровского Бориса Александровича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Челябинской области, с одной стороны и Правительство Ростовской области в лице Губернатора Ростовской области Голубева Василия Юрьевича, действующего на основании Устава Ростовской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны»,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Ростовской области; выражая взаимную заинтересованность в дальнейшем развитии и укреплении двухсторонних связей на стабильной и долгосрочной основе;

основываясь на принципах взаимной заинтересованности в социально-экономическом развитии Челябинской области и Ростовской области, создании благоприятных условий для развития рыночных отношений между хозяйствующими субъектами Челябинской области и Ростовской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Ростовской области.

Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.

Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб.

Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.

Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных Сторонами на его основе, Стороны могут создавать постоянно действующие координационные органы.

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать представительства на территориях Челябинской области и Ростовской области.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

Статья 2

Стороны в пределах своей компетенции содействуют расширению связей между органами государственной власти Челябинской области и Ростовской области, обмениваются опытом законотворческой деятельности, управления экономическими и социальными процессами.

Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми базами, издают совместные информационно-методические сборники.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Статья 3

Стороны содействуют становлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей между организациями Челябинской области и Ростовской области, способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров на конкурентной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам организации местного самоуправления и социально-экономического развития муниципальных образований.

Стороны взаимодействуют в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, обмениваются информацией об опыте работы, методических разработках и совершенствовании закупок.

Стороны способствуют участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, содействуют созданию и функционированию коммерческих организаций, в том числе с участием иностранного капитала, для производства товаров и предоставления услуг.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата на территориях Челябинской области и Ростовской области.

С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.

В целях развития предпринимательства Стороны содействуют:

установлению и расширению деловых контактов между организациями;

проведению информационно-консультативных мероприятий по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

обеспечению защиты прав и интересов организаций на территориях Челябинской области и Ростовской области.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 4

Стороны создают условия для взаимовыгодного сотрудничества в области поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенными предприятиями Челябинской области и Ростовской области.

Стороны содействуют участию сельскохозяйственных производителей, предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли в региональных агропромышленных выставках, научно-практических конференциях.

СОТРУДНИЧЕСТВО  В  ОБЛАСТИ  НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИННОВАЦИЙ

Статья 5

Стороны создают условия для всесторонних контактов научно-исследовательских организаций, а также иных организаций и физических лиц, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, включая их участие в обмене информацией и других формах сотрудничества.

Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и иных организаций к разработке проектов и программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития в Челябинской области и Ростовской области.

Стороны оказывают содействие в установленном законодательством порядке научно-исследовательским организациям в определении и согласовании наиболее перспективных направлений совместных разработок, имеющих практическое значение.

Стороны сотрудничают в области промышленного производства с целью использования инновационных разработок и выпуска социально-значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов. 

 СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА

Статья 6

Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также по нововведениям в области пассажирских перевозок.

Стороны оказывают взаимную методическую помощь по вопросам реализации нормативных правовых актов, принятых для организации пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах Челябинской области и Ростовской области в целях повышения качества обслуживания населения и обеспечения безопасных перевозок.

Стороны осуществляют обмен опытом в части инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 7

Стороны взаимодействуют в вопросах модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, осуществляют обмен информацией и опытом по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства, реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечению сбора, накопления, переработки и захоронения коммунальных отходов.

Стороны способствуют обмену опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

В области архитектуры и градостроительства стороны сотрудничают в сфере подготовки документов территориального планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8

Стороны осуществляют взаимодействие в сфере образования по следующим направлениям:

повышение квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;

совместная разработка программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;

обмен информационно-аналитическими материалами по модернизации системы дошкольного, общего и профессионального образования;

организация стажировок педагогов в образовательных учреждениях Челябинской области и Ростовской области;

обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;

организация выездных семинаров по вопросам государственной политики в сфере образования;

проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренных учащихся;

обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Статья 9

Стороны содействуют развитию связей между медицинскими организациями и органами управления здравоохранения Челябинской области и Ростовской области.

По запросу Стороны обмениваются опытом:

по совершенствованию организации медицинской помощи населению;

по вопросам управления здравоохранением, в том числе контролю качества и безопасности медицинской деятельности;

по вопросам формирования территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, включая обмен нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание бесплатной медицинской помощи в Челябинской области и Ростовской области.

Путем направления запросов Стороны осуществляют обмен информацией:

о достижениях в области теории и практики здравоохранения, предусматривая возможность совместных научно-прикладных исследований;

по реализации основных направлений государственных программ в области здравоохранения;

о состоянии инфекционной заболеваемости на территориях Челябинской области и Ростовской области, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

Стороны организуют оказание медицинской помощи жителям Челябинской области и Ростовской области, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в государственных и муниципальных медицинских организациях Челябинской области и Ростовской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Стороны создают условия по предоставлению информации о состоянии рынка лекарственных препаратов, медицинской техники, иной продукции медицинского назначения.

Стороны обмениваются делегациями для изучения передового опыта и внедрения его в практику работы, обмена методическими и аналитическими материалами, нормативными правовыми актами в области здравоохранения.

Стороны создают возможность участия профильных специалистов в семинарах, проводимых на базе медицинских организаций Челябинской области и Ростовской области.

Стороны рассматривают иные вопросы, связанные с взаимодействием в области охраны здоровья граждан, исходя из интересов и возможностей Сторон.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10

Стороны осуществляют сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Стороны способствуют обмену опытом работы исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Ростовской области в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

по мониторингу в области природопользования и охраны окружающей среды;

по организации деятельности в области водных отношений, особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, водных биоресурсов;

по совершенствованию системы управления деятельностью на территориях Челябинской области и Ростовской области исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

по совершенствованию организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды, организации и развития экологического аудита и сертификации;

по вопросам обращения с отходами производства и потребления;

по вопросам экологического образования и просвещения.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 11

Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры:

содействуют организации и проведению гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, показа кинопродукции;

оказывают содействие в организации дней культуры, фестивалей, конкурсов, научно-практических конференций, семинаров с участием представителей Челябинской области и Ростовской области, содействуют участию организаций и коллективов Челябинской области и Ростовской области в фестивалях и конкурсах профессионального и народного творчества, обмену методической литературой между культурными центрами;

обмениваются опытом работы в области творческого воспитания детей и молодежи, в том числе в сфере профессионального творческого обучения детей, развития детского самодеятельного творчества, обмена опытом ведущих творческих специалистов и педагогов.

 СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 12

Стороны развивают сотрудничество в области совершенствования правового регулирования и обмена практическим опытом в сфере государственной национальной политики, межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации.

Стороны обмениваются делегациями представителей исполнительных органов государственной власти и национально-культурных объединений, направляют представителей для участия в общественных форумах по основным направлениям реализации государственной национальной политики, оказывают содействие в организации сотрудничества общественных движений.

 СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 13

Стороны организуют взаимодействие в целях осуществления  скоординированной деятельности по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному и интернациональному воспитанию молодежи, формированию здорового образа жизни.

Стороны обмениваются опытом организационно-методического обеспечения проектов и программ, направленных на оказание социальной поддержки молодежи и повышение уровня занятости населения, а также по вопросам профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области и Ростовской области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

Стороны содействуют обмену делегациями молодежи, проведению выездных семинаров для специалистов в сфере молодежной политики, фестивалей творческой молодежи с целью активизации духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала населения Челябинской области и Ростовской области.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Статья 14

Стороны рассматривают возможность обмена спортивными делегациями по отдельным видам спорта.

Стороны содействуют обмену научными работами, программами и информацией о достижениях в сфере развития физической культуры и спорта.

Стороны оказывают содействие в организации участия спортсменов Челябинской области и Ростовской области в соревнованиях различного уровня, проводимых на территориях Челябинской области и Ростовской области.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

Статья 15

Стороны способствуют обмену информацией в сфере туризма путем размещения на официальных сайтах информационно-коммуникационной сети интернет.

 СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 16

Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом решения проблем в области трудовых отношений, социальной защиты населения,
в том числе в части принятия и реализации региональных программ социально-экономического развития.

Стороны содействуют обмену делегациями специалистов системы социальной защиты населения, проведению выездных семинаров, повышению квалификации специалистов, совместной разработке программ по совершенствованию подготовки и переподготовки кадров на основе новых социальных технологий.                                    

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ

Статья 17

Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом работы органов государственной власти Челябинской области и Ростовской области в сфере информатизации и связи, в том числе по вопросам:

реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212;

развития информационных технологий в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, Челябинской области и Ростовской области, федеральных целевых программ в сфере информационно-коммуникационных технологий;

применения инновационных информационно-коммуникационных технологий при внедрении и реализации проектов, направленных на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

разработки и внедрения специализированных информационных систем, а также по реализации практических мероприятий по созданию благоприятных условий для обеспечения информационной безопасности, защиты общедоступных информационных ресурсов и информационных систем;

участия специалистов в области информационно-коммуникационных технологий в семинарах и конференциях по тематике развития информационного общества и электронного правительства, в том числе по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий, направленных на развитие и модернизацию отрасли информатизации и связи, проводимых на территориях Челябинской области и Ростовской области.

 СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЛЕСНОЙ И ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Статья 18

Стороны осуществляют обмен опытом, информацией в области лесных отношений, в частности опытом проведения лесоустройства и ведения государственного лесного реестра в Челябинской области и Ростовской области.

Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области лесной
и лесоперерабатывающей промышленности, строительства лесных дорог, а также внедрения инновационных технологий в области глубокой переработки древесины.

Стороны сотрудничают в области лесной и лесоперерабатывающей промышленности в целях выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе по вопросам поиска рынков сбыта и привлечения инвестиций (в том числе иностранных инвестиций).

Стороны содействуют участию предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности в выставках, проводимых в Челябинской области и Ростовской области.

Стороны осуществляют взаимодействие по обмену опытом по принимаемым мерам в отношении арендаторов-неплательщиков.

Стороны осуществляют взаимодействие по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений, переработке, хранению и вывозу из леса древесины и реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИСРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 19

Стороны содействуют организации творческих встреч, «круглых столов» с участием журналистов Челябинской области и Ростовской области в рамках дней культуры и искусства Челябинской области и Ростовской области.

Стороны оказывают содействие в публикации в изданиях печатных средств массовой информации Челябинской области и Ростовской области материалов, посвященных общественно-политической, экономической, научной, культурной жизни Челябинской области и Ростовской области, а также в организации информационного обмена между средствами массовой информации Челябинской области и Ростовской области.

Стороны содействуют организации взаимодействия и сотрудничества между телерадиокомпаниями Челябинской области и Ростовской области.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 20

Стороны содействуют установлению прямых партнерских связей между общественными и иными некоммерческими организациями Челябинской области и Ростовской области.

Стороны обмениваются опытом, методической и иной информацией по вопросу взаимодействия исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Ростовской области с общественными и иными некоммерческими организациями.

Стороны способствуют участию представителей различных общественных объединений в тематических семинарах, «круглых столах», форумах, фестивалях, съездах, проводимых по инициативе общественности
в целях поиска согласованных решений социально значимых проблем и реализации творческого, интеллектуального потенциала жителей Челябинской области и Ростовской области.

СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, если ни одна из Сторон не позднее, чем
за 3 месяца до истечения срока его действия не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Администрацией Ростовской области от 03 октября 2002 года прекращает своё действие с момента вступления в силу настоящего Соглашения, при этом прекращение его действия не прекращает действие подписанных на его основании иных соглашений, а также реализуемых в соответствии с ним проектов, исполнение которых начато до вступления в силу настоящего Соглашения.

Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороной.

Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих Сторон.

Оперативную координацию сотрудничества в рамках настоящего Соглашения осуществляют со стороны Челябинской области –  Министерство экономического развития Челябинской области, со стороны Ростовской области – Министерство экономического развития  Ростовской области.

Совершено «20» ноября 2015 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.